內容摘要：產業政策包括產業組織政策、產業結構政策和產業分布政策。產業政策的手段包括經濟手段、行政手段和法律手段。國際經驗表明，產業政策同樣適用于現代物流業。我國的物流產業政策尚處于形成初期，目前主要包括產業定位等方面內容，還存在理論準備不足等方面問題，應通過改進決策機制等措施加以完善。

關鍵詞：物流產業政策問題完善

產業政策為一種重要公共產品，是產業發展的制度基礎。產業政策可以加速對市場失靈的校正，但同時也存在政府失靈的現實風險，如何低成本、高效益地推進物流政策領域的制度創新，對于正處在產業上升期的我國物流產業是急需研究的重要課題，也是關系到相關職能部門利益和業界利益的敏感問題。

產業政策主要包括產業組織政策、產業結構政策、產業分布政策等，它們相互聯系、相互交叉，形成一個有機的政策體系。產業組織政策主要包括反壟斷政策和公共管制政策；產業結構政策主要包括支柱產業政策、衰退行業援助政策、產業發展的技術政策、幼稚產業的保護政策、高新技術產業化政策；產業分布政策主要包括產業空間分布政策、產業區際經濟協調政策。產業政策的功能主要是彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產業的成長；熨平經濟震蕩；發揮后發優勢，增強適應能力。對于產業政策的作用，“市場失效”和“政府失效”理論有不同的認識，但通常認為：在產業經濟發展的導入期、衰退期，產業政策的作用至關重要，而在產業經濟進入成長期和成熟期，產業政策則趨于無效。產業政策的操作手段主要包括：經濟手段（主要有財稅措施、金融措施、價格措施、政府采購與收入調節等），法律手段，行政手段（如信息指導、行政審批、行政處罰、行政強制、制度改革等）。在新制度經濟學家看來，與政府其他政策一樣，產業政策同樣是利益集團反復博弈的公共選擇結果。

我國的現代物流產業起步于上世紀90年代末期，從產業發展的整體水平來看，尚處于產業發展的導入期，且面臨開放物流業市場后世界級物流企業的競爭；從我國物流產業的市場結構角度看，行業集中度過低、缺乏有實力的大企業，物流服務的差別化較低、缺乏必要的產業分工與協作、低水平惡性競爭嚴重；制度性退出壁壘過大、兼并重組的成本過高等問題十分突出；從物流產業技術創新的角度看，受企業規模和風險及其分擔方式的影響，物流企業技術進步和技術擴散的速度較慢；受信息不對稱、存貨、沉沒成本的影響，市場出清機制還存在較大不足；從政府公共管制的角度看，不同領域內的管制過多與管制不足并存；從產業布局的角度看，一些地區的物流基礎設施與其整體經濟發展和產業結構及生產力布局不協調；從物流基礎設施的分布看，物流基礎設施受體制影響，缺乏統一的規劃銜接、節點設計落后、通用性較差等等。這些問題，從根本上說，都是缺乏產業政策指導或產業政策不合理造成的。因此，需要通過知識的普及、專家型管理者的引入等手段降低制度創新的成本，并通過選擇適宜的產業政策推動我國現代物流產業的發展。

國外發達國家物流業發展較早，相應地物流產業政策也比較成熟，其中許多方面值得我們借鑒。

我國的現代物流產業起步于上世紀90年代末期，從產業發展的整體水平來看，尚處于產業發展的導入期，且面臨開放物流業市場后世界級物流企業的競爭；從我國物流產業的市場結構角度看，行業集中度過低、缺乏有實力的大企業，物流服務的差別化較低、缺乏必要的產業分工與協作、低水平惡性競爭嚴重；制度性退出壁壘過大、兼并重組的成本過高等問題十分突出；從物流產業技術創新的角度看，受企業規模和風險及其分擔方式的影響，物流企業技術進步和技術擴散的速度較慢；受信息不對稱、存貨、沉沒成本的影響，市場出清機制還存在較大不足；從政府公共管制的角度看，不同領域內的管制過多與管制不足并存；從產業布局的角度看，一些地區的物流基礎設施與其整體經濟發展和產業結構及生產力布局不協調；從物流基礎設施的分布看，物流基礎設施受體制影響，缺乏統一的規劃銜接、節點設計落后、通用性較差等等。這些問題，從根本上說，都是缺乏產業政策指導或產業政策不合理造成的。因此，需要通過知識的普及、專家型管理者的引入等手段降低制度創新的成本，并通過選擇適宜的產業政策推動我國現代物流產業的發展。

