為了進一步創新“三級聯創”活動載體，找準基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，江西省余干縣以“五抓五促”為突破口和切入點，全面推進基層黨建“創先爭優”工程，不斷創新工作方法，拓寬工作思路，從而探索出一條以點帶面、推進整體、提升水平、促進工作的黨建工作新路子，提升全縣基層黨建工作科學化水平。

抓規劃，促整體。在總結近年來基層黨建工作經驗的基礎上，制定下發了《關于在全縣深入推進基層黨建示范點“1311”創建工作的通知》，用三年時間，把余干建成全市基層黨建示范縣之一，建設3個受省以上表彰的基層黨建示范點，10個市級基層黨建示范點，100個縣級基層黨建示范點。按照這一部署，全縣各基層黨組織按照“高標準、高起點、高質量、高水平”的原則，有計劃、有步驟、有成效地開展創建黨建示范點工作，從而不斷提高全縣基層黨建黨建工作總體水平。目前，全縣38個基層黨委共選定159個基礎好、發展潛力大、具有特色的基層黨組織進行規范化建設，努力在農村、機關、學校、社區、企業、社會團體和中介組織等各個領域推出一批立得住、有影響的示范典型，做到“鄉鄉有典型、行行有示范”。通過實施“創先爭優”工程，對全縣基層黨建工作進行統籌安排和合理分配布局，拉開基層黨建示范點建設的框架，實現全縣基層組織建設“一年一進步、三年見成效、五年上臺階”的目標。

抓指導，促規范。在推進“創先爭優”工程中，縣委十分注重加強示范點規范化和標準化的指導，印發了《創建黨建示范點的具體標準》，提出了創建示范點要達到“班子隊伍堅強化、活動場所標準化、制度建設系統化、臺帳資料規范化、電教設備現代化”的要求，并對“班子團結、隊伍堅強、硬件達標、臺帳齊全、制度規范、活動有效”等方面的標準進行了明確具體的規定，進一步增強了針對性和可操作性。針對基層黨組織制度建設不規范、不健全的問題，印發了《余干縣創建基層黨建示范點制度選編》，為各基層黨委規范了責任目標類、黨建活動類、民主管理和監督類等四大類近30多項制度。通過加強對基層黨委規范化指導，極大地提高了創建黨建示范點工作的科學性和有效性，提升了基層黨建示范點的質量和品位。

抓項目、促品牌。為進一步增強基層黨建工作創新動力，形成創特色、出經驗、樹品牌的基層黨建工作新格局，縣委組織部下發了《關于推行基層黨建工作項目化管理的通知》，把工程項目管理機制引入黨建工作，由各基層黨委每年申報實施1-2個具體項目，明確項目名稱、內容、承辦單位、責任人、組織措施、完成標準和時限。目前，全縣共申報確定并組織實施黨建項目67個，包括農村、社區、非公企業、機關、事業單位等各方面的黨組織建設和黨建工作中具有創新性、時效性的好經驗、好做法。項目完成后，縣委組織部統一組織考核驗收，通過聽取匯報、調查走訪、察看現場等形式，對黨建項目進行嚴格考核，了解相關單位或個人對項目實施效果的評價，看項目是否貼近黨建工作實際，是否居于黨建實踐前沿，是否產生較好的效果。根據評審結果，分別按照一等獎占課題總數5%，二等獎占總數10%，三等獎占總數15%的比例設定獎勵名額，對獲獎課題由縣委組織部發文表彰，并對項目組成員給予一定的物質獎勵。通過實施項目理，促使各基層黨組織大力推行“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，采取定人員、定事項、定目標、定責任、定時限的工作方法，充分挖掘資金、技術、人才、信息等方面的資源優勢，集中優勢兵力推進黨建示范點的落實，著力培育一批富有特色的黨建工作典型，輻射帶動全縣基層黨建工作再上新臺階、新水平。

