摘要：國際水泥工程總承包項(xiàng)目中，合同管理占據(jù)非常重要的作用，能夠?yàn)楣こ痰母黜?xiàng)環(huán)節(jié)做好指導(dǎo)工作。本文講述提升合同管理制度體系、強(qiáng)化合同管理人員素質(zhì)等合同管理的措施，希望為水泥企業(yè)提出發(fā)展性意見，促進(jìn)我國工業(yè)水平的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：合同管理；國際水泥；總承包項(xiàng)目

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)往來越加頻繁，企業(yè)之間需要簽訂眾多合同。合同一方面可以維護(hù)交易雙方的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也可以作為約束工具實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理能力。以下詳細(xì)講述合同管理對(duì)國際水泥工程總承包項(xiàng)目的管理措施。

2強(qiáng)化合同管理人員素質(zhì)

強(qiáng)化管理人員素質(zhì)，對(duì)國際水泥總承包項(xiàng)目至關(guān)重要。具體措施如下：第一，從根本上解決人員素質(zhì)問題，嚴(yán)抓入職關(guān)卡。水泥企業(yè)可以根據(jù)合同管理規(guī)定，選擇適應(yīng)性管理人才。要注意的是：通過不同渠道選入人才要有不同入職門檻。例如，若采取公司內(nèi)部選取法，企業(yè)管理者應(yīng)進(jìn)行公司內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)，選出最優(yōu)秀的水泥業(yè)務(wù)人員作為合同管理人員。若從外部利用招聘方式引入技術(shù)性人員，可以設(shè)置水泥知識(shí)相關(guān)的筆試內(nèi)容，選出不僅具備承包項(xiàng)目管理能力、還具備水泥生產(chǎn)運(yùn)用的人才。內(nèi)外嚴(yán)抓的選人模式，能夠有效規(guī)范管理合同人員，提升合同管理效力，強(qiáng)化水泥總承包項(xiàng)目的健康有序性，促進(jìn)水泥行業(yè)發(fā)展[1]。第二，水泥企業(yè)應(yīng)對(duì)上崗人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，讓其具備優(yōu)質(zhì)合同管理能力。在實(shí)施在職培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，可以根據(jù)水泥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)進(jìn)行針對(duì)性講解，讓合同管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)與水泥工程總承包項(xiàng)目的完美對(duì)接，制造更多經(jīng)濟(jì)利益。水泥企業(yè)可以采取多樣化合同管理人員培訓(xùn)工作，只需要殊途同歸達(dá)到合同管理培養(yǎng)目的。例如，可以采取布置作業(yè)方式，讓培訓(xùn)人員完成規(guī)定任務(wù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力的提升；可以利用定期檢查的監(jiān)督方式管控培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況，讓其在壓力管制下，增強(qiáng)合同管理能力；進(jìn)行短期水泥合同管理培訓(xùn)實(shí)踐學(xué)習(xí)，能夠讓合同管理人員認(rèn)識(shí)到水泥知識(shí)和合同管理的重要性，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的提升；通過相關(guān)性經(jīng)濟(jì)案例演示、參考、討論工作能夠讓合同管理人員認(rèn)識(shí)國際水泥總承包項(xiàng)目的管理核心，做好管理工作。另外，合同管理人員也能夠進(jìn)行自主性被培訓(xùn)工作，比如聆聽水泥知識(shí)講座，參加相關(guān)性合同管理法律業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)考試，提升自身技術(shù)含金量，促進(jìn)崗位能力的提升，增強(qiáng)水泥總承包項(xiàng)目的管理活力。第三，水泥企業(yè)應(yīng)將合同管理人員送入專業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能夠與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)，促進(jìn)國際水泥總承包項(xiàng)目的有效管理。工作人員通過相關(guān)性知識(shí)學(xué)習(xí)，會(huì)提升愛國主義情懷，增長(zhǎng)愛崗就業(yè)精神，兢兢業(yè)業(yè)為水泥企業(yè)奮斗終身，實(shí)現(xiàn)人力資源的最大化使用效果，為水泥行業(yè)制造更多經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。高職院校教育能夠?yàn)槠髽I(yè)人員提供深造機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)不足，會(huì)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、時(shí)局政策頒布等動(dòng)態(tài)因素，采取有效實(shí)踐性教學(xué)，對(duì)于水泥行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。第四，水泥企業(yè)應(yīng)實(shí)行崗位與人員的“一對(duì)一”管理，讓每個(gè)人員各在其位，各謀其政，各司其職，做好本崗位工作。這種責(zé)任劃分的合同管理模式，會(huì)提升管理工作的效率，讓管理人員認(rèn)識(shí)到自身崗位的重要性，也能在一定程度上去除企業(yè)一些運(yùn)行弊端。例如，當(dāng)進(jìn)行國際水泥總承包項(xiàng)目的合同管理工作時(shí)，企業(yè)將各個(gè)管理任務(wù)下發(fā)至每一個(gè)工作人員，本崗位員工只需要對(duì)自身業(yè)務(wù)范圍負(fù)責(zé)，能夠提高單個(gè)項(xiàng)目的管理成效，也能避免責(zé)任追究不清的難題。這種氛圍下，員工只能自己完成合同管理工作，不能將工作內(nèi)容泄露或者傳送給其他人，會(huì)有效降低玩忽職守的行為影響幾率，讓水泥工程具有安全可靠性。第五，除了上述所講四點(diǎn)之外，水泥企業(yè)也應(yīng)注重合同管理人員的思想教育、法治理念、語言訓(xùn)練等相關(guān)性業(yè)務(wù)知識(shí)，打造全面發(fā)展性水泥合同管理人員，才能促進(jìn)水泥行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

