近幾年隨著城市農(nóng)民工人數(shù)的增加，以及農(nóng)民工問題的凸顯，中央越來越關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益。但是從目前國(guó)家層面透露出來的信息看，似乎仍未能找到有效的解決辦法。

首先，目前農(nóng)民工存在的問題分析。大家都看到的顯性問題有這么幾個(gè)方面：第一，社會(huì)保障難以得到有效保障；第二，農(nóng)民工工資容易被拖欠；第三，農(nóng)民工的城市生活條件難以得到有效保障；第四，農(nóng)民工子女就學(xué)難以在城市得到有效保障等等。其實(shí)，就根本上而言，其關(guān)鍵問題在于農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工基本都屬于自發(fā)的行為，缺乏有效的管理，同時(shí)一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛、生活困難（包括疾病）等問題時(shí)，基本上沒有任何機(jī)構(gòu)能幫助他們有效維權(quán)，只能依靠他們自己解決。來源：考試大的美女編輯們

如何有效解決農(nóng)民工問題:

第一，建立農(nóng)民工勞務(wù)服務(wù)組織，最好能夠建立一個(gè)政府主導(dǎo)的農(nóng)民工勞務(wù)輸出公司，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培考、技術(shù)核訓(xùn)、工作安排、民工社保等工作，使其在農(nóng)民工的就業(yè)中其主導(dǎo)作用。其運(yùn)轉(zhuǎn)資金由政府出。當(dāng)然，培訓(xùn)費(fèi)用也可以作為其資金來源之一，但不能作為主要的。農(nóng)民工通過和勞務(wù)公司的勞動(dòng)合同與勞務(wù)公司發(fā)生部屬關(guān)系。

第二，建立工種考核機(jī)制，實(shí)行單一工種的級(jí)別制，在按相關(guān)行業(yè)要求實(shí)行考核，考慮到民工的文化水平有限，所以以實(shí)際操作技術(shù)考核為主，關(guān)鍵是要凸顯出農(nóng)民工的實(shí)際工作水平。單位根據(jù)實(shí)際工作能力發(fā)放工資。用人單位直接將工資匯入勞務(wù)公司提供的民工賬號(hào)，如果發(fā)生工資拖欠則由勞務(wù)公司出面負(fù)責(zé)交涉，為民工維權(quán)。采集者退散

第三，農(nóng)民工在城市的醫(yī)保問題是一個(gè)很大的難題?？梢杂蓜趧?wù)公司在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)保使用合約，確保醫(yī)保基金的正常使用。這樣可以比較有效地避免醫(yī)保資金管理出現(xiàn)混亂局面。

近年來，隨著高校招生數(shù)量的增多，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。特別是由于國(guó)際金融危機(jī)的多米諾骨牌效應(yīng)，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、許多企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)、新增就業(yè)崗位減少，給廣大高校畢業(yè)生帶來了就業(yè)寒流。

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視大學(xué)生就業(yè)問題，召開了專題會(huì)議，下發(fā)了專門通知，出臺(tái)了系列政策舉措。總理在政府工作報(bào)告中指出：“實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入420億元資金?！笔∥≌l(fā)出了“保就業(yè)就是保民生”的號(hào)召，一系列促進(jìn)和保障大學(xué)生就業(yè)的政策措施相繼出手：建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；對(duì)困難家庭的高校畢業(yè)生給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)期間給予基本生活費(fèi)補(bǔ)助；繼續(xù)并擴(kuò)大實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，對(duì)服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員實(shí)行加分優(yōu)惠，自愿到西部地區(qū)工作的大學(xué)生，可以“戶口不遷、來去自由”；投資1000多萬元籌建畢業(yè)生就業(yè)常設(shè)市場(chǎng)，為大學(xué)生求職提供平臺(tái)。

各高校應(yīng)一手抓教學(xué)改革，一手抓就業(yè)指導(dǎo)；一手抓思想教育，一手抓就業(yè)幫扶。通過主題化活動(dòng)、基地化依托、網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)、項(xiàng)目化資助、多樣化激勵(lì)、社會(huì)化實(shí)踐、規(guī)范化培訓(xùn)、專業(yè)化輔導(dǎo)，廣泛深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育，接受創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；開展輿論引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、活動(dòng)指導(dǎo)“三導(dǎo)”活動(dòng)，力促畢業(yè)生就業(yè)。改革培養(yǎng)模式，著力使“教育產(chǎn)品”與就業(yè)市場(chǎng)“無縫對(duì)接”?！坝枞艘贼~，不如授人以漁”。學(xué)校的呵護(hù)培養(yǎng)，為學(xué)子們走向社會(huì)提供了本領(lǐng)，奠定了基礎(chǔ)。來源：考試大

