民主評議黨員是新時期加強黨員隊伍建設的有效方法，為使我局廣大黨員在新的歷史條件下，牢固樹立堅定正確的理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，保持黨的先進性，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，現將我局民主評議黨員制度作進一步修訂和完善。

一、總體要求：

民主評議黨員要堅持以“*”重要思想為指導，以建設高標準的基層黨組織為目標，以獎優罰劣為激勵措施，以提高黨員綜合素質為目的，推動我局基層黨組織建設整體水平的提高，發揮廣大黨員的先鋒模范作用，為促進我省新聞出版業的改革和發展，提供強有力的組織保證。

二、評議時間：

每年年終，在全局開展民主評議黨員活動。

三、評議內容和標準：

年市新聞出版局將圍繞我市趕超發展，構建和諧的工作大局，以鄧小平實踐和“十七大”主要思想為指導，深化學習實踐科學發展觀，進一步深化改革，科學治理，增強監管，嚴厲依法行政，深化開展“掃黃打非”工作，大力發展公共文明服務事業,全力推進全市新聞出書業發展昌盛，為全市的經濟發展、社會不變與昌盛供應強有力的思想保證、言論支持和文明情況。重點做好以下幾項工作：

一、抓好出書物市場昌盛和新聞出書事業發展。一是緊緊圍繞市委市縣政府中心工作，積極做好印刷復制行業的招商引資工作，引入一批高質量的企業入駐我市。抓好行業治理，登門服務，按期到開發區為入駐企業處理行業實踐堅苦。二是依照“積極指導，增強治理，規范運作”的準則，規范民營刊行業進行成本協作，鼓舞支持圖書、報刊進超市、進商場，進一步完善市出書物市場運營情況，擴展營業面積，為市民供應更優質的文明消費情況。三是按期召開報刊業、印刷業、刊行業代表座談會，真正“問政于民，問計于民，問需于民”，切實抓好出書物市場昌盛和新聞出書事業發展。

二、繼續深化開展好“掃黃打非”工作。重點抓好以下四個方面的“掃黃打非”工作：一是認真開展“掃黃打非”集中行動，營建優越的打擊侵權盜版氣氛；以落實黨的十七大精神為工作主線，以維護常識產權為旌旗，查堵各類不合法出書物，依法打擊各類侵權盜版活動，具體開展網上“掃黃打非”和嚴厲查處不合法報刊制售活動。二是規范全市書報刊亭運營次序；開展專項集中行動，對全市書報刊亭進行一一排查，果斷取締無證運營行為。三是掌握重點，抓住關鍵，節制全局，開展清算整理出書物市場運營次序專項活動，促進出書物市場健康有序。做到政治性不合法出書物基本杜絕，鼓吹封建迷信和淫穢色情的出書物無處立足，普通性盜版出書物大幅削減，出書物市場凈化程度再上臺階。四是集中軍力，發掘線索，破獲一批大案、要案。追根溯源，深挖盜版盜印和地下黑批發的窩點，做好社會公開宣傳工作，強力震懾違法犯罪分子。

三、進一步增強機關作風建設，不斷提高服務程度與質量。進一步修訂和完善機關效能建設各項工作準則，對曾經堅持且卓有成效的的準則，切實做到按章做事；對不夠健全的準則，實時進行修訂完善，增強準則創新，保證準則的緊密性、前瞻性和可操作性。經過開展職業品德教育，培育和堅持先進典型，指導全局廣大干部職工堅持準確政績觀和好處觀，激起廣大干部積極為群眾辦妥事，服好務。要從詳細工作動手，從每一個機關工作人員做起，尤其是抓好經辦崗位的做事效率和服務質量問題，以熱情、務實、高效的作風服務于民，守信于民。

四、大力增強政務信息和宣傳工作。進一步加大政務信息的宣傳報送力度，以十七大和科學發展觀的主要精神為指導，認真貫實國務院《中華人民共和國縣政府信息公開條例》，結合新聞出書工作實踐，采取多種辦法，嚴厲依照國家、省、市有關規則大力推進縣政府信息公開工作，不斷規范縣政府信息公開內容，創新縣政府信息公開方式，突出縣政府信息公開重點，增強信息報道，提高工作通明度，繼續堅持市新聞出版局的優越形象。

五、積極施行“農家信屋”建設工程。依照全省統一規劃，積極落實市2012年“農家信屋”建設目的，進一步增強與省“農家信屋”工程建設指導小組辦公室的聯絡與溝通，扎實推進2012年農家信屋申報、選點、選書、圖書配送等工作的建設任務。