抓機制，促落實。為了形成示范點建設常抓不懈的工作格局，縣委建立了“一把手”抓黨建示范點的工作責任制，明確基層黨組織負責人是黨建示范點建設工作的第一責任人，全面實施“一把手”負責制和目標管理。各示范點在創建活動中采取了“五個一”的方法，即組建一支創建工作人員隊伍，明確一個符合本單位實際的創建目標，建立一套創建工作責任制度，拿出一套創建工作思路和措施，營造一種創建氛圍，積累一套創建工作資料，對照標準，積極主動、扎實細致地做好創建各項工作。為及時了解全縣基層黨建工作開展情況，掌握全縣基層黨建工作動態，提高基層黨委組織員的業務素質和工作能力，更好地為推進基層黨建工作服務，印發了《關于建立基層黨建工作例會制度的通知》，確定每季度召開一次由基層黨委組織員參加的黨建工作例會，每一次例會完成“六個一”的任務，即組織一次學習、匯報一次工作、交流一次思想、解決一個問題、總結一條經驗、部署一段工作。同時，充分利用報刊、網絡、廣播、電視等新聞媒體，抓好典型宣傳，積極組織鄉鎮之間相互分片切塊觀摩，便于相互借鑒，相互對照，找差距、學經驗、補不足。

抓考評，促成效。為了全面、準確、科學地評價基層黨建工作成效，加強基層黨組織量化管理，逐步使基層黨建工作走向制度化、規范化軌道，縣委組織部制定下發了《余干縣“創先爭優”黨建工作目標管理考評細則》，按照“硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著”的標準，對“五好”黨組織創建目標進行細化和量化，實行百分制量化考評，主要包括10個方面、86個要點。嚴格制定考評辦法，在堅持日常抽查、專題督查的基礎上，采取黨委自評與組織考評相結合的辦法進行。根據考評結果劃分不同等次，其中90分以上為“優秀”，80—90分為“較好”，70—80分為“一般”，70分以下為“較差”。考評后從高分到低分排列，并在全縣進行通報。考評結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。通過建立嚴格規范的考評機制，促使“創先爭優”工程成為加強我縣黨的建設的一個有效的載體、一只有力的抓手。全縣各級黨組織爭先創優的意識不斷增強，基層黨建的基礎不斷規范，典型示范的效應不斷擴大，創建工作的效果不斷凸現。

為了進一步創新“三級聯創”活動載體，找準基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，江西省余干縣以“五抓五促”為突破口和切入點，全面推進基層黨建“創先爭優”工程，不斷創新工作方法，拓寬工作思路，從而探索出一條以點帶面、推進整體、提升水平、促進工作的黨建工作新路子，提升全縣基層黨建工作科學化水平。

抓規劃，促整體。在總結近年來基層黨建工作經驗的基礎上，制定下發了《關于在全縣深入推進基層黨建示范點“1311”創建工作的通知》，用三年時間，把余干建成全市基層黨建示范縣之一，建設3個受省以上表彰的基層黨建示范點，10個市級基層黨建示范點，100個縣級基層黨建示范點。按照這一部署，全縣各基層黨組織按照“高標準、高起點、高質量、高水平”的原則，有計劃、有步驟、有成效地開展創建黨建示范點工作，從而不斷提高全縣基層黨建黨建工作總體水平。目前，全縣38個基層黨委共選定159個基礎好、發展潛力大、具有特色的基層黨組織進行規范化建設，努力在農村、機關、學校、社區、企業、社會團體和中介組織等各個領域推出一批立得住、有影響的示范典型，做到“鄉鄉有典型、行行有示范”。通過實施“創先爭優”工程，對全縣基層黨建工作進行統籌安排和合理分配布局，拉開基層黨建示范點建設的框架，實現全縣基層組織建設“一年一進步、三年見成效、五年上臺階”的目標。

抓指導，促規范。在推進“創先爭優”工程中，縣委十分注重加強示范點規范化和標準化的指導，印發了《創建黨建示范點的具體標準》，提出了創建示范點要達到“班子隊伍堅強化、活動場所標準化、制度建設系統化、臺帳資料規范化、電教設備現代化”的要求，并對“班子團結、隊伍堅強、硬件達標、臺帳齊全、制度規范、活動有效”等方面的標準進行了明確具體的規定，進一步增強了針對性和可操作性。針對基層黨組織制度建設不規范、不健全的問題，印發了《余干縣創建基層黨建示范點制度選編》，為各基層黨委規范了責任目標類、黨建活動類、民主管理和監督類等四大類近30多項制度。通過加強對基層黨委規范化指導，極大地提高了創建黨建示范點工作的科學性和有效性，提升了基層黨建示范點的質量和品位。

