本文作者：廖志敏舒輝工作單位：四川省宣漢縣畜牧食品局

目前，宣漢縣動物防疫員基本上是按村配備，不論防疫任務輕重和行政村的大小一律按年度發放一次性補貼每人960元/年，加之個別村是由2個村合并，有2個村防疫員，防疫工資偏低，且防疫時要爬羊圈、鉆牛棚，防疫員還要自已承擔交通費用等，工資補貼與勞動付出不對等，沒有其它經費來源，因而動物防疫員工作的主動性與積極性不高，疫情觀察員的作用沒有發揮出來。村級防疫員專業技術水平低現任村防疫員有的是跟師學藝，有的是村委會直接指派人員，畜牧獸醫專業技術學校畢業的較少，專業技能較差，知識老化，思想陳舊，對新技術、新設備的應用難以掌握，不能適應新時代的要求。村級防疫員是動物防疫的主力軍，防疫不收費，防疫員報酬低，很多專業學校畢業的學生不愿意從事基層畜牧獸醫工作，導致許多村防疫員外出務工掙錢，農村動物防疫隊伍出現老齡化、文化層次低、專業人員較少、村級動物防疫隊伍殘缺不全等現象。很多村防疫員只是對畜牧獸醫、飼料方面法律法規略知一二，對相關的法律法規學習的較少，不能開展法律法規的宣傳工作。

加強領導，加大投入各級政府要高度重視動物防疫工作，把加強動物防疫體系建設作為貫徹落實科學發展觀、確保公共衛生安全、構建和諧社會的重要措施擺上突出位置，加強領導、精心組織、嚴格責任、強化措施，為防控工作提供強有力的組織保障。同時，各級政府要進一步加大防疫經費投入并做好協調工作，保障防疫員切身利益，充分調動他們的工作積極性，使他們主動把動物防疫工作當成一項事業來做。加強畜牧法律法規宣傳充分利用各種媒體加強對《中華人民共和國動物防疫法》的宣傳，強化廣大養殖戶的防疫觀念，改變傳統養殖陋習，大力配合政府部門組織的防疫工作，減少動物疫病發生。繼續抓好領導干部特別是鄉、村干部和獸醫人員的法律學習，從而使各級領導、干部、獸醫人員真正了解和掌握動物防疫法律法規的主要內容，切實做到依法決策，依法行政，依法防疫。

加強防疫隊伍建設，完善防控機制

加強基層防疫隊伍建設，建議要有計劃地增用年輕動物防疫員，適當提高防疫員待遇，為村級防疫員辦理人身意外傷害保險及醫療保險，使村級防疫員無后顧之憂，使村級動物防疫隊伍不斷得到調整充實，徹底改變鄉鎮站“青黃不接”、后繼無人的局面。在繼續加強現有的鄉鎮畜牧獸醫站建設的基礎上，設立村級防疫室，逐步建設縣、鄉、村三級動物疫病防控網絡，逐步完善村級動物防疫體系建設，筑牢基層動物防疫網絡屏障，切實解決好農村動物防疫工作中的困難和問題。

加強動物防疫人員的業務培訓

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據《中華人民共和國動物防疫法》長十條規定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養殖戶造成極大的經濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養雞業危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養禽業危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規定為一類疫動物疫病。為確保在發生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉畜牧、養殖業的正常發展，保護人體健康，維護社會穩定。根據《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規以及省、市、縣業務主管部門的有關規定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉屬各單位，必須按照本預案之規定，履行服從應急義務，在以上疫病發生后，各村委會和鄉屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規定，做到統一指揮，協調配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監督機構確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發生可疑疫情時，經由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現場，進行確認的。（二）疫情的分級依據一類疫病發

