為切實(shí)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)文化科技創(chuàng)新，保障國家文化安全，根據(jù)文化部《二00年音像市場整治工作方案》要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展以“陽光行動”為重點(diǎn)的音像市場整治工作，嚴(yán)厲打擊違法音像制品經(jīng)營活動，堅(jiān)決遏制侵權(quán)盜版音像制品泛濫的勢頭，最大限度地提高正版音像制品的市場占有率，努力為民族音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、競爭、有序的社會文化環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）對非法經(jīng)營活動猖獗、社會各界反映強(qiáng)烈的城關(guān)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（二）對307省道、206國道懷遠(yuǎn)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，以界阜蚌高速公路河溜入口處、合徐高速公路懷遠(yuǎn)和鮑集入口處為重點(diǎn)。

為了加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全工作，整頓和規(guī)范全市肉品市場秩序，確保廣大市民食肉安全，特制定肉品市場專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

清理屠宰市場，堅(jiān)決取締私屠窩點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰率100%；整頓肉品違法行為；強(qiáng)化生豬及生豬產(chǎn)品的采購管理，禁止無耳標(biāo)生豬和無檢疫合格證明的生豬產(chǎn)品進(jìn)入市場；繼續(xù)推行“放心肉”采購登記證制度，確保賓館、飯店、集體伙食單位用肉安全；強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理，切實(shí)防止定點(diǎn)屠宰廠生產(chǎn)加工違法違規(guī)生豬產(chǎn)品，確保“放心肉”供給率100%；實(shí)施推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，限時(shí)落實(shí)定點(diǎn)屠宰場的選址和建設(shè)，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。

二、職責(zé)分工

專項(xiàng)整治期間，市工商、畜牧、商務(wù)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要通力合作，綜合利用各種法律、法規(guī)整治肉品市場，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。

1、商務(wù)局職責(zé)：組織協(xié)調(diào)肉品市場整治工作，清理城區(qū)屠宰市場，接受辦理相關(guān)部門移送的屠宰違法案件，依法對定點(diǎn)屠宰廠實(shí)施監(jiān)督和管理，配合相關(guān)部門檢查肉品銷售市場及超市、專賣店、冷庫、賓館、飯店、集體伙食單位等，與相關(guān)部門協(xié)同對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠窩點(diǎn)進(jìn)行清理。

一、指導(dǎo)思想

以中央、省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)保安工作的重要指示和全國保安工作座談會精神為指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針。以《治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》國辦發(fā)〔〕62號）國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》國務(wù)院第412號令）和公安部有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，對全市保安服務(wù)市場進(jìn)行一次全面、徹底的清理整頓，進(jìn)一步整合社會資源，擴(kuò)展隊(duì)伍規(guī)模，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)我市保安服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市里建立以市公安局為召集單位，為切實(shí)加強(qiáng)對全市保安市場專項(xiàng)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市總工會、團(tuán)市委、經(jīng)委、教育局、勞動保障局、建委、商務(wù)局、文化局、衛(wèi)生局、國資委、國稅局、地稅局、工商局、物價(jià)局、人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)分公司、人壽保險(xiǎn)分公司等有關(guān)單位參加的保安服務(wù)市場專項(xiàng)清理整頓工作聯(lián)席會議制度，并在市公安局治安支隊(duì)設(shè)立聯(lián)席會議辦公室，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的清理整頓工作。市公安局已成立由副局長江耀龍任組長，治安、內(nèi)保、督察、法制、保安公司等單位為成員的全市保安清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公安機(jī)關(guān)開展保安服務(wù)市場清理整頓工作并具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施市區(qū)保安服務(wù)的清理整頓工作。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，制定切實(shí)可行的清理整頓工作方案，認(rèn)真組織開展清理整頓工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