抓項目、促品牌。為進一步增強基層黨建工作創新動力，形成創特色、出經驗、樹品牌的基層黨建工作新格局，縣委組織部下發了《關于推行基層黨建工作項目化管理的通知》，把工程項目管理機制引入黨建工作，由各基層黨委每年申報實施1-2個具體項目，明確項目名稱、內容、承辦單位、責任人、組織措施、完成標準和時限。目前，全縣共申報確定并組織實施黨建項目67個，包括農村、社區、非公企業、機關、事業單位等各方面的黨組織建設和黨建工作中具有創新性、時效性的好經驗、好做法。項目完成后，縣委組織部統一組織考核驗收，通過聽取匯報、調查走訪、察看現場等形式，對黨建項目進行嚴格考核，了解相關單位或個人對項目實施效果的評價，看項目是否貼近黨建工作實際，是否居于黨建實踐前沿，是否產生較好的效果。根據評審結果，分別按照一等獎占課題總數5%，二等獎占總數10%，三等獎占總數15%的比例設定獎勵名額，對獲獎課題由縣委組織部發文表彰，并對項目組成員給予一定的物質獎勵。通過實施項目理，促使各基層黨組織大力推行“工作項目化、項目責任化、責任具體化”的工作機制，采取定人員、定事項、定目標、定責任、定時限的工作方法，充分挖掘資金、技術、人才、信息等方面的資源優勢，集中優勢兵力推進黨建示范點的落實，著力培育一批富有特色的黨建工作典型，輻射帶動全縣基層黨建工作再上新臺階、新水平。

抓機制，促落實。為了形成示范點建設常抓不懈的工作格局，縣委建立了“一把手”抓黨建示范點的工作責任制，明確基層黨組織負責人是黨建示范點建設工作的第一責任人，全面實施“一把手”負責制和目標管理。各示范點在創建活動中采取了“五個一”的方法，即組建一支創建工作人員隊伍，明確一個符合本單位實際的創建目標，建立一套創建工作責任制度，拿出一套創建工作思路和措施，營造一種創建氛圍，積累一套創建工作資料，對照標準，積極主動、扎實細致地做好創建各項工作。為及時了解全縣基層黨建工作開展情況，掌握全縣基層黨建工作動態，提高基層黨委組織員的業務素質和工作能力，更好地為推進基層黨建工作服務，印發了《關于建立基層黨建工作例會制度的通知》，確定每季度召開一次由基層黨委組織員參加的黨建工作例會，每一次例會完成“六個一”的任務，即組織一次學習、匯報一次工作、交流一次思想、解決一個問題、總結一條經驗、部署一段工作。同時，充分利用報刊、網絡、廣播、電視等新聞媒體，抓好典型宣傳，積極組織鄉鎮之間相互分片切塊觀摩，便于相互借鑒，相互對照，找差距、學經驗、補不足。

抓考評，促成效。為了全面、準確、科學地評價基層黨建工作成效，加強基層黨組織量化管理，逐步使基層黨建工作走向制度化、規范化軌道，縣委組織部制定下發了《余干縣“創先爭優”黨建工作目標管理考評細則》，按照“硬件過硬、軟件規范、特色鮮明、成效顯著”的標準，對“五好”黨組織創建目標進行細化和量化，實行百分制量化考評，主要包括10個方面、86個要點。嚴格制定考評辦法，在堅持日常抽查、專題督查的基礎上，采取黨委自評與組織考評相結合的辦法進行。根據考評結果劃分不同等次，其中90分以上為“優秀”，80—90分為“較好”，70—80分為“一般”，70分以下為“較差”。考評后從高分到低分排列，并在全縣進行通報。考評結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據。通過建立嚴格規范的考評機制，促使“創先爭優”工程成為加強我縣黨的建設的一個有效的載體、一只有力的抓手。全縣各級黨組織爭先創優的意識不斷增強，基層黨建的基礎不斷規范，典型示范的效應不斷擴大，創建工作的效果不斷凸現。

