編者按：本文主要從社區衛生服務站工作開展情況；社區衛生服務站工作中存在的問題；社區衛生服務站管理的對策及建議進行論述。其中，主要包括：深入宣傳,居民健康意識有效增強、以各種形式分別開展健康教育宣傳,收到了良好的效果、優質服務,居民健康水平有效提升、免費對0-3歲兒童實行“4•2•1”管理和生長發育監測、開展婦女保健服務、強化措施,突發公共衛生事件有效處置、不斷完善突發公共衛生事件應急預案、服務體系不順,雙向轉診機制未形成、人員流通不順,用人機制未建立、完善機制,堅持建、管、用的原則、用活政策,促進社區機構與轄區大醫院雙向轉診的合作關系等，具體請詳見。

摘要:隨著衛生體制改革的深入和國家對衛生投入的調整,社區衛生服務站如何履行公共衛生服務職能以及政府投入的資金如何監管成了一項重要的工作。就社區衛生服務站如何強化其職能以及資金監管方式提出建議。

關鍵詞:社區衛生服務站;管理;問題;對策

1社區衛生服務站工作開展情況

1.1深入宣傳,居民健康意識有效增強

2009年以來,以龍泉衛生服務中心為主體,13個社區服務站以各種形式分別開展健康教育宣傳,收到了良好的效果。一是發放資料。各社區共發放健康手冊共6000余冊,發放疾病預防資料10000余份,宏圖社區還發放健康教育處方300余份。二是辦宣傳專欄。共辦健康知識專欄30余期。三是培訓講座。各社區分別請資深專家開展健康教育講座15次,共培訓居民達3000多人。通過以上措施有效地提升了居民群眾的健康意識,增強了居民預防疾病的能力。

1社區衛生服務站開展藥學服務的意義

(1)有利于提高居民用藥安全合理經濟性:藥品的不合理使用不但增加了患者的經濟負擔，而且有時還會造成身體上的損害，造成資源浪費。通過藥學服務可以引導公眾合理、安全用藥，提高自我保健、自我藥療的水平，減少藥品引起的不良反應，降低社區患者的經濟負擔。

(2)有利于藥品不良反應監測工作的開展。

(3)有利于藥品分類管理。

2社區衛生服務站開展藥學服務的內容

社區衛生服務站的藥學服務應該更加貼近于社區患者的需要，內容可以有以下幾方面:

為加強全區社區衛生服務站建設，提升“設施配備多能、人員培訓全能，工作提高效能，服務健全功能”的“四能”水平，按照“一體化、標準化、制度化、規范化、信息化”的“五化”規范，達到“小病有良醫、慢病有干預、大病有救助、就診有醫保、健身有指導、康復有器械”的“六有”標準，特制定社區衛生服務標準（達標）站基礎管理考核辦法。

一、基本功能

1．基本醫療服務

（1）運用適宜的中、西醫藥及技術，開展常見病、多發病、慢性病的診療。

（2）提供出診、家庭病床和家庭護理等家庭衛生服務。

（3）提供院前急救服務。

我受組織的委派，擔任街社區衛生服務站站長職務。2010年，我依靠區、局主管部門及婦幼保健站站長的正確領導和關懷指導，依靠各科室主任的密切配合，依靠社區全體工作人員的大力支持，按照新時期衛生工作方針和衛生工作的總體要求，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，開拓進取，奮力拼搏，服務站的“預防”、“醫療”、“保健”、“健康教育”、“康復”、“計劃生育技術指導”等各項衛生工作取得了令人可喜的成績，為社區居民提供安全、有效、便捷、經濟、持續的公共衛生服務和基本醫療服務，作出了積極的貢獻。現在我從以下幾個方面向各位領導述職，請予評議。

一、依法履行職務情況

(一)積極推進醫療衛生體制改革。

我站對照社區衛生服務站的考核標準完善各項工作職能，以提高居民健康水平為核心，強化質量意識，服務意識，實現管理水平不斷提升，建立了有效的成本核算體系，切實降低服務成本、醫療成本，減少各種開支，減輕社區居民的經濟負擔。2010年社區衛生服務站藥品收入16380元，其它各項診療費用6710.60元，共計23090.60元。

