為充分發揮案件審理工作的職能作用，進一步提高基層違紀案件審理工作的水平，努力使之程序化、制度化、規范化，根據《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》和《監察機關審理政紀案件的暫行辦法》的規定，結合我縣機關部門違紀案件審理工作實際，特制定本制度。

一、對調查終結需要給予黨紀、政紀處分或者作出其他處理的案件，都必須經過審理程序。

二、審理違紀案件必須遵循實事求是的原則，懲處與教育相結合的原則，嚴肅慎重、區別對待、寬嚴相濟的原則，紀律面前人人平等的原則，民主集中制的原則，保障違紀人員民主權利的原則。

三、所有違紀案件在審理人員作出初審報告后，必須報經縣紀委監察局協助審理，再行作出正式處分決定。

四、違紀案件的材料、手續必須符合《黨的紀律檢查機關案件審理工作條例》和《監察機關審理政紀案件的暫行辦法》所規定的要求。

一、電視審美當前的“泛化”與“消費化”現象

20世紀90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經濟向市場經濟的轉型成長起來的，它轉變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業時代文化和經濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現利潤為目標的文化商品化的必然結果。

“大眾文化”也稱“民間文化”，它主要指與當代大工業生產密切相關，并且以工業方式大批量生產、復制消費性文化商品的文化形式。包括各種暢銷小說、商業電影、電視、廣告、時尚雜志、流行歌曲、動漫畫制品、營業性體育比賽、時裝模特走秀及各種選秀比賽等。

這其中，電視傳媒作為一種文化霸權，其主宰地位與傳播能量是顯而易見。電視產品就是一個消費品，因為它是拿來消費的，所以必定帶有商業色彩，必定會考慮到滿足大眾文化的需求。換言之，電視產品不是從商品到商品，而是從商品到文化，而且是或多或少地帶有藝術加工痕跡的世俗化了的文化。這使得當今電視審美出現了一個顯著走向——“審美泛化”，即人的審美從理性層面、想象的天地退回到感覺層面和實用目的。這不僅消解了傳統審美的高雅性、嚴肅性，而且泛化為一種日常生活的需要模式化了的個人話語代碼，無邊際的審美快感使審美體驗在不同人群中的距離縮短為“零”。

電視“審美泛化”的結果就是社會受眾審美層次的降低、審美角度多樣化及審美心態的變異。加之電視媒體之間競爭激烈，為爭取高收視率，電視節目不斷追奇，導致當今電視審美逐漸變異為“消費化”這一有悖于藝術“為提升人的素質”的審美走向，即片面追求電視節目帶來的經濟利益、收視率，節目形式華麗、煽情，僅供受眾消遣，對提高人的素質沒有實際意義。

以湖南衛視“超級女聲”、東方電視臺“我型我SHOW”為代表的選秀節目，堪稱電視“審美消費化”的典型。它們以普通觀眾作為節目的主要參與對象，讓這些普通人進行一定的訓練和包裝之后，有機會走上“星光大道”，其結果是掀起了一場場轟轟烈烈的“平民造星”運動，給電視臺、商家帶來不菲的收入。

[摘要]文章結合具體電視節目形態進行分析，將當前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費化”，并分析了二者產生的社會影響，從電視媒體對電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質服務”這一論點，提出當今電視審美應向審美異化和審美內涵化相結合的新趨勢發展。

[關鍵詞]審美消費化；審美泛化；電視產品；審美異化；審美內涵化

電視審美是通過熒屏上五光十色的電視藝術節目呈現出來的，因此，電視藝術節目中的審美取向必然代表了電視審美的發展方向。

電視藝術所具有的審美屬性、藝術屬性和價值規律都體現在電視藝術必須是一種審美活動。當電視審美以藝術形式出現時，就必須遵循藝術規律。“從美育角度來說藝術作用于人，目的在于‘提升人的素質’。”所以，電視審美應“為提升個人素質”服務，這給電視審美發展的方向提供了理論基礎。

一、電視審美當前的“泛化”與“消費化”現象

20世紀90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經濟向市場經濟的轉型成長起來的，它轉變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業時代文化和經濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現利潤為目標的文化商品化的必然結果。

摘要:文章結合具體電視節目形態進行分析，將當前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費化”，并分析了二者產生的社會影響，從電視媒體對電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質服務”這一論點，提出當今電視審美應向審美異化和審美內涵化相結合的新趨勢發展。

關鍵詞：審美消費化；審美泛化；電視產品；審美異化；審美內涵化

電視審美是通過熒屏上五光十色的電視藝術節目呈現出來的，因此，電視藝術節目中的審美取向必然代表了電視審美的發展方向。

電視藝術所具有的審美屬性、藝術屬性和價值規律都體現在電視藝術必須是一種審美活動。當電視審美以藝術形式出現時，就必須遵循藝術規律。“從美育角度來說藝術作用于人，目的在于‘提升人的素質’。”所以，電視審美應“為提升個人素質”服務，這給電視審美發展的方向提供了理論基礎。