企業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，人才引進(jìn)也是企業(yè)發(fā)展的支撐力。面對(duì)大學(xué)生就業(yè)寒流，各企業(yè)要通過校企戰(zhàn)略合作、舉辦招聘會(huì)等，為學(xué)子就業(yè)拓寬渠道。企業(yè)樹立“為人才搭建舞臺(tái)，讓理想不再流浪”的理念，主動(dòng)出擊，深入各高校招賢納士；與此同時(shí)，各類培訓(xùn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)適時(shí)推出“破冰工程”，為大學(xué)生“強(qiáng)筋壯骨”、導(dǎo)航服務(wù)。

各部門單位積極推出大學(xué)生優(yōu)先就業(yè)政策，拓寬渠道創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓大學(xué)生就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村也要為大學(xué)生就業(yè)提供鍛煉崗位。

大學(xué)生就業(yè)事關(guān)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，也需要大學(xué)生自身的自信、自立、自強(qiáng)。當(dāng)前，“無業(yè)可就”與“有業(yè)不就”并存的現(xiàn)象說明，我們大學(xué)生還須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。解放思想天地寬，轉(zhuǎn)變觀念出路多。農(nóng)村基層、中小企業(yè)、西部地區(qū)、自主創(chuàng)業(yè)……這都是大學(xué)生施展才華的廣闊舞臺(tái)。阿基米德說：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起整個(gè)地球?！边@個(gè)支點(diǎn)，不能等，不能觀望，要靠自己去尋找、去發(fā)掘。

在全市范圍內(nèi)公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，這是經(jīng)市委認(rèn)真研究決定的加強(qiáng)我市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措。今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，就是要全面部署這項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把市委的要求貫徹到位，落實(shí)到位。

下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作的重要性和必要性

公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在我市不是第一次。從年以來，我們已經(jīng)搞過次，而且取得了明顯的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一大批經(jīng)過公選脫穎而出的縣級(jí)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)踐證明，這些同志絕大部分素質(zhì)良好，勝任工作，各方面表現(xiàn)都不錯(cuò)。公選工作的開展對(duì)于匡正用人風(fēng)氣，端正用人導(dǎo)向，擴(kuò)大知人的視野，拓寬用人的渠道，都起到了積極的推動(dòng)作用。總結(jié)我們這些年來公選的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合這次公選的特點(diǎn)和要求，我認(rèn)為其主要意義至少有以下幾個(gè)方面：

首先，公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的實(shí)際行動(dòng)。黨的十六大報(bào)告明確指出：“按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，建立一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。”要“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來。”怎樣達(dá)到這一目的呢？積極探索選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有效形式，是一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，面向社會(huì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以使我們?cè)谳^大范圍、較高層次上，較為充分和全面地識(shí)人用才，是集聚優(yōu)秀人才、廣納群賢和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀干部的有效方式。因此可以說，這次公選是我們?cè)诟刹咳耸鹿ぷ髦胸瀼攸h的十六大精神和自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

其次，公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是深化干部人事制度改革的重要舉措。今年年初，從中央到省、市委，各級(jí)組織工作會(huì)議都明確提出了深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的要求。今年四月份中央又印發(fā)了深化干部人事制度改革的五個(gè)法規(guī)性文件。在這五個(gè)文件中，對(duì)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)表決任用干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等都作出了明確的規(guī)定。這些文件的出臺(tái)，為我們深化干部人事制度改革指明了方向。其中，《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、適于公開選拔的職位、公選的方法步驟等作了明確的規(guī)定。今年月份，省委又召開了深化干部人事制度改革電視電話會(huì)議，就我省進(jìn)一步深化干部人事制度改革進(jìn)行了部署，并明確要求要認(rèn)真貫徹好這五個(gè)法規(guī)性文件。我們這次公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，就是貫徹落實(shí)中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在全市范圍內(nèi)公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，這是經(jīng)市委認(rèn)真研究決定的加強(qiáng)我市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我市深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措。今天，我們?cè)谶@里召開會(huì)議，就是要全面部署這項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)把市委的要求貫徹到位，落實(shí)到位。