為充分發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)作用，開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合執(zhí)法，更好地規(guī)范和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提出以下指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)綜合應(yīng)用的重要性

網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管離不開網(wǎng)絡(luò)化信息化手段。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)綜合應(yīng)用，對(duì)于及時(shí)集中發(fā)現(xiàn)案源，將傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，建立統(tǒng)專結(jié)合的協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合執(zhí)法，提高整體執(zhí)法效能具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管與傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管具有對(duì)應(yīng)性，違法行為的發(fā)現(xiàn)和處理需要各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的共同參與。綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，可以為全省工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門綜合發(fā)揮職能，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)提供信息化手段，有利于各項(xiàng)監(jiān)管職能向網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)延伸。

二、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)對(duì)綜合執(zhí)法的支持作用

省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)是全省一體、統(tǒng)專結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的開放式平臺(tái)，不受時(shí)間、空間的限制，經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員可以隨時(shí)在有互聯(lián)網(wǎng)連接的地方登陸平臺(tái)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)和發(fā)現(xiàn)違法行為，破除了地域管轄和級(jí)別管轄的局限，可實(shí)現(xiàn)層級(jí)間、機(jī)構(gòu)間、部門間的信息共享、功能共用和行動(dòng)協(xié)調(diào)，既可供全省工商部門用戶使用，也可經(jīng)省工商局授權(quán)，為其他執(zhí)法部門提供網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法支持。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)作用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議等協(xié)同機(jī)制，建立積極協(xié)作、共商共議、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)常態(tài)綜合監(jiān)管執(zhí)法格局。

三、做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)綜合應(yīng)用的維護(hù)保障

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)問題報(bào)告如下：

一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，作為主要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的工商行政管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主要指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的注冊(cè)登記，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為主要包括網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問題，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務(wù)無法保證；網(wǎng)絡(luò)格式合同問題，主要存在著減輕、免除經(jīng)營者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)支付安全問題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。國家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問題；二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的內(nèi)容沒有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強(qiáng)制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無法應(yīng)付瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。一般來說，違法的網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生時(shí)間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由于互聯(lián)網(wǎng)信息量相當(dāng)巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的過濾和分析都需要相當(dāng)大的人力、物力。具體分析，工商行政管理機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法行為有五大難題：一是對(duì)違法行為的管轄權(quán)確定難。依據(jù)《行政處罰法》第20條和《工商行政管理處罰程序暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定，行政處罰應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、時(shí)間、國界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽；任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為關(guān)鍵在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證明力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的特殊性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當(dāng)前，我國尚無專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的工商行政管理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》都是側(cè)重于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒有明確的工商行政管理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來，如果后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地管理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口管理的經(jīng)驗(yàn)來衡量，是可行的。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政管理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)問題報(bào)告如下：