國外發達國家物流業發展較早，相應地物流產業政策也比較成熟，其中許多方面值得我們借鑒。

歐洲的物流政策主要體現在以下幾方面：一是強調政府的任務是監督和控制。監督物流業的發展是否符合宏觀經濟發展的方向和要求；控制物流業的布局及其規模與整個經濟和社會發展相協調；二是對基礎設施建設強調聯邦政府統籌規劃、州政府扶持建設、企業自主經營的發展模式。聯邦政府在統籌考慮交通干線、主樞紐規劃、生產力布局、物流現狀的基礎上，根據各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內規劃物流園區的空間布局、用地規模與未來發展。州政府提供建設用地及交通設施，并把物流園區場地租給企業，與其按股份制形式共同出資；三是物流體系的標準化、共享化和通用化。全歐鐵路系統及歐盟提出：要在未來20年內，努力建設統一的鐵路體系；四是行業協會的作用突出，在代表和維護行業利益、影響歐盟物流政策上發揮的作用較大。

美國聯邦層次的物流管理機構，主要包括各種管制委員會，如州際商務委員會、聯邦海運委員會、聯邦能源委員會等。此外，聯邦法院、各行政部門負責司法、行政工作，而立法機構則是總的物流政策的頒布者。美國政府強調在充分發揮市場的基礎作用的前提下，不斷通過宏觀政策的引導，以現代物流發展帶動社會經濟發展。

在其2025年的《國家運輸科技發展戰略》中，規定交通產業的總目標是：建立安全、高效、充足和可靠的運輸系統，其范圍是國際性的，形式是綜合性的，特點是智能性的，性質是環境友善的，而《美國運輸部1997-2002財政年度戰略規劃》則成為美國物流管理發展的里程碑。近年來，隨著現代物流業在我國的興起，在學術界、實業界的推動下，中央政府和地方政府紛紛提出了自己的物流產業政策。

從已公布的規劃看，我國的物流產業政策涉及的內容主要有：一是強調產業功能定位和區域經濟功能定位。二是培育物流需求、促進第三方物流企業發展。三是統籌規劃物流設施建設，重點加強物流節點規劃，力求實現多功能、多種運輸方式共享；在用地、物流園區一定年限財政資金返還、資金扶持、城市交通管制等方面協調配合；四是優先發展物流信息化，支持物流信息平臺建設，積極推動EDI、GIS、GPS、SCM、POS、ERP、MIS等先進信息方式和手段的應用，同時，強調數據標準化、企業信息化和電子商務等的發展；五是重視物流標準化工作；六是強調物流人才的培養。

內容摘要：產業政策包括產業組織政策、產業結構政策和產業分布政策。產業政策的手段包括經濟手段、行政手段和法律手段。國際經驗表明，產業政策同樣適用于現代物流業。我國的物流產業政策尚處于形成初期，目前主要包括產業定位等方面內容，還存在理論準備不足等方面問題，應通過改進決策機制等措施加以完善。

關鍵詞：物流產業政策問題完善

產業政策為一種重要公共產品，是產業發展的制度基礎。產業政策可以加速對市場失靈的校正，但同時也存在政府失靈的現實風險，如何低成本、高效益地推進物流政策領域的制度創新，對于正處在產業上升期的我國物流產業是急需研究的重要課題，也是關系到相關職能部門利益和業界利益的敏感問題。

