企業(yè)行政管理篇1

摘要：鑒于信息技術(shù)與學(xué)科融合的研究現(xiàn)狀，以及企業(yè)行政管理課程的教學(xué)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)共同學(xué)習(xí)的深入融合研究相對(duì)較少。本文以行業(yè)需求為引領(lǐng)，有效融合企業(yè)行政管理課程與信息技術(shù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，一方面加強(qiáng)了企業(yè)行政管理課程的信息化教學(xué)水平，促進(jìn)專業(yè)課程建設(shè)；另一方面使得信息技術(shù)課程更加具有職業(yè)化特征，符合中職學(xué)科教學(xué)要求，有較好的研究意義和效果。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；企業(yè)行政管理；教學(xué)融合；教學(xué)設(shè)計(jì)

一、教學(xué)融合案例背景

（一）信息技術(shù)跨學(xué)科研究現(xiàn)狀

隨著信息技術(shù)對(duì)各學(xué)科教學(xué)的影響逐漸加深，信息技術(shù)與學(xué)科融合已經(jīng)成為當(dāng)下流行的發(fā)展趨勢(shì)。但是圍繞如何運(yùn)用信息技術(shù)輔助教學(xué)的研究較多，而真正實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合教學(xué)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)掌握對(duì)應(yīng)輔助的信息技術(shù)手段的研究卻有限。

摘要：雙流機(jī)場(chǎng)的行政管理工作與機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益有著密切的關(guān)系，良好的行政管理工作能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)資源的合理優(yōu)化配置。在機(jī)場(chǎng)的行政管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，靈活采用相應(yīng)的行政管理方式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，降低機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

關(guān)鍵詞：雙流機(jī)場(chǎng)；行政管理；經(jīng)濟(jì)效益

2015年,成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次，全球排名躋身前三十。雙流機(jī)場(chǎng)也是中國(guó)的第四大航空港，屬于中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的航空樞紐和最重要的客貨集散地，因而成為我國(guó)中西部地區(qū)最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。在國(guó)際民航權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)Skytrax的“2015年世界前百位主要機(jī)場(chǎng)排名”中，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)全球排名為第50位。成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)擁有豐富的航空業(yè)務(wù)資源，從人流與物流兩方面為商業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展提供了便利的發(fā)展條件。但由于我國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng)商業(yè)化水平很低，一直落后于西方先進(jìn)機(jī)場(chǎng)，在機(jī)場(chǎng)的管理方面，主要是保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)開(kāi)始關(guān)注對(duì)非航空性收入，并開(kāi)始采取措施提高該項(xiàng)收入。以期實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)商業(yè)資源的最大市場(chǎng)價(jià)值、提高商業(yè)收入在總機(jī)場(chǎng)收入中所占的比例。

一、機(jī)場(chǎng)行政管理模式分析

機(jī)場(chǎng)的行政管理關(guān)系著機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，行政管理與機(jī)場(chǎng)的資源、技術(shù)、資本、土地制度和勞動(dòng)等具有密切的關(guān)系，行政管理會(huì)對(duì)以上各種因素產(chǎn)生一定的影響。在機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提升方面，良好的行政管理模式的積極作用是不容忽視的。為了實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提高，有必要對(duì)雙流機(jī)場(chǎng)的行政管理模式進(jìn)行分析。通過(guò)有效的行政管理模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.機(jī)場(chǎng)的行政管理主要是協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)不同利益主體之間的關(guān)系，調(diào)和機(jī)場(chǎng)不同主體的行為。機(jī)場(chǎng)行政管理模式是具體工作中所用到的理念、制度、程序以及方法的總稱。在雙流機(jī)場(chǎng)的具體運(yùn)作過(guò)程中，行政管理需要對(duì)工作中涉及到的利益主體進(jìn)行協(xié)調(diào)，例如，對(duì)中央或地方政府、經(jīng)營(yíng)者、管理者、入場(chǎng)單位等進(jìn)行協(xié)調(diào)。因而，強(qiáng)化雙流機(jī)場(chǎng)行政管理的前提就是要對(duì)管理中涉及到的利益主體進(jìn)行明確，分析其中所涉及到的權(quán)利、利益和貢獻(xiàn)的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)雙流機(jī)場(chǎng)的最大運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益，獲得積極的社會(huì)效益。

