月日起頭，世界領(lǐng)域內(nèi)正式實施“限塑令”。有報道說，一些多半會的實行下場還算不錯，人們用塑料袋較著淘汰了。另有外國媒體評價說，中國人在限定使用塑料袋上，為天下帶了個好頭，這種評述，令人很有些不是滋味，內(nèi)里似乎有嘲弄的意思：憑什么你們要帶頭？

“限塑令”不再許可商家為顧主免費供應(yīng)塑料袋，而是收費。免費變成收費，商家固然甘愿批準，不管是不是按本錢價出售，反正收入必定是增進了。以是，對付“限塑令”有觀點的，主若是斲喪者，多年來，斲喪者早已經(jīng)風(fēng)俗了免費使用塑料袋。是以，逼迫性的“限塑令”，相稱于對世界悉數(shù)使用塑料袋的斲喪者課稅，只管發(fā)賣塑料袋的收入歸于商家（“限塑令”當(dāng)天，中國斲喪者協(xié)會的官員就暗示，這部分收入應(yīng)該歸財政，是很有原理的）。

題目是，這種逼迫課稅的下場，并不必然如政策擬定者預(yù)想的那般理想和美好，而是相稱值得猜疑的。

花了錢的塑料袋，進步了斲喪者的購物本錢，斲喪者對價值上漲和本錢上升是敏感的，在起頭的階段，因為限塑令，斲喪者會且則淘汰塑料袋的使用，就像消息里說的那樣“較著淘汰”。但這只是初期的回響，經(jīng)由一段適應(yīng)期后，人們的偏好就會變化，斲喪者就會認可收費的塑料袋，塑料袋的使用數(shù)量會遲緩回覆到可能靠近原本的狀況。由于斲喪者發(fā)明，他們找不到塑料袋的更換品。

不知道這項涉及險些悉數(shù)斲喪者益處的政策，其決意妄想歷程是若何的，征詢過其中幾何人的定見，可是，很較著，對付塑料袋的更換品，政策擬定者顯然沒有思量全面。塑料袋當(dāng)然有對環(huán)境倒霉的短處，可是塑料袋在世界領(lǐng)域內(nèi)普及使用，是商家和全體斲喪者，也便是市場理性選擇的功效，塑料袋是有很多上風(fēng)的。比如它很是干凈、便利攜帶，便于安排，不怕水浸，更緊張的長短常克己，縱然收費，價值也是相稱低廉的，只有幾毛錢。

其他購物工具，無論是可降解的淀粉袋，照樣紙袋子、布袋子，都沒法跟塑料袋比，它們不單比塑料袋貴，另有其他題目，如造紙弄不好就得砍樹，破損植被，引起水土流失蹤；織布也有污染水體的題目。更首要的缺陷是不便利。斲喪者購物，不單在意商品本身，也思量是否便利，只管即便節(jié)省買賣營業(yè)用度，這便是超市庖代傳統(tǒng)市廛金甌完好的緣故起因。買了對象，總不能就赤手抱走吧，不在現(xiàn)場買袋子，莫非每次去市集還要隨身帶上幾個布兜子？限塑令，為斲喪者制造了購物的懊惱，自己籌備袋子太貧窮，必要時時潔凈，照樣現(xiàn)場采辦最合算。

為認真貫徹落實國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場“限塑”整治行動的緊急通知》（工商市字[]116號）文件精神和省發(fā)改委、商務(wù)廳、省工商局、省技監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋工作情況進行檢查的通知》（發(fā)改委〔〕862號）的有關(guān)要求，全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營理職能，開展集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場“限塑”整治工作專項執(zhí)法檢查活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境市場綜合整治、國衛(wèi)迎復(fù)審工作為契機，積極開展農(nóng)貿(mào)市場“限塑”專項行動整治，以城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為重點，加強農(nóng)村市場“限塑”工作的專項整治，不斷推動“限塑”工作的深入開展，加大市場巡查力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。現(xiàn)將今年“限塑”工作專項整治工作情況匯報如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。推進塑料購物袋限產(chǎn)限售限用，是推進節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實際行動，是工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀、努力做到“四個統(tǒng)一”要求的具體措施之一，意義十分重大。我局根據(jù)省局的通知要求，以工商瀘辦（）176號文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)（農(nóng)貿(mào)）市場“限塑”整治行動的緊急通知》（工商市字[]116號）的通知，并提出具體要求，成立了以分管副局長為組長，市場科、消保科、企業(yè)科、經(jīng)檢支隊負責(zé)人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)全市“限塑”整治工作，對區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進行督促檢查；各區(qū)縣工商局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和執(zhí)法檢查組，開展農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查。

