為認真貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔〕39號），全面落實科學發展觀，根據市政府下達的環保目標任務及環保有關規定，確保我區“十一五”期間污染物減排目標圓滿完成，切實改善我區大氣環境質量，保障人民群眾身心健康，制定本實施方案。

一、建設無燃煤區的范圍、面積

（一）范圍：路以東、路以西、路以南、路以北的區域

（二）面積：0.5平方公里

二、建設無燃煤區的標準

擬建無燃煤區域內的采暖用或生產用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。

為認真貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔〕39號），全面落實科學發展觀，根據市政府下達的環保目標任務及環保有關規定，確保我區“十一五”期間污染物減排目標圓滿完成，切實改善我區大氣環境質量，保障人民群眾身心健康，制定本實施方案。

一、建設無燃煤區的范圍、面積

（一）范圍：汝南路以東、淮陽路以西、中心路以南、許昌路以北的區域

（二）面積：0.5平方公里

二、建設無燃煤區的標準

擬建無燃煤區域內的采暖用或生產用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。

根據市政府與區政府簽定的《區人民政府環境保護責任目標》（年）的要求，為進一步改善我區大氣環境質量，保障人民群眾身心健康，經區人民政府同意，特制定本方案：

一、建設無燃煤區的范圍、面積

（一）范圍：鐵路—路—路—街。

（二）面積：0.5平方公里。

二、建設無燃煤區的標準

擬建無燃煤區內，所有燃煤鍋（窯）爐全部取締到位，生產、生活及采暖所需熱源一律參加集中供熱或采用清潔能源；所有燃煤爐灶（含營業、單位食堂及居民生活）全部取締到位，改用天然氣等清潔能源；杜絕露天燒烤。

進一步提高城區大氣環境質量，為有效控制城區燃煤污染。改善人居環境，保障群眾身心健康，提升城市形象，根據中共某市委辦公廳、某市人民政府辦公廳《關于印發〈年環境保護工作目標任務分解〉通知》渝委辦〔〕49號）要求，制定本實施方案。

一、實施依據

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》某市環境保護條例》某市市容環境衛生管理條例》某市控制燃煤二氧化硫污染管理辦法》等法律、法規及規范性文件的有關規定。

二、實施范圍及對象

一）范圍。某街道某社區、某社區、某社區。

二）對象。創建基本無煤區范圍內所有機關、企事業單位、人民團體、個體私營單位。

為有效開展縣城基本無煤區建設,擴大我縣煙塵控制區建設成果，積極推進二氧化硫量減排工作,進步改善縣城大氣環境質量，逐步提高人民生活水平。結合我縣“三城同創”要求,特給出以下方案。

一、指導思想

深入貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，促進城市大氣污染防治從點源治理向區域控制、綜合防治轉變，以建設“宜居”、“生態”和“魅力”為總體要求，以削減污染物排放總量為主線，以改善環境質量和保障人民身體健康為目標，強化環境質量和執法監管，抓好城市環境綜合整治，從源頭控制污染，促進全縣經濟社會可持續發展。

二、總體要求

優化城區燃料結構，取消燃煤，大力推廣天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，取締城區內燃煤鍋爐、窯爐、茶水爐和大灶，減少煙塵和二氧化硫污染，提高城區大氣環境質量。

三、實施范圍

為進一步鞏固煙塵控制區建設成果，不斷改善我縣空氣環境質量，圓滿完成市政府下達的藍天行動目標任務，按照《中共市委、市人民政府關于建設宜居的決定》（渝委發〔〕11號）、《市環境保護局關于加強煙塵控制區和無煤區（基本無煤區）建設及鞏固工作的通知》（渝環〔〕61號）等文件精神，結合“宜居”建設工作實際，制定本方案。

一、創建范圍

街道辦事處所轄的等9個社區的縣城建成區域。

二、驗收標準

（一）建成區范圍內居民使用清潔能源的比例不低于90%；

（二）大于10蒸噸/小時燃煤鍋爐、工業生產原料用煤爐窯以及不能改為清潔能源的用能設施必須治理達標并按規定安裝在線監測；

第一章總則

第二章大氣污染防治的監督管理

第三章防治燃煤產生的大氣污染

第四章防治機動車、船排氣污染

第五章防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第六章防治揚塵污染

進一步改善主城區空氣環境質量，為有效控制我區大氣環境污染。推進總量減排工作，加快主城區燃煤設施清潔能源改造步伐。根據市政府《關于印發市主城區燃煤設施清潔能源改造實施方案（年）通知》渝府〔〕143號）文件要求，特制定本實施方案。

一、組織領導

由區政府副區長任組長，成立區燃煤設施清潔能源改造工作領導小組。區環保局局長周韜任副組長，區政府辦、區財政局、區工商分局、區經委、區商委、區環保局等相關部門為成員單位，辦公室設在區環保局。

檢查和督促責任部門，領導小組定期召開工作調度會。任務單位的改清工作進展情況，確保工作目標任務按期完成。

二、工作目標

其中完成14臺10蒸噸/小時以下鍋爐、窯爐，年全區完成65臺燃煤設施清潔能源改造。51臺大灶、茶水爐的清潔能源改造工程。完成2臺20蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐煙氣治理工程，關停2臺20蒸噸/小時的燃煤鍋爐。新建天燃氣管網13公里，新增天燃氣工業用量指標591.3萬立方米。

