述職述廉報告

縣委常委、縣委辦主任xxxx

（2004年12月23日）

按照縣委常委分工，我協助常務書記處理縣委日常工作，主持縣委辦公室（xx局、xx室）全面工作，參與xxxx工作，后調為參與城建交通工作。一年來，在市委、市政府的正確領導下，我緊緊圍繞“工業強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰略，按照“市場化運作、非均衡推進、低門檻進入、全方位服務”的工作思路，銳意進取，開拓創新，認真履行職責，各項工作都取得了較好成績。現將有關工作情況簡要述職如下，請予評議。

一、結合實際，勤奮學習，加強自身理論素養

面對新形勢、新任務，要想為縣委、縣政府提供優質高效的服務，不斷完善領導決策，強力推進工作，就必須堅持不懈地加強學習，不斷提高理論和業務水平。一年來，我堅持在繁雜的業務工作中靜下心來，再忙也要擠出時間學習，充實頭腦，更新知識，特別是注重學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力掌握其科學規律和精神實質；注重學習現代市場經濟、科技法律、領導科學等知識，不斷進行知識更新，拓寬知識涵蓋面。注重學習分管工作的相關業務知識，尤其是參與企業改制和城建交通工作后，自己積極翻閱有關資料，并結合外地經驗，超前思考和謀劃，努力使自己成為此項工作的行家里手。學習中我注重學以致用，運用所學理論指導實際，結合工作實踐總結經驗，在思想、工作等各個方面不斷地與時俱進，使自己的理論水平、政策水平、知識水平和工作能力有了較大提高，多次向縣委領導提出企業改革、交通城建等重點工作順利推進的新思路、新措施。

按照保持共產黨員先進性教育活動的安排部署，公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!近期，縣委常委班子通過多種渠道廣泛征求意見，經過搜集、整理、歸納，對照“三個代表”重要思想、縣委常委班子先進性標準和保持共產黨員先進性教育的要求，認真查擺了縣委常委班子在思想、工作、作風和黨的建設等方面存在的突出問題，作為領導核心，在許多方面還存在不少問題和不足，加強黨的先進性建設，使縣委常委班子始終保持與時俱進的品質、始終走在全縣前列，完成執政使命，這項任務還很艱巨。

一、政治理論水平不高，貫徹執行黨的路線、方針、政策敏銳性不強，思想觀念有待進一步解放

一是政治理論學習停于表面的多，真正觸及思想的較少。雖然縣委班子建立了嚴格的學習制度，并按照縣委中心組理論學習計劃認真開展了學習，縣委班子的政治理論水平有了一定提高，但理論學習上停于表面的比較多，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解，沒有掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想強有力的理論武器，對理論知識的理解與實際脫鉤，理論指導實踐的作用發揮不明顯，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化、程序化。二是正確理解和貫徹執行黨的路線、方針、政策上敏銳性不強，創造性開展工作不夠。對黨的路線、方針、政策和上級的重大決策中，有時候在宏觀的認識、理解和準確把握上還不全面和深刻，如對中央實行宏觀調控政策理解和認識不夠，認識不深、學習不夠、研究不透，認為宏觀調控政策大方向是正確的，必要的，但感覺“一刀切”對欠發達地縣不公平，認為中央對欠發達地縣應搞點特殊政策，這才符合統籌縣域發展的思想。對中央有些政策出臺不理解，如公務員調資，感到當前利益沖突這么大，社會矛盾這么集中，國企改革都這么艱難，基層財力這么拮據的情況下，縣縣難以承受，擔心不利于穩定，又如貫徹號文件，落實直補政策等。對政策、決策執行堅決，但如何正確理解、創造性運用政策、決策有時候研究得不多，重視不夠，如在城市征地拆遷上，近幾年來，的舊城改造進步變化是很大的，但嘉禾事件之后，依法行政的問責風暴，使我們也患上了“嘉禾病”，擔心、害怕、猶豫，一些剛剛投資準備啟動的城建項目，如萬發世紀商貿城、徐家井國際商貿城、時代旺角步行街等項目的征地拆遷十分困難，強制拆遷既費力又影響黨群、干群關系，不拆除又制約城市經濟發展，一直有畏畏縮縮，縮手縮腳，特別是中央出臺了新聞報道的“七個不準”之后，沒有正確理解和執行這些政策，依法堅決拆遷不夠，影響了城市建設進度，而我們到汩羅、瀏陽工業園學習時，緊緊地感到他們分析把握判斷政策的能力確實高人一等，正確理解和執行中央政策，堅決依法拆遷，破解了難題，這說明我的政治敏銳性和鑒別力是不強的，創造性開展工作還不夠。