(二)面向社區群眾做好門診診療、咨詢、健康教育工作。

我站以社區居民為中心，醫務人員對來站的病人主動熱情、親切關懷，不僅為病人解除痛患，還要做好解釋工作，對病人進行健康教育，預防疾病的發生。社區衛生服務站覆蓋城區人口達12183人。全年向轄區內居民提供健康處方12種，健康指導手冊2種；舉辦健康教育板報7期；舉辦健康教育講座9次；循環播放健康教育影像資料6種；利用節假日開展了6次公眾健康咨詢活動并發放宣傳資料4萬余份。門診接診2710人次，咨詢2450人次，免費測血壓3340人次，免費為1095名65歲以上的老年人進行了健康體檢，輸液注射550人次、化驗檢查148人次、門診換藥30人次。

編者按：本文主要從堅定不移地做一個黨的衛生工作方針的踐行者；愛站如家、優質服務；良好的醫德、精湛的醫療技術三個方面進行講述。其中，主要包括：不為市場經濟的金錢誘惑，忠于職守，踏實工作、很多誘人的條件都沒有動搖過他對衛生工作的忠誠、**同志堅持以黨的衛生工作方針為指引，認定目標不動搖、長期以來對村衛生組織管理不到位，沒有一定的管理制度約束、不僅自己積極響應率先做好，而且還以朋友的名義邀請運西幾個村的同行談認識、從不放棄業務學習和業務技能的提高等，具體材料請詳見。

**，男，40歲，中專學歷，家住**居委會。他中等個頭，多年的奔波忙碌練就了他那健壯硬朗的體質。自1996年7月參加工作以來，他就牢固樹立了全心全意為人民服務的思想，堅定“扎根基層、服務社區”的理念，不為市場經濟的金錢誘惑，忠于職守，踏實工作。他熱情、直爽，辦起事來總是勿勿忙忙，走起路來咚咚作響，給人總是有做不完工作的印象。說起他，并沒有過多轟轟烈烈的感人事跡，僅是平凡崗位工作中的點點滴滴，老百姓認可他、贊成他，組織上信任他。被評為衛生系統先進工作者光榮稱號。

一、堅定不移地做一個黨的衛生工作方針的踐行者

**鎮地理位置較為特殊，鎮政府以及大部分行政區域面積在京杭大運河東，另有幾個行政村在大運河河西，京杭村、西園居委會就是其中之一，由于交通很不便利，帶來網多年來運西幾個村的衛生面貌比較落后，老百姓居住環境、衛生知識知曉率比較而言還較低，**同志自1996年7月從寶應衛校畢業后，懷著一顆赤誠的心，來到了京園衛生室工作，他立志要通過自己和同行的努力，徹底改變本村落后的衛生狀況。1996年正是我國改革開放經濟繁榮時期，他的同行、同學都下海發了財，有的買了車子，有的在縣城買了房子，同學看他依舊住在父母給的三間房子里，紛紛拉他入股，幫助他走出困境，都被他婉言謝絕了，很多誘人的條件都沒有動搖過他對衛生工作的忠誠。他的業績得到了全村人民和社區衛生服務中心的認可。但他不是一個好兒子、好丈夫、好父親。參加工作以來，他對家里的事問得很少，父母年邁體弱又有病，愛人在企業上班，上中學的孩子成績一直下滑，老師的責備，父母妻子的責備，使這個硬朗的漢子，終于說出了對不起家人、對不起孩子的話來。

在工作中，**同志堅持以黨的衛生工作方針為指引，認定目標不動搖。20**年，鎮上根據上級要求，建設社區衛生服務中心（站）工作，由于種種歷史原因，長期以來對村衛生組織管理不到位，沒有一定的管理制度約束，加上經濟利益的驅動，重醫輕防的矛盾非常突出，工作阻力很大。對此，**同志對新形勢下的衛生工作方針有較清醒的認識，他認為這是從以醫療為重點向社區綜合衛生服務的轉型，是對村衛生室工作的準確定位，是提高全民健康知識和改善居民健康健康衛生行為的重要舉措。對此，他不僅自己積極響應率先做好，而且還以朋友的名義邀請運西幾個村的同行談認識，做同行的思想工作，使我鎮社區衛生服務站的建設工作得以順利進行，加快了工作進程。