下面我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作的重要性和必要性

公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在我市不是第一次。從年以來，我們已經(jīng)搞過次，而且取得了明顯的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。一大批經(jīng)過公選脫穎而出的縣級(jí)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)踐證明，這些同志絕大部分素質(zhì)良好，勝任工作，各方面表現(xiàn)都不錯(cuò)。公選工作的開展對(duì)于匡正用人風(fēng)氣，端正用人導(dǎo)向，擴(kuò)大知人的視野，拓寬用人的渠道，都起到了積極的推動(dòng)作用。總結(jié)我們這些年來公選的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合這次公選的特點(diǎn)和要求，我認(rèn)為其主要意義至少有以下幾個(gè)方面：

首先，公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神的實(shí)際行動(dòng)。黨的十六大報(bào)告明確指出：“按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方針，建立一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)?！币芭π纬蓮V納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！痹鯓舆_(dá)到這一目的呢?積極探索選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有效形式，是一個(gè)重要方面。實(shí)踐證明，面向社會(huì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，可以使我們?cè)谳^大范圍、較高層次上，較為充分和全面地識(shí)人用才，是集聚優(yōu)秀人才、廣納群賢和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀干部的有效方式。因此可以說，這次公選是我們?cè)诟刹咳耸鹿ぷ髦胸瀼攸h的十六大精神和自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

其次，公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是深化干部人事制度改革的重要舉措。今年年初，從中央到省、市委，各級(jí)組織工作會(huì)議都明確提出了深化干部人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的要求。今年四月份中央又印發(fā)了深化干部人事制度改革的五個(gè)法規(guī)性文件。在這五個(gè)文件中，對(duì)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)表決任用干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)等都作出了明確的規(guī)定。這些文件的出臺(tái)，為我們深化干部人事制度改革指明了方向。其中，《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》對(duì)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、適于公開選拔的職位、公選的方法步驟等作了明確的規(guī)定。今年月份，省委又召開了深化干部人事制度改革電視電話會(huì)議，就我省進(jìn)一步深化干部人事制度改革進(jìn)行了部署，并明確要求要認(rèn)真貫徹好這五個(gè)法規(guī)性文件。我們這次公開選拔縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選，就是貫徹落實(shí)中央、省委精神，深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。

近年來，桃源縣按照《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》的要求，在全縣多次組織公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。公選工作正式為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一條重要途徑。在堅(jiān)持公選的同時(shí)，我們對(duì)如何避免高分低能，提高公選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真思考和積極探索。2005年，我們?cè)谌h公開選拔15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)。全縣218名青年后備干部參加了這20個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。我們的具體作法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。一是縣委常委會(huì)專題研究?？h委常委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)此次公選工作進(jìn)行了專門研究，成立了公選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記鄭大金任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)崔嚴(yán)文任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由組織部常務(wù)副部長(zhǎng)黃貴生任辦公室主任；確定了公選的總體原則、總體要求；在財(cái)政比較困難的情況下，同意撥出3萬元?？睿糜诠x。二是組織部部務(wù)會(huì)反復(fù)研究。根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見，我們部務(wù)會(huì)就此次公選工作多次征求市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見，認(rèn)真分析全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，十易其稿，制定了公選方案。整個(gè)方案按照公選考試大綱的要求，程序明晰，重點(diǎn)突出，筆試環(huán)節(jié)注重測(cè)試考生的知識(shí)素質(zhì)，面試環(huán)節(jié)注重測(cè)試考生的能力水平，考察環(huán)節(jié)注重考察考生的工作業(yè)績(jī)。三是上級(jí)組織人事部門精心指導(dǎo)。市委組織部對(duì)公選方案進(jìn)行了認(rèn)真審定，提出了很多指導(dǎo)性意見。筆試命題階段，市委組織部、市人事局考試中心的領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨桃源指導(dǎo)工作。

2、嚴(yán)格程序，我縣組織的這次公選工作經(jīng)歷了報(bào)批方案、招考公告、組織報(bào)名、資格審查、命題組考、閱卷、面試、考察、體檢等九個(gè)環(huán)節(jié)（待縣委常委會(huì)研究后決定任免），做到了環(huán)環(huán)相扣，有條不紊地進(jìn)行，真正選出了一批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的干部。

3、堅(jiān)持在科級(jí)后備干部隊(duì)伍中公選。本次公選，我們要求參考對(duì)象必須是科級(jí)后備干部，從源頭上保證公選入圍干部的個(gè)體素質(zhì)，避免群眾不認(rèn)可、缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力不強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)不突出的干部入選。