我們對解放思想、更新觀念一直抓得較緊，但由于各種原因影響，部分同志思想解放不夠，存在觀念性障礙。一是理想信仰不夠堅定。部分同志認為社會主義國家為了發展自己的經濟，不斷地學習西方先進管理經驗和引進西方科技成果，中國改革開放的事實證明，這是成功和必要的，因此，對能否實現共產主義最高理想和如何才能實現最高理想，信仰不夠堅定。從社會主義精神文明的優越性、社會意識形態的進步性來堅定共產主義的理想，做得不夠，放松了世界觀的改造。

二是沒有堅持嚴格的學習制度。班子成員理論學習的自覺性不強，表現為圖形式、走過場，未能深入結合各自的思想實際、工作實際進行思考和討論，從而缺乏對鄧小平理論、“三個代表”重要思想的全面掌握、對市場經濟規律的準確把握，導致在社會變革、改革中涌現出的各種復雜的矛盾和困難面前、在各項重大決策當中，缺乏高度的政治鑒別力和政治敏銳性。

三是班子成員中不同程度地存在小富即安、容易滿足現狀的思想，往往愿意與自身過去比、與后進比，不愿與發達地縣縣縣領導的思想觀念比，缺乏勇立潮頭，永爭第一的思想，缺乏敢闖敢冒，寧愿求穩怕亂也不勇于創新。

在*縣的干部群眾中，*同志有較好的口碑，是什么使他贏得了人們的尊重？——一句話：樂為“基石”，善為“伯樂”。正是由于積極為縣委做好參謀助手，為*各項事業發展選賢任能，甘當“伯樂”，他才得到了社會的充分肯定。20*年全省的“三項創建”活動開展后，他更是以高度的政治責任感，堅持立黨為公，執政為民，在創“一二三”先進縣級黨政班子中，厲行公道正派，勇立創建潮頭，過好“三道關”，為維護全縣的改革發展穩定大局和促進“三個文明”協調發展作出了積極的貢獻。

一、改造“三觀”，過好武裝頭腦關

長期的基層工作經歷使*同志深刻體會到“世界觀是人生的總開關”，有什么樣的世界觀就有什么樣的價值觀和人生觀，因此，他始終把握世界觀這個總開關，不斷加強自身世界觀、人生觀和價值觀的改造，堅持以正確的思想理論武裝頭腦，鍛煉自己的黨性，陶冶自己的情操。尤其是20*年*月他由縣*轉任縣委常委、組織部長以來，更是自覺為自己定好位，加強主觀改造，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。在一般人看來，組織部長權利可不得了，但在他眼中，他看到的更多的卻是責任和重托。“作為一名管干部的組織部長，權力意味的就是責任，是為群眾服務而不是謀求私利的工具。”他清醒的意識到，組織部門的干部是人們關注的對象，也是一些別有用心的的人拉攏腐蝕和“公關”的目標，稍不留神，就會犯這樣那樣的錯誤，因此，在日常工作中，他注重自重、自醒、自警、自勵。一方面，他為自己制訂了詳細的讀書計劃，堅持學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，同時還積極結合工作實際撰寫心得體會和調研文章，做到學以致用，僅20*年，他的讀書筆記就達2萬余字，所撰寫的等四篇文章分別被中央級、省級和市級公開發表。正是因為*同志的示范作用，全縣黨務干部學習氛圍較為濃厚，尤其是全縣組工干部中積極學習新知識，做讀書筆記和撰寫體會文章更是蔚然成風。

二、盡心盡責，過好勤政務實關

“政以人興，國以才治”，政治路線確定后，干部就是決定因素。要貫徹落實縣委提出的實現*奮起的總目標，關鍵在人，在于培養造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質干部隊伍，因此作為組織部長的他深知肩上責任之重大，竭力通過自己的實際工作為*經濟社會發展提供堅強的組織保證和人才支持。