摘要：本文分析了我國(guó)加入世貿(mào)組織后，“經(jīng)濟(jì)全球化”給中國(guó)地方行政管理模式變革提出了哪些新的要求，剖析了我國(guó)地方行政管理模式存在的問(wèn)題，對(duì)如何適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”，提出了我國(guó)地方行政管理模式變革的幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：地方行政管理模式變革

經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)地方行政管理提出了新的要求，中國(guó)地方行政管理的模式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，這種行政管理的模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中，就顯現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，我們不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有清醒的認(rèn)識(shí)，有正確的對(duì)策，必須對(duì)中國(guó)地方行政管理的模式進(jìn)行變革。以認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)，迎接挑戰(zhàn)。

一、什么是經(jīng)濟(jì)全球化

從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析，經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過(guò)程:一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則，并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界，在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。

上世紀(jì)90年代以來(lái)，以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國(guó)界，而且縮小了各國(guó)和各地的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融為整體。

我國(guó)高校行政管理模式存在的弊端

目前，我國(guó)高校行政管理依然沿襲著科層制管理模式，換句話說(shuō)，就是實(shí)行校—院兩級(jí)管理或校—院—系三級(jí)管理的層級(jí)制管理。大學(xué)校長(zhǎng)在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面行政管理工作，校長(zhǎng)之下分設(shè)若干名副校長(zhǎng)，每位副校長(zhǎng)又分管若干個(gè)處室部門(mén)及院系，院系成為最終負(fù)責(zé)執(zhí)行的基層單位。學(xué)校通過(guò)實(shí)施崗位責(zé)任制和制定管理規(guī)章制度來(lái)規(guī)范組織及其成員的行為，確保學(xué)校的政令暢通。然而，這種管理模式隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日益暴露出種種弊端，不利于我國(guó)高等教育事業(yè)的良性發(fā)展。

（一）機(jī)構(gòu)臃腫及人浮于事造成效率低下

我國(guó)高校行政管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，基本上仿照政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員編制建構(gòu)起來(lái)，每所高校少則十幾個(gè)部門(mén)，多則二十余個(gè)管理機(jī)構(gòu)，形成了小而全的局面，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)因人設(shè)崗、因人設(shè)事的情況，造成了機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，多頭領(lǐng)導(dǎo)，議而不決，決而不斷，人浮于事，辦事效率低下。由于在日常行政管理工作中，常常會(huì)出現(xiàn)一件事情由幾個(gè)部門(mén)分管或需要幾個(gè)部門(mén)共同協(xié)作方能解決，容易導(dǎo)致部門(mén)之間出現(xiàn)推諉、扯皮等情況，不僅增加了行政管理成本，而且降低了行政效率。

（二）金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致官本位思想滋生

為了保障高校管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行，學(xué)校的每個(gè)組織機(jī)構(gòu)和組織成員按照管理權(quán)限和崗位責(zé)任被固定在不同的層級(jí)上，由高到低層層節(jié)制，權(quán)利逐漸集中，呈金字塔狀分布，學(xué)校行政最高層以自上而下的行政權(quán)力為載體，通過(guò)上級(jí)的命令，依靠行政機(jī)構(gòu)或行政人員行使行政管理職能來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的一切資源，包括學(xué)術(shù)資源都在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和組織成員的掌控之下，學(xué)術(shù)權(quán)力成為行政權(quán)力的附庸，行政資源擠占學(xué)術(shù)資源成為一種常態(tài)，使得本應(yīng)以學(xué)術(shù)為中心的高校仍是行政權(quán)力決定一切資源的分配，職級(jí)權(quán)威和行政權(quán)力所帶來(lái)的各種政治、經(jīng)濟(jì)利益易滋生權(quán)力崇拜。