二、加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識

一是在市場醒目位置懸掛國家禁止銷售、使用超薄塑料購物袋的宣傳標語，引導(dǎo)、促使市場經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定，不進、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋，提倡文明消費、環(huán)保消費、科學(xué)消費；二是在市場內(nèi)設(shè)立“限塑”工作監(jiān)督舉報電話，并在市場內(nèi)公示，動員廣大消費者自覺參與“限塑”工作，引導(dǎo)消費者改變消費習(xí)慣，倡導(dǎo)消費者重復(fù)使用耐用型購物袋，重拎布袋子、重提菜籃子；三是要求市場開辦單位對場內(nèi)經(jīng)營戶加強教育，做到自我約束，自我規(guī)范。通過借助市場平臺，采取拉橫幅、出板報、散發(fā)資料等多種形式，力求做到“四有”，即：有宣傳橫幅、有宣傳標語、有市場承諾牌、有專（兼）職監(jiān)管員。并利用一切可利用的宣傳載體進行宣傳發(fā)動，使“限塑令”入眼、入耳、入心。營造了人人關(guān)注“限塑令”、人人重視“限塑令”，“人人參與環(huán)保、人人愛護環(huán)境”的良好社會氛圍。

三、開展全面清查，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為

摘要:2007年國家頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,俗稱《限塑令》。《限塑令》是落實黨的十七大提出的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”社會建設(shè)目標的重大政策措施,從制度上保證了減少乃至消除環(huán)境污染,對實現(xiàn)人和自然和諧的社會建設(shè)有積極的政策意義。《限塑令》也存在對塑料袋替代品生產(chǎn)企業(yè)激勵不足,對環(huán)保塑料袋銷售綠色通道狹窄,允許貨物零售商收取塑料袋費用的政策不切實際,對使用環(huán)保材料的消費者激勵不足等問題。建議政府出臺與《限塑令》配套的法令,以解決《限塑令》頒布后出現(xiàn)的問題。

關(guān)鍵詞:限塑令公共政策激勵機制

1限塑令的重要性

《限塑令》是政府從“更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境,更加重視改善民生和促進社會和諧”堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念出發(fā),是為了落實黨的十七大提出的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的社會建設(shè)目標。“限塑令”的制定不僅是為了減少環(huán)境污染,最終能實現(xiàn)環(huán)境零污染,它同時也是實現(xiàn)建設(shè)人和自然的和諧社會目標的重要舉措。它在對社會生產(chǎn)與人民日常生活同步規(guī)范的嘗試的同時,還以法規(guī)的方式吹響公民應(yīng)該善待環(huán)境的“集結(jié)號”。

1.1《限塑令》的頒發(fā),是落實黨的十七大提出的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”社會建設(shè)目標的重大舉措

黨的十七大黨章提出“建設(shè)創(chuàng)新型國家,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,而同志在黨的十七大報告中也提出:“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”。目前,在我國工業(yè)化的進程中,環(huán)境受到了不同程度、多種方式的影響。不可降解的一次性塑料袋等包裝垃圾的遺棄或填埋,造成了對土壤結(jié)構(gòu)及透水透氣功能破壞。如果焚燒塑料袋垃圾,所產(chǎn)生的有害氣體將污染大氣,對人類健康產(chǎn)生更大危害。如果用其它方式進行環(huán)保處理,將加大處理成本和處理難度。對不可降解的一次性塑料袋垃圾的處理,已成為中國環(huán)境建設(shè)的重點工程。2007年國家頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,反映了政府高度敏感的環(huán)境意識和建設(shè)友好型社會的決心。人民政府堅持科學(xué)立法、民主立法,通過法制建設(shè)來塑造服務(wù)型政府。“限塑令”的頒布與實施,是在“建設(shè)服務(wù)型政府”、“依法治國”理念指導(dǎo)下,建設(shè)“資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會”的重要舉措。

