縣委、縣政府召開這次動員大會，主要任務是貫徹省、市關于創建文明縣城的有關要求和指示精神，部署我縣創建全省文明縣城工作，動員全縣上下認清形勢，明確責任，齊心協力，落實任務，確保創建工作圓滿完成。剛才，亞平同志代表縣委、縣政府作了一個很好的報告，全面總結了去年我縣精神文明建設工作，對今年各項工作特別是爭創省文明縣城作了部署和動員，希望各級各部門認真貫徹、抓好落實。今天的會議還表彰了**年度全縣精神文明建設工作中涌現出的先進典型，命名了第二屆縣級文明單位、文明鄉鎮、文明村，簽訂了創建工作目標責任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，根據縣委常委會議精神，我再強調三點意見：

一、認清形勢，鼓足干勁，堅定爭創全省文明縣城的信心和決心

今年是**省首屆文明城市、文明縣城評選年。對此，縣委、縣政府的態度十分明確，就是要力爭爭創目標的實現。各級黨委、政府和各行各業一定要著眼全局，充分認識開展這項工作的重要性。

首先，要提高認識，準確把握爭創文明縣城工作的基本內涵。“全省文明縣城”這個稱號，是反映縣城整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前全省評價和反映一個城鎮“三個文明”建設整體水平的最高榮譽。一個城市的文明創建水平，實際上是一個城市綜合實力、社會進步程度的體現，是黨委、政府建設城市、管理城市、經營城市水平（即執政水平和領導水平）的集中體現，也是一個城市市民素質、文明水平的體現。它對提高一個地區的知名度和影響力，增強區域經濟競爭力，都能產生極大的促進作用。因此，我們搞文明創建，絕對不能把省文明縣城簡單地當作一項榮譽、一塊牌子去爭，更重要的是創建的過程。通過文明創建，不僅僅是要取得市容市貌的改觀，更重要的是轉變干部的作風，提高干部和群眾的素質，打造一個良好的發展平臺。通過全民參與，改善發展環境、提高縣城文明程度、提升縣城的形象，提高我縣綜合競爭實力；要把創建工作作為推動**經濟社會又好又快發展的過程。《省文明縣城測評標準》既有反映縣城精神文明建設狀況的軟要求，也有衡量經濟發展水平的硬指標,涵蓋了各行各業和千家萬戶，直接關系到一個縣城經濟和社會發展的大局。縣委、縣政府提出爭創全省文明縣城的工作目標，正是基于對“在共建中共享、在共享中共建”工作要求的深刻考慮；是乘勢而為、順勢而作的惠民之舉；是立足**未來發展，打造軟實力的現實需要；是優化發展環境，加快**發展的需要；是科學發展、全面發展、和諧發展的需要。對此，各級各部門和各級領導干部一定要深化認識，強化中心意識、責任意識、全局意識，支持創建、服務創建、服從創建。

其次，要堅定信心，充分認清我縣創建工作面臨的良好條件。近年來，經過全縣上下的共同努力，我縣經濟社會各項事業發展較快，綜合經濟實力大幅提升，我縣文明縣城創建取得了階段性成果。城市建設力度不斷加大，縣城框架進一步拉大，城市品位進一步提高，“雙山雙水繞雙城”的縣城新格局初步形成；深入開展效能建設活動，機關工作作風明顯改進，工作效率進一步提高；大力開展市容環境綜合整治，縣城正在向硬化、綠化、亮化、美化方向發展；深入開展以社會主義榮辱觀為核心的公民道德教育，廣大市民的文明素質有了新的提高；組織開展文明社區、文明單位、文明鄉鎮創建，城鄉面貌一新，去年獲得全省“創建文明縣城先進縣”的稱號。縣四大班子高度重視，通過近兩年黨的執政能力和先進性建設，錘煉了一支凝聚力和執行力較強、善打硬仗的干部隊伍，全縣上下形成了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。應該講，通過堅持不懈的精神文明創建工作，不僅凝聚了全縣人民的精神力量，提高了廣大群眾的綜合素質，而且改善了我們的居住環境，提升了我縣的對外形象，擴大了**的對外影響，推動了經濟社會又好又快發展。這些都為我縣爭創省文明縣城提供了有利的條件，奠定了較好的基礎。只要我們對照標準，扎實工作，爭創全省文明縣城的目標就一定能夠實現。