1前沿

信息時(shí)代背景下，計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)迅猛，相應(yīng)的技術(shù)改革創(chuàng)興進(jìn)程不斷加快。計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校行政管理工作中的應(yīng)用，對(duì)于提高高校行政管理質(zhì)量和效率，改進(jìn)高校行政管理模式具有重要作用和意義。所以在高校行政管理工作的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)大力促進(jìn)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在其中的應(yīng)用，并不斷探索新的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校行政管理工作中應(yīng)用有效方式，將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)更好的應(yīng)用到我國(guó)的高校行政管理工作之中，促進(jìn)高校整體教育工作的未來(lái)發(fā)展。

2計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)服務(wù)于高校行政管理的模式探討

2.1計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校教育管理中的應(yīng)用。教學(xué)管理是高校行政管理工作中的重要內(nèi)容，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校教育管理之中的應(yīng)用，對(duì)于提高管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)高校行政管理模式的改進(jìn)和創(chuàng)新具有重要作用和意義。高校的教育管理工作主要是指高校的教學(xué)管理工作，包括高校的班級(jí)管理、專業(yè)教學(xué)科目設(shè)置以及教學(xué)工作安排等。在實(shí)際的管理過(guò)程中，應(yīng)依托現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)建立教務(wù)管理模塊，從而強(qiáng)化高校行政管理工作的系統(tǒng)化、制度化，優(yōu)化管理質(zhì)量和效率。例如：在高校對(duì)媒體教學(xué)管理方面，學(xué)校可以在學(xué)院設(shè)置多媒體教學(xué)管理部門(mén)，并建立多媒體教學(xué)管理系統(tǒng)。當(dāng)需要多媒體設(shè)備進(jìn)行教學(xué)工作時(shí)，開(kāi)放相應(yīng)教室的多媒體教學(xué)系統(tǒng)，而在周末不上課時(shí)，就可以利用管理系統(tǒng)關(guān)閉多媒體設(shè)備。當(dāng)需要借用多媒體設(shè)備進(jìn)行教學(xué)工作時(shí)，可以向?qū)W校提出申請(qǐng)，管理人員在接到申請(qǐng)后在開(kāi)通相應(yīng)教學(xué)的多媒體系統(tǒng)。通過(guò)這樣的管理方式，可以促進(jìn)學(xué)校多媒體教學(xué)資源的有效利用，提高資源利用效率，延長(zhǎng)多媒體設(shè)備的使用時(shí)間。此外，學(xué)校還可以利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)建立相應(yīng)的選課系統(tǒng)、排課系統(tǒng)等系統(tǒng)，方便教育管理工作。2.2計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校學(xué)生管理中的應(yīng)用。學(xué)生管理工作是高校行政管理工作中不可忽視的一個(gè)工作方面，包括對(duì)學(xué)生的學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)管理、基本信息管理以及畢業(yè)生信息管理等工作內(nèi)容。在管理工作過(guò)程中，利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，能夠有效提高管理質(zhì)量和效率。例如：在高校的學(xué)籍管理工作過(guò)程中，原有的高校學(xué)籍管理模式大都采用文件管理方式，將學(xué)生的學(xué)籍資料裝進(jìn)資料袋進(jìn)行保存管理，這種管理方式需要花費(fèi)大量的人力、物力，還要占用大量的管理空間。