一抓學歷培訓，促文化水平提高。針對相當一部分農村基層干部學歷低、文化基礎差的情況，結合實施“一村一名大學生”素質工程，該縣組織部分高中（中專）以上文化水平的農村基層干部分期分批到縣委黨校和縣農廣校進行了學歷培訓，目前縣委黨校在讀村干部達28人，縣農廣校在讀村干部達256人。同時，各鄉鎮黨委還利用黨員冬訓等方式有針對性地對村干部進行時政、理論授課。

二抓崗位培訓，促工作能力提升。在縣委黨校開辦村干部“主題班”，將政治理論、農村政策和農村實用法律法規作為對村干部培訓的必修課內容，同時開辦了畜牧、水產、蠶桑等6大產業專題班，重點對村干部進行了崗位任前培訓。今年全縣組織開辦的以村干部和致富能手后備干部為主體的各類實用技術培訓班9期，參訓人員達2000多人次。

三抓機制完善，促班子活力增強。進一步建立健全了村干部激勵保障機制，以“群眾擁護、帶民致富”為標準，對符合條件的村支書頒布榮譽證書并給予相應獎勵。適當調整村干部報酬和養老保險標準，將村干部的報酬納入縣財政直發，村干部的月均收入達到了350元，養老保險費達到了180元/年/人，充分激發了村干部的工作熱情和干勁。

四抓制度創新，促管理工作到位。進一步建立健全工作運行機制，對村干部在培養教育、目標考核、經濟待遇、評議審計等方面實行規范化管理。結全“三聯三評”工作，每年通過黨員和村民代表對村干部開展一次村干部評議活動，促使村干部認真盡職履責。

五抓優秀人才培養，促后備力量壯大。結合“三向培養”工作，重點把年齡在35歲以下、高中以上文化水平的農村致富能手、退伍青年、外出優秀務工青年列入后備人才庫，實行動態管理。鎮黨委委員、村黨支部委員每人聯系一名致

今年以來，湖北省縣審計局按照當地黨委政府和上級審計機關關于黨風廉政建設的要求，堅持以科學發展觀為統領，以政風行風評議活動為契機，以貫徹落實黨風廉政建設責任制為關鍵，通過開展“五抓五促”，深入推進了反腐倡廉工作，鍛造了審計新風。

一、抓學習教育，促認識到位

該局運用多種形式，深入開展黨風廉政教育，切實增強全員抓好黨風廉政建設的自覺性。

一是利用學習日組織集中學習。堅持利用每周六集中學習日，組織全員集體學習，反復深入地學習貫徹上級有關黨風廉政建設文件精神，并結合民主評議政風行風活動，組織開展大討論。還深入開展廉政文化進機關活動，制作了廉政警言警示牌，舉辦廉政知識競賽，上廉政黨課，開展廉政征文活動，把廉政宣傳教育搞得豐富多彩。

二是舉辦專欄組織深入研討。局編寫了墻報、宣傳專欄，開辟了《學習園地》，列出專題，深入宣傳黨風廉政建設的重大意義和工作要求，宣傳開展民主評議政風行風的重大意義、指導思想、評議內容、方法步驟，組織干部職工撰寫學習體會，交流學習心得，相互鼓勵，相互促進，共同提高。

三是組織專班進行巡回輔導。該局現有離退休、內部退養10多人，他們中大多數是為審計事業奮斗耕耘了一輩子的老同志，是寶貴的精神財富。為了調動他們參與黨風廉政建設的積極性，該局從局辦公室和工會抽調干部，組成專班，對以上人員巡回上門宣講有關文件精神，輔導他們搞好學習，使黨風廉政建設宣傳工作不留死角。

近年來，**市在農村基層組織建設中，注重從推進農村基層干部素質入手，通過五抓，使全市農村基層干部素質得到了較大提高。

一是抓學歷教育，促文化水平提高。針對相當一部分農村基層干部學歷低、文化基礎差的情況，對農村基層干部特別是所有村黨支部書記、村主任進行每四年一輪的分批進行系統化、正式化培訓。培訓經費由市財政全額承擔。為保證學員到課率，實行“一志、三表、四冊”（輔導日志，學校教學計劃表、教學輔導安排表、教學課程表，學員成績冊、考試登記冊、學籍冊、考勤冊）。為確保教學質量，從黨校和一些市直單位聘請有實踐經驗的專家教師及有關部門負責人，有針對性地進行授課。近年來，全市共舉辦了五輪共25期村主職干部系統培訓班，參加培訓的村主職干部達1萬余人次，絕大部分學到了一到兩門的農村實用技術，還有55名村干部參加了市黨校、市農廣校組織的大、中專函授學習，并獲得了相應的大中專畢業文憑。