一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，作為主要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的工商行政管理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主要指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的注冊(cè)登記，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為主要包括網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問題，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務(wù)無法保證；網(wǎng)絡(luò)格式合同問題，主要存在著減輕、免除經(jīng)營者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)支付安全問題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。國家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假廣告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問題；二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的內(nèi)容沒有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強(qiáng)制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無法應(yīng)付瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。一般來說，違法的網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生時(shí)間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由于互聯(lián)網(wǎng)信息量相當(dāng)巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的過濾和分析都需要相當(dāng)大的人力、物力。具體分析，工商行政管理機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法行為有五大難題：一是對(duì)違法行為的管轄權(quán)確定難。依據(jù)《行政處罰法》第20條和《工商行政管理處罰程序暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定，行政處罰應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、時(shí)間、國界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽；任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為關(guān)鍵在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證明力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的特殊性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當(dāng)前，我國尚無專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的工商行政管理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》都是側(cè)重于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒有明確的工商行政管理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來，如果后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地管理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口管理的經(jīng)驗(yàn)來衡量，是可行的。

編者按：本文主要從電子商務(wù)合同的簽約前監(jiān)管(也可稱為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管)；電子商務(wù)合同的簽約過程監(jiān)管；電子商務(wù)合同簽約后的履行監(jiān)管進(jìn)行論述。其中，主要包括：電子商務(wù)合同簽約前階段主要是買賣信息的網(wǎng)上檢索、規(guī)范和監(jiān)管“信息流”方面擔(dān)當(dāng)重要角色，為電子商務(wù)合同廣泛使用建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、電子商務(wù)合同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)主體資格的監(jiān)管、監(jiān)管電子商務(wù)中的商標(biāo)、廣告行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管電子商務(wù)交易行為，開展網(wǎng)上信息咨詢和網(wǎng)上舉報(bào)與投訴、建立合同信用認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建立紅盾電子商務(wù)合同鑒證網(wǎng)、電子商務(wù)合同簽約后的核心是“清算支付，貨物承運(yùn)”、電子商務(wù)合同監(jiān)管是工商行政管理在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代面臨的眾多新課題之一等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

20世紀(jì)末葉，電子商務(wù)首先在科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的國家中展開。最為中國老百姓所熟識(shí)的“網(wǎng)上購物”等交易方式，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及而從國際進(jìn)入國內(nèi)。加入WTO，電子商務(wù)在我國將步入與國際接軌的快車道。作為合同主管部門的工商行政管理，正面對(duì)如何監(jiān)管電子商務(wù)合同的重要課題。電子商務(wù)的功能主要有網(wǎng)上廣告宣傳、網(wǎng)上交易和交易洽談、網(wǎng)上訂購產(chǎn)品及貨幣支付、電子賬戶管理、網(wǎng)上商品送貨及查詢、征求用戶意見等管理服務(wù)。電子商務(wù)合同監(jiān)管應(yīng)以電子商務(wù)的主要功能為切入點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面探求電子商務(wù)合同監(jiān)管的有效途徑。

一、電子商務(wù)合同的簽約前監(jiān)管(也可稱為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管)