高校可以利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)，完善相應(yīng)的計(jì)算機(jī)學(xué)籍管理系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的學(xué)籍資料保存方式變?yōu)殡娮訉W(xué)籍管理，將其儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)容量之中。管理人員只需要將相應(yīng)的學(xué)籍資料輸出到系統(tǒng)之中即可，既能夠既節(jié)省學(xué)習(xí)管理空間，同時(shí)又能夠提高工作效率，并且這種管理方式還能夠避免發(fā)生學(xué)生學(xué)籍丟失的現(xiàn)象。2.3計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校成績(jī)管理中的應(yīng)用。成績(jī)管理工作是高校教學(xué)考評(píng)工作重要內(nèi)容，同時(shí)還會(huì)關(guān)系到高校學(xué)生的就業(yè)工作，所以高校必須要重視成績(jī)管理工作，不斷提高管理質(zhì)量和效率。在管理工作過(guò)程中，可以利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)建立相應(yīng)的成績(jī)管理系統(tǒng)。首先，設(shè)置好相應(yīng)的系統(tǒng)管理密碼，防止非管理人員登入成績(jī)管理系統(tǒng)修改成績(jī)。其次，要限制管理人員的成績(jī)修改工作，在成績(jī)錄入工作過(guò)程中，常常會(huì)發(fā)生成績(jī)錄入錯(cuò)誤的現(xiàn)象，所以應(yīng)做好相應(yīng)的成績(jī)修改管理工作，適當(dāng)限制管理人員的成績(jī)修改操作，防止不良行為的發(fā)生。最后，在成績(jī)管理工作過(guò)程中還應(yīng)做好相應(yīng)的試卷分析、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、成績(jī)分析工作，從而為高校以后教學(xué)工作的改進(jìn)和創(chuàng)新提供依據(jù)，促進(jìn)高校教學(xué)和工作的未來(lái)發(fā)展。2.4計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校圖書(shū)館管理中的應(yīng)用。圖書(shū)館是高校的資料庫(kù)，是教師教學(xué)資源以及學(xué)生社畢業(yè)論文的主要量資料來(lái)源，在高校教育過(guò)程中具有重要地位，所以強(qiáng)化高校圖書(shū)館管理工作具有重要意義和作用。在當(dāng)前的社會(huì)模式下，應(yīng)大力促進(jìn)先進(jìn)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在高校圖書(shū)館管理工作中的運(yùn)用用，不斷提高管理質(zhì)量和效率。例如：高校在圖書(shū)館管理工作過(guò)程中，可以強(qiáng)化圖書(shū)館管理平臺(tái)建設(shè)，從而為學(xué)生提供更加多樣化的圖書(shū)館教育管理工作。如可以為學(xué)生提供圖書(shū)查詢服務(wù)，利用計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)建設(shè)圖書(shū)館資料檢索系統(tǒng)，學(xué)生通過(guò)檢索，能夠了解相關(guān)資料是否已經(jīng)被借出，方便學(xué)生的借書(shū)工作。此外。還可以為學(xué)生提供圖書(shū)預(yù)約服務(wù)。學(xué)生可以在圖書(shū)館平臺(tái)上進(jìn)行圖書(shū)預(yù)約，然后再到圖書(shū)館中憑借相關(guān)證件辦理借閱手續(xù)，完成借書(shū)工作。通過(guò)預(yù)約，圖書(shū)館的工作人員將可以將學(xué)生預(yù)約的書(shū)目進(jìn)行保留，防止發(fā)生圖書(shū)借閱給他人的情況。高校還可以向?qū)W生提供圖書(shū)續(xù)借服務(wù)，在規(guī)定的借閱期間內(nèi)，如果學(xué)生沒(méi)有完成對(duì)該書(shū)目的閱讀工作，則可以進(jìn)行續(xù)借，待閱讀結(jié)束后再歸還相應(yīng)的書(shū)目。