再次，要正視差距，積極應對創建工作面臨的嚴峻挑戰。根據目前掌握的情況來看，我們面臨的爭創壓力是很大的，形勢不容樂觀。

同志們

對今年的創衛工作進行總結，懲辦做出突出成果的先進單位和先進個人。同時，進一步動員全縣上下，全面鞏固和提升創衛成果，以更加昂揚的斗志，更加堅定的決心和更大力度的工作。可以說，這次懲辦大會，也是落實縣委六屆五次全委（擴大）會議精神的一次會議。今年的創衛工作，時間緊，任務重。經過全縣各鄉（鎮）各部門、單位廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項任務，順利通過自治區檢查組的考核驗收。通過開展創衛工作，縣城鎮基礎設施建設跨上了新臺階，衛生綜合管理能力提高到新水平，城鄉居民的環境衛生意識不時增強，生活質量和健康素質不時提高，有利地促進了縣經濟、社會的發展。之所以能夠取得今天的成果，縣委、縣人民政府正確領導全縣各級、各部門上下聯動、通力攻堅的結果；也是全縣廣大干部群眾全民參與、無私奉獻的結果。這里，代表縣委、縣人民政府向在創衛工作中做出貢獻的各級部門、各族干部群眾表示衷心的感謝。剛剛落幕的縣委六屆五次全委(擴大)會議對5年的工作進行了認真總結,對全縣6年的工作進行了全面安排。緊接著召開“創建自治區衛生縣城”工作懲辦大會。

講三點意見：下面。

一、充分肯定創衛工作所取得的成果

不只取得了自治區衛生縣城這塊含金量較高的城品牌，通過創建自治區衛生縣城。而且有力地推動了全縣各項工作的開展，概括起來有四個方面：

加大了城鄉基礎設施建設力度，一是進一步提升了博湖縣的城形象。通過創衛。有效地改善了城環境，凸顯了城特色，提升了城品位，擴大了博湖縣的影響力。一個整潔文明的新博湖初步展現在全縣人民面前。

各位領導、同志們：

大家上午好！

在這里，我們要特別感謝省愛衛會和省衛生廳的領導和同志們，是你們給予的指導和厚愛，才使*的創城工作始終有目標、有方向、有遵循，滿懷著必勝的信心和勇氣；我們要特別感謝市委市政府，感謝*市長、文芝副市長，是你們的殷殷期待、高度關注和大力支持，才讓*的創城工作有了強大動力，始終充滿激情，充滿力量。今天，各位領導又親臨了這次大會，使我們倍感榮幸，倍受鼓舞，激發了新的斗志！讓我們再一次以熱烈的掌聲對各位領導表示真誠的感謝！

創建省級衛生縣城，是*發展史上具有里程碑意義的一件大事。不僅是我縣城市建設本身的一次巨大提升，更是對全縣經濟社會發展的一次重大融合與推動。*的城市綜合環境因創城而全面改善，市民居住的家園因創城變得更加健康美麗。這次成功創建省級衛生縣城，為推動*發展新躍升提供了強大助力。

回望兩年多來的創城工作，不平凡的歷程孕育了不平凡的精神，飽含著攻堅克難的艱辛和百折不回的堅韌，飽含著巨大付出后的欣慰和喜悅。

2007年，縣委縣政府高點定位，科學謀劃，吹響了創建省級衛生縣城的“集結號”。我們研究制定了《*縣創建省級衛生縣城實施方案》，提出了“圍繞一個目標、抓住兩條主線、搞好三個結合、推進四大任務”的創城總體思路。“圍繞一個目標”，就是要利用兩年時間創城攻堅，力爭在2009年達到省級衛生縣城標準；“抓住兩條主線”，就是要緊緊抓住改善城鄉環境的“硬支撐”和提升城市精神文化內涵的“軟實力”這兩條主線；“搞好三個結合”，就是要在全縣科學發展的大棋盤上，把創城活動與改善民生、構建和諧社會結合起來；與加快工業化、城鎮化進程、推進新農村建設結合起來；與建設歷史文化名城、構建衛生*、健康*、文明*、魅力*結合起來；“推進四大任務”，就是要以創城為載體，全力推進城鄉基礎設施完善、城鄉人居衛生環境優化、城鄉生態環境優化、縣域人文精神內涵提升四大任務。