生的數量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結合我鄉實際，山大人稀，養殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發生疫情，或者在15日以內有2個或5個以上相鄰村域發生疫點。或在某一地15日以內發生禽在500只、大家畜發生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；、二級疫性：在本鄉區域內，2個以上村發生，或在本村區域內2個以上組同時發生，或在15日以內有3—5個疫點；或在15以內發病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉區域內發生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統和部門職責。（一）指揮系統在鄉上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉長xxx任組長，副鄉長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，由副鄉長xxx負責統一指揮疫情的控制工作，收集分析及發展動態，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協調各村及有關單位落實預案，并監督實施。（二）部門職責1、鄉畜牧站⑴做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產品和半成品的無害化處理工作臺，監督、指導對疫點，疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區，受威脅區內的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區、受威脅區的易感動物及其產品、生產、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監督管理，或停止經營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區、及周圍群眾，發動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉派出所協助做好對疫區疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協助動物檢疫員地對運輸的疑似病例的留觀、執勤保駕護行。免費3、衛生系統：負責做好對疫區人員疫情的監測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉政府必須加強對從事畜禽飼養、經營、及產品生產、經營單位和經營個人的監管，發現疫情后，必須立即派人到現場，調查指導，同時限制同場戶及其產品的流動，并監督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區受威脅區分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據決策，并配合好縣級以上人民政府發封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉工作領導小組根據縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發生后，鄉領導小組辦公室應迅速了解疫病發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規定上報疫情。鄉領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據部署，要服從大局，統一指揮，聽眾調遣，組織實施，緊急調拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉疫情控制診斷中心，負責對疫情監測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業水準和一定實踐經驗的獸醫工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養殖經營、生產、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規定，并執行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規所做出的規定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據《中華人民共和國動物防疫法》長十條規定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養殖戶造成極大的經濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養雞業危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養禽業危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規定為一類疫動物疫病。為確保在發生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉畜牧、養殖業的正常發展，保護人體健康，維護社會穩定。根據《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規以及省、市、縣業務主管部門的有關規定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉屬各單位，必須按照本預案之規定，履行服從應急義務，在以上疫病發生后，各村委會和鄉屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規定，做到統一指揮，協調配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監督機構確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發生可疑疫情時，經由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現場，進行確認的。（二）疫情的分級依據一類疫病發

生的數量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結合我鄉實際，山大人稀，養殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發生疫情，或者在15日以內有2個或5個以上相鄰村域發生疫點。或在某一地15日以內發生禽在500只、大家畜發生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級疫性：在本鄉區域內，2個以上村發生，或在本村區域內2個以上組同時發生，或在15日以內有3—5個疫點；或在15以內發病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉區域內發生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統和部門職責。（一）指揮系統在鄉上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉長xxx任組長，副鄉長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，由副鄉長xxx負責統一指揮疫情的控制工作，收集分析及發展動態，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協調各村及有關單位落實預案，并監督實施。（二）部門職責1、鄉畜牧站⑴做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產品和半成品的無害化處理工作臺，監督、指導對疫點，疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區，受威脅區內的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區、受威脅區的易感動物及其產品、生產、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監督管理，或停止經營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區、及周圍群眾，發動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉派出所協助做好對疫區疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協助動物檢疫員地對運輸的疑似病例的留觀、執勤保駕護行。免費3、衛生系統：負責做好對疫區人員疫情的監測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉政府必須加強對從事畜禽飼養、經營、及產品生產、經營單位和經營個人的監管，發現疫情后，必須立即派人到現場，調查指導，同時限制同場戶及其產品的流動，并監督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區受威脅區分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據決策，并配合好縣級以上人民政府發封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉工作領導小組根據縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發生后，鄉領導小組辦公室應迅速了解疫病發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規定上報疫情。鄉領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據部署，要服從大局，統一指揮，聽眾調遣，組織實施，緊急調拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉疫情控制診斷中心，負責對疫情監測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業水準和一定實踐經驗的獸醫工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養殖經營、生產、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規定，并執行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規所做出的規定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據《中華人民共和國動物防疫法》長十條規定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養殖戶造成極大的經濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養雞業危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養禽業危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規定為一類疫動物疫病。為確保在發生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉畜牧、養殖業的正常發展，保護人體健康，維護社會穩定。根據《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規以及省、市、縣業務主管部門的有關規定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉屬各單位，必須按照本預案之規定，履行服從應急義務，在以上疫病發生后，各村委會和鄉屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規定，做到統一指揮，協調配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監督機構確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發生可疑疫情時，經由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現場，進行確認的。（二）疫情的分級依據一類疫病發