二、愛站如家、優質服務

隨著各級政府對社區工作的高度重視，市、區二級衛生局部門的正確領導和大力扶持，社區居民的日益信賴情況下，我站的各項工作得到了健康、穩步的發展，在的一年里我們著重做了以下幾項工作:

一、社區衛生服務站的優越性，讓群眾深刻感覺到社區服務的好處。

幾年來我站開展以誠信為宗旨，以社區居民為中心的服務模式，要求醫務人員做到"五心"服務(熱心、關心、耐心、虛心、放心)，對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料，如有的病人，由于很多原因不能來我站就診，我們都上門為他們就診。為了方便患者就診，我們在形式上做了許多有效的措施，比如電話聯系、發聯系卡、下鄉走訪，為病人送醫送藥上門，使患者感覺到我站的方便、快捷的優越性，讓社區的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。

二、幫助困難群眾，促進社區居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛生保健，是黨和國家發展事業的即定方針，也是市委、市政府非常關心的問題，為解決社區特困居民看病難的問題。

我站作了大量卓有成就的工作，如從我站成立之日起，就對我站管轄社區群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫的，一律只收成本費，特困戶到我站就醫的，醫藥費全免，根據市、區政府、衛生局領導的指示精神，切實做好傳染病與實發性衛生事件的預防工作，加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下，我們全站醫護人同集體努力，完善了傳染病報告制度，設立了傳染病報告小組，并設立了獎罰制度，每月做疫情報告，認真落實省衛生廳、市衛生局傳達的上級指示精神。

三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現社區六位一體的功能，基礎免疫事關國家的未來，我站始把這一工作放在重要位置，由專人負責。但任沒有打到理想的效果。

一、社區衛生服務站的優越性，讓群眾深刻感覺到社區服務的好處，幾年來我站開展以誠信為宗旨，以社區居民為中心的服務模式，要求醫務人員做到“五心”服務（熱心、關心、耐心、虛心、放心），對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料，如有的病人，由于很多原因不能來我站就診，我們都上門為他們就診。為了方便患者就診，我們在形式上做了許多有效的措施，比如電話聯系、發聯系卡、下鄉走訪，為病人送醫送藥上門，使患者感覺到我站的方便、快捷的優越性，讓社區的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。

二、“幫助困難群眾，促進社區居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛生保健”，是黨和國家發展事業的即定方針，也是金昌市委、市政府非常關心的問題，為解決社區特困居民看病難的問題，我站作了大量卓有成就的工作，如從我站成立之日起，就對我站管轄社區群眾承諾：下崗工人和困難戶來我站就醫的，一律只收成本費，特困戶到我站就醫的，醫藥費全免，根據市、區政府、衛生局領導的指示精神，切實做好傳染病與實發性衛生事件的預防工作，加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下，我們全站醫護人同集體努力，完善了傳染病報告制度，設立了傳染病報告小組，并設立了獎罰制度，每月做疫情報告，認真落實省衛生廳、市衛生局傳達的上級指示精神。

三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現社區六位一體的功能，基礎免疫事關國家的未來，我站始把這一工作放在重要位置，由專人負責。但任沒有打到理想的效果。

計生指導是社區衛生工作不可缺少的一個環節，這也是我站的一個薄弱環節。目前為止，由于條件限制，我站和居委會一起不能很好地對圍邊地區的育齡婦女進行優生、優育指導，對孕產婦例行檢查，幫助其做好產前、產后的自我保健提供衛生咨詢，解決孕產期心理、生理上的一些問題。

四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視，因為只有讓群眾認識到疾病的預防觀念，才能提高社區居民的身體健康。為此，我站每月出宣傳欄一期，每季一次健康講座，還不定時為群眾發放宣傳材料，同時開展疾病防治知識宣傳講座。

五、醫學理論的學習技能培訓，提高醫務人員業務素質，提高醫務人員的業務素質，是搞好社區服務的條件，今年，我站組織全體醫務人員學習全科理論知識，參加市、區衛生局、疾病控制中心培訓人次數達15次以上，崗前次數達20次以上，從而大大提高了醫務人員的素質，為搞好社區衛生打下了堅實的基礎。

