自2009年開始，寧夏中部干旱帶以固海、紅寺堡、固海擴灌、鹽環定四大揚水工程為水源，延伸揚黃灌區供水范圍，在揚黃灌區周邊規劃發展限額補充灌溉面積7．67萬hm2，其中設施農業0．76萬hm2，特色農業6．91萬hm2，限額灌溉定額控制在750m3/hm2，現工程建設已經完成70%。揚黃延伸區限額灌溉定額的實施，只能根據水資源狀況和作物需水規律，在充分利用自然降水的基礎上，在作物關鍵生育期實施有限補充灌溉。研究在限量供水條件下的作物限額灌溉制度，保障作物關鍵生育期最低需水要求，對提高限額灌溉區水資源利用效率具有重要意義。

1試驗區基本概況

試驗區位于2010年建成的寧夏中部干旱帶下馬關高效節水限額灌溉區內，該區總面積1萬hm2。區域設計供水流量1m3/s，設計灌溉定額750m3/hm2。試驗區選擇在下馬關限額灌溉區的以色列滴灌技術示范區西三單元，采用蓄水池調蓄，庫容80萬m3，年供水總量540萬m3，蓄水池正常水位與試驗區相對高差40～125m，實施自壓滴灌。試驗區主要土壤類型為黃綿土及灰鈣土，0～30cm土壤容重為1．43g/cm3，30～60cm土壤容重為1．56g/cm3，試驗區土壤田間最大持水量為16．3%、pH值8．36、土壤有機質5．23g/kg、速效氮35mg/kg、速效磷5．3mg/kg、速效鉀151mg/kg。試驗區多年平均降水量257mm，其中7－9月降水量占全年的58%。試驗區種植的主要特色作物為紅棗，套種作物有馬鈴薯、玉米、向日葵、大蔥、西瓜。本研究選擇玉米作為主要研究對象，開展限額灌溉制度研究。

2試驗設計

(1)試驗設計。試驗玉米品種為寧原單1號，限額補灌方式采用滴灌、穴灌方式［1］。滴灌試驗采用3因素(覆膜、灌溉次數、灌溉定額)、3水平正交試驗設計，其中各因素試驗水平為:覆膜(雙壟溝全覆膜、平地起壟半覆膜);灌溉次數(3次、4次、5次);灌溉定額(225、450、675m3/hm2)，共有10個處理。穴灌試驗采用3因素(覆膜情況、灌溉次數、灌溉量)、3水平正交設計，各因素試驗水平為:覆膜(全覆膜、平地起壟半覆膜)、灌溉次數(3次、4次、5次)、灌溉定額(225、375、450m3/hm2)，共有7個處理。(2)試驗小區布設。玉米滴灌灌溉制度試驗共布置2種集成模式［2］［3］的試驗處理10個，其中半覆膜膜側種植小區5個，雙壟溝全覆膜種植小區5個，每個處理重復3次。玉米穴灌灌溉試驗共布置2種集成模式的試驗處理7個，其中半覆膜膜側種植小區4個，雙壟溝全覆膜種植小區3個。每個小區寬6m、長100m。雙壟溝全覆膜為機械覆膜，半覆膜均為人工覆膜，播前施復合肥300kg/hm2。在玉米生長過程中追施二銨1次、75kg/hm2，鋤草2次。全覆膜種植在寬6m的小區內覆膜3條，每條膜種植2行玉米，每行玉米配置1條毛管;半覆膜種植小區覆膜4條，每條膜種植2行玉米，每2行玉米配置1條毛管、玉米株距為35cm。

3試驗監測結果

第一章總則

第一條為了加強森林限額采伐管理，控制森林資源消耗，保證森林永續利用，根據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施細則等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條凡本省境內的森林(含竹林，下同)和林木(含竹，下同)采伐，均應遵守本辦法。法律，法規另有規定的除外

第三條森林限額采伐管理的內容包括：

(一)制定和調整年森林采伐限額，

(二)編制年度林木采伐和木材(含竹材，下同)消耗計劃

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，有關單位：

《**縣**年政府采購集中采購目錄和采購限額標準》（以下簡稱《**年采購目錄及標準》）已經縣政府研究同意，現印發給你們，并提出以下要求，請一并遵照執行。

一、全縣各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、服務和工程，應當實行政府采購。

二、各預算單位編制**年部門預算時，應以《**年采購目錄及標準》為依據，編制本單位政府采購預算。

三、《**年采購目錄及標準》由**縣財政局負責解釋，因特殊情況需要修改、補充的，由縣財政局另行公布。

四、《**年采購目錄及標準》自**年1月1日起執行，《關于印發<**縣2007年政府集中采購目錄及標準>的通知》（足府發〔2007〕29號）執行至2007年12月31日止。

