山東申論歷年真題

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2.作答參考時(shí)限：閱讀材料50分鐘，作答130分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、材料

以“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”為題材，涉及財(cái)稅領(lǐng)域的專門知識(shí)，有一定專業(yè)性，作文題分值比重大，難度相對(duì)較高

2014年湖南申論以“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)”為題材，涉及財(cái)稅領(lǐng)域的專門知識(shí)，有一定專業(yè)性，作文題分值比重極大，難度相對(duì)較高。

作答要求

第一題給定資料（9）提到“一攬子個(gè)稅改革方案”，請(qǐng)對(duì)這個(gè)方案加以簡(jiǎn)要解說。限200字以內(nèi)作答。（15分）

第二題給定資料涉及對(duì)是否應(yīng)該再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問題的截然不同的兩種意見。請(qǐng)梳理給定資料，加以分析綜合，分別列出兩種意見各自的理由。要求全面周到，準(zhǔn)確無(wú)誤，條理清楚，言簡(jiǎn)意賅。限400字以內(nèi)作答。（25分）

第三題針對(duì)提高個(gè)稅起征點(diǎn)與地方財(cái)政之間的矛盾，發(fā)表你自己的看法，寫成一篇議論文。要求：自擬標(biāo)題，自定觀點(diǎn)，作到論點(diǎn)鮮明，論證充分，見解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言順暢，書寫工整。不得照抄給定資料的文字拼湊成文。限900～1100字之間。（60分）

山東申論歷年真題

共二十條材料，主要內(nèi)容講的是在許多案件中，證人難以出庭作證的事。有具體案例，也有相關(guān)政策。題目共五問，包括材料排序、找關(guān)鍵詞、短評(píng)、概括思路和綜合論述。

申論：

第一題：

排序：2，3*****字的文章簡(jiǎn)述：2014年4月11日，中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》欄目播出了幾個(gè)尋找證人難的事件；

接著，哈爾濱一名男子開跑車撞死了老人無(wú)人作證，廈門鄭女士的女兒被撞無(wú)人作證的事件，引起了社會(huì)的重視貿(mào)易公司李老板抵賴客戶貨款，其秘書不愿為證人作證的事件，引出對(duì)了公民道德問題的質(zhì)問。中國(guó)古代就有“見義勇為”的說法，中華民族具有孔孟“仁義道德”的優(yōu)良傳統(tǒng)，更應(yīng)該提倡見義勇為，關(guān)懷弱者。

根據(jù)《黑龍江省2014年度各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員公告》及《招考計(jì)劃》，本年度黑龍江省公務(wù)員錄用考試職位設(shè)置仍分A類和B類：A類為綜合類職位，B類為專業(yè)類職位，前者如文字綜合、秘書、行政助理、財(cái)務(wù)管理、政工干事、宣傳科員等，考試涉及的知識(shí)大多為通用性的，沒有特殊的專業(yè)要求；后者多為政法、財(cái)稅、規(guī)劃、環(huán)境、衛(wèi)生、科技等專業(yè)性強(qiáng)的部門及其職位，有特定的專業(yè)要求。在考試上，由于測(cè)查目標(biāo)和重點(diǎn)不同，最明顯的區(qū)別在于公共科目同科不同卷，難度有差異。

一、試卷差異

黑龍江省公共科目筆試按A類和B類職位分別編制試卷，所考科目相同，即《行政職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》和《申論》兩科，但各科的A、B類考生是否考同一張卷子歷年情況不盡相同。從2014年到2014年這三年的情況來看，《行測(cè)》2014年A、B分卷，2014、2014年同卷，同卷成為基本趨勢(shì)，今年仍可能同卷；《申論》2014、2014年分卷，2014年同卷，分卷是基本趨勢(shì)，今年仍可能分卷。由此，可以判斷2014年黑龍江的A、B類《行測(cè)》考試，將仍為同一張?jiān)嚲恚囶}相同；A、B類《申論》則為不同試卷，試題不同。

二、試題結(jié)構(gòu)差異

2014、2014年黑龍江省A、B類職位同卷的《行測(cè)》考試，題量、試題結(jié)構(gòu)均已穩(wěn)定，試題共分五個(gè)部分，數(shù)量140道，作答時(shí)限2小時(shí)。五部分試題的具體情況是：第一部分，數(shù)量關(guān)系，20題，占總題量14.3%；第二部分，言語(yǔ)理解與表達(dá)，40題，占總題量28.6%；第三部分，判斷推理，40題，占28.6%；第四部分，常識(shí)判斷，20題，占14.3%；第五部分，資料分析，20題，占14.3%。由此來看，各種題型分布較為均衡，但言語(yǔ)理解和判斷推理相對(duì)突出，備考應(yīng)以這兩種題型為重點(diǎn)。