3結(jié)束語(yǔ)

計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為高校行政管理工作帶來(lái)了巨大的影響，其在高校行政管理工作之中的應(yīng)用，有利于提高管理質(zhì)量和效率，能偶有效促進(jìn)高校行政管理模式的改進(jìn)，對(duì)于促進(jìn)高校行政管理的服務(wù)化建設(shè)具有重要作用。所以在高校行政管理工作的未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)大力促進(jìn)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)在其中的應(yīng)用，從而不斷提高管理質(zhì)量和效率，促進(jìn)高校的未來(lái)發(fā)展。

我國(guó)高校行政管理模式存在的弊端

目前，我國(guó)高校行政管理依然沿襲著科層制管理模式，換句話說(shuō)，就是實(shí)行校—院兩級(jí)管理或校—院—系三級(jí)管理的層級(jí)制管理。大學(xué)校長(zhǎng)在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全面行政管理工作，校長(zhǎng)之下分設(shè)若干名副校長(zhǎng)，每位副校長(zhǎng)又分管若干個(gè)處室部門(mén)及院系，院系成為最終負(fù)責(zé)執(zhí)行的基層單位。學(xué)校通過(guò)實(shí)施崗位責(zé)任制和制定管理規(guī)章制度來(lái)規(guī)范組織及其成員的行為，確保學(xué)校的政令暢通。然而，這種管理模式隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)以及高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日益暴露出種種弊端，不利于我國(guó)高等教育事業(yè)的良性發(fā)展。

（一）機(jī)構(gòu)臃腫及人浮于事造成效率低下

我國(guó)高校行政管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，基本上仿照政府機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員編制建構(gòu)起來(lái)，每所高校少則十幾個(gè)部門(mén)，多則二十余個(gè)管理機(jī)構(gòu)，形成了小而全的局面，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)因人設(shè)崗、因人設(shè)事的情況，造成了機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，多頭領(lǐng)導(dǎo)，議而不決，決而不斷，人浮于事，辦事效率低下。由于在日常行政管理工作中，常常會(huì)出現(xiàn)一件事情由幾個(gè)部門(mén)分管或需要幾個(gè)部門(mén)共同協(xié)作方能解決，容易導(dǎo)致部門(mén)之間出現(xiàn)推諉、扯皮等情況，不僅增加了行政管理成本，而且降低了行政效率。

（二）金字塔式的科層治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致官本位思想滋生

為了保障高校管理工作的平穩(wěn)運(yùn)行，學(xué)校的每個(gè)組織機(jī)構(gòu)和組織成員按照管理權(quán)限和崗位責(zé)任被固定在不同的層級(jí)上，由高到低層層節(jié)制，權(quán)利逐漸集中，呈金字塔狀分布，學(xué)校行政最高層以自上而下的行政權(quán)力為載體，通過(guò)上級(jí)的命令，依靠行政機(jī)構(gòu)或行政人員行使行政管理職能來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)校的一切資源，包括學(xué)術(shù)資源都在各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和組織成員的掌控之下，學(xué)術(shù)權(quán)力成為行政權(quán)力的附庸，行政資源擠占學(xué)術(shù)資源成為一種常態(tài)，使得本應(yīng)以學(xué)術(shù)為中心的高校仍是行政權(quán)力決定一切資源的分配，職級(jí)權(quán)威和行政權(quán)力所帶來(lái)的各種政治、經(jīng)濟(jì)利益易滋生權(quán)力崇拜。

旅游景區(qū)資源特征分析

（一）景區(qū)資源壟斷性特征

旅游景區(qū)位置的獨(dú)特性、資源特點(diǎn)的唯一性、景區(qū)資產(chǎn)的不可分割性、游客觀光體驗(yàn)的差異性，決定了景區(qū)的不可替代性和自然壟斷性。這種自然壟斷性意味著對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)管制，否則，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者可能濫用其壟斷地位，為獲取壟斷利潤(rùn)而制定較高價(jià)格，從而損害公眾利益的實(shí)現(xiàn)。

（二）景區(qū)資源公共物品特征

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明，公共物品在不具有排它性的同時(shí)，根據(jù)其有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性又可分為純公共物品和準(zhǔn)公共物品。準(zhǔn)公共物品一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是具有“擁擠性”，即公有資源消費(fèi)者的數(shù)目從零增加到某一個(gè)可能大的正數(shù)，即擁擠點(diǎn)時(shí)，公有資源消費(fèi)就顯得十分擁擠。在沒(méi)有超過(guò)擁擠點(diǎn)的范圍內(nèi)，可以增加額外的消費(fèi)而不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，即每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本為零；當(dāng)超過(guò)擁擠點(diǎn)之后，增加更多的消費(fèi)者將減少所有消費(fèi)者的效用，增加額外消費(fèi)者的邊際成本趨于無(wú)窮大。按照以上理論，風(fēng)景名勝資源無(wú)疑屬于準(zhǔn)公共物品。