二是抓崗位培訓，促工作能力增強。以突出抓好“四學一提高”（即學理論、學科技、學市場經濟知識、學領導科學知識，提高駕馭新時期農村工作的水平）為重點，采取多種形式對農村基層干部進行崗位培訓。近兩年來，市鄉各級共舉辦村黨支部書記，村黨支部成員參加的各類培訓班30余期，培訓800多人次。

三是抓選任機制改革，促班子增強活力。村黨支部換屆實行“兩推一選”制，狠抓思想發動、民主推薦、組織考察、民主選舉、鄉鎮黨委審批等五個關鍵環節，把村黨支部換屆與村委會換屆統籌考慮，鼓勵和提倡村黨支部和村主任“一肩挑”，并提倡“兩委成員交叉任職”，三年來，全市共調整農村基層干部300多名，其中“一肩挑”的47人，90%的村支兩委成員交叉任職，從而精減了村干部職數。提高了村干部的待遇，增強了村干部的素質。

四是抓制度創新，促管理工作到位。一是建立健全工作運行機制。按照“五好”目標要求，對村級干部在培養教育、目標考核、選拔使用、評議審計、經濟待遇等五個方面實行規范化管理。二是建立健全監督機制。每季度召開一次村級班子和民情分析會；每年開展一次民主評議黨員、評議黨支部活動。三是建立健全激勵機制。實行年初定任務，年底看成效，按完成任務情況兌現獎懲；全市所有的村均實行結構工資制，按工作量和成效確定工資額。

五是抓優秀人才培養，促后備力量壯大。對年齡在35歲以下、高中以上文化水平的農村致富能手、退伍青年、外出優秀務工青年指定專人重點培養，列入后備人才庫，實行動態管理，優勝劣汰。到目前為止，全市村村都配備了3名以上的后備干部隊伍。

摘要：教學質量是一所學校的生命線，是教育改革的主旋律，教學質量的提高是一個系統工程，是一個循序漸進的過程，它需要各個方面的支持和配合。教學質量的提高要把握好幾個關鍵因素，才能以點帶面，突出重點。而實施“五抓五促”的教學管理模式能扎實推進教學質量的提升。

關鍵詞：教學質量；五抓五促；質量提升

一、教學質量的概念

教學質量即教學成績，指某學科知識與能力的測試成績，它具有診斷、調控等功能。

二、影響教學質量提升的主要原因

目前影響學校教學質量的主要因素有教師個人專業素養有待提高、學校精細化管理不夠到位、教學評價未起到應有的作用、教研組的相關活動流于形式、未能有效實施分層教學等因素。

今年以來,局以五項措施為抓手加強機關內部管理，強化干部職工作風建設,隊伍素質和部門形象不斷提升。

一是抓學習，促提高。要求全局干職工不斷加強學習，以學促改。嚴格執行每周集體學習制度。利用每周五下午及周末的時間，采取輔導講座、專題講座、集體討論、電化教學和個人自學等形式進行政治理論和業務知識學習，每次學習后組織統一考試，確保學習效果。堅持每月開展一次執法案件評查活動，現場打分，成績與工作績效考核獎懲掛鉤，使案件辦理質量明顯提升，實現了該局自建局以來無行政復議和行政訴訟案件發生。

二是抓服務，促效能。認真執行首問負責制，落實一次性告知和限時辦結制，施行陽光政務，在該局政務網站開辟“黨風政風和諧系統建設”專欄、“食品藥品安全預警信息”專欄，公布了食品藥品質量投訴電話、投訴信箱，暢通該局與社會各界的溝通渠道。定期舉行服務企業座談會，廣泛聆聽群眾呼聲，切實解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，不斷改善服務態度，優化服務質量，提高工作效能，樹立了良好的社會形象。