2014年黑龍江省A、B類《申論》考試，分別提供不同的的試卷，主體結(jié)構(gòu)均由給定材料——試卷中稱為“閱讀資料”和問題——“申論要求”兩部分組成，材料的數(shù)量A卷略多于B卷，如A卷材料是6條，字?jǐn)?shù)是6300余字；B卷材料是一則大材料，6000字掛零。問題數(shù)量A、B卷相同，均為3道，但以前曾出現(xiàn)過A卷3道、B卷2道的情況；作答字?jǐn)?shù)要求，A卷為2014字，B卷1700字，這些情況說明，2014年黑龍江《申論》A卷的題量、材料閱讀量將大于B卷，間接導(dǎo)致難度高于B卷。

一、浙江省公務(wù)員考試申論考情

在申論輔導(dǎo)過程中，總會(huì)有一些參加地方公務(wù)員考試的考生問我同一個(gè)問題：“鐘老師，某某省的申論考試和國(guó)家公務(wù)員考試有什么區(qū)別？”對(duì)此，我的回答基本都是相同的：“各地公務(wù)員考試申論考試所考查的內(nèi)容、形式和解題思路在本質(zhì)上沒有區(qū)別，都是相通的。只是在具體的材料選擇、材料字?jǐn)?shù)和題目設(shè)計(jì)上略有不同。”浙江省公務(wù)員考試申論亦是如此。

浙江省公務(wù)員考試申論考試每年舉行一次，應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)在職人員均可報(bào)考。試題無(wú)論在主題、材料的形式和內(nèi)容、題目的設(shè)計(jì)上和國(guó)家公務(wù)員考試申試題基本沒有區(qū)別，總體難度略低于國(guó)家公務(wù)員考試。在主題上，浙江省公務(wù)員考試考過“能源問題”（2014年）、“民營(yíng)企業(yè)問題”（2014年）、“公平問題”（2014年）、“基層文化建設(shè)”（2014年）、“小康社會(huì)”（2014年）、“經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下浙江企業(yè)如何脫困”（2014年）等問題。這些主題通常不是浙江省的地區(qū)性的微觀熱點(diǎn)問題，更多的是中觀層面的熱點(diǎn)問題。

浙江省公務(wù)員考試申論材料一直保持在6500字左右，比國(guó)家公務(wù)員考試申論材料少1000字左右。在題目的設(shè)計(jì)上，嚴(yán)格貫徹申論考試大綱的要求，始終保持三個(gè)題目，分別是概括題、分析題或?qū)Σ哳}、寫作題。

浙江省公務(wù)員申論考試特點(diǎn)

第一，在主題選擇上，不回避熱點(diǎn)，往往喜歡“迎熱點(diǎn)而上”，總會(huì)考當(dāng)時(shí)最熱的社會(huì)問題。

2014年江蘇省公務(wù)員考試即將到來，4月25日進(jìn)行公共科目筆試。其中申論科目考試一直是公務(wù)員考試中的重頭戲，它主要考察應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力，然而很多考生對(duì)主觀性試題為主的申論感到吃力。那么，在最后沖刺階段的復(fù)習(xí)中，怎樣突破申論的難關(guān)呢？中公教育專家分析歷年江蘇申論考試情況，為考生提供詳盡的申論備考指導(dǎo)，幫助考生有效備考。

一、江蘇省公務(wù)員考試申論主題選取特點(diǎn)

1．選材多宏觀、大略

中公教育專家認(rèn)為江蘇省公務(wù)員考試申論命題，習(xí)慣于從宏觀高度組織題材，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的問題，命題思路層次高、站位高。

2.命題內(nèi)容貼近社會(huì)熱點(diǎn)

江蘇省公務(wù)員考試申論的材料一般都為當(dāng)年的熱點(diǎn)問題。近年來，這種將考點(diǎn)集中在社會(huì)熱點(diǎn)上并選取合適的切入點(diǎn)的命題方式，已成為申論考試的命題趨勢(shì)。命題人通過“命題導(dǎo)向”來使更多的“準(zhǔn)公務(wù)員”關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注國(guó)家大政方針。中公教育專家認(rèn)為未來的申論考試也會(huì)以社會(huì)熱點(diǎn)為大背景，從具體的小問題角度切入進(jìn)行命題。

2014年國(guó)家公務(wù)員考試筆試備考已開始，如何才能抓住備考方向與重點(diǎn)，合理地分配復(fù)習(xí)時(shí)間，達(dá)到事半功倍的效果？從2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題切入，一一解讀了2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試命題趨勢(shì)及復(fù)習(xí)重點(diǎn)。

一、2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論考試題型特點(diǎn)

