為提升城市品位，提升交通服務水平，塑造新形象，根據縣委、縣政府創建國家級衛生城市和省級文明城市、園林城市、生態宜居城市（簡稱“四城同創”）工作要求，結合交通運輸行業實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹十八大精神，以縣委縣政府“四城同創”實施方案為依據，堅持“企業自查、行業監管、上下聯動、全員參與、社會監督”的原則，廣泛深入開展“四城同創”活動，提升交通行業管理服務水平，為全面實現“四城同創”目標貢獻力量。

二、組織領導

為加強縣“四城同創”工作組織領導，成立縣交通運輸局“四城同創”工作領導小組，成員名單如下：

組長：

按照縣“四城同創”指揮部《2014年市容環境衛生網絡化管理實施方案》要求，落實部門聯動，齊抓共管機制，為有序開展片區協管工作，順利完成片區協管任務，特制訂如下工作方案。

一、總體要求

按照縣“四城同創”指揮部對中心城區市容環境衛生實施網絡化管理要求，認真完成單位協管片區市容環境整治協管工作任務，協調、督促解決好協管片區內環境衛生“臟、亂、差”問題。

二、工作職責

1、開展“三治”（治臟、治亂、治差）工作。參與和發動居民開展環境衛生整治活動，重點清理垃圾、牛皮蘚、亂堆亂放雜物，規范管線、疏通溝渠、協助拆除私搭亂建的建（構）筑物等。同時，要協管好房管局責任片區周邊路段的市容環境衛生、占道經營、亂停亂放等，定期（每月第一個周五下午）參加對包干協管網格及周邊街道的環境衛生大掃除活動。

2、落實日常巡查制度。開展城市管理日常巡查，及時勸阻、反映和協助解決影響“四城同創”工作的城市管理違規案件（亂搭亂建、亂堆亂放、亂圍亂種等等）。

同志們：

區委、區政府今天召開全區“四城同創”動員大會，主要是貫徹落實全市“四城同創”動員大會精神，全面部署我區創建國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模范城市和省文明城市工作，動員全區上下迅速行動起來，加快打造*對外新形象。會上，王延榮書記還要作重要講話，我先講三點意見：

一、強化思想認識，努力增強開展“四城同創”活動的使命感和緊迫感

城市是一個地區發展活力、對外形象和精神面貌的生動寫照，是綜合競爭力、社會管理能力和可持續發展潛力的集中顯現。我區開展“四城同創”活動，作為全市創建工作的重要組成部分，就是要在衛生、園林、環保方面達到國家級標準，在“三個文明”建設上力爭走在全省“第一方陣”，全面提升主城區的整體格調和發展層次，促進人與自然和諧發展。

第一，開展“四城同創”活動，是著眼于學習蘇南、趕超蘇中、領先蘇北的趕超再提速工程。區域間發展的差距，說到底就是城市進步的差距。從目前全省各地的創建活動來看，呈現出轟轟烈烈、你追我趕的競爭局面，已有6個城市獲得國家衛生城市稱號，4個城市被評為國家園林城市，4個城市入圍國家環保模范城市，8個城市完成省級文明城市創建任務，其中南京、蘇州、無錫、揚州四個市已經實現了“四城同創”目標。拿到這些國家級稱號，不僅僅是一種榮譽，更是一種對外交往、招商引資的“金字名片”和經濟社會快速發展的強大驅動。從全市來看，徐州是省委、省政府確定建設的三大都市圈和四個特大城市之一、淮海經濟區的中心城市，*區是徐州市的主城區，我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，不僅需要著眼發展、加快發展，把經濟搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學發展觀的要求，把城市建設好，提升城市形態，完善城市功能，使發展質量和老百姓生活質量高起來。因此，開展“四城同創”活動，不僅是我區全局性的重大工程，也是我區爭創徐州首善之區、爭做江北“領頭羊”的內在要求，更是謀求*長遠發展的戰略選擇。