20*年，首都新聞出版事業總體上穩中有進。據市統計局最新統計數據，20*年*地區出版發行業和版權服務業從業人員9.44萬人，業務收入305.6億元，比2005年增加了7.2%；利潤總額20.82億元，比2005年增加了1.7%；稅金總額19.96億元，比2005年增加了12.6%。產業增加值和社會貢獻率較上年均有明顯增長。

20*年，*地區共出版圖書125131種，比2005年增加18%，報紙總印數68.17億份，比2005年增加3%，總印張243.55億印張，比2005年7%，定價總金額52.45億元，比2005年增加2%；期刊總印數8.59億冊，比2005年增加8%，總印張49.26億印張，比2005年增加20%，定價總金額55.08億元，比2005年增加17%。

20*年，全市新聞出版版權工作主要從六個方面展開：

(一)堅持科學發展觀，落實“新*、新奧運”戰略構想，促進出版繁榮，努力建設社會主義和諧文化

1.緊緊圍繞時代主題，加強策劃，力推精品，品牌效應日益突顯

20*年，我市新聞出版戰線緊緊圍繞紀念中國共產黨建黨85周年和中國工農紅軍長征勝利70周年等中心工作，開展選題策劃。市新聞出版局對3500余種圖書、4966項音像電子年度選題計劃進行嚴格審核。共有16種選題入選國家“十一五”重點圖書出版規劃；4種圖書入選總署向全國青少年推薦百種優秀圖書；4種圖書入選、總署、農業部評選的全國優秀“三農”讀物；53種選題被評為*市重點選題；1種圖書入選全國紀念中國工農紅軍長征勝利70周年圖書；37種選題入圍新聞出版總署確定的“紀念中國共產黨建黨85周年和中國工農紅軍長征勝利70周年重點音像、電子出版物選題目錄”；66種圖書選題和成書、9種音像和電子出版物入選*市出版工程。在新中國建立以來最大的出版項目《中華大典》中，由我市承擔的《中華大典·民俗典》已正式啟動，“出版援藏”項目《西藏百科全書·拉薩卷》也獲準立項。*工藝美術出版社出版的《曹雪芹風箏藝術》被德國藝術基金會、德國國家圖書館等機構評為“世界最美的書”，是我國唯一一種獲此殊榮的圖書。電子出版物《盛世鐘韻》榮獲第十四屆莫必斯國際大獎。

根據國家和省委、委政府關于文化體制改革的要求，按照政企分開、管辦分離的原則，省新聞出版局(省版權局)的職能及內設機構調整如下：

一、職能調整

(一)劃出的職能

1、將對原經營性直屬單位的管理職能交給吉林出版集團。

2、將全省中小學教材租型印刷工作交給吉林出版集團。

3、將全省出版專項資金管理及資金使用情況監督檢查的職能交給吉林出版集團。

20*年局直黨的工作總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的*以來中央一系列重要戰略部署，認真貫徹省八次黨代會和省委八屆二次全會、經濟工作會議精神，以迎接黨的*勝利召開和學習貫徹黨的*精神為主線，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設，圍繞中心抓黨建，各項工作創一流，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為我局各項工作任務圓滿完成提供堅強有力的組織保證。

一、以高度的政治責任感，做好迎接黨的*勝利召開和學習貫徹黨的*精神各項工作

（一）努力形成迎接*召開的濃厚氛圍。以廣泛宣傳*以來我省經濟社會發展取得的偉大成就，廣泛宣傳新聞出版行業取得的輝煌業績，廣泛宣傳機關黨建取得的豐碩成果，廣泛宣傳局系統先進黨組織和優秀共產黨員的先進事跡為重點，努力形成迎接*勝利召開的濃厚氛圍。“七一”前夕，以“迎接黨的*召開、保持共產黨員先進性”為主題，對照黨章和共產黨員先進性具體要求，在局系統開展一次黨日活動。

（二）認真組織好*精神的學習貫徹。*召開后，迅速組織局直各級黨組織和黨員認真學習、深刻領會*精神，興起學習貫徹*熱潮，用*精神統一思想和行動、凝聚智慧和力量，激勵廣大黨員干部為完成*確定的宏偉目標和各項任務而努力工作。

二、用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，打牢黨員干部落實科學發展觀、構建和諧社會的思想理論基礎