根據縣委政府對我縣創建衛生縣城工作部署，在縣委、縣政府的領導下，在縣愛衛會的關心和幫助下，根據《縣創建衛生縣城工作實施方案》要求，我辦廣泛的開展了創建衛生縣城活動。現對半年年創建省級衛生縣城工作總結如下：

一、加強領導，健全機構

根據創建衛生縣城工作需要，成立了“創衛”工作領導小組，抽調了1名工作人員具體負責創衛的日常工作，并調整了健康教育工作領導小組，調整了愛國衛生運行工作領導小組，構建了創建國家衛生縣城、愛國衛生及健康教育工作網絡。

二、目標細化，明確職責

根據《國家衛生鎮（縣城）標準》，對我縣創建衛生縣城、健康教育及愛國衛生工作進行再次細化，明確科室職責，規定了完成時間，保證了創建國家衛生縣城工作有條不紊地開展。

三、加強宣傳，營造氛圍

同志們：

對今年的創衛工作進行總結，懲辦做出突出成果的先進單位和先進個人。同時，進一步動員全縣上下，全面鞏固和提升創衛成果，以更加昂揚的斗志，更加堅定的決心和更大力度的工作。可以說，這次懲辦大會，也是落實縣委六屆五次全委（擴大）會議精神的一次會議。今年的創衛工作，時間緊，任務重。經過全縣各鄉（鎮）各部門、單位廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項任務，順利通過自治區檢查組的考核驗收。通過開展創衛工作，縣城鎮基礎設施建設跨上了新臺階，衛生綜合管理能力提高到新水平，城鄉居民的環境衛生意識不時增強，生活質量和健康素質不時提高，有利地促進了縣經濟、社會的發展。之所以能夠取得今天的成果，縣委、縣人民政府正確領導全縣各級、各部門上下聯動、通力攻堅的結果；也是全縣廣大干部群眾全民參與、無私奉獻的結果。這里，代表縣委、縣人民政府向在創衛工作中做出貢獻的各級部門、各族干部群眾表示衷心的感謝。剛剛落幕的縣委六屆五次全委(擴大)會議對5年的工作進行了認真總結,對全縣6年的工作進行了全面安排。緊接著召開“創建自治區衛生縣城”工作懲辦大會。

講三點意見：下面。

一、充分肯定創衛工作所取得的成果

不只取得了自治區衛生縣城這塊含金量較高的城品牌，通過創建自治區衛生縣城。而且有力地推動了全縣各項工作的開展，概括起來有四個方面：

加大了城鄉基礎設施建設力度，一是進一步提升了博湖縣的城形象。通過創衛。有效地改善了城環境，凸顯了城特色，提升了城品位，擴大了博湖縣的影響力。一個整潔文明的新博湖初步展現在全縣人民面前。

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆七次全委會議、縣委十屆六次全委（擴大）會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持走“老城區建設以房建帶動路建，新城區建設以路建帶動房建和產業發展”之路，在重點推進路橋建設的同時，更加突出民生和生態環保工程，進一步完善城市功能，努力打造一個交通便捷、環境優美、設施完備、生態宜居的合*部新城。

二、目標和任務

根據縣城“大建設”的計劃安排，本著“在精不在多”的原則，2009年縣城“大建設”項目安排續建工程3大類8小項，計劃投資2.42億元；新建工程6大類26小項，計劃投資4.35億元。合計投資6.77億元，其中縣投融資中心和縣財政投資5.92億元，爭取國債資金0.85億元。主要任務包括：加快沿河東路北段舊城改造、龍泉路改造、合店路改造一期工程拆遷恢復樓和兩處廉租住房建設進度；完成店撮路雨水管道等續建工程；開工建設站北路東段、污水處理廠二期和店埠河綜合治理（八斗路橋以北）工程；落實橋頭集路、新建10萬噸自來水廠等項目的規劃、勘探、可研等前期準備工作；繼續實施城市的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位。