近年來，我區將改善城市大氣環境作為環境保護工作的重中之重，先后實施了以關停、搬遷、改造水泥行業和工業窯爐污染治理為重點的藍天行動計劃，城市空氣環境質量有了進一步改善，污染治理取得了階段性成果。但是，我區的能源利用方式還比較粗放，經濟結構不合理還比較突出，城市及周邊區域還有部分高耗能、高污染直接燃煤工業爐窯沒有得以根治。這些爐窯無任何煙氣凈化設施或設施老化、生產工藝落后，大多數又位于繁華市區、居民社區和交通干線兩側等環境敏感區域，冒黑煙現象持續不斷，煙塵污染嚴重，直接危害著群眾的日常生活和身體健康，影響著我區的城市生態環境形象，破壞我區的招商引資環境，特別是破壞了經濟競爭的公平環境，人民群眾對此反映強烈。根據國務院、省、市政府關于“節能降耗和整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”的部署和要求，經區政府研究，決定對我區城市及周邊區域的高耗能、高污染直接燃煤工業爐窯實施綜合整治或取締淘汰，著力解決我區城市大氣污染問題，努力改善我區城市空氣質量。現提出如下實施意見：

一、工作目標任務

主要目標：按照省、市政府關于加強節能降耗和環境保護工作，建設資源節約型、環境友好型社會，以及開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動部署和要求，以防治城市大氣污染和城市建成區內“無直接燃煤區”建設為重點，加快實施高耗能、高污染直接燃煤工業爐窯綜合整治取締淘汰，在發展中控制和削減大氣污染物排放總量，進一步改善空氣質量，力爭2012年城市空氣質量二級和好于二級天數達到全年的85％，并同步推進城郊接合部及郊區各鎮區域“高污染燃料禁燒區”建設，全力控制我區煤煙型污染。

主要任務：按照淘汰一批、改造一批、監管一批、治理一批“四個一批”的要求，以我區城市建成區和周邊區域以及濱速公路和等主要交通干線段兩側的環境敏感區域為重點，對各類高耗能、高污染的直接燃煤工業爐窯，實施分期、分批或分轄區綜合整治，堅決取締淘汰高耗能、高污染的各類落后爐窯，嚴厲打擊環境違法行為。該項工作分二個階段進行，第一階段：2012年9月20日前，將茂信匣缽有限公司等50家單位的74臺（座）爐窯進行拆除；第二階段：2012年9月20日至年底前，將銀山瓷器有限公司等58家單位的80臺(座）爐窯進行拆除，并對31家單位的42臺（座）爐窯進行停產治理。同時，要抓好城區內燃煤茶水爐、鍋爐改用清潔能源工作，完成城區內酒店、賓館、醫院等企事業單位及個體直接燃煤茶水爐、鍋爐煙塵整治取締，禁止燃用原煤、煤泥、重油等高污染燃料，限期使用液化氣、天然氣、電能等清潔燃料，取締淘汰直接燃煤落后爐型，限期采用無污染先進爐型。近郊各鎮也要根據使用清潔能源要求，開展重點區域燃煤茶水爐和鍋爐改造，實現城市建成區“無燃煤化”，近郊區域“基本無燃煤區”的創建目標；并通過以上工作及措施，基本消除直接燃煤工業爐窯、鍋爐、茶水爐對人口密集區域環境空氣質量的影響，逐步根除我區高耗能、高污染直接燃煤工業爐窯、鍋爐、茶水爐的大氣污染問題。

二、工作措施要求

（一）加強組織領導。各級各部門要切實增強環保責任意識，積極推進“碧水藍天行動計劃”，切實解決高耗能、高污染直接燃煤爐窯大氣污染問題，努力讓群眾呼吸上清潔的空氣，實現環境保護基本目標。為切實加強對這項工作的組織領導，形成各有關部門齊抓共管、整體聯動格局，區政府成立環保專項行動工作領導小組，具體負責整治工作的組織領導和檢查落實。

為防止小鍋爐爆炸事故發生，切實解決小型鍋爐存在的突出問題，消除安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，促進地區經濟的快速發展，根據《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《無照經營查處取締辦法》、《區藍天工程實施方案》及國家有關法律、法規規定，在全區范圍內開展為期3個月的小型鍋爐安全綜合整治工作（以下簡稱綜合整治工作），并制定本方案。

一、總體目標

綜合整治工作以規范小型鍋爐使用，消除安全隱患，確保人民生命財產安全，促進當地經濟發展為目的。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持規范與整治相結合的原則，采取疏堵結合的方式，對具備相應條件，通過整改補充完善手續后達到相關法律要求的予以規范；對嚴重違法，不能完成整改的依法取締。

通過綜合整治，摸清我區小型鍋爐數量、分布情況和安全狀況；小型鍋爐使用業主要取得合法經營的主體資格，城市無煤區內的燃煤鍋爐要實現使用清潔能源的要求，不符合安全要求的鍋爐要全部整改到位，對違規安裝、使用鍋爐、作業人員無證上崗的要整改到位，并對檢測合格，符合登記條件的鍋爐進行使用登記。

二、組織領導

為加強對小鍋爐綜合整治工作的領導，成立區小型鍋爐綜合整治領導小組。