（三）用黨的理論創新成果武裝黨員干部思想。堅持以黨組中心組為龍頭、以處級以上領導干部為重點、以黨支部為基礎、機關黨委抓落實的理論武裝格局，組織黨員干部重點學習《文選》、黨的*以來以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設等一系列重大戰略思想，學習貫徹省八次黨代會精神，進一步深刻領會科學發展觀和構建社會主義和諧社會的歷史地位、科學內涵、理論體系及實踐特色、民族特色、時代特色，深刻領會黨的理論創新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，自覺地用發展著的馬克思主義指導新的實踐，把理論武裝工作不斷向深度和廣度拓展。

同志們：

今天，我們在這里組織召開半年度全市文化廣電新聞出版局長座談會，主要任務是分析形勢，交流經驗，統一思想，結合*實際，研究探討今后一個時期推進我市文化大發展大繁榮工作，為迎接*的召開和貫徹*的精神，做好各項準備工作。

一、關于文化工作面臨的新形勢和新要求

當前，文化建設正迎來難得的發展機遇，同時也面臨嚴峻挑戰，總的看，是機遇大于挑戰。只要我們科學把握文化建設的自身規律，認清形勢，把握大局，搶抓機遇，迎接挑戰，就一定能推動文化建設更好更快發展，實現文化大發展大繁榮。

機遇主要有這樣幾方面：一是各級黨委、政府對文化建設更加重視。*以來，黨中央、國務院高度重視文化建設，堅持文化建設與政治建設、經濟建設、社會建設并重，始終把文化建設作為中國特色社會主義事業的重要組成部分加以推進，把建設社會主義先進文化作為加強黨的執政能力建設的一項緊迫任務，文化在社會主義現代化建設中的地位進一步提高，作用和成效更加顯現。正是有了黨中央的高度重視，全社會的文化自覺迅速提高。省第十二次黨代會提出要加快建設文化大省、建設惠及全省人民的小康社會，使文化更加繁榮。市第十一次黨代會提出要加快文化大市建設，完善社會公共服務體系，提高人民群眾生活水平。省、市黨代會我都參加了，體會不少，感觸很多，最重要的一點就是我們的黨委、政府對文化建設的重視程度是前所未有的。近兩年來，市委、市政府領導多次就文化工作作出一系列重要指示、批示，多次聽取文化工作匯報，多次參加重大文化活動，賦予文化廣電新聞出版系統更重要的歷史責任，提出了新的更高要求。

二是文化工作的目標更加明確。*以來，以為總書記的黨中央大力推進理論創新，提出了以人為本的科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀等一系列重大戰略思想，給經濟社會發展注入了文化的內涵和靈魂，更加突出了發展觀的實踐性、民族性、時代性，突出了文化對于發展的戰略價值。就在今年的6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，強調面對新形勢新任務，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。明確指出“我們必須更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權益。”總書記的重要講話為文化工作的開展指明了方向，也賦予了文化工作以神圣的使命。文化廣電新聞出版系統的全體同志應當牢記，文化大發展大繁榮始終是我們的追求目標和工作中心，更好地保障人民群眾的文化權益始終是我們神圣的使命和責任，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，是中央對我們廣大文化工作者的基本要求。

版權工作作為今年全省新聞出版（版權）工作會議的一項重要內容，主要任務是貫徹落實黨的*屆六中全會精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，以認真科學的態度，總結20*年的工作，規劃部署好20*年的工作任務，認清形勢，統一思想，堅定信心，明確目標，努力開創版權工作新的局面。

一、20*年版權工作任務完成情況

20*年，我省版權管理工作在局黨組領導和各有關部門的大力配合下，省市兩級版權管理部門按照年度工作部署和要求，圍繞加強普法宣傳教育、組織開展打擊侵權盜版專項行動和版權行政執法、加強日常監管等中心任務認真開展工作，圓滿完成了年初制訂的工作目標并取得了明顯成效。