第一條為提高能源利用效率，加快資源節約型社會建設，根據《中華人民共和國節約能源法》、《**市節約能源條例》和《**市人民政府關于切實加強節能工作的實施意見》（渝府發〔2007〕123號）及有關法律法規的規定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱單位產品能源消耗限額（簡稱限額），是指根據國家公布的有關單位產品能源消耗標準、規定等，結合我市能源利用實際狀況所制定的單位產品所消耗的電力、天然氣和煤炭等能源的最高指標。限額由市經委制定并公布。

第三條本辦法所稱超限額使用能源收費是指用能單位所生產產品的單位產品能源消耗量超過我市公布的限額，超限額部分使用的能源實行加價收費。

第四條市經委負責超限額使用能源加價收費的收取和監督管理工作，市物價局負責超限額使用能源加價收費標準的核定工作，市財政局負責加價收費資金的監督管理工作。市三電辦、市節氣辦、市節煤辦（統稱專業節能辦）和市能源利用監測中心負責超限額使用能源的考核和收費工作。

第五條超限額使用能源實行加價收費的產品目錄由市經委公布，并書面通知企業。高耗能產品首批納入超限額使用能源加價收費范圍。

第六條超限額加價收費屬市級政府非稅收入，納入市級財政預算，實行“收支兩條線”管理，由市經委會同市財政局安排專項資金用于節能技術改造。

根據市林業局《關于下達2012年森林采伐限額計劃的通知》（林字［2012］2號）文件精神，現將全縣2012年度森林采伐限額（非商品材）計劃下達給你們(見附表)，請遵照執行。

一、認真做好木材采伐計劃的分解落實工作。我局下達的2012年森林采伐限額計劃，請各林業管理站給當地政府做好匯報，迅速將木材采伐計劃分解安排到村。各鄉鎮分解下達的森林采伐限額（非商品材）計劃文件，報我局備案。

二、堅持憑證采伐，合理安排非商品材采伐計劃。對下達的非商品材采伐計劃，要優先安排群眾生產生活急需木材的采伐。要嚴格按照本通知下達的采伐計劃進行采伐，農民采伐自用材、燒柴必須納入全額計劃管理，每次申請采伐數量不得超過5立方米。同時要迅速將林木采伐政策宣傳到村、組、農戶，嚴格按規定期限辦理林木采伐許可證，在此期限外，因特殊情況確需采伐林木的，必須由各站站長嚴格審核，并經鄉鎮政府分管領導審簽，報局同意后辦理林采伐許可證。

三、堅持實行網絡辦證。各站必須在《省森林資源林政管理信息系統》中辦理采伐證，嚴禁手寫辦理。在辦理林木采伐許可證過程中，要嚴格按規定程序審批、按系統要求辦理核發，分類建立臺帳，以存檔備查。

四、加強采伐監督管理。我縣屬“天保”工程縣，嚴禁對天然林進行商品性采伐。在采伐過程中，各站一定要做好伐前、伐中、伐后的監管工作，充分發揮護林員的作用，確保監管落到實處。嚴格按照法律、法規和《省森林采伐管理操作規則》、《省森林采伐技術規程》等相關規定執行，嚴禁違規采伐、超計劃采伐。凡被列入國家“天保”工程禁伐區及清江沿岸、公路兩邊、景點景區、城鎮周邊的林木，一律不準采伐；被列入國家“天保”工程限伐區的，各站要從嚴控制其采伐量，強化宣傳，努力做好能源替代工作。

五、對于因工程建設征占用林地、清除災害木、雪壓材等特殊情況確需采林木的，一律上報我局及上級林業主管部門審批并下達計劃后進行憑證采伐。因撲救森林火災和防洪搶險需就地緊急采伐林木的，由組織采伐的單位在事后一個月內將采伐情況報我局備案。

同志們：

今天這次會議是市政府決定召開的。剛才，同志宣讀了《市人民政府關于印發開展全市貿易業限額以上個體經營戶清查工作實施方案的通知》，各地、各有關部門要按照《通知》要求認真抓好落實。下面，就如何做好我市清查工作，我講三點意見。

一、充分認識搞好清查工作的重要性

關于貿易業的發展，省委書記孫政才非常重視，在省統計局上報的統計分析報告上作出重要批示，把貿易業發展作為全省經濟結構調整中的一個大問題，關系到省未來的發展，要求省、市政府要深化研究，制定得力政策措施，促進服務業加快發展。市長孫鴻志也作出批示，要求各有關部門進行專題研究，拿出具體辦法，摸清全市限額以上企業數量，確保我市第三產業增長和經濟發展后勁。2012年7月15日，在全市上半年經濟形勢分析會上，市長孫鴻志再次強調要加強對我市限額以上商貿企業的統計工作。近一個時期，省、市主要領導都非常重視這項工作，主要是因為這項工作對于全省各地經濟發展都具有十分重要的意義。