摘要:2007年國家頒布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，俗稱《限塑令》。《限塑令》是落實黨的十七大提出的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”社會建設(shè)目標的重大政策措施，從制度上保證了減少乃至消除環(huán)境污染，對實現(xiàn)人和自然和諧的社會建設(shè)有積極的政策意義。《限塑令》也存在對塑料袋替代品生產(chǎn)企業(yè)激勵不足，對環(huán)保塑料袋銷售綠色通道狹窄，允許貨物零售商收取塑料袋費用的政策不切實際，對使用環(huán)保材料的消費者激勵不足等問題。建議政府出臺與《限塑令》配套的法令，以解決《限塑令》頒布后出現(xiàn)的問題。

關(guān)鍵詞:限塑令公共政策激勵機制

Abstract:In2007，"theGeneralOfficeoftheStateCouncilonproductionandsalesrestrictionsontheuseofplasticshoppingbags"waspromulgated，whichwecall"BanonFreePlasticBags"."BanonFreePlasticBags"istoimplementthe17majorparty''''s"resource-conservingandenvironment-friendly"socialconstructionofthemajorobjectivesofpoliciesandmeasurestoensurethatthesystemstoreduceandeliminatepollutionproblems，therealizationofthenaturalandharmonioussocietyconstructionThepolicyhasapositivemeaning."Plasticlimitorders，"therearealternativestotheplasticmanufacturerslessincentive，salesenvironmentalprotectionplasticgreenchannelnarrow，plasticgoodsretailerstocollectthecostofthepolicyimpracticalandtheuseofenvironmentallyfriendlymaterials，consumerincentives

Keywords:plasticbag;publicpolicy;excitationmechanism

1限塑令的重要性

《限塑令》是政府從“更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，更加重視改善民生和促進社會和諧”堅持以人為本，執(zhí)政為民的理念出發(fā)，是為了落實黨的十七大提出的“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的社會建設(shè)目標。“限塑令”的制定不僅是為了減少環(huán)境污染，最終能實現(xiàn)環(huán)境零污染，它同時也是實現(xiàn)建設(shè)人和自然的和諧社會目標的重要舉措。它在對社會生產(chǎn)與人民日常生活同步規(guī)范的嘗試的同時，還以法規(guī)的方式吹響公民應(yīng)該善待環(huán)境的“集結(jié)號”。

我們組的社會實踐課題為“人們對‘限塑令’的看法”，為此我們走上街頭進行問卷調(diào)查，在深大西門外的人人樂超市附近進行調(diào)查，受訪人數(shù)超過一百。問卷的問題設(shè)置為5個問題，分別為：

1.請問您知道國家頒布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（限塑令）嗎？

2.請問您認為它會不會給您造成不便呢？

3.請問您知道塑料袋是污染物嗎？

4.請問您會使用商店的有償購物袋嗎？

5.請問您現(xiàn)在有環(huán)保袋嗎？

我們組的社會實踐課題為“人們對‘限塑令’的看法”，為此我們走上街頭進行問卷調(diào)查，在深大西門外的人人樂超市附近進行調(diào)查，受訪人數(shù)超過一百。問卷的問題設(shè)置為5個問題，分別為：

1.請問您知道國家頒布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》（限塑令）嗎？

2.請問您認為它會不會給您造成不便呢？

3.請問您知道塑料袋是污染物嗎？

4.請問您會使用商店的有償購物袋嗎？

5.請問您現(xiàn)在有環(huán)保袋嗎？

編者按：為了進一步的了解身邊的白色污染情況，我們聯(lián)系并走訪了**市**區(qū)環(huán)境保護局的符局長。在符局長熱情的幫助下，我們了解到了更多的資料。完成了這次采訪后，我們收獲很多。我們意識到白色污染以及國務(wù)院的通知并不只是我們表面的看到的這么簡單，這其中包含著很多潛層次的東西，處處透露著政府對百姓及社會的關(guān)心。

為了進一步的了解身邊的白色污染情況，我們意識到，只是在網(wǎng)上和書本中調(diào)查資料是不夠的，所以我們走訪了政府部門，希望能夠得到一些官方的資料以及建議，完善我們的社會實踐。

我們聯(lián)系并走訪了**市**區(qū)環(huán)境保護局的符局長。在符局長熱情的幫助下，我們了解到了更多的資料。

采訪錄音整理：

1.普通老百姓對塑料袋的依賴性非常高，而且長久以來免費領(lǐng)取塑料袋已被視為天經(jīng)地義的事，國務(wù)院的“限塑令”會使許多人感到不便，政府部門如何來處理這個問題?