隨著各級政府對社區工作的高度重視，市、區二級衛生局部門的正確領導和大力扶持，社區居民的日益信賴情況下，我站的各項工作得到了健康、穩步的發展，在的一年里我們著重做了以下幾項工作:

一、社區衛生服務站的優越性，讓群眾深刻感覺到社區服務的好處。

幾年來我站開展以誠信為宗旨，以社區居民為中心的服務模式，要求醫務人員做到"五心"服務(熱心、關心、耐心、虛心、放心)，對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料，如有的病人，由于很多原因不能來我站就診，我們都上門為他們就診。為了方便患者就診，我們在形式上做了許多有效的措施，比如電話聯系、發聯系卡、下鄉走訪，為病人送醫送藥上門，使患者感覺到我站的方便、快捷的優越性，讓社區的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。

二、幫助困難群眾，促進社區居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛生保健，是黨和國家發展事業的即定方針，也是市委、市政府非常關心的問題，為解決社區特困居民看病難的問題。

我站作了大量卓有成就的工作，如從我站成立之日起，就對我站管轄社區群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫的，一律只收成本費，特困戶到我站就醫的，醫藥費全免，根據市、區政府、衛生局領導的指示精神，切實做好傳染病與實發性衛生事件的預防工作，加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下，我們全站醫護人同集體努力，完善了傳染病報告制度，設立了傳染病報告小組，并設立了獎罰制度，每月做疫情報告，認真落實省衛生廳、市衛生局傳達的上級指示精神。

三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現社區六位一體的功能，基礎免疫事關國家的未來，我站始把這一工作放在重要位置，由專人負責。但任沒有打到理想的效果。

隨著各級政府對社區工作的高度重視，市、區二級衛生局部門的正確領導和大力扶持，社區居民的日益信賴情況下，我站的各項工作得到了健康、穩步的發展，在**的一年里我們著重做了以下幾項工作:

一、社區衛生服務站的優越性，讓群眾深刻感覺到社區服務的好處。

幾年來我站開展以誠信為宗旨，以社區居民為中心的服務模式，要求醫務人員做到"五心"服務(熱心、關心、耐心、虛心、放心)，對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料，如有的病人，由于很多原因不能來我站就診，我們都上門為他們就診。為了方便患者就診，我們在形式上做了許多有效的措施，比如電話聯系、發聯系卡、下鄉走訪，為病人送醫送藥上門，使患者感覺到我站的方便、快捷的優越性，讓社區的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。

二、幫助困難群眾，促進社區居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛生保健，是黨和國家發展事業的即定方針，也是**市委、市政府非常關心的問題，為解決社區特困居民看病難的問題。

我站作了大量卓有成就的工作，如從我站成立之日起，就對我站管轄社區群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫的，一律只收成本費，特困戶到我站就醫的，醫藥費全免，根據市、區政府、衛生局領導的指示精神，切實做好傳染病與實發性衛生事件的預防工作，加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下，我們全站醫護人同集體努力，完善了傳染病報告制度，設立了傳染病報告小組，并設立了獎罰制度，每月做疫情報告，認真落實省衛生廳、市衛生局傳達的上級指示精神。

三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現社區六位一體的功能，基礎免疫事關國家的未來，我站始把這一工作放在重要位置，由專人負責。但任沒有打到理想的效果。

一、指導思想

為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，深入實施人才強縣戰略，不斷拓寬大中專畢業生就業渠道，改善農村醫療衛生隊伍的文化年齡結構，進一步推進農村基本醫療衛生制度建設，提高農村居民健康保障水平，根據年月日國務院常務會議精神和省、市有關文件要求，結合我縣實際，決定在全縣村級社區衛生服務站實施“大學生村醫”計劃。通過計劃的實施，努力解決部分衛技類大中專畢業生就業難及農村醫療衛生事業人才短缺、部分村醫年齡老化和學歷結構不合理的問題，為推進農村改革發展和加快新農村建設提供強有力的人才保障。

二、計劃目標

根據行政村（社區）需求情況，每年推出30個左右的崗位，爭取用3年時間使有需求的村級社區衛生服務站達到“一站一名大學生”目標。

三、對象范圍

須同時符合下列三項條件：