第二，開展“四城同創”活動，是著眼于提升主城區綜合競爭力的環境再提升工程。城市環境包括城市容貌、環境衛生、園林綠化和人文狀況等各個方面。環境也是生產力，也是經濟發展競爭要素得到了廣泛認可。大連、張家港就是從改造市容、治理污染、完善綠化、倡導文明抓起，走上了成功之路。昆明作為經濟相對落后的邊疆省會城市，以“世博會”為契機，大搞亮化、綠化、美化，城市知名度迅速提高，極大推動了城市資源和環境優勢的開發。好的市容環境，對外是形象、是名片，對內是繁榮、是效益。對*來說，要加快城市化進程，創建首善之區，在土地等發展資源日趨減少的情況下，必須圍繞城區環境提檔升級，加快城市建設和改造步伐，塑造與城市經濟快速發展相協調的城區環境和城區形象，在城區有限的范圍內做精做強。明年9月份徐州市將承辦3項十運會比賽項目，11月份承辦第六屆“新亞歐大陸橋城市經濟研討會”，20*年承辦第七屆世界彭氏宗親聯誼會。各項重大活動大多集中在我區，這既是我們對外交往的難得機遇，也是對我區城市環境一次重要檢驗。但就我區目前的城市形態和面貌，以及社會配套條件，都還遠遠不能適應，迫切要求我們以開展“四城同創”活動為契機，按照國家相關標準，加大城市建設和環境整治力度，積極打造最佳的服務環境、最佳的設施環境、最佳的生態環境、最佳的人文環境，進一步把*建設成為投資興業的福地、休閑旅游的勝地、最宜人居的寶地。

創建“四城同創”是縣委、縣政府改善民生、順應民意的務實之舉，是我縣提升形象、優化環境的必然要求，根據縣委縣政府《關于組織開展創建“國家級衛生城市和省級文明城市、園林城市、生態宜居城市“活動的實施方案》崇創建字【2014】7號文件精神，就業局積極響應上級號召，迅速動員，落實措施，各項工作扎實有效開展，做到任務明確、分工明確、責任明確。現把工作情況匯報如下：

一加強領導，提高認識。6月13日全縣市容環境衛生網格化管理實施方案后，就業局根據實際，開展了“四城同創”工作動員大會，認真傳達了“四城同創”工作的重要意義及主要工作內容，結合“四城同創”工作職責、任務，向全體干部職工進行了部署動員，并制定可操作性的實施方案，落實上級會議精神，在此基礎上我局組建了以局長為組長、局屬各部門主要負責人為成員的“四城同創”工作領導小組，由辦公室主要負責協調。

二廣泛開展宣傳動員,創建氛圍進一步濃厚。“四城同創”廣大市民才是真正的主體，只有宣傳到位，讓絕大多數市民參與，才是真正意義上的“四城同創”，為此，我局成立工作隊，深入片區進行調查摸底，懸掛橫幅，積極宣傳“四成同創”的重要意義，提高公眾知曉率，形成“人人參與創建工作，人人都是創建主人翁”的創建氛圍，增強居民參與“四城同創”自覺性和責任感。

三主要工作措施

1、開展“三治”（治臟、之亂、治差）工作。我局全體干部職工對包干區域開展環境衛生整治活動，對所管路段的市容環境衛生、占道經營、亂停亂放等定期進行清理整頓，每月第一個星期五組織全體干部開展環境衛生大掃除活動，確保城區網格市容環境清潔、整齊、有序、優美。到目前為止，我單位包干區域環境衛生狀況得到明顯改善。

2、落實“四城同創”日常巡查制度。完善片區居民反映強烈的道理、余坪、水溝、綠化、垃圾處理、休閑場所等公共設施，及時勸阻城市管理違規行為。自開展日常巡查制度后，市民素質得到了明顯提高。

各位領導，同志們：

今天，鎮黨委、政府在這里召開2015年“四城同創”動員大會，會議安排XX社區作典型發言時，這既是黨委、政府對我們的鼓舞和鞭策，也為我們提供了一個學習交流的機會。社區居委會作為“四城同創”的主戰場，我們深感責任重大，為確保完成各項任務，我們主要從三個方面做好工作。

一、統一思想，著力深化對創建工作的認識

開展“四城同創”是優化市民生存環境、提高市民生活質量的一件實事、好事，也是實踐黨的群眾路線的具體體現。我們社區將把“四城同創”作為本年度的重點工作，高度重視，統一思想，提高認識。我們所有社區干部都要將做好“四城同創”工作作為當前的重中之重工作抓緊抓好。

二、加大宣傳力度，大力營造創建工作的濃厚氛圍

我們將充分利用現有資源，加大“四城同創”宣傳力度，搞好宣傳發動，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，充分調動社區參與創建的積極性。會后，我們將及時召開社區黨員大會、居民代表大會及樓棟長會議，傳達此次會議精神，發動廣大黨員群眾、志愿者深入居民小區、居民住宅樓院、單位樓院，通過發放宣傳單、上門走訪等形式加強宣傳，做到戶戶動員，人人參與，努力提高社區群眾的創建知曉率、參與度和滿意度，把衛生、文明、園林、生態宜居滲透到社區的每個角落，做到家喻戶曉，深入人心，使“四城同創”工作成為廣大干部居民的自覺行為，教育廣大社區居民學會文明走路、文明開車、文明說話，使廣大社區居民自覺養成“臟話不亂說、垃圾不亂丟、花壇不種菜、寵物不亂遛、繩子不亂掛、車子不亂停、棚子不亂搭、房子不亂建、家禽不亂養、雜物不亂堆”的良好習慣，進一步形成全民參與的濃厚氛圍。