答：關(guān)鍵是人的理念問題，一般老百姓對環(huán)保也有所關(guān)注，如空氣質(zhì)量等等與生活息息相關(guān)的問題，但在觀念上以切實的行動配合環(huán)保的意識并不強。所以我們會加強對政策的宣傳。由于免費，現(xiàn)在國內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔，消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋，而在國外，塑料袋大多不是免費發(fā)放的。通過收費，可以促進塑料袋的重復(fù)利用，從而減少塑料袋的消費量，減輕對環(huán)境的壓力。同時，我們也會倡導(dǎo)使用替代產(chǎn)品，如布袋等，以減少塑料袋的消費量。

為貫徹落實市委、市政府確定的2013年建成國家生態(tài)市的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮工商行政管理部門市場監(jiān)管的法定職責(zé)，全力開展生態(tài)市爭創(chuàng)活動，確保生態(tài)市建設(shè)目標任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)將2013年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案明確如下，請各單位對照當(dāng)?shù)貙嶋H遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全市系列平安創(chuàng)建的部署和要求，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、打造室內(nèi)品牌市場為著力點，深入開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。嚴格按生態(tài)市創(chuàng)建職能劃分，積極開展綠色商場、超市和市場創(chuàng)建活動，開展打擊銷售受保護野生動物違法行為和執(zhí)行“限塑令”專項整治行動，加大市場升級改造力度，提高市場內(nèi)食品安全監(jiān)管力度，以規(guī)范有序的市場秩序促進生態(tài)市建設(shè)。積極探索新形勢下管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管路子，全力打造寬松、和諧、有序的市場經(jīng)營環(huán)境，提高全市集貿(mào)市場和專業(yè)市場的經(jīng)營效益和社會效益，為全市生態(tài)市創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強生態(tài)市創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，工商局成立劉海東局長任組長，副局長、紀檢組長任副組長，等為成員的生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)市的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場處，任辦公室主任，具體負責(zé)生態(tài)市的各項創(chuàng)建工作。各級工商機關(guān)成立相應(yīng)的工作班子，制訂創(chuàng)建工作計劃，明確目標任務(wù)，責(zé)任到人，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)的創(chuàng)建工作機制。創(chuàng)建過程中，將根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員和執(zhí)法人員，做到明確分工，事事有人抓、時時有人抓。同時，將生態(tài)市創(chuàng)建工作擺上重要位置，與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到年初有部署、季度有檢查、年終有考評。

三、創(chuàng)建目標

按照《市禁塑工作實施方案》文件要求，為進一步保護生態(tài)環(huán)境，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實省、市相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，在范圍內(nèi)通過“禁塑”消除白色污染，保護生態(tài)環(huán)境，保護有限的黑土地資源，確保人體健康、動物安全、農(nóng)作物正常生長。

二、目標任務(wù)

緊緊圍繞“禁塑令”提出的總體目標，在行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售商業(yè)服務(wù)活動中向消費者免費提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具，從而促進消費者自覺不使用不可降解塑料購物袋、塑料餐具。通過“禁塑令”，使廣大人民群眾了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺性，為市場監(jiān)管創(chuàng)造有利氛圍。

三、成立禁塑工作小組

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動是高校培養(yǎng)人才的有效途徑，是推進大學(xué)生“素質(zhì)拓展計劃”的重要舉措。今年暑假，我院積極響應(yīng)校團委關(guān)于開展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的有關(guān)文件精神，在總結(jié)歷年來社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我院專業(yè)特點，于6月25日——7月1日開展了“迎奧運、倡環(huán)保、促和諧”為主題的暑期“三下鄉(xiāng)”活動，策劃了一系列圍繞構(gòu)建和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護為主題的專題調(diào)研、實地考察、文化下鄉(xiāng)等形式多樣的實踐活動。

現(xiàn)將本次實踐活動的相關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

實踐時間：20*年6月26日--7月3日

實踐地點：山東省*市

實踐目的：了解國情、增長才干、環(huán)保宣傳、專業(yè)實習(xí)