產業政策主要包括產業組織政策、產業結構政策、產業分布政策等，它們相互聯系、相互交叉，形成一個有機的政策體系。產業組織政策主要包括反壟斷政策和公共管制政策；產業結構政策主要包括支柱產業政策、衰退行業援助政策、產業發展的技術政策、幼稚產業的保護政策、高新技術產業化政策；產業分布政策主要包括產業空間分布政策、產業區際經濟協調政策。產業政策的功能主要是彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產業的成長；熨平經濟震蕩；發揮后發優勢，增強適應能力。對于產業政策的作用，“市場失效”和“政府失效”理論有不同的認識，但通常認為：在產業經濟發展的導入期、衰退期，產業政策的作用至關重要，而在產業經濟進入成長期和成熟期，產業政策則趨于無效。產業政策的操作手段主要包括：經濟手段（主要有財稅措施、金融措施、價格措施、政府采購與收入調節等），法律手段，行政手段（如信息指導、行政審批、行政處罰、行政強制、制度改革等）。在新制度經濟學家看來，與政府其他政策一樣，產業政策同樣是利益集團反復博弈的公共選擇結果。

我國的現代物流產業起步于上世紀90年代末期，從產業發展的整體水平來看，尚處于產業發展的導入期，且面臨開放物流業市場后世界級物流企業的競爭；從我國物流產業的市場結構角度看，行業集中度過低、缺乏有實力的大企業，物流服務的差別化較低、缺乏必要的產業分工與協作、低水平惡性競爭嚴重；制度性退出壁壘過大、兼并重組的成本過高等問題十分突出；從物流產業技術創新的角度看，受企業規模和風險及其分擔方式的影響，物流企業技術進步和技術擴散的速度較慢；受信息不對稱、存貨、沉沒成本的影響，市場出清機制還存在較大不足；從政府公共管制的角度看，不同領域內的管制過多與管制不足并存；從產業布局的角度看，一些地區的物流基礎設施與其整體經濟發展和產業結構及生產力布局不協調；從物流基礎設施的分布看，物流基礎設施受體制影響，缺乏統一的規劃銜接、節點設計落后、通用性較差等等。這些問題，從根本上說，都是缺乏產業政策指導或產業政策不合理造成的。因此，需要通過知識的普及、專家型管理者的引入等手段降低制度創新的成本，并通過選擇適宜的產業政策推動我國現代物流產業的發展。

國外發達國家物流業發展較早，相應地物流產業政策也比較成熟，其中許多方面值得我們借鑒。

產業政策為一種重要公共產品，是產業發展的制度基礎。產業政策可以加速對市場失靈的校正，但同時也存在政府失靈的現實風險，如何低成本、高效益地推進物流政策領域的制度創新，對于正處在產業上升期的我國物流產業是急需研究的重要課題，也是關系到相關職能部門利益和業界利益的敏感問題。

產業政策主要包括產業組織政策、產業結構政策、產業分布政策等，它們相互聯系、相互交叉，形成一個有機的政策體系。產業組織政策主要包括反壟斷政策和公共管制政策；產業結構政策主要包括支柱產業政策、衰退行業援助政策、產業發展的技術政策、幼稚產業的保護政策、高新技術產業化政策；產業分布政策主要包括產業空間分布政策、產業區際經濟協調政策。產業政策的功能主要是彌補市場缺陷，有效配置資源；保護幼小民族產業的成長；熨平經濟震蕩；發揮后發優勢，增強適應能力。對于產業政策的作用，“市場失效”和“政府失效”理論有不同的認識，但通常認為：在產業經濟發展的導入期、衰退期，產業政策的作用至關重要，而在產業經濟進入成長期和成熟期，產業政策則趨于無效。產業政策的操作手段主要包括：經濟手段（主要有財稅措施、金融措施、價格措施、政府采購與收入調節等），法律手段，行政手段（如信息指導、行政審批、行政處罰、行政強制、制度改革等）。在新制度經濟學家看來，與政府其他政策一樣，產業政策同樣是利益集團反復博弈的公共選擇結果。