熟悉業務，不斷提升領導能力和工作水平。除了系統學習黨的理論著作外，他將《干部任用條例》和經濟、法律、科技等方面的知識列為自己的必修課，積極參加各種培訓，不斷豐富自身的知識，提升工作能力。工作忙，學習時間不夠怎么辦？——擠！于是，部長上班早，下班晚成為縣委機關眾所周知的事實。他將學習和工作實際結合起來，剛到組織部，為盡快熟悉業務，他定下部長接待日，處理來信來訪，開通組工網后，設立部長信箱欄目收集干部群眾對如何開展組織工作的意見和建議，這些好的做法為他在較短的時間內完成角色轉變適應新的工作打下了扎實的基礎。在學習的同時，不斷進行一些深層次的思考，對干部監督管理、黨員教育等很多問題都有自己獨到的見解。

編者按：本文主要從認清形勢，明確責任，進一步增強打贏抗旱救災攻堅戰的信心和決心；突出重點，強化措施，奮力奪取抗旱救災工作的全面勝利；加強領導，落實責任，形成抗旱救災的強大合力進行講述。其中，主要包括：加強組織領導，落實工作責任、廣泛宣傳發動，全民積極參與、突出工作重點，優先解決群眾飲水問題、堅持統籌兼顧，扎實抓好春耕備耕、加強市場調控，加大對困難群眾救助力度、多方籌措資金，努力滿足抗旱需要、突出災區人畜飲水，全力保障受災群眾基本生活用水、突出春耕備耕，千方百計保障農民收入不下降、突出應急水利工程建設，加大水利設施建設力度、突出應急處置能力建設，著力抓好森林防火工作、突出宣傳發動，動員社會各界全力投入抗旱救災、突出和諧穩定，努力維護全縣正常的生產生活秩序、一手抓抗旱救災，一手抓經濟社會發展，為實現今年經濟社會發展的各項目標打好基礎、切實加強對抗旱救災工作的組織領導、努力形成抗旱救災工作的強大合力、嚴肅抗旱救災工作紀律等，具體材料請詳見：

同志們：今天下午，縣委在這里召開縣委常委（擴大）會議，主要任務是學理到云南指導抗旱救災工作的重要講話精神，按照州委州政府的統一部署，對我縣前一階段抗旱救災工作落實情況進行檢查，分析旱情發展形勢，對下一步的工作進行再部署、再落實，動員全縣各級干部和廣大群眾緊急行動起來，采取超常規的措施，全力打好抗旱救災攻堅戰，努力奪取全縣抗旱救災工作的全面勝利。剛才，**同志傳達了總理到云南指導抗旱救災工作的重要講話精神，水務、農業、林業、發改、財政、民政、氣象等7個部門的負責同志匯報了各自的工作開展情況，提出了下步工作建議；**同志對全縣抗旱救災工作提了很好的意見。下面，我再強調三點意見：

一、認清形勢，明確責任，進一步增強打贏抗旱救災攻堅戰的信心和決心

去年入秋以來，我縣與全州一樣，遭遇了歷史罕見的特大旱災，干旱范圍廣、歷時長、程度深、損失重。據統計，截止3月21日，全縣農作物受災面積39.1萬畝，林果受災面積25.7萬畝，16.9萬人、7.43萬頭大牲畜飲水困難，旱災致農林牧業的直接經濟損失3.1億元。18座中小型水庫中，有3座已全部干枯，10119口小水窖中有9000多口已無水可用，全縣庫塘蓄水3800萬立方米，僅及多年平均值的48%不到。面對嚴重的旱情，縣委、政府認真貫徹落實中央和省州黨委、政府的一系列指示和要求，把抗旱救災作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，組織動員全縣廣大干部群眾，萬眾一心，眾志成城，群策群力抓好抗旱救災工作，取得了階段性成果。

（一）加強組織領導，落實工作責任。縣委、縣政府自去年底以來多次召開會議進行研究部署并發出緊急通知，明確了工作重點和具體措施，落實了工作責任。根據旱情發展，2月初及時啟動了抗旱應急Ⅰ級響應，調整充實了縣抗旱救災工作指揮部，設立工作組和值班室，切實加強對抗旱救災工作的領導和指導。已經派出13個工作督導組，對各鄉鎮的抗旱救災工作進行專項督促指導。縣級班子成員及時深入掛鉤聯系鄉鎮村寨調查災情，指導災區群眾做好抗災救災工作。各級掛鉤領導和掛鉤部門深入抗旱救災一線，靠前指揮，幫助群眾解決抗旱救災中的實際困難。