4、考試命題比較科學(xué)，針對(duì)性強(qiáng)。筆試命題，我們結(jié)合職位特點(diǎn)，除測(cè)試考生的基礎(chǔ)理論知識(shí)外，把“三農(nóng)”問題、群眾觀問題、科學(xué)發(fā)展觀問題等作為考試的重點(diǎn)。對(duì)參加競(jìng)爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)職位的考生，還加試了武裝專業(yè)知識(shí)。面試主要是圍繞當(dāng)前社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來命題，如堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、安全生產(chǎn)、“中央1號(hào)”文件精神等。從考試后的反響來看，考生和社會(huì)各界對(duì)命題都給予很高的評(píng)價(jià)。

5、堅(jiān)持實(shí)行量化考察。針對(duì)以往公選中存在的一些弊端，如筆試分值設(shè)置比例過高，出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象；組織考察中定性考察多、定量考察少，有時(shí)考察組憑印象打分，考察不準(zhǔn)，說服力不強(qiáng)的現(xiàn)象，我們進(jìn)行了一些改革，在考察過程中，根據(jù)職位要求，凡是能量化的項(xiàng)目都設(shè)置分值，逐項(xiàng)量化。（1）筆試成績(jī)占40分，防止因分?jǐn)?shù)設(shè)置過高、導(dǎo)致高分低能的對(duì)象憑筆試成績(jī)?nèi)脒x。（2）面試成績(jī)占10分，防止外界不確定因素干擾過多影響總成績(jī)。（3）組織考察占50分。包括五項(xiàng)內(nèi)容：①民意（7分），通過發(fā)放征求意見表征求意見，根據(jù)干部群眾的認(rèn)同程度比例折算成分值；②學(xué)歷（5分），全日制本科學(xué)歷記5分，全日制?？茖W(xué)歷記3分，繼續(xù)教育本科學(xué)歷記4分，繼續(xù)教育?？茖W(xué)歷記2分；③近三年來立功受獎(jiǎng)情況（10分），縣委、縣政府嘉獎(jiǎng)一次記2分,記三等功一次記3分,記二等功以上一次記4分，被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)個(gè)人一次記2分,被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)個(gè)人一次記3分,被評(píng)為省級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人一次記4分；④職務(wù)及相關(guān)資歷（8分），現(xiàn)任正股級(jí)職務(wù)的記8分，副股級(jí)職務(wù)的記5分；借調(diào)的按原任職務(wù)記分；參軍或有人武學(xué)校畢業(yè)資歷的記5分。⑤考察組綜合評(píng)價(jià)（20分），主要看考生的思想政治表現(xiàn)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Α⑹欠裼信c競(jìng)爭(zhēng)職位相匹配的氣質(zhì)特點(diǎn)，根據(jù)以上五項(xiàng)內(nèi)容分別打分，“優(yōu)秀”等次的記16—20分，“良好”等次的記14—15分，“一般”等次的記12—13分；“較差”等次的記12分以下。

按照會(huì)議預(yù)定的議程，郭忠實(shí)同志報(bào)告了這次公選前一階段的工作情況；名考察人選依次進(jìn)行了演講承諾；在座的各位邊聽、邊分析比較，最后以民主測(cè)評(píng)的方式反映了自己的意見。會(huì)議進(jìn)行得很成功，收到了預(yù)期的效果。

剛才聽了名同志的演講承諾，我感到他們的演講很好，很成功。盡管他們演講的內(nèi)容各異，側(cè)重點(diǎn)不同，但都很有特點(diǎn)，從不同方面展示了他們的素質(zhì)和能力，達(dá)到了我們?cè)O(shè)置公選演講承諾這個(gè)程序的目的。集中表現(xiàn)為：一是反映了他們立黨為公、執(zhí)政為民，為事業(yè)的發(fā)展和為老百姓辦事的強(qiáng)烈愿望；二是反映了他們對(duì)各報(bào)考職位工作的思考和工作目標(biāo)的承諾；三是反映了他們求真務(wù)實(shí)的精神和腳踏實(shí)地干工作的作風(fēng)。需要指出的是，對(duì)這些同志不管用誰不用誰，組織部門對(duì)他們的演講承諾的內(nèi)容都要備案，并且今后要在干部選拔任用中形成制度。公開演講和承諾的內(nèi)容不能一說了之，被任用的同志要強(qiáng)化責(zé)任感，認(rèn)真地兌現(xiàn)承諾，講誠(chéng)信，增強(qiáng)壓力感，做到一言九鼎，把演講承諾的內(nèi)容落實(shí)到實(shí)際工作中。