（三）景區(qū)資源外部性特征

1新公共管理模式的特點(diǎn)

“新公共管理”最早是由胡德于1991年提出的，將英國(guó)及其他國(guó)家在20世紀(jì)70年代中期以后紛紛掀起的政府改革運(yùn)動(dòng)稱為“新公共管理”運(yùn)動(dòng)。其被看作是一種以強(qiáng)調(diào)明確的責(zé)任制、產(chǎn)出導(dǎo)向和績(jī)效評(píng)估，以準(zhǔn)獨(dú)立的行政單位為主的分權(quán)結(jié)構(gòu)，采用私人部門(mén)管理、技術(shù)、工具，引入市場(chǎng)機(jī)制以改善競(jìng)爭(zhēng)為特征的公共部門(mén)管理新途徑。新公共管理是以管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和效率為標(biāo)準(zhǔn)，在公共部門(mén)中廣泛采用私營(yíng)部門(mén)的管路方法，病引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把公民當(dāng)做顧客，以顧客為主要引導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)調(diào)整政府職能，優(yōu)化和有效利用管理人員的自利、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，使他們擁有合理充分的權(quán)利，適應(yīng)激烈變化的外部環(huán)境，創(chuàng)造良好的管理績(jī)效并強(qiáng)調(diào)對(duì)資源利用的節(jié)約性的理論。主要從以下幾方面表現(xiàn):(1)政府轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)調(diào)政府職能調(diào)整和優(yōu)化,更加關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量的結(jié)果。注重提高服務(wù)質(zhì)量,改善公共機(jī)構(gòu)形象;(2)強(qiáng)調(diào)政府管理方式的改革,主要包括:利用市場(chǎng)和社會(huì)力量,推行公共服務(wù)社會(huì)化;改革政府部門(mén)的行政管理體制,以提高管理效率和水平;(3)注重公共行政傳統(tǒng)規(guī)范與科學(xué)的管理方法的融合;(4)基于新公共管理的行政管理改革是在完善的法律和規(guī)章的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)和遵守既定的法律和規(guī)章制度。新模式下的公共管理手段主要是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)分析，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下私營(yíng)管理模式，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的私營(yíng)單位企業(yè)成功管理方法和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2我國(guó)行政管理改革存在的主要問(wèn)題

我國(guó)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐來(lái)看，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科研體制等各個(gè)領(lǐng)域的全方位改革主要是公共行政的傳統(tǒng)準(zhǔn)則，缺少當(dāng)前西方各國(guó)流行的新公共管理的準(zhǔn)則。世界各國(guó)在公共行政改革中面臨的許多問(wèn)題都是共同的，這一點(diǎn)不論在理論上還是實(shí)踐上都是如此，因此，了解和吸取西方國(guó)家公共行政改革實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)公共行政管理改革的實(shí)踐是有積極意義的。在我國(guó)的行政改革中存在許多的問(wèn)題，首當(dāng)其沖的是行政機(jī)構(gòu)膨脹和效率低下的問(wèn)題嚴(yán)重，各級(jí)財(cái)政中出現(xiàn)財(cái)政赤字，精兵簡(jiǎn)政是必須執(zhí)行的。其次，法律保障意識(shí)低下，政府機(jī)構(gòu)改革不夠法制化和規(guī)范化。行政管理改革受到官僚主義的嚴(yán)重影響，導(dǎo)致行政管理改革無(wú)法正常運(yùn)作，并且不能真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)行政權(quán)利問(wèn)題。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，進(jìn)行著社會(huì)主義建設(shè)，然而基于我國(guó)的背景和國(guó)情以及我國(guó)行政管理中出現(xiàn)的弊端，要正視新公共管路理論，結(jié)合目前實(shí)際情況，吸收和借鑒西方國(guó)家的新公共管路，進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)變、政府機(jī)構(gòu)規(guī)范化，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政府，逐步建立一種新的政府管理模式。