我國的現代物流產業起步于上世紀90年代末期，從產業發展的整體水平來看，尚處于產業發展的導入期，且面臨開放物流業市場后世界級物流企業的競爭；從我國物流產業的市場結構角度看，行業集中度過低、缺乏有實力的大企業，物流服務的差別化較低、缺乏必要的產業分工與協作、低水平惡性競爭嚴重；制度性退出壁壘過大、兼并重組的成本過高等問題十分突出；從物流產業技術創新的角度看，受企業規模和風險及其分擔方式的影響，物流企業技術進步和技術擴散的速度較慢；受信息不對稱、存貨、沉沒成本的影響，市場出清機制還存在較大不足；從政府公共管制的角度看，不同領域內的管制過多與管制不足并存；從產業布局的角度看，一些地區的物流基礎設施與其整體經濟發展和產業結構及生產力布局不協調；從物流基礎設施的分布看，物流基礎設施受體制影響，缺乏統一的規劃銜接、節點設計落后、通用性較差等等。這些問題，從根本上說，都是缺乏產業政策指導或產業政策不合理造成的。因此，需要通過知識的普及、專家型管理者的引入等手段降低制度創新的成本，并通過選擇適宜的產業政策推動我國現代物流產業的發展。

國外發達國家物流業發展較早，相應地物流產業政策也比較成熟，其中許多方面值得我們借鑒。

歐洲的物流政策主要體現在以下幾方面：一是強調政府的任務是監督和控制。監督物流業的發展是否符合宏觀經濟發展的方向和要求；控制物流業的布局及其規模與整個經濟和社會發展相協調；二是對基礎設施建設強調聯邦政府統籌規劃、州政府扶持建設、企業自主經營的發展模式。聯邦政府在統籌考慮交通干線、主樞紐規劃、生產力布局、物流現狀的基礎上，根據各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內規劃物流園區的空間布局、用地規模與未來發展。州政府提供建設用地及交通設施，并把物流園區場地租給企業，與其按股份制形式共同出資；三是物流體系的標準化、共享化和通用化。全歐鐵路系統及歐盟提出：要在未來20年內，努力建設統一的鐵路體系；四是行業協會的作用突出，在代表和維護行業利益、影響歐盟物流政策上發揮的作用較大。

美國聯邦層次的物流管理機構，主要包括各種管制委員會，如州際商務委員會、聯邦海運委員會、聯邦能源委員會等。此外，聯邦法院、各行政部門負責司法、行政工作，而立法機構則是總的物流政策的頒布者。美國政府強調在充分發揮市場的基礎作用的前提下，不斷通過宏觀政策的引導，以現代物流發展帶動社會經濟發展。

一、物流產業研究的理論價值

1.拓展物流學科建設和發展的需要。物流學作為新興的應用性學科,其學科地位要得到學術界和社會的普遍認同,必須形成自己獨有的概念體系和理論體系。一個成熟的產業,首先要求理論的成熟,而一個新興的產業,在成熟的過程中,理論也自然是成長性的。物流學科的發展體現了這種成長性。近二十多年來,中國物流學科書籍林林總總,出了不少,總的來說對物流學科的建設和發展起了推動的作用。本文針對中國物流產業發展的實際狀況、針對物流學科的發展和研究的需要,想從理論上作些思考和探索,力求對推進物流學科的發展和建設出一點微力。

2.是拓展產業經濟學的研究范圍、充實產業經濟理論研究的需要。物流產業作為一個相對獨立的產業,除了具有一般產業的基本特征外,還具有自身的產業特性。物流產業是依托于“物”的流動過程建立起來并為“物”的流動過程服務的復雜產業系統,具有復合性、聚合性和概念性的特征,其邊界跨越多個產業,且內容構成具有動態性的特點,因此它不同于一般意義上的實體產業,而后者正是產業經濟學的研究對象;此外物流產業輸出的是具有不同品質構成的物流服務,物流服務千差萬別,完全相同的物流服務幾乎不存在,即物流服務具有異質性的特點,而產業經濟學的分析基礎是以同質產品為研究對象的微觀經濟理論。物流產業要進一步推進,必須加強對物流產業基本知識、基本運行規律的研究,因此,加強對物流產業經濟的研究,既是產業經濟理論研究的需要,也是我國物流產業發展的實踐的需要。至今還沒有一部得到大家公認的權威性的、全面綜合系統研究物流產業經濟發展規律的著作,發表的學術論文也不多見,目前大部分學術著作和論文僅停留在對物流及物流技術等有關問題的研究,物流產業理論研究有待拓展和深入。