（一）認真組織開展《著作權法》宣傳教育活動，不斷提高公民的版權法律意識。一是按照省知識產權聯席辦公會議和省整規辦的統一部署，組織全省版權管理部門積極參與了全省各地開展的“保護知識產權宣傳周”宣傳活動。省委副書記、省紀委書記李清林，省人大副主任張以祥，副省長王菊梅，省政協副主席陳義初和各省轄市的領導同志分別在省會鄭州和所在地出席了開幕式，并參觀了保護知識產權成果展，數萬名群眾參加了保護知識產權簽名活動。活動期間，省版權局和各地版權管理部門在主會場和分會場共發放宣傳品1萬余冊（張），接待參觀人員12萬人次。與此同時，由*副局長代表省政府對《20*年河南省知識產權保護狀況》白皮書作了主體。這次活動的規模是歷年來最大的一次。6月1日是《中華人民共和國著作權法》實施十五周年紀念日。全省又采取多種形式開展了紀念活動，印制了國家版權局頒布的《著作權行政投訴指南》及各種宣傳材料向社會廣泛發放，受到權利人的普遍贊揚。二是與省委宣傳部、省整規辦、省檢察院、省高院、省公安廳、信息產業廳、省通訊管理局、省工商局、省互聯網行業協會等部門在年底聯合召開了“利用12312舉報投訴熱線深入開展打擊網絡侵權盜版專項行動”新聞會，規范互聯網的運營秩序，提高公民版權法律意識，動員廣大群眾利用“12312”熱線及其他方式舉報網絡侵權盜版行為。三是舉辦培訓班宣傳版權法律知識。今年共有新聞單位的2000多人接受了著作權知識培訓；組織音像制品經營單位、計算機軟件制品經營單位負責人學習版權法律知識和《反盜版百日行動公告》，累計有1.3萬余人參加學習培訓。四是利用媒體宣傳版權保護的法律、法規。*局長、*副局長和版權管理處的同志先后在中央電視臺、河南日報、河南人民廣播電臺、河南電視臺、大河報、鄭州晚報、今日安報、東方今報、文化時報等多家媒體刊發文章或接受采訪，向社會宣傳版權保護的法律法規，解答人民群眾所關注的一些問題。五是利用查辦案件的機會，以案釋法，有針對性地對侵權當事人進行版權法律知識教育。通過一系列形式多樣的普法宣傳活動，全面展示了我省版權保護工作的豐碩成果，宣傳了黨中央、國務院和省委、省政府有關版權保護的方針、政策，普及了著作權法律、法規知識，進一步提高了廣大人民群眾的版權法律意識。

（二）組織開展打擊侵權盜版專項行動，集中解決市場存在的突出問題。針對市場存在的突出問題，我省不失時機地在全省先后部署開展了打擊盜版音像制品和計算機軟件專項行動、打擊網絡侵權盜版專項行動和“反盜版百日行動”。通過專項行動，大量盜版和銷售音像制品、計算機軟件的狀況得到了有效治理，利用互聯網侵犯著作權的勢頭得到有效遏制，全省音像和計算機軟件市場和互聯網領域的面貌有了明顯改觀，版權監管領域不斷拓展。根據、國家版權局等八部委和全國整規辦《關于開展打擊網絡侵權盜版行為專項行動的通知》部署，我省在年初和年底先后開展了兩次打擊網絡侵權盜版專項行動，全省重點立案查處網絡侵權盜版案件22起，依法對侵權單位作出了相應的處罰，關閉了非法網站，沒收了涉案服務器，共行政罰款人民幣11.5萬元。按照全國“掃黃打非”工作小組辦公室、中央宣傳部、中央政法委等十部委在全國開展“反盜版百日行動”的工作部署，積極參與了在全省集中治理音像制品和計算機軟件制品經營場所，打擊音像制品和計算機軟件制品侵權盜版的專項行動。組織音像、計算機軟件制品經營單位對照有關法律法規和部門規章開展自查自糾，并動員其主動上繳盜版音像和計算機軟件制品18萬余件；各級版權部門與計算機銷售（組裝）經營單位、計算機商城管理方面的代表簽訂了責任書。在專項行動中，全省共出動執法人員8.2萬余人次，檢查出版物經營單位6.6萬多家（次），檢查印刷復制企業7000多家（次），取締非法攤點和游商928個，吊銷行政許可證118家，收繳各類盜版音像和計算機軟件制品22.5萬件，處理行政案件1002起，移送公安機關查處17起，對46人采取了強制措施，經檢察機關批捕4人。

（三）加大著作權侵權案件的查處力度，維護了著作權人的合法權益。20*年，我省注重實現版權管理工作的重心轉移，將主要精力放在行政執法上來，結合開展專項行動，把打擊各種損害公共利益的侵權盜版活動作為版權保護工作的重中之重來抓，加大了案件查處工作的力度。今年全省共查處各類侵權盜版案件1143起，取締非法經營單位（攤點）1139家，查處盜版窩點24家，收繳侵權盜版制品53.4萬冊（張），有25起案件移送司法機關追究刑事責任。省局直接受理侵權盜版案件35起，目前已結案29起，行政罰款18萬元，其余6起正在辦理之中。

年是“十二五”的開局之年，區文化新聞出版局深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握戰略機遇時期文化建設工作的新形勢和新任務，求真務實，扎實工作，在保障群眾基本文化權益，繁榮群眾文化生活，推動和諧文化城區建設中取得了顯著成效。