三是抓制度，促規范。今年來，該局完善了廉潔自律、學習、案件審核等八項制度，制定了《創先爭優、強堡壘做先鋒活動實施意見》，逐步建立了相對科學、合理的制度體系，使局內各項工作規范有序。今年年底，該局還將評選出藥品安全綜合示范區、餐飲服務示范區以及先進科室、優秀稽查隊長、先進工作者，進行表彰獎勵。

四是抓督查，促落實。局領導班子成員按照職責分工抓布置、抓檢查、抓落實，在作風建設中作示范、作表率。同時成立了專門的督查科，制定《督查工作實施辦法》，對局黨組決策部署、各科室（隊）日常工作、月工作計劃完成等情況進行立項督查，一月一總結、一月一通報，資料歸檔，及時掌握各項重點工作的動態，總結分析工作成效，充分調動起了全體人員的工作積極性。

五是抓問題，促整改。充分發揚民主，廣泛征求意見，確保存在問題找準析透。結合民主生活會，開展機關作風大討論活動，就作風建設問題開展批評與自我批評，進行深入剖析，找準存在的問題和缺點。同時該局還聘請了28名黨風廉政監督員和72名食品藥品安全社會監督員，并通過發放向社會各界發放作風建設征求意見信、便民服務卡和社會監督卡，廣泛征求意見，主動接受外部監督。

為貫徹落實全省街道社區非公企業實施“云嶺先鋒”工程推進會議精神，經研究決定，在全區非公有制企業中開展以抓組建、促進覆蓋面擴大，抓制度、促進工作規范，抓管理、促進素質提高，抓典型、促進水平提升，抓作用發揮、促進非公有制經濟健康發展為主要內容的“五抓五促”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想和目標任務

指導思想：開展“五抓五促”活動，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實全省街道社區非公企業實施“云嶺先鋒”工程推進會議精神，按照省、市委關于加強非公有制企業黨建工作的安排部署和具體要求，進一步健全組織，理順關系，求真務實，開拓創新，強力推進我區非公有制企業黨建工作進程，為非公有制經濟快速健康發展提供堅強的組織保證。

目標任務：通過在實施“云嶺先鋒”工程中開展“五抓五促”活動，達到符合條件的企業全部建立黨組織，有黨員但不具備單獨建立黨組織條件的，采取聯合、統建、掛靠等形式全部建起黨組織。力爭使絕大多數從業人員在50名以上的企業有黨員，100名以上的企業有黨組織。努力使每一個非公有制企業黨組織都達到“五好”要求，黨員做到“五帶頭”。

二、活動的主要內容和主要措施

(一)抓組織建立，促進黨組織在非公有制企業中覆蓋面的進一步擴大

一抓機制建設，促制度化規范化。該局黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置上。成立了領導小組，制定工作任務及落實責任分解，明確工作要點，細化黨組成員黨風廉政建設崗位職責，出臺了包括廉政風險防范在內的10項制度，建立起“一把手”負總責，分管領導各司其職的領導機制，全面落實了“一崗雙責”，加強了對黨風廉政建設工作的組織、考核、管理，構建了制度化、規范化的工作格局。

二抓教育防范，促干部廉潔從政。圍繞作風紀律整訓和治庸問責活動的開展，開設了“理想信念和廉潔從政、職業道德和艱苦奮斗”廉政大講壇，聘請教授開壇授課，黨員干部深受感染，積極參與，講心得、說體會、談感悟，由此引發了干部職工對人生觀、價值觀、權力觀、金錢觀的大反思、大討論。同時，還在全區系統開展了主題演講比賽，通過宣講身邊人和事，弘揚正氣，激發昂揚向上的熱情和廉潔勤政的意識。

三抓重點崗位，促人員履崗盡責。該局抓住重點環節，排查廉政風險點，制定風險防控措施，全面推進崗位廉政風險防控管理。緊緊圍繞行政審批權、行政執法權、干部人事權、行政征收、財務管理權五個方面篩選出注冊登記、商標廣告監督管理、消費者權益保護、財務管理、后勤保障等15個廉政風險崗位，以及受理審查、核準登記、行政處罰自由裁量、票據管理等23個廉政風險點，公示這些風險崗位及風險等級，并與崗位人員簽訂《崗位廉政風險責任書》。在廣大黨員干部中形成了自律與他律相結合、組織監督與群眾監督相結合的良好局面，增強了履崗盡責的權力意識。