生的數量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結合我鄉實際，山大人稀，養殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發生疫情，或者在15日以內有2個或5個以上相鄰村域發生疫點。或在某一地15日以內發生禽在500只、大家畜發生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級疫性：在本鄉區域內，2個以上村發生，或在本村區域內2個以上組同時發生，或在15日以內有3—5個疫點；或在15以內發病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉區域內發生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統和部門職責。（一）指揮系統在鄉上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉長xxx任組長，副鄉長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，由副鄉長xxx負責統一指揮疫情的控制工作，收集分析及發展動態，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協調各村及有關單位落實預案，并監督實施。（二）部門職責1、鄉畜牧站⑴做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產品和半成品的無害化處理工作臺，監督、指導對疫點，疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區，受威脅區內的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區、受威脅區的易感動物及其產品、生產、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監督管理，或停止經營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區、及周圍群眾，發動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉派出所協助做好對疫區疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協助動物檢疫員地對運輸的疑似病例的留觀、執勤保駕護行。免費3、衛生系統：負責做好對疫區人員疫情的監測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉政府必須加強對從事畜禽飼養、經營、及產品生產、經營單位和經營個人的監管，發現疫情后，必須立即派人到現場，調查指導，同時限制同場戶及其產品的流動，并監督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區受威脅區分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據決策，并配合好縣級以上人民政府發封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉工作領導小組根據縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發生后，鄉領導小組辦公室應迅速了解疫病發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規定上報疫情。鄉領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據部署，要服從大局，統一指揮，聽眾調遣，組織實施，緊急調拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉疫情控制診斷中心，負責對疫情監測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業水準和一定實踐經驗的獸醫工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養殖經營、生產、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規定，并執行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規所做出的規定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。《關于加強對畜禽疫病防控緊急預案》關于加強對畜禽疫病防控緊急預案

一、畜禽疫病的分類：（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據《中華人民共和國動物防疫法》長十條規定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養殖戶造成極大的經濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養雞業危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養禽業危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規定為一類疫動物疫病。為確保在發生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉畜牧、養殖業的正常發展，保護人體健康，維護社會穩定。根據《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規以及省、市、縣業務主管部門的有關規定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉屬各單位，必須按照本預案之規定，履行服從應急義務，在以上疫病發生后，各村委會和鄉屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規定，做到統一指揮，協調配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監督機構確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發生可疑疫情時，經由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現場，進行確認的。（二）疫情的分級依據一類疫病發

生的數量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結合我鄉實際，山大人稀，養殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發生疫情，或者在15日以內有2個或5個以上相鄰村域發生疫點。或在某一地15日以內發生禽在500只、大家畜發生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；2、二級疫性：在本鄉區域內，2個以上村發生，或在本村區域內2個以上組同時發生，或在15日以內有3—5個疫點；或在15以內發病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉區域內發生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統和部門職責。（一）指揮系統在鄉上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉長xxx任組長，副鄉長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，由副鄉長xxx負責統一指揮疫情的控制工作，收集分析及發展動態，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協調各村及有關單位落實預案，并監督實施。（二）部門職責1、鄉畜牧站⑴做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產品和半成品的無害化處理工作臺，監督、指導對疫點，疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區，受威脅區內的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區、受威脅區的易感動物及其產品、生產、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監督管理，或停止經營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區、及周圍群眾，發動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉派出所協助做好對疫區疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協助動物檢疫員地對運輸的疑似病例的留觀、執勤保駕護行。免費3、衛生系統：負責做好對疫區人員疫情的監測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉政府必須加強對從事畜禽飼養、經營、及產品生產、經營單位和經營個人的監管，發現疫情后，必須立即派人到現場，調查指導，同時限制同場戶及其產品的流動，并監督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區受威脅區分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據決策，并配合好縣級以上人民政府發封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉工作領導小組根據縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發生后，鄉領導小組辦公室應迅速了解疫病發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規定上報疫情。鄉領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據部署，要服從大局，統一指揮，聽眾調遣，組織實施，緊急調拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉疫情控制診斷中心，負責對疫情監測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業水準和一定實踐經驗的獸醫工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養殖經營、生產、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規定，并執行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規所做出的規定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