（二）廣泛宣傳發動，全民積極參與。充分利用電視、報刊、網絡、會議、板報和宣傳標語等形式，動員干部職工和廣大人民群眾投入抗旱救災，努力提高廣大群眾自我救災能力。全縣各級各部門、駐富部隊和廣大群眾密切配合，積極行動起來，全面開展抗旱減災、生產自救和穩定民心等工作，形成了全民抗旱救災的良好氛圍。截止目前，全縣累計投入抗旱救災人數17.9萬人次，機動抗旱設備2400多臺套，出動機動運水車輛2810輛次，為缺水群眾累計運（送）水5510萬噸。群眾投入拉運水5.8萬人次，運水4.9萬噸。特別值得一提的是，駐富邊防一團、消防大隊、邊防大隊、人武部等部隊，自災情發生以來，急災區人民之所急，幫災區人民之所需，主動請戰、提早介入，長期堅持、功績卓著，受到了災區人民的熱烈歡迎和衷心擁護。其中僅邊防一團就出動1236人次、動用車輛1036臺次，送水4350噸；邊防大隊出動165人次，車輛12臺次，消防大隊出動99人次，車輛43臺次。

承蒙組織的關心和培養，我于2003年3月當選為縣委常委，2003年3月至2004年1月任縣委辦主任，分管縣委保密委辦公室、縣委督查室，聯系縣人大辦、政府辦、政協辦、紀委辦、信訪辦。2004年2月縣委常委分工調整，任縣委宣傳部部長、縣新聞信息中心主任、××*記者站站長，分管文明辦、外宣辦，聯系政府新聞辦、廣電局、教育局、文體局、縣委黨校。自2003年3月至今三年的時間里，無論在什么崗位工作，我都能夠服從組織安排，努力學習政治理論和業務知識，自覺實踐“三個代表”重要思想，認真履行崗位職責，思想上積極進取，工作上奮發努力，作風上務實創新，生活上從嚴要求，各項工作都取得了一定的成效。在黨辦工作的一年中，完善了辦公室的各項規章制度，規范了辦公室內部管理和規范運作，原創：爭取資金70萬元，支付縣委辦公樓欠款63萬元，購買了速印機等辦公設備；在宣傳部的兩年中，爭取資金50余萬元，購買了7套電腦和打印機，1臺復印機和1輛工作用車，改變了宣傳部沒有一臺電腦和沒有工作用車的狀況。對外宣傳工作由全州倒數第二躍到了正數第二。2005年，被評為大理州宣傳思想工作先進單位，被省文明辦評為信息工作先進單位。現按本次屆末考察的有關要求，將我擔任縣委常委三年來的思想政治、主要工作實績、工作作風、廉政建設等方面的情況述職如下：

一、加強學習，不斷提高自身的思想政治理論素質

我始終堅持把學習貫穿于工作的全過程，一是堅持不懈地深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力學習黨的路線方針政策，不斷提高理論和政策水平，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，堅決服從和維護縣委的工作大局。二是積極參加中心組學習，嚴格按黨員的標準從嚴要求自己，在保持共產黨員先進性教育活動中，認真學習了《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》及各級領導的講話，不斷加強黨性鍛煉，改造自己的世界觀、人生觀和價值觀。三是努力學習業務知識。在縣委辦期間，為了盡快熟悉相關業務知識，我自己購買了《辦公室工作實務》、《秘書工作論》等業務類書籍10余本，擠時間認真學習，深刻理解，短短3個多月就進入了角色。到宣傳部后，州委安排我參加了為期4個半月的省委黨校理論骨干培訓，較為系統地學習了宣傳思想工作方面的政治理論和業務知識。自己購買了《黨委宣傳部實務全書》、《宣傳工作手冊》等業務書籍認真學習，工作之余我還有針對性地學習了新聞出版、文學、歷史等相關知識。四是于2004年通過入學考試參加了云南省委黨校在職研究生班學習，所學課程考試成績都在80分以上，到2007年7月份畢業。五是多動手，在學習中認真做筆記，摘錄相關的觀點、佳作，并深入思考，形成文字材料。同時，自己的一切稿子從不叫別人，都是自己動手。三年來共撰寫起草各種文稿100余篇，在州級以上報刊發表各種理論、言論和調研文章16篇，新聞稿件10余篇。