三、已開工的重點工程建設情況

截至9月份，今年縣城“大建設”項目已開工建設重點工程項目25項，完成投資3.6億元。

根據縣委辦公室和縣政府辦公室聯合下發的《縣迎接省級衛生縣城復審工作實施方案》中規定的我局迎查責任分工要求，為認真完成省級衛生縣城復審工作任務，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以提高人民群眾健康水平為目的，以保障公眾飲食安全為根本，以落實本部門衛生縣城復審工作任務為己任，進一步明確責任，真抓實干，履職盡責，務求實效，推動我縣衛生城工作邁上新臺階，為建設文明、和諧的幸福奠定堅實的基礎。

二、工作任務

根據《縣迎接省級衛生縣城復審工作實施方案》中規定的我局迎查責任分工要求，重點做好以下兩個方面的復審準備工作：

（一）開展局機關的迎查工作。加強機關自身建設，大力開展愛國衛生教育，增強迎接省級衛生縣城復審工作意識，保證機關有個良好的辦公環境。

創建衛生縣城是縣委、縣政府立足我縣經濟社會發展的實際，著眼提高城市品位，改善人居環境，提高生活質量的一項重大舉措，是優化投資環境，促進經濟社會全面發展的大事，是樹立科學發展觀，構建和諧社會、堅持“以人為本”方略的具體體現。4月23日，人大常委會調查組就創衛工作情況開展了專題調研，圍繞推進創衛工作進行了一些思考。

一、“創衛”工作進展情況

全縣創建省級衛生縣城工作自開展以來，縣政府高度重視，緊扣創建省級衛生縣城目標，強化領導，大力宣傳，周密部署，協調推進。通過各職能部門積極努力，全縣基礎設施條件得到有效改善，城市管理水平穩步提升，人居環境、發展環境有了進一步改善，創建省級衛生縣城工作初顯成效。

（一）領導高度重視。縣政府堅持把創建省級衛生縣城工作作為提高人民生活質量，優化投資環境，擴大對外開放，推動城市建設的基礎性工作擺上重要議程，成立了高規格的創建工作領導小組，召開了“創衛”工作動員大會，制定并下發了《縣創建省級衛生縣城實施方案》等一系列文件，以衛生局為主，相關部門配合，成立了工作專班，并將創建省級衛生縣城的各項指標和任務分解落實到各相關單位，為“創衛”工作提供了有力組織保證。

（二）部門積極配合。各責任單位結合自身的實際情況，制定了相應的實施方案和措施。如縣衛生局、愛衛辦克服人員少，經費不足的困難，積極當好參謀并充分發揮牽頭抓總的職能作用。鳴鳳鎮政府履行屬地管理職責，召開了專題動員會議進行宣傳發動。建設局千方百計加快城市基礎設施建設步伐。環保、水利、工商、交通、公安、文體、廣電局等部門積極配合，自覺按照縣政府要求齊心協力，盡職盡責，開展“創衛”工作。

（三）廣泛宣傳發動。充分利用廣播、電視、報紙、專欄、板報等媒體和載體，廣泛宣傳城市管理、環境保護相關法律法規以及衛生健康知識，引導和教育廣大群眾自覺維護城市環境衛生，提高了廣大市民的“大衛生”觀念和健康知識水平，使廣大群眾對“創衛”工作的意義、內容、目標要求等有了較深的認識，支持和參與“創衛”工作的自覺性不斷增強。

近年來，縣文體局以文明縣城創立工作為己任，認真實行文明市場監管部分職責，堅持文明法律、標準法律，著力提高文明市場監管程度，努力提高了文明產業的標準化水平和發展程度，全縣各類文明市場無一同嚴重惡性違法案件和嚴重安全事故發生，文明市場法律工作獲得明顯成果，在全省的文明縣城檢查驗收中獲得檢查組的一定親睦評。縣文體局于近三年延續取得省文明廳授予“全省文明市場治理先進集體”聲譽稱號。為凈化和昌盛我縣的文明市場運營情況，積極創立省級文明縣城做出了應有的奉獻。

