根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于迎接“全省十個全覆蓋”工作考核評估的通知》要求，市殘聯(lián)結(jié)合部門實際，進(jìn)一步細(xì)化分解反腐責(zé)任制工作任務(wù)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，使“十個全覆蓋”工作任務(wù)得到有效落實和貫徹，并對照考核評估細(xì)則，認(rèn)真開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、成立專班，制定方案，進(jìn)一步建立健全工作機制

為進(jìn)一步將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作落到實處，5月上旬，殘聯(lián)召開了專題會議，組織機關(guān)干職工學(xué)習(xí)并傳達(dá)了十七屆中紀(jì)委六次會議精神、集中學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》。根據(jù)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要求就全面貫徹落實“十個全覆蓋”、廉政文化建設(shè)工作、建立預(yù)警防控體系等工作任務(wù)作了具體安排布置。殘聯(lián)成立了以黨組書記為組長，黨組成員為副組長，部室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組、腐敗風(fēng)險排查預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和廉政文化進(jìn)機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工承擔(dān)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確了黨組、班子個人及部室反腐腐倡廉建設(shè)工作的主要作務(wù)，將工作任務(wù)分解細(xì)化到人，為確保“十個全覆蓋”工作任務(wù)順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

二、以“以人為本，執(zhí)政為民”為主題，扎實開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動

為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動抓好抓實，市殘聯(lián)緊緊圍繞宣教月活動主題，組織開展了一次中心組學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神和省委書記同志在省紀(jì)委九屆七次全會上的重要講話精神、中央紀(jì)委印發(fā)的《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實施辦法》。同時要求黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記、撰寫心得體會，認(rèn)真查找和解決在貫徹落實黨章、條例及黨紀(jì)黨規(guī)中存在的問題，強化法紀(jì)意識，切實做到懂規(guī)矩，守紀(jì)律，筑牢思想道德防線。在加強黨員干部黨紀(jì)條例、法規(guī)政策教育、提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，以活動為載體，開展形式多樣，豐富多彩的活動，推進(jìn)了教育月活動深入開展。

1、結(jié)合市殘聯(lián)反腐倡廉實際，圍繞黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，組織全體黨員干部上一堂廉政黨課，通過學(xué)習(xí)使黨員干部真正理解和掌握《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容。扎實開展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動，在樓道懸掛廉政格言警句，積極營造《廉政準(zhǔn)則》的良好氛圍。

在全省抓源頭治腐開展“十個全覆蓋”工作以來，區(qū)人民政府機關(guān)事務(wù)管理局按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排和部署，高度重視，結(jié)合實際，立足腐敗風(fēng)險預(yù)警防控、財政資金監(jiān)督檢查、黨務(wù)政務(wù)公開、電子政務(wù)、廉政文化建設(shè)五項重點，在組織協(xié)調(diào)上強化保障，在工作落實中強化執(zhí)行力，在拓展深化上提升創(chuàng)新，全力推進(jìn)“十個全覆蓋”工作，取得了一定成效。現(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、“十個全覆蓋”工作進(jìn)展情況

（一）主要做法和特點

全區(qū)“十個全覆蓋”工作會議召開后，局黨組高度重視，精心組織，周密部署，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”各項工作。

1、健全組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了以黨組書記、局長馬長富同志為組長的“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)此項工作的協(xié)調(diào)、組織和實施；組建了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控、政府財政資金監(jiān)督檢查、黨務(wù)政務(wù)公開、電子政務(wù)以及廉政文化建設(shè)五個工作專班。印發(fā)了我局推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)全覆蓋工作實施方案及相關(guān)文件，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班職責(zé)、工作任務(wù)以及“十個全覆蓋”工作的具體要求。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還結(jié)合部門實際，制訂了《區(qū)政府機關(guān)事務(wù)管理局“十個全覆蓋”工作考核細(xì)則》，對機關(guān)各科室單項覆蓋內(nèi)容情況單獨實行百分制考核，將考核結(jié)果與單位年終考核、評先表優(yōu)相結(jié)合，確保了各項工作的落實。

2、開展宣傳教育，營建良好氛圍。“十個全覆蓋“是反腐倡廉一項新工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務(wù)重。我局緊密結(jié)合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識，共同研究探索，形成工作合力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)各級關(guān)于實施“十個全覆蓋“工作的文件精神，深刻領(lǐng)會工作的重大意義。二是立足實際營造濃厚的工作氛圍。在召開全局動員大會，充分動員的基礎(chǔ)上，利用組織生活會、干部職工大會等場合，采用工作簡報、展板、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動。三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，開展工作之初，部分同志認(rèn)為腐敗風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)，重視度不夠高，針對這些問題，局黨組一班人開展了深入細(xì)致的宣傳教育工作，通過談心交流，形成共識，促進(jìn)其把“十個全覆蓋”當(dāng)做深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的一項重要舉措。