（一）努力打造文化惠民工程,基層文化服務體系更加完善。

1、提前推進區政府實事項目順利完成。今年，區高度重視群眾文化工作，不斷加大基層文化設施建設力度，積極將改造升級22處社區文化中心、實施眾文化“四百工程”納入區政府為民要辦的實事項目，目前所承擔的政府實事均比原計劃提前完成。先后為所打造的22處社區文化心配備了電腦、數碼相機、投影儀、圖書架、閱覽桌椅、宣傳欄等文化設施和演出器材共15大類；為百支群文隊伍配備音響14套、樂器918件，演出服裝2600余套演；舉辦社區文藝骨干培訓87場，參加培訓2000余人次;圍繞建黨90周年、建置120周年等重大節日節點，開展文藝演出152場次；在社區、部隊放映電影達104場次。為提高居民文化生活品質，提升我區綜合文化網絡建設水平奠定了軟硬件基礎。

2、基層文化示范點創建工作初見成效。今年以來，區委、區政府高度重視基層文化設施建設。為使創建工作取得成效，我區堅持以服務基層、服務群眾為出發點和落腳點，積極探索基層文化陣地“建、管、用”的新方法和新途徑，重點對擬申報的街道文化示范點（路街道辦事處文化站）和社區文化中心示范點（路社區文化中心和路社區文化中心）進行了全力打造，使我區的基層文化陣地充分發揮了以點帶面、局部帶動整體的示范推進作用。12月份，市檢查組對創建工作進行了現場驗收，區路街道和路社區、路社區榮獲“市基層文化建設示范點”稱號。

（二）大力開展各類文化活動，群眾文化生活豐富多彩。

1、第十七屆“之春”系列活動綻放活力。活動自“小年”啟動，前后歷時近一個半月，活動通過送春聯進社區、老年文體活動大展示等九道節日文化大餐，在豐富了居民節日期間精神生活的同時，特別推出正月十五的民間藝術巡游展演活動，來自11個街道和駐區各單位的14輛花車、20余支表演隊伍、3000余名群眾演員參加了展演，充分展出了我區“群眾文化建設年”取得的豐碩成果，取得了良好的社會效益。

第一章總則

第一條為進一步加強本市農村公共文化服務體系建設，規范農家書屋工程建設和管理，根據《**市關于推進“農家書屋”工程建設的實施意見》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農家書屋是為滿足農民文化需求，建在行政村且具有一定數量的圖書、報刊、電子音像制品和相應閱讀、播放條件，由農民自主管理、自我服務的公益性文化場所。

第三條本市由政府投入和社會捐助建設的各類農家書屋及其管理，適用本辦法。

第二章實施部門及職責

第四條市新聞出版局負責制定農家書屋工程總體建設規劃和年度實施計劃；制定農家書屋建設標準；編制農家書屋出版物采購目錄；組織農家書屋工程驗收；履行監督檢查、考核、表彰職責。

縣文化廣電新聞出版局

2005年工作總結和2006年工作思路

2005年工作總結

根據《縣文化體制改革總體實施方案》，我局在×月×日正式掛牌成立，新局組建以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和科學的發展觀統領文化工作，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，以創建文化先進縣為目標，堅持“二為”方向和“雙百”方針，緊緊依靠廣大干部職工，與時俱進，開拓創新，扎實工作，使文化廣電新聞出版各項工作都取得了良好的開端。現將一年來的工作總結如下：

一、文化體制改革平穩過渡，新局各項工作正常運轉

根據中央、省、市和縣委、縣政府的總體部署，為進一步推進我縣文化體制改革，加快文化事業和文化產業的發展，原縣文化局深入調查研究，做到堅持實事求是、一切從實際出發，尋求新舊體制的平穩過渡。制定并上報了《縣文化局文化體制改革實施方案》，在文化體制改革中，嚴格執行有關紀律，做到不亂增人、不亂發錢。2005年×月×日，根據縣委辦公室、縣政府辦公室印發的《縣文化局、廣電局合并和建立文化市場綜合執法機構的實施方案》文件精神，縣文化廣電新聞出版局成立掛牌，并組建縣文化市場綜合執法大隊。新局組建后，我局進一步轉變部門職能，加快制定內部改革方案，根據強化依法行政、社會監督、公共服務等職能，制定了《縣文化廣電新聞出版局職能配置、內設機構和人員編制的規定》，并報經縣政府批準。目前人員配備基本到位，各項工作正常運轉。