全面掌握各類保安服務(wù)組織和其他治安防范組織的基本情況，通過清理整頓。并按照“五統(tǒng)一、兩到位”統(tǒng)一保安稱謂、統(tǒng)一招錄條件、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一保安標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；使用單位的管理責(zé)任落實(shí)到位、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)到位）要求，進(jìn)行重組整合，將非正規(guī)保安納入公安行政監(jiān)管范圍；堅(jiān)決取締未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的各類保安組織和保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；依法查處非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝（包括各種仿保安、仿軍警、仿國家工作人員制式服裝）行為；嚴(yán)厲打擊保安人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪活動；堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場管理混亂的局面，確保年底前實(shí)現(xiàn)新發(fā)展2150名保安員的目標(biāo)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建整潔、優(yōu)美、有序的市場環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本、整頓與規(guī)范相結(jié)合，通過加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長效管理力度等措施，全面推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場及馬路市場整治工作，提升城市形象，為市民提供安全舒適的購物環(huán)境。

二、整治范圍

（一）農(nóng)貿(mào)市場

_、加強(qiáng)對已登記的××、××、××、××、××、××等菜場環(huán)境整治，嚴(yán)格按照農(nóng)貿(mào)市場“創(chuàng)衛(wèi)”要求，整治農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境，做到市場內(nèi)商品劃行歸市，攤位擺放整齊，地面整潔，市場周邊無亂張貼、亂張掛、亂推放、亂停車和占道經(jīng)營現(xiàn)象。

_、對市民確有需要且目前無法取消的無證的××、××、××、××農(nóng)貿(mào)市場，按照有證市場的要求，實(shí)施規(guī)范管理。

根據(jù)市政府“關(guān)于開展清理無照經(jīng)營工作的通知”和市人大代表、政協(xié)委員的議建和提案，結(jié)合近期市容市貌和市場管理方面的實(shí)際情況，為遏制城市管理有些工作出現(xiàn)的問題，使城市管理工作更加有序進(jìn)行，市局決定利用半月時(shí)間，開展一次集中整治活動。推動市容市貌和市場等管理工作有一個(gè)新的變化，再上一個(gè)新的臺階。

一、時(shí)間安排

這次集中整治活動從6月6日開始至6月20日結(jié)束，時(shí)間為15天。

二、重點(diǎn)整治的內(nèi)容及目標(biāo)

（一）、市容市貌管理方面：

街路兩側(cè)店外經(jīng)營，門前亂堆亂放各種雜物，亂拴亂掛飾物、條幅，門窗、墻體亂貼亂涂字體廣告等“三亂”行為及夜間落地?zé)粝鋸V告、燒烤排檔等。

為規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，又好又快地推進(jìn)省會面貌“三年大變樣”，市政府決定，自*月*日至*月*日，集中利用*個(gè)月時(shí)間，在市區(qū)開展房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治活動，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以建立公平誠信、健康有序的房地產(chǎn)市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)和交易過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、競爭有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境，為構(gòu)建繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整治內(nèi)容

（一）未辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)或手續(xù)不全擅自建設(shè)的；

（二）未按規(guī)劃方案內(nèi)容建設(shè)的；

一、工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥全程監(jiān)管，提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場秩序，促進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過獸藥市場專項(xiàng)整治，力爭年內(nèi)我市獸藥產(chǎn)品合格率提高5個(gè)百分點(diǎn)，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)域性制售假劣獸藥行為得到有效遏制，獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的守法意識、質(zhì)量安全意識、維權(quán)意識和識假辨假能力明顯增強(qiáng)；獸藥監(jiān)管執(zhí)法能力不斷提高；全市不發(fā)生因獸藥投入品問題引起的重大動物產(chǎn)品安全突發(fā)事件。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種

為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場，保障城區(qū)經(jīng)營秩序和公路交通安全暢通，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展馬路市場專項(xiàng)整治活動。為確保這次專項(xiàng)整治活動有序開展，制定本工作方案。