在不斷加深對物流活動基本規律研究、認識的基礎上,從物流產業經濟這個高度指導和推進物流產業的進一步發展。本文認為對物流產業的研究主要把握以下幾個主要問題:一是物流產業產生、發展過程。二是物流產業組織,主要為適應物流產業發展的物流產業組織形態、產業組織結構的變化規律等。三是物流產業結構,主要研究物流產業內部各產業要素之間的關系、物流產業結構變動的一般規律等。四是物流產業關聯度。運用產業經濟學的產業關聯分析工具,研究物流產業與其他產業間相互關系、提出物流產業發展與國民經濟發展之間的關系等。五是物流產業發展環境支持。通過系統研究物流產業發展所需的環境支持,了解物流產業發展過程中需要哪些方面的支持及作用途徑,從而為物流產業發展創造一個良好的外部環境條件。六是物流產業政策。產業發展離不開產業政策的指導,特別是作為新興產業的物流產業,更需要系統配套的物流產業政策的指導和政府產業政策的傾斜支持。七是物流產業發展戰略研究。八是中外物流產業比較研究。研究不同國家物流產業發展的特點和一般規律,從中吸取有益的產業發展經驗、教訓和啟迪。九是一些其他問題或交叉性問題。從產業經濟理論角度來作更深層次的研究,目前成果較少。為此,本文想在有關方面有一個推進。

二、現實的呼喚:需要物流產業發展與理論研究的支撐

1.物流產業地位的確立對物流產業經濟研究提出了新的要求。物流產業在國民經濟中的地位與作用,已逐漸成為各級政府乃至社會大眾關注的目標。2001年國家經貿委、鐵道部、交通部、信息產業部、對外貿易經濟合作部等六部(委)下發了《關于加快我國現代物流發展的若干意見》,這是中國第一部明確物流的重要性,并把它作為新興支柱產業之一的正式條文。2009年初,國務院通過的關于十大產業振興規劃中,物流產業赫然在列。這次物流產業的調整和振興方案的規劃出臺,對物流產業的發展應該起到一個奠基石的作用,整個物流體系將不斷得到完善和提高。目前,全國已有北京等省(自治區、直轄市)或將物流產業列為國民經濟的支柱產業進行培育與發展;或將物流產業列為第三產業中的支柱產業;或將物流產業列為國民經濟的先導產業;或將物流產業列為第三產業中的重點產業;或將物流產業列為新的經濟增長點;或將物流產業列為第三產業中的先導產業。這都充分說明各地看到了發展物流產業的前景,這將對推動經濟發展,擴大內需,擴大就業等起到很好的作用,但我們也應看到中國物流產業的發展僅處于起步階段,深入研究物流產業的形成和發展規律,對于制定物流產業現代化,優化物流產業結構,推動物流產業經濟的進一步發展具有十分重要的意義。我們要通過加強對物流產業經濟理論的研究,在理論研究上有所突破、創新,從而為物流產業地位的確立和鞏固奠定理論基礎。

處在迅速發展中的中國物流，存在諸多問題，需要處理好諸多的關系，協調發展。從而，有許多政策性問題需要解決。政府需要制定相應的方針和政策，加強我國物流業的協調發展，使物流業真正成為我國經濟發展新的增長點。概括地說，發展中國的物流業需要采取“協調發展、穩步前進”的八字方針，并采取以下的八大協調政策：