下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)這次公開演講和民主測(cè)評(píng)的目的意義

公開選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。近年來，我市已先后次組織公開選拔，選拔了名縣級(jí)干部。這次公選采取的演講承諾和民主測(cè)評(píng)的做法，在中央頒發(fā)的《公開選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)工作暫行規(guī)定》中沒有規(guī)定這方面的內(nèi)容和要求，我市歷次公選也不曾有過這樣的做法。這次公選之所以采取這樣的方法措施，是市委根據(jù)干部人事制度改革的精神，堅(jiān)持“公開、民主、平等、擇優(yōu)”的原則，結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，特別是針對(duì)這次公選四個(gè)單位“一把手”職位的特殊要求，進(jìn)一步堅(jiān)持改革、擴(kuò)大民主、完善選人用人機(jī)制的重要舉措。其主要目的，一是要為公選產(chǎn)生的考察人選提供進(jìn)一步公開亮相的平臺(tái)和展示才能的機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了公開競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)；二是要在市級(jí)四套班子成員和各界代表的范圍內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步集思廣益，為市委研究決策提供重要參考依據(jù)，充分體現(xiàn)了民主選人、集體決策；三是要在實(shí)踐中探索公選單位正職人選特別是公選重要部門正職人選的具體做法，為在更大范圍內(nèi)公開選本資料來源于查看更多精彩文章請(qǐng)登錄文秘?zé)o憂拔領(lǐng)導(dǎo)干部積累有益的經(jīng)驗(yàn)。這樣的方法措施，對(duì)我市在干部選拔任用工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大民主和深化干部人事制度改革必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二、要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選準(zhǔn)用好這次公選的干部

**年上半年，**州以公推公選的方式產(chǎn)生了**州審計(jì)局、衛(wèi)生局、司法局、水務(wù)局、住房公積金管理中心5名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。通過這一嶄新的實(shí)踐，我們不僅成功地“推選”出了一批符合條件的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，更主要的是，公推公選對(duì)我州深入推進(jìn)干部人事制度改革產(chǎn)生了重要影響——各級(jí)黨組織和廣大黨員干部薦能舉能的意識(shí)有了新的提高，選能用能的民主有了新的發(fā)展，考能評(píng)能的方法有了新的探索?，F(xiàn)結(jié)合這次實(shí)際，就公推公選副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作談一些我們的看法。

一、關(guān)于公推公選帶來的良好效應(yīng)

公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作，改變了傳統(tǒng)的干部任用方式，但又吸收了傳統(tǒng)選任干部工作中的一些好的做法，使干部選任工作更趨科學(xué)化和合理化。主要表現(xiàn)在：

一是進(jìn)一步擴(kuò)大了民主化程度。從根本上改變了以往“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，開闊了選人視野。另外，公推公選工作過程有利于接受群眾監(jiān)督，有利于征求和傾聽群眾意見。

二是形成了平等競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)。公推公選將大家放到同一起跑線上，為應(yīng)試者提供了同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件。解決了以往在選拔干部中論資排輩、平衡照顧等難以克服的問題。

三是較好地遏制了用人上的不正之風(fēng)。公推公選工作的規(guī)范程序，增加了干部選拔工作的透明度，充分體現(xiàn)了“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的干部任用原則，從而在制度上遏制了用人上的不正之風(fēng)。

按照部機(jī)關(guān)的部署和要求，我對(duì)2010年工作做如下述職，請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)和全體同志審議：

2010年，干部綜合科明確了“加強(qiáng)宏觀管理，注重微觀服務(wù)”的工作思路，主要完成了以下幾個(gè)方面的工作：

一、完善干部管理辦法，推進(jìn)干部管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

一是貫徹落實(shí)中央文件精神，借鑒長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，起草并擬定了我市《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》，旨在通對(duì)《意見》的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，注重考核結(jié)果運(yùn)用，執(zhí)行問責(zé)制度，加大治庸治懶的力度。該《意見》已提交市委常委會(huì)討論通過，近期將以市委文件下發(fā)；二是制定并下發(fā)了《市干部掛職鍛煉工作管理辦法》?！掇k法》明確了干部掛職鍛煉的形式和基本條件，規(guī)范了選派干部掛職鍛煉的工作程序，強(qiáng)化了對(duì)掛職鍛煉干部的管理。