一、總體要求

堅(jiān)持一個(gè)原則，即取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴(kuò)大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通；做到六個(gè)結(jié)合，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合、宣傳先行與穩(wěn)步推進(jìn)相結(jié)合、集中治理與長效管理相結(jié)合、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合、依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合、堵與疏相結(jié)合。通過標(biāo)本兼治、綜合治理，全面提升全市市場建設(shè)管理工作水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會有序健康發(fā)展。

二、整治范圍

市城區(qū)內(nèi)所有馬路市場。

三、整治目標(biāo)

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：

種子執(zhí)法年活動開展以來，全市種子管理取得明顯成效，種子市場進(jìn)一步規(guī)范，但在種子市場專項(xiàng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有的縣（市、區(qū)）種子市場存在種子名稱混亂、未審先推等違法生產(chǎn)、經(jīng)營情況。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好種子執(zhí)法年活動精神，加大種子執(zhí)法力度，凈化種子市場，確保我市用種安全。經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展一次晚稻種子市場專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治重點(diǎn)

1、整治對象：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要根據(jù)屬地管理原則，以源頭管理、大要案查處為重點(diǎn)，針對轄區(qū)內(nèi)種子批發(fā)市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子經(jīng)銷點(diǎn)，特別是對取得了種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的種子企業(yè)進(jìn)行全面清查。

2、整治內(nèi)容：以晚稻種子為重點(diǎn)，檢查是否生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子，是否生產(chǎn)經(jīng)營未審（認(rèn)）定種子，是否超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營，是否按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案等。

二、整治時(shí)間

各股（室）、所、隊(duì)、協(xié)會：本文主要從指導(dǎo)思想；組織機(jī)構(gòu)；整治內(nèi)容；行動時(shí)間；工作措施幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：指導(dǎo)思想，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*省長、副省長批示精神，堅(jiān)持以人為本理念；組織機(jī)構(gòu)，縣局專門成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，消保股、經(jīng)檢隊(duì)牽頭，相關(guān)股（室、隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人參加的流通環(huán)節(jié)酒類市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組；整治內(nèi)容，貫徹落實(shí)酒類經(jīng)營質(zhì)量準(zhǔn)入制度，監(jiān)督酒類經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨臺賬和索證索票等制度、清理規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格、開展打擊“傍名牌”等違法行為、開展酒類廣告整治、開展進(jìn)口酒類產(chǎn)品整治；工作措施，深入開展動員，提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作職責(zé)；加大工作力度，狠抓案件查辦、積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建酒類市場長效監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造輿論氛圍、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究、建立信息報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行情況匯總等。具體材料請參照下面：

為了維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)*省長、*副省長等省領(lǐng)導(dǎo)的近日批示和省、市局11月4日召開的省、市工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)酒類市場專項(xiàng)整治電視電話會議精神，縣局決定在全縣范圍內(nèi)集中開展一次以汾酒系列產(chǎn)品為重點(diǎn)的酒類市場專項(xiàng)整治執(zhí)法行動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*省長、*副省長批示精神，堅(jiān)持以人為本理念，把專項(xiàng)整治行動納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，緊緊圍繞省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展活動主題，充分認(rèn)識開展酒類市場專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、安全意識、責(zé)任意識、憂患意識，把專項(xiàng)整治與當(dāng)前正在進(jìn)行的百日食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治行動和創(chuàng)建食品安全放心城市結(jié)合起來，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”，落實(shí)“兩抓兩保”，實(shí)現(xiàn)集中行動、長效監(jiān)管、創(chuàng)新機(jī)制、提高效能的目標(biāo)，切實(shí)使酒類市場存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體合法有效，酒類經(jīng)營市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度貫徹到位，酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。

二、組織機(jī)構(gòu)

縣局專門成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，消保股、經(jīng)檢隊(duì)牽頭，相關(guān)股（室、隊(duì)、中心）負(fù)責(zé)人參加的流通環(huán)節(jié)酒類市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全系統(tǒng)酒類市場專項(xiàng)整治工作。