（一）“一疫”（口蹄疫）英語代碼“w”病，是一種人畜共患的烈疫傳染，根據《中華人民共和國動物防疫法》長十條規定，屬一類動物疫病。（二）（1）“二瘟”即一豬瘟，也叫豬的爛腸瘟，是豬的一種烈、急、熱、敗血性傳染病，其病理變化的特點是細小血管的變性，從而引起內臟出血、壞死和哽塞。本病的傳染性很強，發病率和死亡率很高，流行很廣，包括野豬，給養殖戶造成極大的經濟損失。廣泛流行于世界各地，為一類型疫病。（2）二即“雞瘟”，也叫新城疫。是由雞瘟病毒引起的急、熱敗血性傳染病，其特點是呼吸困難，嚴重下痢，精神紊亂及漿膜和粘膜出血。對養雞業危害很大，包括野雞。流行于世界各地。（三）、“五病”（禽流感、布病、結核病、狂犬病、羊梭菌病）。首先主要介紹禽流感，也就是禽的流行感冒（簡稱禽流感，ai）是由a型流感病毒引起的禽業烈性傳染病。其中高致病性禽流感（gpai）是由禽流感高致病病毒株亞型引起的，對養禽業危害最大為嚴重的疾病。高致病性禽流感被國際動物衛生組織（oie）列為a類疫病。我國也將其列為一類動物疫病。以上介紹均為中華人民共和國動物防疫法，規定為一類疫動物疫病。為確保在發生以上疫情時，能夠做到及時、迅速、高效、有序地進行應急處理。確保我鄉畜牧、養殖業的正常發展，保護人體健康，維護社會穩定。根據《中華人民共和國動物防疫法》及《陜西省實施動物防疫法辦法》和其它相關的法律法規以及省、市、縣業務主管部門的有關規定，特制定本預案。各村委會、村支部和鄉屬各單位，必須按照本預案之規定，履行服從應急義務，在以上疫病發生后，各村委會和鄉屬各單位要動員各方面的力量，運用法律、行政、經濟、技術等手段。遵循“早、快、嚴、小”的原則。按照本預案的規定，做到統一指揮，協調配合，立即采取緊急措施，盡快撲滅，控制疫情。二、疫情的確認和分級（一）一類疫病由省級動物防疫監督機構確認。有下列情形之一的，可確認為一類疫病。（1）在禽群中分離到h5、h7型禽流感病毒株式其它亞型致病毒株。（2）未經免疫的畜、血清學和病理學均為陽性的；（3）有典型的臨床癥狀和病理變化，發病急、死亡率高，且其它疑似病例和中毒疾病，血清學檢測為陽性的；（4）發生可疑疫情時，經由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上一類疫病診斷專家組親臨現場，進行確認的。（二）疫情的分級依據一類疫病發

生的數量，傳播速度，流行范圍和趨勢。結合我鄉實際，山大人稀，養殖量薄弱等因素。1、1級疫情：同時有3個村發生疫情，或者在15日以內有2個或5個以上相鄰村域發生疫點。或在某一地15日以內發生禽在500只、大家畜發生30—50頭以上的，特殊情況可需劃為一類疫情的；*2、二級疫性：在本鄉區域內，2個以上村發生，或在本村區域內2個以上組同時發生，或在15日以內有3—5個疫點；或在15以內發病在500以下、大家畜在30—50以下，可劃為二級疫情的。3、三級疫情在鄉區域內發生有以上病例的。三、緊急疫情應急指揮系統和部門職責。（一）指揮系統在鄉上設立一類疫病防治工作領導小組，領導小組由政府鄉長xxx任組長，副鄉長xxx任副組長，成員有xxxx。領導全鄉有關動物疫病的防控工作，決策有關重大事項。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉政府，由副鄉長xxx負責統一指揮疫情的控制工作，收集分析及發展動態，及時提出啟動、停止本預案的建議，組織協調各村及有關單位落實預案，并監督實施。（二）部門職責1、鄉畜牧站⑴做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查及時采集送檢病科，迅速對疫情作出全面評估。⑵診斷疫病，劃定疫點，受威脅區提出封鎖建議，并參與組織實施。⑶監督指導對疫點的撲殺、畜類以及其產品和半成品的無害化處理工作臺，監督、指導對疫點，疫區內污染物和場所實施消毒和無害化處理。⑷組織對疫點疫區，受威脅區內的畜禽進行緊急接種。⑸對疫區、受威脅區的易感動物及其產品、生產、貯藏、運輸、銷售活動進行檢疫和監督管理，或停止經營。⑹建立緊急物資儲備，疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品、交通信通訊工具等。⑺評估疫情處理時用于撲殺和無害化處理（包括污染物）的消毒、緊急免疫接種所需費用及補助資金。安排資金使用計劃。⑻培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊。⑼組織對疫點、區、及周圍群眾，發動群眾對疫病的認識，開展宣傳教育。2、鄉派出所協助做好對疫區疫點的撲殺，加強社會治安和安保工作，并協助動物檢疫員地對運輸的疑似病例的留觀、執勤保駕護行。免費3、衛生系統：負責做好對疫區人員疫情的監測和預防工作。四、應急措施（一）三級應急措施。鄉政府必須加強對從事畜禽飼養、經營、及產品生產、經營單位和經營個人的監管，發現疫情后，必須立即派人到現場，調查指導，同時限制同場戶及其產品的流動，并監督、消毒措施。并