二、努力實踐“三個代表”，發揚求真務實的工作作風

無論到哪里，我都奉行“說真話、做實事、求實效”的原則，在學習中豐富自己的知識，增強黨性原則；在實踐中獲取經驗，得到新的提高。一是堅持為民服務，工作中始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，圍繞縣委政府的中心工作深入基層，深入實際，深入群眾，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀；二是帶頭認真貫徹執行民主集中制原則，勇于開展批評與自我批評，虛心聽取不同意見，講原則，顧大局，維護班子團結，注重調動班子成員及職工的積極性；三是踏踏實實地做好每一項工作，無論做什么工作我都能既當指揮員又當戰斗員，在宏觀上統籌安排部署的同時，注重督查指導，大部分工作我都親自參加，與職工一起干。

三、嚴以律己，切實加強自身廉政建設

20*年，在縣委的正確領導和市委組織部的精心指導下，率領全部以黨的十七大精神為統領，深入學習實踐科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，科學謀劃，整體推進，較好地完成了全年組織工作各項任務，為縣域經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。

一、全面實施基層組織建設年“六項工程”，基層組織建設得到進一步加強

縣委把20*年確定為基層組織建設年，全面推行以領航工程、頭雁工程、形象工程、民心工程、覆蓋工程和聯建工程“六項工程”為框架和載體的基層組織建設各項工作任務，我部精心謀劃，全力推進，取得顯著成效。

1、創建“五型”好班子，在基層領導班子中實施“領航工程”。在基層領導班子中廣泛開展了發展型、學習型、創新型、和諧型、廉潔型“五型”好班子創建活動，使基層領導班子的整體合力明顯提升，領導科學發展能力進一步增強。在創建活動中，縣委先后邀請了省委黨校副校長、教授祝福恩和市委黨校副教授張莉莉對全縣領導干部進行了科學發展觀專題輔導。20*年下半年選派了5名優秀的鄉鎮黨委書記到山東平原縣進行掛職鍛煉，選派了5名鄉鎮黨委書記和5名縣直部門的主要領導到浙江溫洲等地考察學習，開闊了視野，增長了才干。“七一”前夕，縣委對全縣涌現出的11個“五型”好班子進行了表彰獎勵。

2、選優配強致富帶頭人，在村黨組織書記隊伍建設上實施“頭雁工程”。在村級“兩委”換屆中，繼續推行了村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，比例達到91%。對村級班子軟弱渙散的，在加大組織調整力度的基礎上，重點在退伍軍人、大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農村致富帶頭人中選拔村黨組織書記。全縣有20%的村黨組織書記都是不拘一格選拔使用的外出務工回鄉黨員和致富帶頭人。為提高村黨組織書記的素質和能力，舉辦了兩期村黨組織書記培訓班，邀請了縣紀檢委、農委、新農辦等部門的領導對農村有關政策法規、實用技能等知識進行了集中培訓。8月底組織12名村黨組織書記到慶安縣專題學習發展現代農業的先進經驗。為激發村黨組織書記干事創業的熱情，提高他們的政治待遇和生活待遇，特別優秀的村黨組織書記按照副科級管理或進鄉鎮黨委班子的方案已經形成。同時在鄉村黨組織和農民黨員中廣泛開展了“三級雙向”承諾活動，進一步拓寬了黨內監督與群眾監督渠道，密切了黨群干群關系。按照“六位一體”的要求，兩年來共投入資金493.5萬元建設37所村級活動場所,面積達到5665平方米。

3、堅持做好黨員經常性教育，在黨員隊伍建設上實施“形象工程”。建立了以縣委黨校為主體，以基層黨校及活動室為依托，以革命烈士陵園為基地的黨員教育體系，搭建了理論學習和實踐鍛煉的平臺。縣委發出了向依龍鎮新華村全國見義勇為英雄、全國道德模范、優秀共產黨員王貴連學習的號召。結合紀念建黨87周年，相繼舉辦了“學習十七大、學習新黨章”知識競賽，“慶七一、迎奧運、黨在我心中”演講比賽和紀念建黨87周年暨“頌歌獻給黨”專場文藝演出，在縣電視臺開辟了《七月贊歌》專欄，對近年來各條戰線上涌現出的先進黨組織和優秀共產黨員進行了宣傳報道，展現了各行業黨員的風采。在創新流動黨員“4431”教育管理模式的基礎上，開展了“愛家鄉、樹形象；回##、做貢獻”主題實踐活動16次，使廣大流動黨員在成為文明經商的標桿、##形象的窗口和溝通內外的橋梁中發揮了積極作用。