電子商務(wù)合同簽約前階段主要是買賣信息的網(wǎng)上檢索，交易雙方都需要對(duì)支付問題、交貨問題、信用認(rèn)證問題作充分的考慮和準(zhǔn)備。其核心“信息流”是電子商務(wù)中目前應(yīng)用最廣泛、最成功的一部分。電子商務(wù)合同好比一群百靈鳥，運(yùn)行的空間如是藍(lán)天白云，青山綠水，百花齊放，結(jié)論是百鳥爭(zhēng)鳴自不待言。但如果是槍林彈雨，惡樹毒草，烏煙瘴氣，勢(shì)必會(huì)“千山鳥飛絕”。從法律環(huán)境講，這要求政府盡快修訂出臺(tái)《電子商務(wù)法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起一個(gè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的法律體系，以解決電子商務(wù)所帶來的安全、支付、電子貨幣、智能犯罪等問題。作為政府職能之一的工商行政管理，應(yīng)在規(guī)范和監(jiān)管“信息流”方面擔(dān)當(dāng)重要角色，為電子商務(wù)合同廣泛使用建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)案件查處實(shí)踐和網(wǎng)站抽樣巡查，影響電子商務(wù)“信息流”的網(wǎng)絡(luò)違法行為主要有以下幾類：

——虛假廣告宣傳。包括網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)本身、網(wǎng)上所售商品情況所做的虛假宣傳和為虛假宣傳提供媒體(網(wǎng)絡(luò))。

電子商務(wù)論文

20世紀(jì)末葉，電子商務(wù)首先在科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的國家中展開。最為中國老百姓所熟識(shí)的“網(wǎng)上購物”等交易方式，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及而從國際進(jìn)入國內(nèi)。加入WTO，電子商務(wù)在我國將步入與國際接軌的快車道。作為合同主管部門的工商行政管理，正面對(duì)如何監(jiān)管電子商務(wù)合同的重要課題。電子商務(wù)的功能主要有網(wǎng)上廣告宣傳、網(wǎng)上交易和交易洽談、網(wǎng)上訂購產(chǎn)品及貨幣支付、電子賬戶管理、網(wǎng)上商品送貨及查詢、征求用戶意見等管理服務(wù)。電子商務(wù)合同監(jiān)管應(yīng)以電子商務(wù)的主要功能為切入點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面探求電子商務(wù)合同監(jiān)管的有效途徑。

一、電子商務(wù)合同的簽約前監(jiān)管(也可稱為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管)

電子商務(wù)合同簽約前階段主要是買賣信息的網(wǎng)上檢索，交易雙方都需要對(duì)支付問題、交貨問題、信用認(rèn)證問題作充分的考慮和準(zhǔn)備。其核心“信息流”是電子商務(wù)中目前應(yīng)用最廣泛、最成功的一部分。電子商務(wù)合同好比一群百靈鳥，運(yùn)行的空間如是藍(lán)天白云，青山綠水，百花齊放，結(jié)論是百鳥爭(zhēng)鳴自不待言。但如果是槍林彈雨，惡樹毒草，烏煙瘴氣，勢(shì)必會(huì)“千山鳥飛絕”。從法律環(huán)境講，這要求政府盡快修訂出臺(tái)《電子商務(wù)法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起一個(gè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的法律體系，以解決電子商務(wù)所帶來的安全、支付、電子貨幣、智能犯罪等問題。作為政府職能之一的工商行政管理，應(yīng)在規(guī)范和監(jiān)管“信息流”方面擔(dān)當(dāng)重要角色，為電子商務(wù)合同廣泛使用建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)案件查處實(shí)踐和網(wǎng)站抽樣巡查，影響電子商務(wù)“信息流”的網(wǎng)絡(luò)違法行為主要有以下幾類：

——虛假廣告宣傳。包括網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)本身、網(wǎng)上所售商品情況所做的虛假宣傳和為虛假宣傳提供媒體(網(wǎng)絡(luò))。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理環(huán)境物流網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中國論文職稱論文

摘要：物流實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理是物流管理的先進(jìn)模式,物流網(wǎng)絡(luò)以戰(zhàn)略聯(lián)里方式創(chuàng)造了規(guī)模效益,在供應(yīng)健環(huán)境下的物流模型突出了專業(yè)化聯(lián)合、信息共享和共同的集體目的等特點(diǎn)。本文運(yùn)用綜述的方法,以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、雙森策略、風(fēng)險(xiǎn)和信用為主題,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對(duì)這些特點(diǎn)進(jìn)行概括分析。