同志們：

這次全縣“四城同創”工作動員大會，是縣委、縣政府經過認真研究，召開的一次十分重要的會議。全縣創建省級文明縣城、省級衛生縣城、省級園林城市和省級雙擁模范縣，是縣委、縣政府的一項重要中心工作。剛才，同志對全縣“雙創”工作進行了總結，章瓊同志宣讀了全縣“雙創”工作先進單位和社區。等一會，幾個重點單位負責人還要作表態發言，縣委書記還要作重要講話，請大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實，合力推動全縣“四城同創”工作順利開展。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強“四城同創”工作的責任感和緊迫感

開展省級文明縣城、省級衛生縣城、省級園林城市和省級雙擁模范縣“四城同創”，是縣十五屆人民代表大會第四次會議確定的一項重要工作任務，對于進一步提高城市建設管理水平，加快縣域經濟發展，提升主城區的整體格調和發展層次，改善縣城人居環境，促進人與自然和諧發展，具有十分重要的現實意義。對此，各級各部門務必高度統一思想，形成共識。

(一)要充分認識開展“四城同創”的緊迫性，增強危機意識。城市是經濟發展的重要載體，區域間發展的差距，說到底就是城市進步的差距。當前，各個地區、各個城市之間的競爭已不僅僅是經濟實力、區位優勢的競爭，同時也是城市環境的競爭、市民素質的競爭，包括生態、人居和創業條件等因素的復合競爭。一個城市環境越好，文明程度越高，城市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資、加快發展的洼地效應。從全省范圍來看，全省各地創建活動呈現出爭先恐后、你追我趕的競爭局面，已經有6個縣市獲得國家衛生城市稱號，4個縣市被評為國家園林城市，8個縣市完成省級文明城市創建任務；從市范圍來看，等縣市在創建活動方面也已經走在了我們的前面。去年底，縣委、縣政府提出了“縣市發展爭第一，湖北縣域經濟爭先進”的奮斗目標，實現這一目標，必須以城市綜合競爭力的提升為保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，構筑區域競爭的新優勢。因此，開展“四城同創”，是推動經濟發展上新臺階的重要舉措，是發展所需、形勢所迫。我們必須增強“四城同創”工作的緊迫感，自加壓力，奮起直追，否則，就會在激烈競爭中喪失機遇。

(二)要充分認識“四城同創”工作的艱巨性，強化責任觀念。一方面，文明、衛生、園林、雙擁模范城市，是一個城市綜合實力的全面評價，各個創建活動都有一套指標評價體系。評價指標既涉及經濟發展，又涉及社會發展；既涉及政治建設，又涉及文化建設；既涉及政府能力，又涉及市民素質；既涉及經濟社會，又涉及自然生態，內容十分全面。同時，每一項指標都涉及縣城所有部門單位、社區街道，有的指標還涉及到鄉鎮農村，相應的考核要求相當嚴格，許多指標都是硬指標，必須達標，相當多的指標又相互交叉、相互滲透、相互依托。可以說，“四城同創”是一項十分繁雜、難度很大的綜合性工程，我們面臨的工作任務非常艱巨。另一方面，近年來，我們不斷加強城市精神文明建設，深入推進創建文明衛生城市工作，開展了一系列城市重點工程建設、基礎設施建設、環境衛生綜合整治等活動，廣大市民的文明素質得到了一定程度的提升，城市的整體形象和品位得到一定程度的提高。但是，對照“四城同創”測評體系的要求，我們在各個方面仍然還有較大的差距。比如，在基礎設施方面，縣城垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁建設以及廣場、道路、排水等公共設施有待進一步完善；在環境保護方面，縣城生活污水處理率、廢水排污率、水質達標率等關鍵指標還沒完全達標；在園林綠化方面，綠化覆蓋率和人均公共綠地還不高，城市綠化品位與檔次還不優。特別是在城市管理方面，管理體制還不完善，管理責任還不到位，市民的素質還亟待提升，自覺參與管理的意識亟需提高。創建的要求和現實的差距，決定了我們面臨的是一場攻堅戰，更是一場持久戰。我們必須時刻保持對創建工作艱巨性、復雜性的清醒認識，切實強化工作的責任感和使命感，真正做到“全黨動手，全民動員”，周密部署，密切配合，整體聯動，扎實推進，打贏“四城同創”這場硬仗。