市政府法制辦全面完成了“十個全覆蓋”考核驗收，其中：開通的網(wǎng)上受理行政復(fù)議申請、推行的行政首長出庭應(yīng)訴等得到市、市、省國務(wù)院法制辦的表揚和肯定。

針對在市政府院內(nèi)辦公地方有限，條件不許可，黨務(wù)、政務(wù)未設(shè)公開欄等問題，我辦專門召開了黨組民主生活會，提出了整改方案。

一、針對理論水平需進(jìn)一步提高的問題，強化理論學(xué)習(xí)，特別是要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部學(xué)習(xí)的自覺性和積極性，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。從完善學(xué)習(xí)機制、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容入手，確保全辦的學(xué)習(xí)活動年初有計劃、年中有小結(jié)、年末有總結(jié)，并建立激勵機制鼓勵干部職工撰寫學(xué)習(xí)心得、發(fā)表理論文章，使干部理論水平不斷提高，適應(yīng)“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的需要。

二、進(jìn)一步提高制定規(guī)范性文件的質(zhì)量，保障合法權(quán)益，規(guī)范行政行為。制定規(guī)范性文件要求數(shù)量服從質(zhì)量，主要保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，著力規(guī)范制度機關(guān)的行為和責(zé)任，最大限度防止部門利益。

三、進(jìn)一步完善行政復(fù)議工作制度，加強對市政府有關(guān)部門的行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全行政復(fù)議工作制度，防止方法簡單，態(tài)度生硬，注重策略和工作方法，進(jìn)一步保護(hù)申請人合法權(quán)益，化解行政爭議，維護(hù)社會穩(wěn)定。加強對市政府有關(guān)部門的行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)提高依法行政水平。

四、完善仲裁工作制度，鞏固和進(jìn)一步發(fā)展仲裁事業(yè)。在“熱情周到，公正高效，開拓進(jìn)取”上再下工夫，進(jìn)一步拓展仲裁領(lǐng)域，樹立仲裁權(quán)威。

局直屬單位、機關(guān)各科（室）：

為落實市第五屆紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議精神，現(xiàn)將2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)及“十個全覆蓋”工作責(zé)任分工通知如下：

一、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開

牽頭單位：經(jīng)建科

配合單位：非稅局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)科、教科文科、行政政法科、商貿(mào)科、社保科。

工作內(nèi)容：各單位根據(jù)湖北省工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享平臺的目錄，按要求填寫政府投資和國有資金的建設(shè)項目信息，每月25日前經(jīng)建科匯總后報經(jīng)信局上網(wǎng)公開。

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作安排及責(zé)任分工的意見》（辦發(fā)〔〕13號文件）精神，以及市紀(jì)委《關(guān)于報送“十個全覆蓋”工作方案的通知》（紀(jì)文〔〕7號文件）要求，結(jié)合職責(zé)分工，現(xiàn)將市河道局“十個全覆蓋”工作方案報告如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，發(fā)揚民主，健全制度，強化監(jiān)督，創(chuàng)新機制，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，為河道堤防建設(shè)和管理工作健康發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）以規(guī)范堤防工程建設(shè)程序和資金管理為目標(biāo)，努力實現(xiàn)每個堤防建設(shè)項目各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的全覆蓋。

1、開展對政府投資堤防建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。完成對年以來立項、在建、竣工的政府投資及使用國有資金堤防建設(shè)項目的排查和臺帳建立，力求排查項目全覆蓋；對堤防工程項目立項、審批、環(huán)評、招投標(biāo)、施工、審計、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，保證項目檢查全覆蓋。

根據(jù)省、市、縣紀(jì)委全會精神和縣委、縣人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”的意見》，按照《全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”任務(wù)分解方案》，為深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更好地服務(wù)、保障和促進(jìn)工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和信息化工作又好又快發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”提出如實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建懲治腐敗和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，發(fā)展民主，健全制度，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，為工業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)和信息化工作又快又好發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

按照全縣全面推進(jìn)“十個全覆蓋”的主要內(nèi)容，本系統(tǒng)的主要任務(wù)是：

（一）建立預(yù)防腐敗長效機制，認(rèn)真做好腐敗風(fēng)險教育排查預(yù)警化解工作。一是建立學(xué)習(xí)教育機制。建立定期學(xué)習(xí)制度，利用每年的黨風(fēng)廉政宣傳教育月，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助黨員干部了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險，強化腐敗風(fēng)險防范意識，提高腐敗風(fēng)險處置能力。二是建立監(jiān)督制約機制，健全制度，將廉政制度匯編，加大執(zhí)行力度。認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，規(guī)范權(quán)力運行。三是聘請監(jiān)督員，定期或不定期征求監(jiān)督員腐敗風(fēng)險信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真化解腐敗風(fēng)險，實行預(yù)警處置。

自2012年以來，我局根據(jù)上級有關(guān)文件精神及要求，圍繞“點上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，堅持一手抓覆蓋，一手抓提高，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作，不斷探索建立干部職工“不愿腐敗，不能腐敗，不敢腐敗”的機制和制度，各項工作任務(wù)得到有效落實。現(xiàn)將我局“十個全覆蓋”工作自查如下：