1.供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的物流網(wǎng)絡(luò)模型

供應(yīng)鏈,是指通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制,圍繞核心企業(yè),從采購原材料開始,制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品,由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中,它是將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),要想取得良好的績(jī)效,就必須找到有效的協(xié)調(diào)管理方法。供應(yīng)鏈管理是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和掌握了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)在規(guī)律和相互聯(lián)系基礎(chǔ)上,利用管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和激勵(lì)職能,對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的物流或/和服務(wù)流、信息流、資金流進(jìn)行的合理調(diào)控,以期達(dá)到最佳組合發(fā)揮最大的效率,迅速以最小的成本為用戶提供最大的附加值。根據(jù)參考文獻(xiàn)1供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。

物流貫穿于整個(gè)供應(yīng)鏈,連接供應(yīng)鏈的各個(gè)企業(yè),心企業(yè)自營,也可以委托第三方物流如中儲(chǔ)集團(tuán)?，F(xiàn)在,是企業(yè)間的合作紐帶。從供應(yīng)開始向需求移動(dòng),每一環(huán)很多人對(duì)第三方物流持看好態(tài)度,還斷定第三方物流必節(jié)都存在供和需的對(duì)應(yīng)關(guān)系,供應(yīng)鏈也是從供應(yīng)商的供將取代企業(yè)的自營物流。應(yīng)商到用戶的用戶的物流鏈。供應(yīng)鏈中的企業(yè)通過上游、在傳統(tǒng)的物流管理中,需求信息和反饋信息(供應(yīng)下游的整和形成現(xiàn)代化的物流系統(tǒng),供應(yīng)鏈?zhǔn)俏锪飨到y(tǒng)信息)是逐級(jí)傳遞的,因此上級(jí)供應(yīng)商不能及時(shí)掌握市的充分延伸,是產(chǎn)品和信息從原料到最終消費(fèi)者之間的場(chǎng)信息,因而對(duì)市場(chǎng)的信息反饋速度比較慢,從而導(dǎo)致增值服務(wù),供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的物流實(shí)質(zhì)是將物流與企需求信息的扭曲。供應(yīng)鏈環(huán)境下的物流管理需求信息和業(yè)的全部活動(dòng)作為一個(gè)統(tǒng)一的過程來管理。

核心企業(yè)可反饋信息不是逐級(jí)傳遞,而是網(wǎng)絡(luò)式傳遞的,在供應(yīng)鏈以是產(chǎn)品制造業(yè),也可以是大型零售企業(yè)(如沃爾瑪),上信息共享,企業(yè)通過月貝月沙山翔以可以很快掌握供應(yīng)鏈專業(yè)化聯(lián)合的各加盟企業(yè)構(gòu)成節(jié)點(diǎn),節(jié)點(diǎn)企業(yè)在需求信上不同環(huán)節(jié)的供求信息和市場(chǎng)信息。因此在供應(yīng)鏈環(huán)境息的驅(qū)動(dòng)下,通過網(wǎng)鏈的職能分工與合作(如制造、裝下的物流系統(tǒng)有三種信息在系統(tǒng)中運(yùn)行:需求信息、供配、分銷、零售等),通過共享的過程控制(信息流、資應(yīng)信息、共享信息。金流、物流或/和服務(wù)流)實(shí)現(xiàn)共同的集體目的—整個(gè)共享信息的增加對(duì)供應(yīng)鏈管理是至關(guān)重要的。由于供應(yīng)鏈的不斷增值。供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的物流可以是核信息共享,供應(yīng)鏈上任何節(jié)點(diǎn)企業(yè)都能及時(shí)掌握到市場(chǎng)的需求信息和整個(gè)供應(yīng)鏈的運(yùn)行情況,每個(gè)環(huán)節(jié)的物流信息都能與其他環(huán)節(jié)進(jìn)行交流與共享,從而避免了需求信息的失真現(xiàn)象。