一、發展物流業與產業結構調整、優化相協調的政策

物流業作為我國國民經濟的一個產業，在它的發展過程中，必須與我國產業結構的調整、優化相協調。我國物流產業政策的制定，必須實現這一客觀經濟規律的要求。物流業的跨部門和多環節以及服務業態和服務種類的多樣性特點，決定了物流產業的發展與我國產業結構的調整、優化相協調，具有其內在的要求。物流既涉及物流基礎設施建設、物流設備制造業、物流信息業等諸多產業部門，還涉及物流經濟活動中的運輸業、倉儲業、包裝業、貨運業、物流咨詢服務業等諸多行業，涉及國家經濟建設和人民生活的方方面面。因此，物流產業政策的制定具有其內在要求：一是物流產業與國民經濟其他產業部門的協調發展。根據產業結構的理論，不同的產業結構有著不同的經濟效益和經濟發展水平。結合大力發展我國物流產業的過程，有計劃地進行我國國民經濟產業結構的戰略調整，優化產業結構，將極大地促進我國國民經濟在更高的水平上穩步發展，促進中國兩個根本性轉變的實現。二是物流產業內部各種相關產業經濟活動的協調發展和資源整合優勢的發揮。經濟學大師們對產業組織有過多方面的深入研究，產業組織理論的先驅者馬歇爾對產業的組織形態進行了分析，美國產業組織理論的鼻祖張伯倫對產業內的競爭與壟斷進行了研究，現代產業組織理論的代表人物貝恩對產業組織的市場效率進行了研究。產業組織理論的研究結果表明，實現產業內的最佳資源分配狀態是產業組織的目標。物流產業作為一種特殊的復合型產業，其產業組織的目標就是使物流產業內部資源得到最有效的整合。我國的物流產業政策，必須反映這兩方面的內在要求，使我國物流產業的發展與產業結構的調整、優化相協調，促進我國產業結構的優化升級，促進我國服務業的進步和發展。

二、發展物流與工農業生產相協調的政策

我國國民經濟的發展正處在由小康社會向工業化社會、信息經濟時代全面過渡的發展新階段，信息產業已經成為我國國民經濟的支柱產業，現階段，工業仍然是我國國民經濟的主導產業，農業仍然是我國國民經濟的基礎產業。物流業不僅是連接工業生產活動和農業生產活動的橋梁和紐帶，而且是連接工業生產各個部門、各個企業的橋梁和紐帶。通過現代物流經濟活動，應該能夠有效、及時、準確、快速地把農業生產所需要的機器設備、化肥、農藥等各種農業生產資料配送到鄉村，把工業生產所需的各種農產品工業原料、各種工業中間產品配送到工廠企業，使我國的物流產業能夠真正成為有效地連接工農業生產的橋梁和紐帶。因此，我國的物流產業政策在促進物流產業發展的同時，必須與工農業生產的發展相協調，服務于工農業生產，形成高效的現代物流服務體系，使物流產業的成長與我國工農業的發展能夠相互促進，共同發展。現代物流業作為服務業的一部分，在為工農業提供有效的現代物流服務的同時，也將使本身迅速發展壯大起來，成為我國國民經濟的支柱產業。實際上，從經濟分析的意義上說，產業經濟學的配第一克拉克定理，已經給我們描述了現代物流產業進化的未來。

三、物流基礎設施建設與物流資源整合相協調的政策

論文關鍵詞：日本物流立法啟示

論文內容摘要：日本的物流立法采取“準統一”的立法模式，在制定綜合性的物流發展政策對本國物流業進行整體指導的同時，還通過專門性法律對物流相關環節進行調整，這些專門性法律包括物流據點規劃立法、運輸業立法、綠色物流立法等。日本在物流領域立法的經驗可為我國借鑒，促進我國盡快完善相關物流法律體系及配套制度。