迅速報告縣級動防機構。領導小組立即召開會議，針對疫點、疫區受威脅區分別封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種，限制畜類及其產品流動等，對控制和撲滅疫情做出有關決策。根據決策，并配合好縣級以上人民政府發封鎖令，組織有關人員，對疫點、疫區受威脅區采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理，緊急免疫及應急處理措施。迅速撲滅疫情。同時組織好群眾對疫區內生產、生活安排，保證疫情控制工作順利有序進行。鄉工作領導小組根據縣級組織有需要，啟動應急措施。（二）二級和一級應急措施疫情發生后，鄉領導小組辦公室應迅速了解疫病發生情況，確定疫情嚴重程度，分析疫情發展趨勢，提出啟動控制疫情措施方案和建議，并按規定上報疫情。鄉領導小組應立即召集成員會議，啟動應急預案。決策和部署疫情控制工作。領導小組應當機立斷，果斷科學部署，盡可能有效的將疫情所帶來的危害控制在最小程度。領導小組辦公室，根據部署，要服從大局，統一指揮，聽眾調遣，組織實施，緊急調拔資金、物資、藥品、疫苗、人員等并督促各村、組和各有關單位按要求落實各項措施，控制撲滅疫情。五、保障（一）物資：建立緊急物資儲備，儲備點應放在交通方便，具備貯運條件，安全保險的地方，疫苗、藥品、器械等物。（二）資金：鄉級財政每年應按一定量的緊急防疫物資，撲滅疫情的補貼、處理、監控等所需資金和善后費用。（三）技術：設立鄉疫情控制診斷中心，負責對疫情監測和診斷、研究和技術指導工作。技術人員必須有一定專業水準和一定實踐經驗的獸醫工作者組成。（四）人員：領導小組應立即組建防疫預備隊，并配合縣級以上部門處理疫情；（五）紀律：從事畜禽養殖經營、生產、加工、倉儲的單位和個人無條件的服從本預案的規定，并執行好各有關單位為落實本預案和預案之外的法律法規所做出的規定等。對違反本預案并造成嚴重后果的要依法追究。償罰分明，對突出貢獻的給予獎勵。（六）本預案自公布之日起實施。

1建立生物安全體系的必要性

生態養殖主要適用于我國地方品種土雞的飼養，養殖場地主要以荒山、林地以及果園等為主，面積要足夠大，一般的養殖規模大多集中在500～5000只。近幾年，隨著我國環境污染日益嚴重，對自然生態體系造成不同程度的破壞，加上生態養殖技術還不夠完善，病原變異加快，不定期流行各種動物疫病，隨著疫病的快速傳播，對生態養殖業造成巨大的經濟損失。成年雞主要疾病有禽流感、巴氏桿菌等，這些疾病的發病率極高，一旦發生疫情，就會在養殖場快速的傳播，造成大面積死亡，給養殖場帶來經濟損失。因此建立生物安全體系勢在必行。生物安全是借助高科技技術手段，對各種疾病進行綜合控制的體系［1］。現階段，生態養雞主要是在野外、開放場所進行飼養，對周圍環境以及疫病難以控制，加上雜草、果樹都是蟲、鳥喜好停留的場所，會攜帶各種病原微生物。而且，養殖環境中水源比較多，對水質無法有效控制。雞群活動范圍大，無法徹底消毒等多方面因素，進一步增加了疫病防控的復雜性與難度。所以，必須從生物安全的角度出發，正確認識生物安全體系，建立生態養殖模式下的疫病防控體系。

