第會（含中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等大型活動，以下簡稱“博覽會”）將于200年10月在我區(qū)首府南寧市舉行。為確保第二屆博覽會安全順利舉行，根據(jù)第二屆博覽會的情況，制定本方案。

一、指導思想、工作原則、重點和任務目標

以“三個代表”重要思想為指導，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，根據(jù)博覽會廣西領(lǐng)導小組的部署，堅持“安全第一，內(nèi)緊外松，形式緩和，文明執(zhí)勤”的指導思想，正確處理安全與便利的關(guān)系，安全與便利相結(jié)合，既確保博覽會的安全，也為參會客商、群眾提供便利。工作原則是：在中國-東盟博覽會廣西指揮中心的領(lǐng)導和指揮中心安全保衛(wèi)部的指揮下，以首府為中心，以南寧市公安局為主體，突出重點，以面保點，全區(qū)保博覽會。把確保與會警衛(wèi)對象及嘉賓、代表的人身財產(chǎn)安全作為安全保衛(wèi)工作的重中之重，落實防控措施。加大市場經(jīng)濟安保工作力度，著力緩和安全保衛(wèi)形式，避免警戒森嚴，堅持依法執(zhí)勤和文明執(zhí)勤，為與會代表和客商創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

防范重點是：以防爆炸、防槍擊、防火災、防擁擠死傷事故、防交通事故、防“”分子滋事、防突發(fā)性群體性事件為工作的重點，采取有效措施，防范和消除各種危及安全的隱患。要堅決防止發(fā)生嚴重影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大案件，堅決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅決防止發(fā)生嚴重暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生造成嚴重影響的重大群體性事件，堅決防止發(fā)生群死群傷的爆炸、火災、交通等重大治安災害事故。舉全警之力，因地因時因情制宜，及時調(diào)整警力部署，落實分層控制措施，精心組織，統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，周密部署。通過努力，實現(xiàn)以下工作目標：

（一）確保參加博覽會的黨和國家領(lǐng)導人及各國政要等警衛(wèi)對象、與會代表的安全。

（二）確保各項重要集會、重大活動安全、順利進行。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)人民和各有關(guān)方面的大力支持配合下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的和市第九次黨代會精神，按照區(qū)第八次黨代會的部署，抓住機遇，奮力拼搏，扎實工作，創(chuàng)新有為，全面完成區(qū)十四屆人大一次會議通過的各項目標任務，為加快構(gòu)建社會主義和諧城區(qū)奠定了扎實基礎(chǔ)。

（一）區(qū)域經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值650億元，增長12.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重從年的75.7%提高到76.5%。完成財政總收入166億元，增長41.0%，其中區(qū)級財政收入64億元，增長32.5%。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入565億元，增長25.5%，對全區(qū)稅收增長貢獻度達到55.6%。重點發(fā)展行業(yè)結(jié)構(gòu)中信息服務業(yè)和科技研發(fā)服務業(yè)快速增長；金融服務業(yè)受證券市場的推動，實現(xiàn)了大幅增長。進一步落實政策、資金、載體和人才等要素聚焦，樓宇經(jīng)濟取得新成果。全區(qū)共有10幢商務樓宇稅收超過億元，現(xiàn)代服務業(yè)的集聚效應逐步顯現(xiàn)。在開發(fā)區(qū)個別大型企業(yè)外遷情況下，通過再引入高新技術(shù)企業(yè)和鼓勵企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，保持工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，工業(yè)總產(chǎn)值達到519億元，增長1.7%。商貿(mào)業(yè)繁榮活躍。實現(xiàn)社會消費品零售總額267億元，增長10.3%。徐家匯商圈綜合消費能級進一步提升，成功舉辦購物節(jié)、時裝周閉幕式等大型商貿(mào)活動；社區(qū)商業(yè)進一步發(fā)展，田林、虹梅社區(qū)和浦北路商業(yè)街被評為市社區(qū)商業(yè)示范點，10家菜市場完成標準化改造。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)銷售額104億元。各街道、鎮(zhèn)積極支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，努力做好安商、興商工作，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。注重提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導小組，全面落實并推進節(jié)能減排計劃。安排節(jié)能專項資金1800萬元，推進首批節(jié)能技改項目7項，申報節(jié)能項目57個；完成老建筑節(jié)能改造50萬平方米。建立高能耗、高污染、低產(chǎn)出的劣勢企業(yè)調(diào)整退出機制，實宏造紙有限公司正式關(guān)停；積極推動先進半導體等企業(yè)的節(jié)能工作，180家重點能耗企業(yè)和單位分別落實了節(jié)能措施。全年削減二氧化硫排放量83噸，完成市政府下達的指標。國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)順利通過專家組驗收。

（二）區(qū)域聯(lián)動發(fā)展和創(chuàng)新體系建設取得新進展。堅持“四入”、“五聯(lián)”的思想方法和工作方法，深化與大院、大所、大校、大廠等優(yōu)勢資源的戰(zhàn)略聯(lián)盟，區(qū)域聯(lián)動邁出新步伐。繼續(xù)加強與開發(fā)區(qū)新一輪區(qū)區(qū)合作，全面推進開發(fā)區(qū)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”工作和循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)園區(qū)建設；W16地塊10萬平方米建筑基本建成，招商工作已經(jīng)啟動。落實與中科院分院、復旦大學等簽定的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，國家醫(yī)藥臨床研究中心等項目積極推進。深化與中國普天集團、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局戰(zhàn)略合作，普天科技園和質(zhì)檢園兩個公共服務平臺啟動建設。主動爭取市發(fā)改委、市科委、市規(guī)劃局、市交通局等部門的指導和支持，進一步形成了市區(qū)聯(lián)動發(fā)展的良好局面；通過與市浦江辦、久事公司等建立合作機制，有效推動了濱江地區(qū)開發(fā)前期工作。區(qū)域創(chuàng)新體系建設深入推進。積極發(fā)揮科技政策的導向作用，加大對科技創(chuàng)新的投入，全年安排科技投入3.76億元，占全區(qū)財政支出的5%。支持自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目27個，鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新能力，并積極推動巨人網(wǎng)絡、海隆軟件等各類科技型公司上市；頒布實施《區(qū)“科技小巨人”工程實施意見》，扶持市、區(qū)兩級“科技小巨人”企業(yè)40家，跟蹤培育科技型企業(yè)50家。完善科技創(chuàng)新服務平臺，設立區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，社會化融資扶持體系初步建立，有效促進了科技成果轉(zhuǎn)化。進一步完善領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔機制，選拔產(chǎn)生了首批70名區(qū)領(lǐng)軍人才“地方隊”、“后備隊”和240名-年區(qū)拔尖人才、學科帶頭人、高技能人才，為自主創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展提供了人才保障。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設加快，完成6個創(chuàng)意園和5個都市工業(yè)園建設目標。