一、電視審美當前的“泛化”與“消費化”現象

20世紀90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經濟向市場經濟的轉型成長起來的，它轉變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業時代文化和經濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現利潤為目標的文化商品化的必然結果。

摘要：文章結合具體電視節目形態進行分析，將當前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費化”，并分析了二者產生的社會影響，從電視媒體對電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質服務”這一論點，提出當今電視審美應向審美異化和審美內涵化相結合的新趨勢發展。

關鍵詞：審美消費化；審美泛化；電視產品；審美異化；審美內涵化

電視審美是通過熒屏上五光十色的電視藝術節目呈現出來的，因此，電視藝術節目中的審美取向必然代表了電視審美的發展方向。

電視藝術所具有的審美屬性、藝術屬性和價值規律都體現在電視藝術必須是一種審美活動。當電視審美以藝術形式出現時，就必須遵循藝術規律。“從美育角度來說藝術作用于人，目的在于‘提升人的素質’。”所以，電視審美應“為提升個人素質”服務，這給電視審美發展的方向提供了理論基礎。

一、電視審美當前的“泛化”與“消費化”現象

20世紀90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計劃經濟向市場經濟的轉型成長起來的，它轉變了此前精英文化的“小眾”時代，是商業時代文化和經濟的合謀，可以說大眾文化正是以實現利潤為目標的文化商品化的必然結果。

身體力行嚴把審計項目質量關

為切實把好審計項目質量關，他時常深入審計第一線，了解情況，分析問題，尋找線索，查找疑點和難點，切實指導審計人員如何抓住審計重點、怎樣將重大問題查深審透。此外，他還親自掛帥直接參加大項目審計。1998年6月中旬，他率領7名業務人員奔赴興仁縣，實施對興仁縣糧食系統1993年7月至1998年5月末糧食清查審計，采取穩扎穩打，步步推進的方法，經過兩個多月的日夜奮戰，全面完成了對興仁縣糧食局本部、縣農發行、財政局等3個部門個單位的延伸審計，共查出違反財會制度處理帳務相應核減興仁縣糧食企業掛虧總額179萬元，同時還查出了附營業務占用信貸資金182萬元等問題，按時完成了審計任務;2011年5月中旬，他率領5名業務人員赴興仁縣實施煤炭價格調節基金交叉審計，查出了截止2005年7月31日，該縣煤炭局利用煤炭調節基金過渡戶滯留煤炭調節基金2500多萬元未繳，州審計局對此作出審計決定進行了處理，該項目被州審計局推薦參加全省2011年煤炭價格調節基金審計項目評比，榮獲二等獎。

率先垂范嚴把審計工作效率關

說：“科學合理地安排好工作時間是提高審計工作效率的基本措施。”他如是說，也如是做。為科學合理地安排好審計工作時間，他在向審計組長下達審計任務通知書時，總是結合審計工作量和審計項目的難易程度，盡可能科學地算好審計項目的預計工作時間;為了確保全年審計任務按時完成和提前完成，避免出現先松后緊的現象，他對審計工作任務每年都做到早計劃、早安排，從而使全年審計工作有條不紊地開展，確保了工作效率的全面提高。

量才施用嚴把用人關

從2011年開始，為激發審計干部的工作積極性，提高審計項目工作效率和質量，在他的倡導下，市審計局改變了以往“論資排輩”行政式安排審計組長的傳統做法，以實際工作能力作為衡量標準，實行審計組長競聘管理。為規范此項工作，該局出臺了《關于2011年度審計組長實行競聘管理的試行辦法》(興審〔20〕2號)文件，使競聘后的審計組長工作積極性更高了，責任心更強了，工作效率明顯提高。2011年共完成審計項目20個，共查出違紀違規資金629萬元，其中，應上繳財政322萬元，管理不規范資金197萬元，應歸還資金90萬元，應調賬處理資金20萬元。

為落實科學發展觀，優化我市發展環境，進一步減輕企業和群眾的負擔，市政府組織有關部門根據《行政許可法》等有關規定，對市級各部門（單位）負責實施的各類年檢（審）事項進行了集中清理審核，確定保留市級年檢（審）事項38項，改為日常監督檢查事項26項，取消1項。現就進一步做好年檢（審）工作提出以下意見：