二、嚴(yán)格履行工作程序，做好干部任免工作。

全年共提請(qǐng)市委常委會(huì)討論縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免人，其中改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和到齡退休人，享受正縣級(jí)待遇人，市人大政協(xié)干部職務(wù)任免人，推薦由人大常委會(huì)依法任命的政府組成部門行政正職人選人，縣區(qū)干部調(diào)整任免人，提請(qǐng)市委全委會(huì)表決或征求意見的縣級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選人。按干部管理權(quán)限對(duì)名干部辦理了任免手續(xù)，制發(fā)干部任免文件件。

按照部機(jī)關(guān)的部署和要求，我對(duì)2010年工作做如下述職，請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)和全體同志審議：

2010年，干部綜合科明確了“加強(qiáng)宏觀管理，注重微觀服務(wù)”的工作思路，主要完成了以下幾個(gè)方面的工作：

一、完善干部管理辦法，推進(jìn)干部管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

一是貫徹落實(shí)中央文件精神，借鑒長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，起草并擬定了我市《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的實(shí)施意見》，旨在通對(duì)《意見》的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，注重考核結(jié)果運(yùn)用，執(zhí)行問責(zé)制度，加大治庸治懶的力度。該《意見》已提交市委常委會(huì)討論通過，近期將以市委文件下發(fā)；二是制定并下發(fā)了《市干部掛職鍛煉工作管理辦法》。《辦法》明確了干部掛職鍛煉的形式和基本條件，規(guī)范了選派干部掛職鍛煉的工作程序，強(qiáng)化了對(duì)掛職鍛煉干部的管理。

二、嚴(yán)格履行工作程序，做好干部任免工作。

全年共提請(qǐng)市委常委會(huì)討論縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任免人，其中改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和到齡退休人，享受正縣級(jí)待遇人，市人大政協(xié)干部職務(wù)任免人，推薦由人大常委會(huì)依法任命的政府組成部門行政正職人選人，縣區(qū)干部調(diào)整任免人，提請(qǐng)市委全委會(huì)表決或征求意見的縣級(jí)黨政正職擬任人選和推薦人選人。按干部管理權(quán)限對(duì)名干部辦理了任免手續(xù)，制發(fā)干部任免文件件。

按照全市組織工作會(huì)議的安排部署，我縣承擔(dān)“公推公選”領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)工作。根據(jù)開魯縣實(shí)際，經(jīng)縣委研究決定，采取“公推公選”的方式，選任2名35歲以下鎮(zhèn)長(zhǎng)?！肮乒x”工作從**年2月27日開始，到3月20日已圓滿結(jié)束，最終從符合報(bào)名條件的36人精選出2名鎮(zhèn)長(zhǎng)人選。目前，2名人選已分別被提名為建華鎮(zhèn)、麥新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人。

一、方法步驟

1、公告，公布報(bào)名條件，組織資格審查。報(bào)名條件為：具有大專以上學(xué)歷、35歲以下、任實(shí)職正科級(jí)或任實(shí)職副科級(jí)職務(wù)滿2年以上的黨員干部。經(jīng)過資格審查，從報(bào)名者中確認(rèn)符合條件的共計(jì)36人。

2、理論測(cè)試。理論測(cè)試內(nèi)容不劃定范圍，不指定參考書目。為了體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，從縣外聘請(qǐng)專業(yè)人員組成命題組，負(fù)責(zé)理論測(cè)試命題。根據(jù)理論測(cè)試成績(jī)，按公選名額的1：8的比例確定18人（后4名理論測(cè)試成績(jī)并列）作為個(gè)人陳述和第一次推薦人選。測(cè)試成績(jī)不計(jì)入總成績(jī)，只作為進(jìn)入下一輪競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”。

3、個(gè)人陳述、第一次推薦。召開由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直部門正職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、群眾代表參加的第一次公開推薦大會(huì)，進(jìn)入個(gè)人陳述和第一次推薦人選每人做作3分鐘以內(nèi)的個(gè)人經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)陳述。參加推薦會(huì)議的人員根據(jù)陳述者的平時(shí)表現(xiàn)和臨場(chǎng)發(fā)揮情況，按公選名額的1：5的比例進(jìn)行推薦。根據(jù)推薦結(jié)果，確定11名（后兩名并列）進(jìn)入調(diào)研階段人選。

4、調(diào)查研究。根據(jù)個(gè)人陳述、第一次推薦結(jié)果，采取封閉管理的方式，組織前10名的考生深入開魯縣東風(fēng)鎮(zhèn)進(jìn)行題為“鎮(zhèn)政府如何引領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富”的調(diào)研，時(shí)間為1天。調(diào)研過程為：