（一）搞好這次清查，將較大幅度提升全市貿易業基數。2011年，國家統計局對貿易統計方法進行了改革，參照工業的統計方法，把全面報表范圍擴大到達到規模標準的個體經營戶，把貿易限額分為限上和限下，打破了原來個體經營戶不能納入全面報表的體制障礙。按照貿易統計新方法，各省（市）的零售額總量增幅主要依據限額以上企業的多少和限上零售額所占比重大小來定數，零售額的增量主要靠限額以上企業來拉動，限上企業的數量決定貿易業統計基數的大小。如果我市限上的個體經營戶不能做到應統盡統，就不能客觀反映我市零售額的增長趨勢。國家、省統計局在數據評估調整時，我市就會處于被動地位，影響我市零售額的總量。如果我市零售額上不去，就會直接影響第三產業增加值和GDP總量。因此，進貿易限額以上企業與工業進規模以上企業同等重要，這次清查工作的主要目的，就是為了擴限上、搶基數，這對我市今后經濟發展將起到非常重要的作用。

（二）搞好這次清查，對我市“保增長”具有重要意義。“保增長”是地方經濟發展永恒的主題，除正常工作外，很重要的一點就是如何抓住統計方法改革的契機，利用統計手段把我市經濟增長的基本情況如實的反映出來。2012年，我市經濟增長壓力較大，第三產業將承接經濟增長重擔，全年需要實現增加值410億元，要實現這個目標，各縣（區）是基礎。如果不能利用這次貿易統計方法改革的機會，充分挖掘商貿業增長潛力，擴大限額以上企業戶數規模，未來商貿業再增長的空間就會十分狹窄。因此，各地、各有關部門一定要高度重視，全力做好這次清查工作，這對全市當前及今后一個時期的經濟工作都將產生深遠影響。

各村（居）委會：

根據林發〔〕166號文件《關于下達2012年全縣森林采伐限額計劃的通知》精神，結合我鎮實際，現下達各村2012年森林采伐限額計劃，請認真遵照執行。

一、各村必須嚴格執行所下達的森林采伐限額計劃，要強化采伐限額執行情況的跟蹤檢查，廣泛宣傳。

二、要加大森林采伐管理的宣傳力度，提高廣大林農依法采伐的意識，提高廣大林農的辦證意識。

三、必須嚴格堅持森林管護，嚴禁主伐或皆伐。只能進行撫育采伐，要嚴格控制采伐區域，嚴格控制天然林采伐。嚴禁出現買賣青山采伐、無證采伐、易地采伐、超量采伐、超強度采伐、剃光頭等違法違規行為。

四、嚴禁利用自用材計劃進行商品性交易，大規模集中成片發展香菇、木耳等。

根據市局寧林政[2015]28號文件精神，結合我鄉2014年度森林采伐執行情況和2015年度森林采伐限額計劃管理工作實際，為保護發展森林資源，促進生態文明建設，現將2015年度限額計劃下達給你們，并將有關事項通知如下：

一、加強領導，強化責任

森林年度限額采伐是控制森林資源消耗，保障森林資源持續增長的一項措施。森林增長年度目標已納入市年終考核的重要一項內容，為此，各村要高度認識，嚴格遵守采伐管理相關制度，切實履行好保護發展森林資源職責。

二、本次下達鄉2015年度木材生產限額計劃

僅限于林農人工林零星采伐。并且要求各村要及時將計劃分解落實到村民組到農戶，要求造冊登記，張榜公布，實行木材生產計劃分配公示制度。造冊登記表交林業站存檔。

三、嚴格執行采伐相關制度

各街鎮鄉人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

《**縣**年政府采購集中采購目錄及限額標準》（以下簡稱《**年采購目錄及標準》）已經縣政府研究同意，現印發給你們，并提出以下要求，請一并遵照執行。

一、各預算單位編制**年部門預算時，應以《**年采購目錄及標準》為依據，編制本單位政府采購預算。

二、《**縣**年政府采購集中采購目錄及限額標準》（足府發〔2004〕65號）執行至**年12月31日止。

1法規健全，制度靈活，重視森林經營方案美國1930年頒布依林使用后強制性再造林法滄要求采伐權所有者采伐國有林后須支付再造林費用；1960年頒布鑲林多種用途及永續生產條例坎規定了與生物多樣性保護相關的林地生產性經營和采伐活動申報許可制度，對在國有土地上采伐圣誕樹、薪材等實施審批，對私有林的采伐量和行為人都要進行審批；1976年頒布幗有林經營法坎對皆伐做出限制，規定了采伐特許權的最高期限以及必須以競標的方式銷售木材11］。