一、增強組織指導，增強言論宣傳，努力提高文明創立的影響力

一是健全組織指導機制。我局成立了以首要負責人組長，分擔文明市場治理的副局長、市場股和文明市場稽察隊負責人等相關人員為組員的省級文明縣城創立指導小組，將省級文明縣城創立作為近年來文明市場治理的工作重點。執行“一把手”負總責，分擔指導詳細抓，各相關部分和文明市場運營單位密切配合的工作格式。首要指導親身研討布署在文明市場治理中的文明縣城創立工作，按期聽取相關部分的工作匯報，在每次文明市場集中整治行動中，首要指導都親身帶隊參加檢查文明市場，還在人力、物力和財力上供應保證，保證創立工作的有序開展。

二是增強言論宣傳機制。我們組織文明市場運營單位及業主召創始建省級文明縣城發動會，統一思想和認識；組織召創始建活動專題指導講座、印發宣傳單在公共場合張貼等多種方法，營建創立省級文明縣城的社會氣氛；在文體局政務網站中設專欄，辦專題，全方位、多條理地宣傳文明市場司法法律，宣傳創立文明縣城的意義、內容和要求，還報道我們在文明市場法律檢查中發現的問題，曝光違規運營行為等不文明行為和處分狀況，調動社會各界普遍參加和監督認識，努力發起文明市場運營單位全體參加，構成文明運營、正當運營的濃厚氣氛。

二、完善工作機制，創新法律行為，努力提高文明創立的執行力

一是堅持完善學習機制。我們終年開展文明市場法律人員培訓每年達3次以上，重點組織學習《中華人民共和國行政答應法》及黨和國家有關文明市場的政策和司法法律。經過實踐培訓和指導，法律人員的治理才能和程度獲得加強。在行政法律進程中我們做到具體標準法律順序，從法律責任、法律行為、法律方法三個方面動手，嚴格依照告發、檢查、立案、查詢、聽證、處分、了案、檀卷歸檔各環節的工作順序開展工作。在詳細的辦案中，將司法法律和當地實踐相結合，既嚴格法律，又彰顯人道化法律的特征，到達依法辦案、順序正當、處分恰當、量罰精確的目的。近幾年來，我縣文明市場法律案件未呈現一同行政復議、行政訴訟案件。

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

根據**市創衛指揮部《關于開展2004年**市衛生城區（城市、縣城）復查工作的通知》精神，**市愛衛會將于11月下旬對我縣市級衛生縣城進行暗訪復查。本次市級復查是明年我縣創國家級衛生縣城的基礎，為了確保復查順利通過，按照11月18日縣創衛指揮部成員單位會議要求，就有關迎檢準備工作事宜通知如下：

一、強化認識，加強領導

我縣自1996年成功創建省級衛生縣城以來，已順利通過7次復查驗收，今年將接受第8次復查。根據市創衛指揮部要求，今年的市級衛生縣城復查，將采取暗查的形式進行，這對我縣確保創衛榮譽提出了新的要求。同時，能否保住市級衛生縣城稱號，將關系到明年我縣能否申報創建國家級衛生縣城工作的進行。為此，縣政府要求各級各部門要進一步提高認識，認真履行好各自職責，積極克服麻痹松懈思想，切實加強對創衛復查工作的領導，把做好市級衛生縣城復查迎檢準備工作作為近期的一項重要工作抓緊、抓好、抓落實。

二、明確任務，積極準備

市創衛指揮部復查的時間是11月下旬—12月31日，具體檢查時間不作通知，以暗查結果為準。因此，各級各部門除要嚴格按照**市《市級衛生縣城標準》進行自查整改外，從即日起，要繼續實行每周五的大掃除制度，認真搞好單位內部及責任地段的衛生；各職能部門對管轄的單位和行業要進一步清理整頓，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，責任到人，分片包干。具體任務如下：