2003年，在市委、市政府的正確領導下，嘉禾縣委緊密團結縣人大、政府、政協一班人，帶領全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發展這一主題，創造性地開展工作，克服“非典”影響和持續旱災等困難，各方面的工作呈現出新的起色。突出體現在五個方面：一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項目284個，其中投資1000萬元以上的33個；全年完工項目180個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現財政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預算收入完成1.36億元，增長15%；一般預算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比2001年增長64.47%；財政收支平衡且略有結余，是1998年以來第一個沒有貸款發工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉鎮人事制度改革取得圓滿成功，工商企業改革、財政管理體制改革以及社會事業改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資1010萬美元，增長22%；引進省外境內資金1.8億元，增長200%。五是計生工作依法攻堅，實現“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強，各項社會事業取得新的成績，社會政治大局穩定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。

一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發展思路

我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習，統一認識，凝聚民心。我們根據上級各個時期的工作部署和要求，根據重大問題和形勢發展確定學習重點和學習主題，先后開展了學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神、同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動，用“三個代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級的精神統一全縣認識，切實增強全縣上下加快發展的責任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發展的大局上來；二是結合上級精神，創造性地制定嘉禾發展戰略和發展思路。我們認真把握十六大以及中央、省、市委經濟工作會議精神，深入調研，集思廣益，在縣委第九次黨代會提出的“實現四個新跨越”（實現向經濟強縣、特色產業縣、生態環保縣、現代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構想的基礎上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創一流業績，促進跨越式發展”的總體要求，把項目建設、作風建設、環境建設“三大支點”作為統攬全局的工作重心來抓，即堅持不懈地抓干部作風建設，為項目建設提供強大的動力；堅持不懈地抓項目建設，為縣域經濟跨越式發展提供堅實的載體；堅持不懈地抓環境建設，為項目建設提供一流的發展條件。實踐證明，抓“三個支點”抓住了關鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認同。在推進項目建設過程中，我們突出抓重點項目、重點產業、重點區域，大力發展民營經濟、勞務經濟、外向型經濟，全力推進工業化、農業產業化、城鎮化進程，取得了明顯成效。三是結合縣情，注重操作性，把上級政策落到實處。一年來，縣委根據上級的重要指示精神，相應制定出臺了《嘉禾縣鄉鎮人事制度改革實施方案》、《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《嘉禾縣協助金融機構清收不良貸款實施方案》、《關于優化經濟發展環境十條禁令》等10個操作性很強的文件，確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執行中央、省、市有關人事制度改革和農村稅費改革的有關政策中，縣委制訂了操作性較強的鄉鎮人事制度改革實施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法，成功分流了大批鄉鎮機關富余人員，實現了鄉鎮政權的高效運轉；為了合理確定農業稅計稅土地，切實減輕農民負擔，我們制定了《嘉禾縣農村稅費改革核實土地面積的有關規定》，出臺了“三減三補”的具體實施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農村稅費改革工作先進縣。

二、駕馭全局，認真解決影響經濟社會發展的重大問題

縣委與人大、政府、政協一道，廣泛調研，認真分析嘉禾縣情，進行科學決策，在把握全局的基礎上，始終抓住重大問題和工作薄弱環節，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

各位委員：

七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了經濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。

一、精心謀事，保持了縣域經濟社會的良好發展態勢

縣委緊緊抓住發展這個第一要務，突出經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是在總體發展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰略和“工業興縣、園區興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區域，對總體發展思路不斷細化、完善、提升并深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經濟社會發展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解征拆難題、壯大骨干企業”等五項對策，促進了縣域經濟的健康發展。三是在具體工作環節中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業發展、社會事業發展六個重點，同時正確處理改革、發展、穩定的關系，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經驗。今年元—11月份，全縣完成GDP66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元，分別同比增長14.2%、40.0%、46.9%、34.5%，縣域經濟社會發展能保持這種又快又好的態勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。

二、公正用人，激發了干部干事創業的熱情

事業成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業績、重公論的選人用人導向。堅持以發展論英雄，憑實績用干部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領導干部7批次，討論干部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創新公平、公正、公開的選人用人環境。嚴格貫徹執行《干部任用條例》，制定了《關于進一步規范干部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對干部任免工作各個環節的監督；制定了《關于領導干部引咎辭職的暫行規定》，進一步增強了領導干部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委干部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行干部任免信息化處理，首次對18名科局級干部實行干部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培訓與使用有機結合的選人用人方式。縣委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優秀年輕干部到長三角、珠三角等經濟發達地區學習培訓、掛職鍛煉，對學有所成的干部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。