2生態養殖場實施生物安全的措施

2．1引種及雞苗質量。為了有效控制疫病的發生，首先就是注重引種環節，雞苗質量直接關系到疾病發生的幾率，所以養殖場在引種或者購買雞苗的時候，一定要對雞苗的質量嚴格把關。應該選擇信譽好、社會評價比較高的種雞生產企業，在購買之前，需要充分考慮當地的氣候條件以及養殖場周圍具體情況，并對市面上種雞生產企業做個詳細調查。比如企業信譽、企業形象、規模以及疾病凈化情況等。最近幾年，免疫抑制疾病對家禽養殖業造成的較大影響，尤其對種雞的免疫力系統造成嚴重影響。因為這些土雞都是群居生活，一旦一只雞受到疫病侵害，其他雞或者雞群馬上會受到影響。而生物安全體系的免疫抑制因子具有一定的協同作用，可以增強家禽的免疫力［2］。2．2堅持生物消毒、采取相應的隔離措施。通過調查分析，目前大多數養殖場發生疫病，導致土雞發生大量的死亡，都是由于病原體擴散導致，也就是說并不是所有的家禽都染上這種疾病，而是通過一只雞傳染給另一只雞，根本上說就是病原體快速擴散導致的，如果沒有采取相應的有效措施，整個養殖場都會受到影響。所以，一定要注意養殖場方方面面的消毒工作，比如對進入養殖場的人員或者車輛進行消毒，一定要重視消毒工作。在實踐中很多養殖戶不注重消毒工作，或者很久才消毒一次，還不徹底，抱著僥幸心理，一旦發生疫病，后果是很難控制的。尤其是對育雛舍、雞棚、雞槽以及周圍的環境定期進行消毒。大部分雞發生疾病都是由于各種細菌引起的，環境污染是引起疾病的重要因素，還會加速傳播的速度，所以，必須重視消毒工作，保證雞舍周圍環境干凈，避免周圍空氣污染，從而影響雞健康成長。養殖戶要做好環境衛生消毒工作，平時加強對雞舍消毒，每周以3次為佳，使用較強的藥劑進行消毒。此外，一旦發現疫情，必須以最快速度對病雞采取隔離治療或者撲殺，防止疫情擴散［3］。2．3藥物防治。生態養雞在野外環境中，雞群會接觸大量的細菌，這就增加了雞群感染疫病的幾率。養殖戶不能僅依靠抗生素控制細菌，當前，微生態制劑、中草藥等具有很好的防控效果，對細菌病可以進行綜合防治。養殖戶要改變傳統的思想觀念，接受新鮮事物，運用科學技術手段對疫病進行控制。由于中草藥具有良好的預防和治療效果，受到廣大養殖戶的認可與應用。

3結束語

生態養殖借助相應的科學技術與信息技術手段，是一種的高端家禽養殖方式。在我國生態環境不斷惡化的情況下，生態養殖場很容易受到這些疫病的侵害，尤其是土雞免疫力低下的時候，病原變異不斷加快，給家禽業造成巨大損失。生物安全能夠最大程度的保證生態養殖的順利進行，有效預防與控制疫病，建立生物安全體系，對疫病進行綜合防治，為我國生態養殖提供技術支持。

各縣（區）重大動物疫病防治指揮部：

近期以來，我市周邊縣區不斷出現疑似重大動物疫情，給養殖戶帶來較大的經濟損失。為扎實做好我市動物疫病防治工作，確保我市不發生重大動物疫病，確保畜牧業生產安全，根據我市動物疫病防治情況特緊急通知如下：

一、充分認識當前動物疫情的嚴峻形勢。當前，我市周邊縣（區）不斷出現疫情，生豬價格仍不穩定，加之春防后補免工作的差距，特別是近期的氣候炎熱、空氣濕度較大，給動物疫病的發生、蔓延提供了較好的條件。各縣（區）、各部門要充分認識當前動物疫情的嚴峻形勢。要從講政治、講大局的高度，進一步增強做好動物疫病防治工作的責任感和緊迫感，緊急動員，周密部署，切實抓好各項防治措施的落實。

二、認真開展普查消毒滅源工作。各縣（區）要根據前一段時間普查的基本情況，重點對老疫點、中小規模養殖戶、冷庫、靠近國道省道兩側的養殖場進行一次全面排查，及時掌握疫情動態采取有效的防控措施，加大養殖場周邊環境整治和消毒。把疫情苗頭控制在疫點，控制在農戶圈舍，防止疫情擴散，給養殖戶帶來不必要的損失。