20世紀(jì)末葉，電子商務(wù)首先在科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的國家中展開。最為中國老百姓所熟識(shí)的“網(wǎng)上購物”等交易方式，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及而從國際進(jìn)入國內(nèi)。加入WTO，電子商務(wù)在我國將步入與國際接軌的快車道。作為合同主管部門的工商行政管理，正面對(duì)如何監(jiān)管電子商務(wù)合同的重要課題。電子商務(wù)的功能主要有網(wǎng)上廣告宣傳、網(wǎng)上交易和交易洽談、網(wǎng)上訂購產(chǎn)品及貨幣支付、電子賬戶管理、網(wǎng)上商品送貨及查詢、征求用戶意見等管理服務(wù)。電子商務(wù)合同監(jiān)管應(yīng)以電子商務(wù)的主要功能為切入點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面探求電子商務(wù)合同監(jiān)管的有效途徑。

一、電子商務(wù)合同的簽約前監(jiān)管(也可稱為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管)

電子商務(wù)合同簽約前階段主要是買賣信息的網(wǎng)上檢索，交易雙方都需要對(duì)支付問題、交貨問題、信用認(rèn)證問題作充分的考慮和準(zhǔn)備。其核心“信息流”是電子商務(wù)中目前應(yīng)用最廣泛、最成功的一部分。電子商務(wù)合同好比一群百靈鳥，運(yùn)行的空間如是藍(lán)天白云，青山綠水，百花齊放，結(jié)論是百鳥爭(zhēng)鳴自不待言。但如果是槍林彈雨，惡樹毒草，烏煙瘴氣，勢(shì)必會(huì)“千山鳥飛絕”。從法律環(huán)境講，這要求政府盡快修訂出臺(tái)《電子商務(wù)法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起一個(gè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的法律體系，以解決電子商務(wù)所帶來的安全、支付、電子貨幣、智能犯罪等問題。作為政府職能之一的工商行政管理，應(yīng)在規(guī)范和監(jiān)管“信息流”方面擔(dān)當(dāng)重要角色，為電子商務(wù)合同廣泛使用建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)案件查處實(shí)踐和網(wǎng)站抽樣巡查，影響電子商務(wù)“信息流”的網(wǎng)絡(luò)違法行為主要有以下幾類：

——虛假廣告宣傳。包括網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)本身、網(wǎng)上所售商品情況所做的虛假宣傳和為虛假宣傳提供媒體(網(wǎng)絡(luò))。

——無照經(jīng)營。包括未經(jīng)工商登記注冊(cè)而在網(wǎng)上銷售商品、提供服務(wù)和為無照經(jīng)營提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

20世紀(jì)末葉，電子商務(wù)首先在科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的國家中展開。最為中國老百姓所熟識(shí)的“網(wǎng)上購物”等交易方式，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及而從國際進(jìn)入國內(nèi)。加入WTO，電子商務(wù)在我國將步入與國際接軌的快車道。作為合同主管部門的工商行政管理，正面對(duì)如何監(jiān)管電子商務(wù)合同的重要課題。電子商務(wù)的功能主要有網(wǎng)上廣告宣傳、網(wǎng)上交易和交易洽談、網(wǎng)上訂購產(chǎn)品及貨幣支付、電子賬戶管理、網(wǎng)上商品送貨及查詢、征求用戶意見等管理服務(wù)。電子商務(wù)合同監(jiān)管應(yīng)以電子商務(wù)的主要功能為切入點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面探求電子商務(wù)合同監(jiān)管的有效途徑。

一、電子商務(wù)合同的簽約前監(jiān)管(也可稱為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管)