一、嚴格設立年檢（審）事項

對無法定依據的年檢（審）事項予以取消，能夠通過事后審查或加強日常監督實施管理的事項，改變管理方式，不再進行年檢。今后凡具有法律、法規、規章依據，又確需設立、變更、取消的年檢（審）事項，各實施機關須報市政府法制辦公室審核同意，并予公布后方可實施。

二、全面規范年檢（審）行為

年檢（審）工作應遵循“依法實施、規范運作、簡便高效”的原則。年檢（審）主管部門必須在市人民政府公布保留的年檢（審）事項范圍內實施年檢（審）行為，不得擅自設立、隨意變更或取消。對公布保留的年檢（審）事項，應當將具體事項名稱、設定依據、年檢（審）程序、需要提交全部材料目錄、年檢（審）地點、年檢（審）時間、辦結期限、收費標準及依據等在辦公場所或新聞媒體上公示。

三、積極創新年檢（審）方式

第一條為了規范政府制定價格成本監審行為，提高價格決策的科學性，促進經營者加強成本管理，建立健全成本約束機制，根據《中華人民共和國價格法》等法律、法規，結合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區域內對實行政府定價、政府指導價（以下稱政府制定價格）的商品和服務價格實施定價成本監審的活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱定價成本，是指全省或者一定區域內經營者生產經營同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出。

本辦法所稱定價成本監審（以下稱成本監審），是指縣級以上地方人民政府價格行政主管部門對政府制定價格的商品和服務在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。

第三條縣級以上地方人民政府價格行政主管部門負責本級政府制定價格權限范圍內的成本監審工作，也可以接受上級人民政府價格行政主管部門的委托實施成本監審工作。價格行政主管部門所屬的成本調查機構負責具體實施成本監審工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責，配合價格行政主管部門依法做好成本監審工作。

第一條為了規范政府制定價格成本監審行為，提高價格決策的科學性，促進經營者加強成本管理，建立健全成本約束機制，根據《中華人民共和國價格法》等法律、法規，結合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區域內對實行政府定價、政府指導價（以下稱政府制定價格）的商品和服務價格實施定價成本監審的活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱定價成本，是指全省或者一定區域內經營者生產經營同種商品或者提供同種服務的社會平均合理費用支出。

本辦法所稱定價成本監審（以下稱成本監審），是指縣級以上地方人民政府價格行政主管部門對政府制定價格的商品和服務在調查、測算、審核經營者成本基礎上核定定價成本的行為。

第三條縣級以上地方人民政府價格行政主管部門負責本級政府制定價格權限范圍內的成本監審工作，也可以接受上級人民政府價格行政主管部門的委托實施成本監審工作。價格行政主管部門所屬的成本調查機構負責具體實施成本監審工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責，配合價格行政主管部門依法做好成本監審工作。

審判委員會（以下簡稱審委會）是各級法院的最高審判組織，它對本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權威性，各合議庭和獨任審判庭對審委會的決定必須執行。它是民主集中制在我國司法活動中的具體體現，對總結審判經驗和對審判工作實施監督和指導發揮了重要作用。但也不得不承認，隨著審判方式改革的深化，審委會的組成和運作機制存在明顯的問題。筆者就規范和改革審委會談談一孔之見，以期拋磚引玉。

一、當前審委會工作中存在的不合理因素

1、構成形式上具有行政性。各級法院審委會一般由院長、副院長和有關業務庭的庭長組成，由院長或院長指定人員主持，從而使審委會具有審判與司法行政的雙重職能。這種構成形式的行政性的弊端顯而易見：一是各行政首長行政事務纏身，少有時間仔細研究案件；二是有些成員本身的法律素質就不高，在表決中隨大流，甚至一味附和主持人的觀點；三是缺乏監督機制，在主持人對案件表態后，其他成員往往不敢發表自己的意見，給主持人個人的臆斷披上集體決定的合法外衣提供了可能，造成民主集中制的形式化。由此可判斷，因為構成上的行政性，審委會最后決定的公正性在一定程度上依賴主持人的法律素質和良知。

2、操作形式具有幕后性。審委會在討論案件時呈封閉狀態，采用會議的方式召開審委會進行案件討論。開會時，除審委會委員、案件匯報人、記錄人外，其他人不得進入會場旁聽。當事人更不可能進入會場陳述自己的觀點。這種方式給審委會蒙上神秘的色彩，給“暗箱操作”提供了條件。

3、表決決議具有臆斷性。審委會的決議在本院具有最高的裁決效力。審委會一般是臨時召開的，也往往是集中一批需要討論的案件后才召開。因時間的限制，各審委會委員只能通過聽取案件承辦人的匯報來作出自己的判決，并沒有參加庭審，聽取當事人的意見，甚至連卷宗材料都未曾細看，就發表自己的意見，最后表決。通過這種過程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。

二、規范和改革審委會的建議