三、強化疫情監測，健全預警預報制度。各縣（區）在春秋兩季集中免疫的基礎上，要切實落實“每月第二周為補免周”制度，加大免疫力度，加強養殖環節、防疫管理和檢疫監督。發現疫情要及時上報并妥善處置疫情。

四、完善預案，健全突發疫情處置應急機制。各縣（區）要堅持科學防治的原則，嚴格按照科學的處理程序，確保使用合格的疫苗、消毒藥品和其它防疫用品、用具。一旦發現疫情，各縣（區）務必做到早發現、快反應、嚴處置，盡快把疫情撲滅在疫點上，嚴防疫情擴散。對防疫到位、沒有疫情的地方，要排查隱患、嚴密防范。

摘要：隨著經濟的進步，我國的畜牧產業也得到一定的發展，家禽養殖作為畜牧產業的重要組成部分，其產業規模也逐漸朝著集約化的方向發展，養殖數量多、繁殖周期長已經成為了家禽養殖業主要特點。因此，在進行家禽養殖的過程中，應提高對家禽疫病的防控力度，這也是影響養殖產業經濟效益的重要的因素，因此，應予以充分的重視，避免因疫病而使產業經濟下降，對今后養殖業的發展也有著重要的意義。本文主要對家禽在養殖過程中常出現疫病的防控要點提出一些合理性的建議。

關鍵詞：家禽養殖；疫病防控；防控要點

在對家禽進行養殖的過程中，家禽疫病是影響養殖產業經濟的重要原因，因此，要想使家禽能夠健康的成長，就要加強對家禽疫病的防控力度，從而實現養殖產業經濟效益的提升。但目前，我國的家禽養殖業的養殖規模逐漸擴大，使得疫病的風險也隨之增加，一旦家禽得了疫病，就會波及整個養殖場，使養殖場的經濟效益大大降低，因此，提高家禽疫病的防控工作勢不可待。

1造成家禽疫病的現狀及主要原因

1.1疫病流行現狀。在我國的家禽養殖業中，禽流感、禽霍亂等都是一些較為常見的疫病，這些疫病出現的特點主要有傳染速度快、覆蓋范圍廣，一旦感染必然會給養殖戶造成經濟上的損失，有時還可能會傳染給人類，造成嚴重的社會問題，擾亂社會秩序。近年來，我國對家禽疫病也研究出了耐藥菌株，在一定程度上減輕了疫病的防控工作，但同時，隨著病原體的不斷變異，使得家禽疫病不斷朝著新的方向發展，加大了診斷難度，一旦疫病擴散，沒有辦法在及時的對病因進行判斷，自然也就無法采取相應的解決措施。1.2家禽疫病大規模流行的原因。1.2.1沒有合適的養殖環境。很多的養殖場，由于通風保溫措施做的不到位，沒能形成一個適合家禽生存的養殖環境，使得大量的細菌生物滋生，還有就是沒有提供良好的養殖設施，將不同品種家禽進行混養，使養殖場內密度增加，外加沒有定期進行消毒，使養殖環境受到嚴重污染，進而引發大規模疫病[1]。1.2.2沒有及時處理死掉的家禽。家禽在死亡后，養殖戶應及時的進行處理，如果只是將其進行就地掩埋，就會對環境造成嚴重的污染，一旦誤食，也會對人們的身體造成嚴重的危害。1.2.3沒有采取有效的免疫措施。在對家禽進行養殖的過程中，一些養殖戶怕家禽采取免疫措施后，會出現一定的應激反應，進而影響家禽的生長發育，于是不按照相應的程序在進行免疫措施，還有的養殖戶在進行免疫措施前沒有按照相關的規定對家禽的健康情況進行檢查，使得家禽在采取免疫措施后出現一些不良的反應，對今后的成長造成影響[2]。