同志們：

今天我們在這里召開全縣企業黨組織爭創“黨員先鋒崗”活動現場推進會議。這次會議的主要任務是深入貫徹黨的*屆六中全會精神、認真落實中央和省市保持共產黨員先進性長效機制文件和有關會議精神，總結交流全縣企業黨組織開展爭創“黨員先鋒崗”活動的做法、經驗和成效，研究部署把我縣爭創“黨員先鋒崗”活動推向深入的任務和措施，著力提升企業黨組織黨員教育管理水平，不斷鞏固先進性教育成果。剛才我們參觀了曲塘鎮、海安鎮爭創“黨員先鋒崗”活動現場，分別聽取了海安鎮黨委、南莫鎮黨委和雙弘公司黨支部等單位的經驗介紹。他們的做法各具特色，希望大家認真學習借鑒。下面，我就全縣扎實推進企業黨員“爭創先鋒崗”活動講四點意見。

一、精心組織，穩步推進，爭創“黨員先鋒崗”活動取得了初步成效

按照市委組織部貫徹落實保持共產黨員先進性長效機制的要求，去年底我縣在深入調研、多方聽取意見的基礎上出臺了《關于在企業黨組織中開展爭創“黨員先鋒崗”活動的意見》文件。文件下發后，各基層黨委高度重視，積極行動。一是建立組織，落實爭創措施。各鎮建立了爭創“黨員先鋒崗”活動領導小組，組織專門力量深入非公企業調研，結合規模以上企業建支工作，研究分析企業黨員思想狀況、精神面貌，有針對性地制定活動計劃，落實爭創措施。老壩港、李堡、城東、南莫等鎮由分管副書記帶隊到生產一線調研，幫助企業設計切實可行的先鋒崗位。大公、角斜、孫莊、雅周、墩頭等鎮把招商引資任務要求有機融入到企業黨員爭創先鋒崗活動之中，細化分解到相關黨員崗位上；海安、曲塘、胡集、西場、白甸等鎮把爭創“黨員先鋒崗”活動，與推進“共產黨員承諾制”相結合，制定爭創細則，明確承諾要求，公開崗位職責；供電公司黨委則把黨員先鋒崗的創建要求細化為每個基層站所、服務窗口的行為標準，真正做到了爭有方向，創有目標，評有標準。二是扎實開展爭創活動，強化作用發揮。全縣各企業黨組織以爭創“先鋒崗”活動為契機，強化黨員教育管理，引導激勵他們發揮作用。南莫鎮佳可制衣公司為充分調動黨員參創先鋒崗的積極性，9名黨員優先于普通工人被委以重任，分別擔任重要部門和崗位的負責人，把爭創活動置于企業職工群眾關注之下。全縣三百多家企業參加了爭創“黨員先鋒崗”活動，涌現了生產一線崗、經營管理崗、市場營銷崗、科技創新崗等十個系列六十多種黨員先鋒崗位，吸引了四千多名企業黨員參加，叫響了“我是黨員向我看齊”的爭創口號。今天，曲塘鎮的雙弘公司和海安鎮的瑞安特公司又為進一步推動這項活動提供了現場，積累了經驗，探索了道路。