2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論實(shí)行省部級(jí)職位和地市級(jí)職位分卷考試，其中省部級(jí)職位的題分別是：第一大題兩道小題均為語(yǔ)義類分析題，第二大題為啟示類分析題，第三大題為公文報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)，最后一道為大作文。地市級(jí)職位的題分別為：第一大題兩小題是概括題和語(yǔ)義分析題，第二大題是直接對(duì)策題，第三大題是公文宣傳綱要，最后一道為大作文。以此，可以分析概括出2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題題型主要有以下特點(diǎn)：

1、首次采用分卷考試，側(cè)重點(diǎn)和難度略有不同。省級(jí)以上職位的更側(cè)重于考查考生的綜合分析能力，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和全局管理能力；地市級(jí)更側(cè)重于考查考生的貫徹執(zhí)行能力，體現(xiàn)在具體的題中則表現(xiàn)在省級(jí)以上的第一、二大題均為綜合分析題，而地市級(jí)的第一題有概括題并且第二題體現(xiàn)為傳統(tǒng)的對(duì)策提，難度系數(shù)相比較更低一些。

2、綜合分析題占的比重與往年相比直線上升。通過分析題來間接考查考生的概括能力、綜合分析能力以及解決問題的能力，而傳統(tǒng)的概括題和直接對(duì)策提的考試比重逐年下降，尤其是2014年國(guó)家公務(wù)員考試省部級(jí)職位的申論題中已經(jīng)找不到直接的概括題和對(duì)策題了，地市級(jí)的題還出現(xiàn)了概括題和對(duì)策題，但分值已逐漸減少。由此看出，國(guó)家公務(wù)員考試申論難度也在逐年的增大。

3、公文題卷土重來。2014年國(guó)家公務(wù)員考試省部級(jí)職位和地市級(jí)職位申論考試均考了一道公務(wù)寫作，雖然對(duì)公文格式?jīng)]有做嚴(yán)格要求，但由于考生對(duì)公文格式和內(nèi)容都不了解，加大了考試的難度。

要做好申論，知識(shí)儲(chǔ)備相當(dāng)重要。雖然說申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備是很難揪出材料背后出題者的真實(shí)意圖的。

以2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論為例，這則材料是講網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展給人們生活帶來的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個(gè)方面，積極的和消極的。在問題中，要求應(yīng)試者就給定材料中反應(yīng)的種種弊端提出對(duì)策，在對(duì)材料進(jìn)行分析之后，若是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響這樣的話題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說解題的時(shí)候，一定要對(duì)材料所反應(yīng)的問題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時(shí)一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應(yīng)該是讓應(yīng)試者一看就通的試題，決不是一則材料一個(gè)內(nèi)容，內(nèi)容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務(wù)員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務(wù)員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話題是說金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，浙江政府企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。其中從第材料9開始便是談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經(jīng)常接國(guó)外定單，老板悠閑得很，但金融危機(jī)爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險(xiǎn)。企業(yè)的老板說我這是一家小型企業(yè)沒多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門，若是孤立看這個(gè)材料，似乎沒有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這則材料同材料12其實(shí)可以聯(lián)系起來，它們都是講在經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)頭要加強(qiáng)中小企業(yè)合作，共同度過難關(guān)，這樣以來兩則材料便很好的有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)整體。

文字表達(dá)能力在申論答題中的作用。經(jīng)過一段時(shí)間的申論專業(yè)培訓(xùn)或訓(xùn)練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現(xiàn)象或者叫揭示問題，那些材料是闡述問題產(chǎn)生的根源，哪些材料是就問題提出的解決之策。但是，若是要將上述內(nèi)容用自己的語(yǔ)言，比較規(guī)范的表現(xiàn)在答題紙上，確實(shí)需要下一番苦工，而且這個(gè)工作需要長(zhǎng)期的訓(xùn)練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對(duì)金融危機(jī)，在轉(zhuǎn)危為安的過程中，如何解決好民生問題。這道題實(shí)際上這就是個(gè)對(duì)策題。細(xì)讀材料可知，材料中對(duì)于解決民生問題提出了很多對(duì)策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對(duì)策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來的確是個(gè)不小的問題。

浙江省2014年招考公務(wù)員考試大綱申論部分與2014年的大綱相比，變化不明顯，這也就表明，浙江省的申論考試將繼續(xù)秉承過去的考試模式，而考生則可以參照浙江省歷年真題的特點(diǎn)，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。浙江省考申論自成體系，具有如下特色：

一、高大全重近五大特點(diǎn)彰顯浙江申論命題特色

浙江省申論的選材傾向于選取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面的重大問題和現(xiàn)象，總結(jié)起來，主要有如下五大特點(diǎn)：