2家禽疫病的防控要點

1動物疫病防控的重要性

1.1有利于為動物健康成長提供保障。動物疫情防控是當前養殖業發展中的一項重要內容。近年來頻繁出現的一些病毒性疫病很容易發生變種或突然性暴發，這在很大程度上威脅著動物的生命安全，為動物健康成長帶來隱患。因而，對動物疫病防控是養殖業發展的迫在眉睫之勢，對動物疫病進行防控，有利于確保動物健康成長，為其生命安全提供保障。1.2有利于促使養殖業健康持續的發展。養殖業健康持續的發展，意味著動物不受疫情災害等方面的影響，動物可以在當前環境條件下健康成長。但是從目前發展情況來看，社會發展突變，自然災害頻發，瘟疫病情肆虐，在很大程度上為動物養殖農戶帶來巨大的經濟損失。在這一嚴峻形勢下，要對動物疫病情進行防控監測，從而確保動物生存環境的安全可靠，進而使養殖農戶經濟效益得以有效提升，從而使養殖業深化發展。

2動物疫病防控面臨的挑戰

2.1資金相對不足。對動物疫情進行防控監測，需要一定的硬件設備，同時，也需要一定的研究經費，對動物疫情現狀進行分析探討，繼而提出切實可行的防控措施。但是從目前發展情況來看，養殖業在發展過程中存在資金不足等問題，具體表現為設備少、技術落后、學術研究經費不足等，這在很大程度上阻礙了動物疫病防控監測工作的有效施行和開展，從而使工作效率和工作質量大打折扣。因而，相關部門要對這一問題進行重視，并根據實際發展情況，制定切實可行的措施，繼而解決經費不足等問題。2.2缺乏專業人員。對動物疫情進行防控監測，需要專業的科學人員。也就是說，在對疫苗進行研發、動物疫情研究、防控措施研究等方面需要專業人才。然而現實情況卻不容樂觀，我國在動物疫情防控方面缺乏專業人才，在很大程度上不能滿足養殖業發展需求。因而，工作人員在工作中往往顯得力不從心。倘若遇到突發情況，便會顯得手足無措。2.3對動物疫情缺乏預見性。動物防疫工作，在養殖業發展中占有舉足輕重的地位，是畜牧業健康發展的根本，是一項有利于促進農民增收，有利于農業和農村經濟結構調整的系統工程。近年來，我國動物疫病防控工作在保障畜牧業健康發展和動物食品安全等方面發揮著越來越重要的作用，但當前仍存在著一些突出問題。這些問題不僅嚴重影響了養殖業經濟效益，而且涉及人類身體健康和社會穩定。從當前情況來看，無論是養殖戶散養還是專業養殖等都會發生動物疫情等情況。由于部分養殖人員不具備科學合理的養殖知識，在養殖能力方面也存在一定的欠缺，當動物疫情大規模出現時對其不甚了解，往往顯得手足無措。究其原因，是由于對動物疫情缺乏預見性。

3動物疫情防控的對策

3.1加大對動物疫情防控經費的投入力度。時代的進步與傳統的動物疫病防控工作出現了越來越大的差距，為了更好地適應時展，新時期動物疫病防控工作需要不斷改進。需要根據實際發展情況提出切實可行的措施，從而使這些問題得以有效解決。近年來動物疫情不斷增多，并且種類繁多，因而動物疫情防控工作具有一定的艱巨性。這就需要在疫苗研究、學術研究、策略研究等方面花費大量的經費。因而，政府部門要利用財政政策和稅收政策加大對其經濟投入力度，從而為動物疫情防控的施行，提供強有力的經濟支撐。3.2要對動物疫情防控專業人才進行引進和培養。動物疫情防控工作的開展，需要引進和培養專業人才。對專業人才的挑選，一方面可以從內部人員中進行選擇，根據工作人員平時表現，選出責任心強、工作能力強的人員，并對其進行培養。另一方面也可以從醫護人員、科技人員中挑選出滿足社會發展需求的專業人才，挑選的人才的工作能力和知識儲備要與崗位發展需求相匹配，從而為動物疫情防控工作的開展，提供強有力的人才支撐。3.3要對動物養殖建立科學合理的標準。動物疫情防控工作的開展，需要動物養殖業建立科學合理的標準。動物養殖人員根據標準行事，在規定的時間段內對動物注射疫苗，對動物疫情做到早防控，早發現，早處理。同時，動物養殖人員也要樹立風險意識，建立科學合理的風險評估機制，對動物疫情防控提早準備。此外，相關部門要做好監管工作，對養殖業進行不定期的監督管理，并且通過發放宣傳資料，增進民眾對動物疫情的了解和掌握，從而使動物疫情防控工作落到實處。