四抓政務公開，促權利陽光運行。該局以紅盾信息網為載體，以辦事大廳為陣地深化政務公開工作，進一步完善了述職述廉工作制度，組織開展面向管理服務對象的述職述廉和基層分局長、機關科室負責人面向黨組述職述廉。將面向管理服務對象述職述廉分解到月，做到長年不斷線。每半年，各基層分局長、機關科室負責人就履行“一崗雙責”情況、完成目標責任制情況、個人廉潔自律情況等向黨組作出匯報。形成行為規范、公開透明、廉潔高效的政務氛圍。

五抓監督體系，促目標責任落實。該局進一步完善“三級聯動”的監督網絡體系。一是充分發揮基層紀檢監察員的作用，強化日常監督管理工作；二是加大明察暗訪力度，采取定期和不定期檢查，每月有檢查，季度有通報；三是發揮黨風政風監督員的作用，授予他們質詢權、批評權、建議權等權力，定期召開監督員聯席會議，請他們把脈問診。通過三級聯動建設，遏制了不廉不潔情況的發生，促進了干部廉潔從政和目標責任制落實。

為貫徹落實縣委、縣政府關于創建全國文明城市的工作部署和要求，進一步落實創建主體責任，加大工作力度，不斷提高師生文明素質和校園文明程度，促進教育科學發展、和諧發展，根據《關于在全縣開展創建全國文明城市“五抓五帶五促”活動的實施方案》要求，結合全縣教育系統實際，特制定教育系統開展創建全國文明城市“五抓五帶五促”活動工作方案。

一、指導思想和目標任務

深入貫徹落實系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以實現“四優”為目標（即優美的環境、優良的秩序、優質的服務、優秀的文化），在全縣教育系統廣泛開展創建全國文明城市“五抓五帶五促”活動（即抓機關帶干部促社會、抓窗口帶職工促行業、抓學校帶學生促家庭、抓鎮街帶居民促基層、抓督查帶工作促服務），全面提升教育系統文明程度，為成功創建為全國文明城市作出應有貢獻。

二、活動內容

（一）開展抓機關帶干部促社會活動。創建全國文明城市，教育局機關和黨員干部要率先垂范，發揮好示范帶頭作用。局機關要嚴格按照省級文明單位的標準要求，以文明職工、文明科室創建活動為載體，積極開展“文明創建從我做起”“文明餐桌我帶頭”“爭做網絡文明志愿者”等活動，在機關懸掛“四德”建設和社會主義核心價值觀宣傳圖片，做到氛圍濃厚、環境整潔、管理有序，作風和精神狀態良好。要教育引導黨員干部帶頭做文明市民。充分利用各種載體和形式，加強對重要講話精神、“四個全面”、核心價值觀和中國夢的宣傳教育，教育黨員干部嚴于自律，率先垂范，帶頭做文明市民，積極參與志愿服務活動，爭做創城工作的宣傳員、示范員、監督員，黨員干部每年參與志愿服務活動不少于6次，服務時間不少于25小時。

（二）開展抓窗口帶職工促行業活動。窗口單位是一個城市的“臉面”，其內外環境、服務水平是一個城市文明程度的集中體現。以文明窗口創建為載體，促進行業文明創建。局機關各窗口單位要嚴格按照文明窗口創建標準，公開工作職責、標準、流程，接受社會監督，方便群眾辦事，不斷提高服務質量和水平。以服務明星為榜樣，促進行業文明水平提升。加大對職工的再培訓、再教育力度，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德培訓教育，不斷提高從教人員的道德修養和文明素養；充分發揮榜樣的引領作用，廣泛開展評樹學習服務明星活動，用身邊的人和事激勵教育廣大職工，形成學習服務明星、爭當服務明星的良好風尚。以誠信教育為目標，促進誠信體系建設。深入開展道德領域突出問題專項治理，廣泛開展誠信單位、誠信學校等創建活動，讓誠信教育成為行業立足和發展的根本，在全縣教育系統共筑“誠信夢”。