日本物流立法模式

同絕大多數的國家一樣，日本對物流業的法律規制也是通過制定各種專門性法律來進行的。到目前為止，世界上還沒有國家只用一部《物流法》來規范物流行為。筆者發現，許多學者卻認為日本的物流立法是統一立法模式。如有學者認為“日本于1990年頒布了《物流法》，日本現行的物流法律體系是以《物流法》為主，輔之以物流各個環節相應的專門法規”（師藝，2009）。類似的表述還如“20世紀90年代以來，日本頒布了《物流法》、《綜合物流施政大綱》等一系列促進綜合性物流發展的法律法規，全面指導物流業的發展”（陳金濤等，2008）。通過筆者考證發現，日本現在不存在、過去也不存在被稱之為《物流法》的法律。造成這種誤解傳播的原因我想可能是由于翻譯的問題，將其他與物流相關的法律如《物流效率化法》，簡譯為《物流法》。

對于許多人認為的日本是統一物流立法模式，主要原因是日本頒布實施了指導其物流產業發展的綱領性文件《綜合物流施政大綱》，然而日本并不單單依靠該政策調整物流各環節行為，而是與不同領域的專門性法律共同進行調整。因此，筆者認為稱日本為“準統一”物流立法模式更為恰當。

日本物流立法現狀

10月，中國物流學會在廣東南海召開了第一屆中國物流學術年會，年10月在北京召開第二屆中國物流學術年會。去年我在會上就提出，要把中國物流學術年會開成全國物流理論研究最高水平的學術會議，今年的論文投稿十分踴躍，水平大有提高，涉及的面極為廣泛，涌現了不少新人，這種欣欣向榮的局面十分可喜。

我想利用這一機會講三個問題。

一、關于中國物流理論研究

在年的年會上，我曾提出下一步物流理論研究的十大重點：

（1）物流定義

（2）物流規劃與物流政策

編者按：本文主要從關于中國物流理論研究；關于推進中國物流業發展的基本思路；關于物流專門人才三個方面進行論述。其中，主要包括：物流基礎理論研究、物流企業與企業物流的研究、行業物流與區域物流研究、物流市場研究、供應鏈管理研究、物流信息化與標準化研究、制定中國物流發展大綱、出臺物流產業政策、推進以信息化、標準化為重點的物流現代化建設、啟動中國物流人才教育工程、推動物流企業與企業物流發展，繁榮物流市場、建立中國物流統計信息系統、抓好物流科技進步、大力推進物流理論研究、注重物流知識普及與輿論導向、加強物流界的國際交流與合作等。具體材料請詳見。

2002年10月，中國物流學會在廣東南海召開了第一屆中國物流學術年會，2003年10月在北京召開第二屆中國物流學術年會。去年我在會上就提出，要把中國物流學術年會開成全國物流理論研究最高水平的學術會議，今年的論文投稿十分踴躍，水平大有提高，涉及的面極為廣泛，涌現了不少新人，這種欣欣向榮的局面十分可喜。

我想利用這一機會講三個問題。

一、關于中國物流理論研究

在2002年的年會上，我曾提出下一步物流理論研究的十大重點：

（1）物流定義

編者按：本文主要從物流產業的概念和定位；中國的物流業要不要有一個總體規劃；政府對物流業的發展要承擔什么責任；中國物流業發展規劃基本思路進行論述。其中，主要包括：在國際上，物流業已是一個全新的概念、物流業一方面可以按市場經濟規律自我發展，但物流業需要培育、物流業既是一個知識密集型產業，更是一個資本密集型與勞動密集型產業、政府都介入物流業的發展，不同的是介入的程度不同而已、制定物流業發展總體規劃，并納入國民經濟總戰略目標之中、中國物流業發展規劃指導思想、中國物流業發展規劃的框架、中國物流業發展規劃如何運作等，具體請詳見。

一、物流產業的概念和定位

在國際上，物流業已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產與再生產過程中，除生產過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業包括運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業、郵政業等等，是服務業中的一個新興產業。

對這個產業在國民經濟發展中如何定位，我認為：

宏觀定位：是國民經濟的重要產業和新的經濟增長點。

中觀定位：是流通業的基礎。