我局四城同創工作在縣委召開四城同創動員大會后，全體干部職工積極參與、支持創建工作的各項活動，做到了任務明確、分工明確、責任明確。現把工作情況匯報如下：

一、已做工作：

1、成立機構、強化領導。我局迅速響應上級部門關于開展“四城同創”的號召，成立了科技局“四城同創”領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室股長為成員。領導小組對“四城同創”工作實行組織協調與監督檢查，為工作的有序開展奠定了良好的基礎。

2、營造了創建氛圍，召開了局全體干部職工參加的動員大會，進行了四城同創的宣傳動員，并布置了路段值班、“三包”責任區工作。

3、完成了資料整理。我局采取誰值班誰負責的原則，按時上交路段干部值班巡查日報告表，及時向城建辦匯報“三包”責任區落實情況。

4、開展了環境整治工作，每周五由主要領導親自帶隊在“三包”責任區進行大掃除。對掛點路段進行巡回監督檢查，及時糾正、制止了破壞環境的各種不良行為，維護好了市容市貌。

根據縣“四城同創”指揮部有關安排部署，為切實開展創建“國家級衛生城市和省級文明城市、園林城市、生態宜居城市”的“四城同創”總體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

堅持以黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實發展觀，圍繞創建國家級衛生城市和省級文明城市、園林城市、生態宜居城市工作要求和縣委、縣政府的總體部署，細化工作任務，強化工作職責，創新工作機制，實行部門聯動、上下聯創，努力把縣城建成宜居、宜業、宜游的秀美城市、發揮縣城的輻射帶動作用，推動我縣經濟社會跨越式發展。

二、工作任務

1、強化干部職工教育，提高干部職工對“四城同創”工作的認識。以突出“創四城、講文明、樹新風”為主題，開展本系統、本單位職工的文明教育活動。一是開展學習文明禮儀知識活動，廣泛宣傳《市民公約》，形成知禮儀、講禮儀，用禮儀的良好氛圍，樹立講科學、講衛生、講文明的社會風氣；二是開展職工服務窗口文明服務活動。以創優美環境、建優良秩序、講優質服務為主要內容，通過深入開展“三服務”活動，塑造縣總工會職工服務中心窗口的良好形象；三是開展群眾性精神文明創建活動。加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，營造“講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城”的良好氛圍。以創建縣總工會辦公大樓院內綠化、院內文明為抓手，樹立思想道德建設先進典型。

2、整治環境秩序，改善城市面貌。一是根據縣“四城同創”指揮部的統一安排，積極參加全縣環境整治。要認真落實本單位門前“三包”責任是，對垃圾要及時清掃，定時傾倒，養成自黨習慣，形成制度化，打好環境衛生攻堅戰，保持良好的環境衛生面貌。二是強化規劃管理，加大整治亂搭亂建力度，加大整治亂貼亂畫力度，保持縣城整潔明亮。三是組織全縣廣大職工通過各種形式的活動，積極參與全縣“四城同創”工作。

按縣“四城同創”指揮部關于“四城同創”啟動月工作部署，我局結合本單位工作職能認真開展了“四城同創”工作，主要工作情況小結如下：

一、加強了“四城同創”的組織領導

1.制定了縣交通運輸局“四城同創”工作實施方案；

2.成立了縣交通運輸局“四城同創”工作領導小組；

3.召集全縣12家公路運輸和汽車維修駕培企業負責人，組織召開了“四城同創”工作動員部署會；

二、開展了一系列創建工作

為進一步落實縣委、縣政府《關于組織開展“四城同創”迎新春集中整治月活動的通知》精神，鄉切實加強“四城同創”迎新春工作安排，并對各項工作進行部署動員，努力營造環境整潔、秩序良好、氛圍喜慶的城鄉環境，全力以赴做好“四城同創”工作，現將鄉“四城同創”工作情況匯報如下：

一、加強組織領導

我鄉針對此次活動成立了專門的領導小組，組成人員包括圩鎮所在村駐村干部、鄉綜治辦、鄉規劃所等同志，確定了工作分工，明確了工作責任，切實加強“四城同創”工作；制定了《鄉“四城同創”工作值班安排表》，嚴格落實工作安排，及時對存在的問題進行解決

二、加強宣傳力度

專門制定了有關鎮全方位整治的通知，由領導小組成員按戶下發到群眾手中。并在圩鎮人流量較大及人口密集區域張貼了關于圩鎮整治的布告。在文字宣傳的同時，我鄉利用“三送”春節大走訪的機會到各村上門對農戶進行圩鎮整治的宣傳解釋，調動了群眾參與的積極性。

三、近期工作開展情況