3新公共管理模式下行政管理的改革思路

我國(guó)要立足自身國(guó)情的基礎(chǔ)上，本著實(shí)事求是的態(tài)度和創(chuàng)新豐富的原則，進(jìn)行反思性的借鑒。思考現(xiàn)階段我國(guó)行政管理改革的特殊維度，主要應(yīng)關(guān)注以下幾方面：

血脂異常(Dyslipidemia)是動(dòng)脈粥樣硬化的病理基礎(chǔ)，是冠心病、糖尿病、腦卒中等心腦血管疾病的主要發(fā)病危險(xiǎn)因素[1]，血脂異常的早期綜合防治是國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，飲食習(xí)慣與運(yùn)動(dòng)方式的不合理，血脂異常人群呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，隨之而來(lái)的是心腦血管疾病發(fā)病率不斷升高。我國(guó)居民對(duì)血脂異常的重視度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多數(shù)確診患者的血脂控制并不理想[2]。隨著健康管理在我國(guó)的開(kāi)展，對(duì)血脂異常等慢性疾病的健康管理干預(yù)研究成為關(guān)注熱點(diǎn)。本研究以2009年在我院進(jìn)行體檢的5706例行政管理人員為對(duì)象進(jìn)行橫斷面調(diào)查，通過(guò)對(duì)該人群血脂異常流行病學(xué)狀況及其伴發(fā)疾病的調(diào)查，分析探討血脂異常的中西醫(yī)結(jié)合健康管理模式的可行性與實(shí)踐應(yīng)用，為心血管疾病的早期預(yù)防、干預(yù)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

1對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象本研究采用模斷面研究方法，隨機(jī)抽取2009-2010年在我院體檢中心參加體檢的行政管理人員數(shù)據(jù)完整者共5706人，其中男性4062人，女性1644人，年齡最大89歲，最小20歲，平均年齡44.8±13.1歲，其中男性平均年齡為44.49±13.04歲，女性平均年齡為45.48±13.22歲。

1.2研究方法檢查項(xiàng)目包括性別、年齡、身高、體重、收縮壓(SBP)、舒張壓(DBP)，采用全自動(dòng)生化分析儀測(cè)定空腹血糖(FPG)、總膽固醇(TC)、甘油三脂(TG)、高密度脂蛋白(HDL)和低密度脂蛋白(LDL)。

1.3診斷標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1血脂異常判定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)2007年《中國(guó)成人血脂異常防治指南》[3]，分類包括高膽固醇血癥、高TG血癥、低HDL血癥和混合型高脂血癥(血清TC與TG水平均增高)。1.3.2高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)SBP≥140mmHg(1mmHg=0.133kPa)和/或DBP≥90mmHg，或近2周內(nèi)未服用降壓藥物[4]。

【摘要】本文分析了我國(guó)加入世貿(mào)組織后,“經(jīng)濟(jì)全球化”給中國(guó)地方行政管理模式變革提出了哪些新的要求,剖析了我國(guó)地方行政管理模式存在的問(wèn)題,對(duì)如何適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)全球化”,提出了我國(guó)地方行政管理模式變革的幾點(diǎn)看法。

【關(guān)鍵詞】地方行政管理模式變革

經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)地方行政管理提出了新的要求,中國(guó)地方行政管理的模式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,這種行政管理的模式在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境中,就顯現(xiàn)出不適應(yīng)的狀況。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展,我們不僅要對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化有清醒的認(rèn)識(shí),有正確的對(duì)策,必須對(duì)中國(guó)地方行政管理的模式進(jìn)行變革。以認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì),迎接挑戰(zhàn)。

1什么是經(jīng)濟(jì)全球化

從生產(chǎn)力運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)歷史過(guò)程:一方面在世界范圍內(nèi)各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。經(jīng)濟(jì)全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國(guó)界,在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),各國(guó)、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過(guò)程。

上世紀(jì)90年代以來(lái),以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展,不僅沖破了國(guó)界,而且縮小了各國(guó)和各地的距離,使世界經(jīng)濟(jì)越來(lái)越融為整體。