一、工作完成情況

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，全覆蓋工作順利啟動

為順利推動該項工作，我局成立了由黨委書記、局長同志任組長，紀(jì)委書記、副局長田錦鋒同志任常務(wù)副組長，其他黨委班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局人事監(jiān)察科，具體負(fù)責(zé)“十個全覆蓋”日常工作，同志兼任辦公室主任。工作專班成立后，我們及時召開了動員大會，先后制定了“十個全覆蓋”工作方案、腐敗預(yù)警防控工作方案、政務(wù)黨務(wù)公開工作方案、廉潔教育全覆蓋工作方案，開辟了宣傳專欄，添置了工作專柜，為搞好“十個全覆蓋”打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）加強學(xué)習(xí)，形成機制，全覆蓋工作深入開展

1、經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔自律教育，努力提升黨員干部廉潔自律和執(zhí)政為民的意識，從思想和行動上筑牢拒腐防變的防線。適時開展以廉政文化為主體的書法、繪畫等競賽活動，通過群眾喜聞樂見的形式，讓廉潔自律意識和黨規(guī)黨紀(jì)深入人心，增強黨員干部廉潔從政，執(zhí)政為民的自覺性。

一是增強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

該鄉(xiāng)黨委、縣政府成立了推進(jìn)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作的通知》，增強責(zé)恣意識，明確責(zé)任主體，責(zé)任分化到人；成立了工作專班，一級抓一級，層層抓落實。二是結(jié)合該鄉(xiāng)實踐，制訂了“十個全履蓋”工作施行方案，對工作的意義、目標(biāo)、辦法和要求作出了詳細(xì)安排。三是組織鄉(xiāng)、村兩級黨員干部，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)“十個全覆蓋”工作的內(nèi)容，發(fā)起黨員干部積極參加，對拍照應(yīng)方案，穩(wěn)步推進(jìn)反腐建設(shè)。

二是具體啟動，確立重點。

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村集體“三資”清算工作，改變鄉(xiāng)村集體資金、資產(chǎn)、資源治理方法，執(zhí)行托付、統(tǒng)一治理。堅持有形買賣市場，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共資源公開、公道、公平買賣。還把完善已建成的行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室作為該鄉(xiāng)工作的重點和打破口，標(biāo)準(zhǔn)制度，督導(dǎo)落實，完善基層行政服務(wù)系統(tǒng)，完成村民做事“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。

三是立足實踐，穩(wěn)步推進(jìn)。

一是在鄉(xiāng)直屬部分增強招投標(biāo)治理全覆蓋工作，履行“一優(yōu)兩廉”項目建設(shè)，對所治理的投標(biāo)（收購）項目和2010年方案施行的項目，具體進(jìn)行自查摸底，全部上報鄉(xiāng)縣政府項目建設(shè)辦公室注銷立案。然后，鄉(xiāng)項目辦對上報的項目進(jìn)行統(tǒng)一歸類整治，辨別治理。

為認(rèn)真貫徹落實今年中紀(jì)委、省紀(jì)委、宜昌市紀(jì)委全會精神，以及市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作安排及基層分工的意見》要求，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

反腐倡廉工作“十個全覆蓋”工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，創(chuàng)新機制，強化監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，為全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保證。

反腐倡廉工作“十個全覆蓋”工作的基本原則是：

堅持圍繞中心，服務(wù)大局。自覺把“十個全覆蓋”工作融入全處經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。加強和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。

堅持懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防有機結(jié)合起來，在全面推進(jìn)“十個全覆蓋”工作的同時，毫不放松懲治腐敗。通過加大預(yù)防腐敗工作力度，鞏固查辦案件工作成果；通過查處違法違紀(jì)案件，深化反腐倡廉工作。

2012年上半年，縣廣播電影電視局黨組在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實縣紀(jì)委第屆次全會精神，扎實開展反腐倡廉工作，全面落實反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”各項工作任務(wù)，取得了一定的成效，現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、主要工作情況及取得的成效

（一）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

年初，局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入干部職工績效考核體系，于半年和年終進(jìn)行綜合考核；局黨組書記、局長李萌同志與班子成員、各部門負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。在年初局中層以上負(fù)責(zé)人會議上，局黨組書記、局長李萌就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作強調(diào)指出：加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保持廣播影視隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力的重要保障，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，爭做勤廉表率，局紀(jì)檢組要加強監(jiān)督，一些重要部門、要害崗位要始終保持清正廉潔，不能因小利失大利，要大力發(fā)揮廣大干部職工的監(jiān)督作用，敢于揭發(fā)違規(guī)違紀(jì)行為和腐敗行為，要敢于同一切不正之風(fēng)作斗爭。

（二）認(rèn)真落實反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。根據(jù)省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作要求，局成立了推進(jìn)全縣廣播影視系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了工作責(zé)任及工作任務(wù)。