電子商務(wù)合同簽約前階段主要是買賣信息的網(wǎng)上檢索，交易雙方都需要對(duì)支付問題、交貨問題、信用認(rèn)證問題作充分的考慮和準(zhǔn)備。其核心“信息流”是電子商務(wù)中目前應(yīng)用最廣泛、最成功的一部分。電子商務(wù)合同好比一群百靈鳥，運(yùn)行的空間如是藍(lán)天白云，青山綠水，百花齊放，結(jié)論是百鳥爭(zhēng)鳴自不待言。但如果是槍林彈雨，惡樹毒草，烏煙瘴氣，勢(shì)必會(huì)“千山鳥飛絕”。從法律環(huán)境講，這要求政府盡快修訂出臺(tái)《電子商務(wù)法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起一個(gè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的法律體系，以解決電子商務(wù)所帶來的安全、支付、電子貨幣、智能犯罪等問題。作為政府職能之一的工商行政管理，應(yīng)在規(guī)范和監(jiān)管“信息流”方面擔(dān)當(dāng)重要角色，為電子商務(wù)合同廣泛使用建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)案件查處實(shí)踐和網(wǎng)站抽樣巡查，影響電子商務(wù)“信息流”的網(wǎng)絡(luò)違法行為主要有以下幾類：

——虛假廣告宣傳。包括網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)本身、網(wǎng)上所售商品情況所做的虛假宣傳和為虛假宣傳提供媒體(網(wǎng)絡(luò))。

——無照經(jīng)營。包括未經(jīng)工商登記注冊(cè)而在網(wǎng)上銷售商品、提供服務(wù)和為無照經(jīng)營提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

20世紀(jì)末葉，電子商務(wù)首先在科技領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的國家中展開。最為中國老百姓所熟識(shí)的“網(wǎng)上購物”等交易方式，伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及而從國際進(jìn)入國內(nèi)。加入WTO，電子商務(wù)在我國將步入與國際接軌的快車道。作為合同主管部門的工商行政管理，正面對(duì)如何監(jiān)管電子商務(wù)合同的重要課題。電子商務(wù)的功能主要有網(wǎng)上廣告宣傳、網(wǎng)上交易和交易洽談、網(wǎng)上訂購產(chǎn)品及貨幣支付、電子賬戶管理、網(wǎng)上商品送貨及查詢、征求用戶意見等管理服務(wù)。電子商務(wù)合同監(jiān)管應(yīng)以電子商務(wù)的主要功能為切入點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面探求電子商務(wù)合同監(jiān)管的有效途徑。

一、電子商務(wù)合同的簽約前監(jiān)管(也可稱為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境監(jiān)管)

電子商務(wù)合同簽約前階段主要是買賣信息的網(wǎng)上檢索，交易雙方都需要對(duì)支付問題、交貨問題、信用認(rèn)證問題作充分的考慮和準(zhǔn)備。其核心“信息流”是電子商務(wù)中目前應(yīng)用最廣泛、最成功的一部分。電子商務(wù)合同好比一群百靈鳥，運(yùn)行的空間如是藍(lán)天白云，青山綠水，百花齊放，結(jié)論是百鳥爭(zhēng)鳴自不待言。但如果是槍林彈雨，惡樹毒草，烏煙瘴氣，勢(shì)必會(huì)“千山鳥飛絕”。從法律環(huán)境講，這要求政府盡快修訂出臺(tái)《電子商務(wù)法》等一系列法律法規(guī)，構(gòu)建起一個(gè)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的法律體系，以解決電子商務(wù)所帶來的安全、支付、電子貨幣、智能犯罪等問題。作為政府職能之一的工商行政管理，應(yīng)在規(guī)范和監(jiān)管“信息流”方面擔(dān)當(dāng)重要角色，為電子商務(wù)合同廣泛使用建立良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)案件查處實(shí)踐和網(wǎng)站抽樣巡查，影響電子商務(wù)“信息流”的網(wǎng)絡(luò)違法行為主要有以下幾類：

——虛假廣告宣傳。包括網(wǎng)上經(jīng)營企業(yè)本身、網(wǎng)上所售商品情況所做的虛假宣傳和為虛假宣傳提供媒體(網(wǎng)絡(luò))。

——無照經(jīng)營。包括未經(jīng)工商登記注冊(cè)而在網(wǎng)上銷售商品、提供服務(wù)和為無照經(jīng)營提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。