美國建立了森林采伐、經營審批制度，實施森林經營的國有林管理單位和私有林主需據瀕危物種保護策略要求留出保留地帶，特別是對生態脆弱區森林保護審批制度嚴格；對一般林分的森林經營和采伐，國有林需要審批，私有林根據各個州規定呈現出因地制宜的審批格局，實行國有林和私有林二元審批體制。國有林采伐權通過競標方式獲得。國有林使用審批機關多、項目多、使用申請者多，國家和地方分工明確、充分調動了地方林業管理積極性。私有林采取激勵式審批和法制化管理，用獎勵和資助方式促進私有林經營和更新，國家有權對受助私有林主進行技術層面的驗收和輔導性約束，依照可持續經營方案規范私有林經營；私有林管理充分放權，各州立法規定了管理實踐和標準，要求在采伐后須進行再造林，或保存一定數量母樹以利自然更新，并規定了能皆伐的最大面積以及木材和林產品的運輸12］。

2注重環保，依法審批，嚴控林木采伐許可巴西依林法淑定，聯邦、州和市管理機構有職權起草“年度森林補助計劃”，與經營者簽訂森林可持續經營協議，監督和管理森林租賃與森林可持續經營方案的執行，加強林產品和林副產品市場管理。森林租賃的目的是開發森林資源和服務，租賃授權人發起招標活動需遵守相關法律規定，租賃競標應遵守鑲林法躊口相關法律，并符合法律、道義、信息自由、平等、客觀標準和尊重自然的基本原則。森林租賃需得到租賃授權人許可，并簽訂不與裱林法撅其使用條例和標書內容相互抵觸的協議。森林服務的最低租賃期限為5年，最高20年。

巴西通過立法和多種補償措施，己基本停止大規模的天然林采伐，年采伐面積逐年減少，且采伐方式多采用輕度擇伐或衛生伐。巴西推行采伐許可證制度，采伐森林要得到政府批準，以控制林木濫伐現象；具體事宜由巴西環境和再生自然資源局負責，嚴格管理亞馬孫地區樹木砍伐的申報手續和審批程序。根據規定，凡申請在亞馬孫地區砍伐樹木者，必須提出詳細報告，內容包括砍伐地區面積砍伐樹木數量、樹木直徑等；砍伐者還要提供樹木所在地區的詳細地圖，表明所砍伐的樹木不在河流源頭，周圍沒有泉眼，也不在角度超過45。的坡地上，以避免水土流失。巴西官員要對亞馬孫地區的公有土地進行注冊，然后由國家森林服務部門決定可被開放利用的區域；伐木者需要提交一份可持續管理計劃，闡述如何在獲取商業利益的同時對森林加以保護。對于私有林，如在限制使用制度之內或鑲林法淑定的永久保護范圍內的，必須按相關規定嚴格控制采伐；否則只有按主管當局規定且保證伐區保留的森林覆蓋率不低于2既的情況下才準許采伐，并禁止砍伐原始森林。對于非永久保護性的人工林，允許自由采伐木材、其他林產品或生產木炭。當土地用于農牧業時，僅允許進行生產性采伐。對已準備開發尚未耕作的區域，在建立新的農業單位時，原始森林所允許采伐的最高限額不得超過5既；對南部現有森林覆蓋的區域，只有在確保巴西松樹有良好生存和發展條件下，遵守技術規程，才準許進行合理采伐；對東北部森林，只允許依據森林法并按政府法令制定的技術規程進行采伐【’］。

3體系完善，分類管理，私有林采伐不審批德國建立了一套完善的森林資源管理體系，注重林業公共利益和保護當事人合法權益，推動國有林、社團林和私有林的可持續經營。從聯邦到地方林區，5級森林管理機構為垂直隸屬關系，避免了森林管理中的地方政府干預。德國林業法律法規健全，1975年制定、1984年修改的橄邦森林法職規定一個總體框架和一些重要的宏觀管理原則，各州在其指導下制定適合本州林情和特點的有關營林計劃、森林管理和林木采伐方面的具體法律規定，保證了法律的針對性和可操作性，增強了實施效果l4］。

林業部門嚴格依照州森林法行使職權，私有林經營者在不違反法律規定的前提下有充分的經營自主權。只有在法定機構依據相關規定審批后，才能進行林地轉化和初始造林，并充分體現森林可持續經營的政策目標。