可以說，通過各基層黨委和企業黨組織的共同努力，全縣的黨員先鋒崗爭創活動取得了實實在在的效果。一是推動了企業發展。“爭先創優”活動在企業營造了積極向上，奮發進取的工作氛圍，充分調動了企業主的投資積極性和黨員職工工作熱情，激勵他們最大限度為企業技術創新、科學管理貢獻聰明才智，推動了企業發展。二是促進了企業和諧。爭創先鋒崗活動，堅持以黨員為本，充分發揮黨員在企業黨建中的主體作用，注重維護黨員權益；另一方面，廣大黨員以廠為家，“廠興我興、廠榮我榮”的意識不斷增強，與過去相比，關心業主的黨員多了，黨員展現的機會多了，黨員在群眾中的影響更大了。為企業營造了平等友愛、團結協助、和諧融洽的發展環境。三是擴大了黨的階級基礎。在爭創先鋒崗位活動中，廣大黨員立足崗位、服務群眾、爭作奉獻，黨員身份更加清晰，黨員活力得到激發，先進性形象進一步展示，影響和帶動了一大批黨外群眾。活動中，全縣有近千名黨外群眾向黨組織遞交了入黨申請，企業黨組織新增入黨積極分子600多人，擴大了黨在非公企業的階級基礎。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到活動中還存在著一些不足，主要表現為全縣面上的活動開展不夠平衡，個別基層黨委推進力度還不大；有些企業黨組織把爭創活動的層面局限于管理層黨員，影響了普通工人黨員發揮作用的積極性；有些企業黨組織在活動中存在“一陣風”、“一窩蜂”現象，缺乏有針對性的崗位設置內容和長效跟蹤督查措施，活動效果不明顯；有些企業黨組織對黨員盡責要求較多，但關心服務不夠，影響了活動的推進力度等等，這些問題在今后的工作中必須切實采取措施，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，高度重視“黨員先鋒崗”爭創活動

各位委員：

七屆三次全會以來，縣委在市委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，團結和帶領全縣人民，落實科學發展觀，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，取得了經濟建設和反腐倡廉兩促進、雙豐收的效果。縣委常委會主要從以下幾方面做好了工作。一、精心謀事，保持了縣域經濟社會的良好發展態勢

縣委緊緊抓住發展這個第一要務，突出經濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。一是在總體發展思路上堅持較好。不輕易改弦易轍，始終堅持“融城強縣”戰略和“工業興縣、園區興工”方針不動搖，今年進一步明晰了“一點兩線、三大板塊”重點區域，對總體發展思路不斷細化、完善、提升并深入實施，全縣初步形成了“梯次融城、圈層推進”的發展格局。二是對宏觀調控政策認識較深。縣委及時傳達貫徹中央宏觀調控精神，認真分析研究我縣經濟社會發展中暴露出來的問題，果斷調整策略，作出了“加強項目篩選、盤活存量土地、拓寬融資渠道、破解征拆難題、壯大骨干企業”等五項對策，促進了縣域經濟的健康發展。三是在具體工作環節中把握較準。在指導全縣工作中緊緊抓住了工業化、農民增收、招商引資、基礎設施建設、三產業發展、社會事業發展六個重點，同時正確處理改革、發展、穩定的關系，在重大活動開展、重點工程推進上精心策劃，悉心安排，均收到了預期效果。比如城北市場的順利關閉就是如此。對一些意外事件的妥善處置，縣委也日益成熟，積累了經驗。今年元—11月份，全縣完成GDP66.9億元、財政總收入5.7億元、地方財政收入4.7億元、固定資產投資達48.2億元，分別同比增長14.2、40.0、46.9、34.5，縣域經濟社會發展能保持這種又快又好的態勢，全縣大局能保持這樣和諧的局面，正是縣委總攬全局、科學決策、重點推進的結果。

二、公正用人，激發了干部干事創業的熱情

事業成敗，關鍵在人。在選人用人上，縣委倡導用好的作風、好的制度，嚴格按程序選人用人。一是始終把握重素質、重業績、重公論的選人用人導向。堅持以發展論英雄，憑實績用干部，各級班子明確選配“開拓型”、“公認型”和“潛力型”干部。今年以來，縣委研究領導干部7批次，討論干部190人次，提拔69人，平職調整53人，降免職10人。基本達到了能力調強、結構調優、班子調順、氣氛調活的效果。二是不斷創新公平、公正、公開的選人用人環境。嚴格貫徹執行《干部任用條例》，制定了《關于進一步規范干部任免調配工作程序和要求的通知》，加強了對干部任免工作各個環節的監督；制定了《關于領導干部引咎辭職的暫行規定》，進一步增強了領導干部的緊迫感和危機感；制定了《縣委常委干部任免票決制實施辦法（試行）》，率先在全省實行干部任免信息化處理，首次對18名科局級干部實行干部任免常委會“電子票決制”，收到了良好的效果。三是努力探索干部培訓與使用有機結合的選人用人方式。縣委有針對性地向省市送訓了一批學員，分批選派了部分優秀年輕干部到長三角、珠三角等經濟發達地區學習培訓、掛職鍛煉，對學有所成的干部提拔重用，形成了培訓導向與培訓需求、提拔使用相結合的新格局。

三、率先垂范，保證了工作措施落實到位