1、浙江申論之“高”。浙江申論命題，習(xí)慣于從宏觀高度組織題材，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的問題，命題思路層次高、站位高。例如2014年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)主題的試題，就不是從微觀層次、一行一業(yè)或一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)微觀主體的角度來認(rèn)識(shí)和解決問題的，而是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的高度來組織題材。

2、浙江申論之“大”。浙江申論命題，習(xí)慣于采用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏大課題、宏大主題，如“公平與效率”、“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，這些問題意義重大、涉及面廣，背景復(fù)雜，解決難度大，既有較高的理論認(rèn)識(shí)價(jià)值，又有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，體現(xiàn)出命題思路緊扣黨和政府大政方針，緊扣當(dāng)前地方政府施政重點(diǎn)，緊扣理論界研究與爭(zhēng)議熱點(diǎn)。

3、浙江申論之“全”。浙江申論試題的給定材料內(nèi)容全面，包括有待解決問題的各個(gè)方面，如2014年對(duì)“金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響及浙江省政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)思路”的全面介紹，以轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”為主線，從國(guó)際國(guó)內(nèi)背景到浙江的具體情況，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到微觀經(jīng)濟(jì)主體、從企業(yè)到企業(yè)家、從地方政府到省政府，總體上全面反映了“危機(jī)的影響與應(yīng)對(duì)措施”，在“應(yīng)對(duì)”部分又全面反映了各個(gè)層次的應(yīng)對(duì)態(tài)度、思路、措施和應(yīng)對(duì)成效，突出地反映了題材、材料內(nèi)容全面的特點(diǎn)。

要做好申論，知識(shí)儲(chǔ)備相當(dāng)重要。雖然說申論題目的答案都在材料里面，但是若是沒有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備是很難揪出材料背后出題者的真實(shí)意圖的。

以2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論為例，這則材料是講網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和迅速擴(kuò)展給人們生活帶來的深刻影響，概括材料后大概可以將影響分成兩個(gè)方面，積極的和消極的。在問題中，要求應(yīng)試者就給定材料中反應(yīng)的種種弊端提出對(duì)策，在對(duì)材料進(jìn)行分析之后，若是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響這樣的話題不是很熟悉，往往很難做出正確的答案。更引申一步，就是說解題的時(shí)候，一定要對(duì)材料所反應(yīng)的問題的大的背景有所了解，否則很難做出合理的答案。

研讀材料時(shí)一定要注意不同材料之間的聯(lián)系。一份有水平的申論試題，絕不應(yīng)該是讓應(yīng)試者一看就通的試題，決不是一則材料一個(gè)內(nèi)容，內(nèi)容之間缺乏必要聯(lián)系的試題。

以2014年浙江公務(wù)員考試申論真題為例，這份試題有24則材料，在公務(wù)員考試中材料絕不算是少的。這些材料的主要話題是說金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響，浙江政府企業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)難關(guān)。其中從第材料9開始便是談應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略，在材料21中談到一家加工企業(yè)，以前經(jīng)常接國(guó)外定單，老板悠閑得很，但金融危機(jī)爆發(fā)后，再也清閑不住了，并且面臨倒閉的危險(xiǎn)。企業(yè)的老板說我這是一家小型企業(yè)沒多少家底，虧不起，還不如趁早關(guān)門，若是孤立看這個(gè)材料，似乎沒有太大的意義，顯得多余，但若是聯(lián)系前面的材料12便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這則材料同材料12其實(shí)可以聯(lián)系起來，它們都是講在經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)頭要加強(qiáng)中小企業(yè)合作，共同度過難關(guān)，這樣以來兩則材料便很好的有機(jī)聯(lián)系在一起，構(gòu)成了一個(gè)整體。

文字表達(dá)能力在申論答題中的作用。經(jīng)過一段時(shí)間的申論專業(yè)培訓(xùn)或訓(xùn)練后，拿出一份規(guī)范的申論試題，很多人都能熟練地分析那些材料是談現(xiàn)象或者叫揭示問題，那些材料是闡述問題產(chǎn)生的根源，哪些材料是就問題提出的解決之策。但是，若是要將上述內(nèi)容用自己的語(yǔ)言，比較規(guī)范的表現(xiàn)在答題紙上，確實(shí)需要下一番苦工，而且這個(gè)工作需要長(zhǎng)期的訓(xùn)練。

以2014年江西申論真題為例，作答要求的第三題是：閱讀給定材料，面對(duì)金融危機(jī)，在轉(zhuǎn)危為安的過程中，如何解決好民生問題。這道題實(shí)際上這就是個(gè)對(duì)策題。細(xì)讀材料可知，材料中對(duì)于解決民生問題提出了很多對(duì)策，零零散散十幾條，有中央政府的，有地方政府的，有企業(yè)的，要把這些零散的對(duì)策按照出題者要求的邏輯順序把它們整理出來的確是個(gè)不小的問題。