為了嚴格控制火源，加強林區野外用火管理，有效預防森林火災發生，切實保護好我區森林和野生動植物資源，鞏固生態建設成果，根據《森林防火條例》，結合我區實際，特制定本規定：

一、任何單位和個人在本區范圍內的山上、林區野外用火都必須遵守本規定。

二、本規定中野外用火是指在本區范圍內因生產或非生產需要用火。包括禁火區用火、室外燒田埂草、燒垃圾、燃放鞭炮、燒紙錢、香燭等各類用火。

三、森林防火期是指每年。

四、全區所有林區、自然保護區、風景點均為禁火區。

五、嚴禁一切野外用火，自覺做到“七個嚴禁，一個收繳”。

森林火險等級偏高，全縣已進入森林消防的關鍵時期。為切實加強野外用火管理，預防森林火災，保護人民群眾的生命財產安全，根據國務院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和《關于做好清明節期間全市森林消防工作的通告》（臺政發[2009]20號）文件的有關規定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內嚴禁任何單位、個人在林區和林緣50米內實施野外用火，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入林區，在林區上墳祭祖和喪葬時嚴禁燃放煙花爆竹、燒香、燒紙錢、點蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴禁在林區邊緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產用火，嚴禁在林區野外吸煙，嚴禁在林區和林緣野炊、玩火，嚴禁在林區違法狩獵和使用容易引發明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴禁在林區乘坐交通工具時向外丟棄火種。

二、森林禁火期內，各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、各國有森林經營單位要在入山路口設立臨時森林消防檢查點，對進入林區的車輛、人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應集中保管，有關單位和個人應當予以配合。常年禁火區范圍，經營和管理單位應當在入山路口設立禁火標志。

三、各村（居）民委員會要切實負起森林消防的責任，加強林區野外火源管理，廣大村（居）民要嚴格遵守森林消防規定，不在林區和林緣違法用火。

四、各旅游景區、水庫庫區和森林公園要按各自職責加強防范和管理，加大檢查力度，確保轄區安全。

五、各級機關、企事業單位的干部職工要帶頭遵守森林消防規定。

*月*日揚子晚報A3版刊登了“宿舍起火4名女大學生跳樓身亡”的消息。消息稱：*月*日早晨6：10時，*商學院徐匯校區學生宿舍樓發生火災，4名女生從6樓宿舍陽臺跳下逃生，當場死亡?；馂脑驗閷嬍依锸褂谩盁岬每臁币l電器故障并將周圍可燃物引燃所致。目前，校方、消防和警方等各有關部門正在處理善后事宜。

看到這則報道，我感到非常的痛心，4個如花的生命就此隕落！由此結合我們學校存在的火災隱患，我認為：規范教室、宿舍安全用電用火刻不容緩。

在違規安全用電用火方面我們是有過教訓的。本學期初我們學校就發生過使用飲水機引起的火情。在*年下半年，我們在校外租用的男生宿舍里發生過一起火災事故，一男生在午休后把剛使用過的打火機塞在枕頭底下就去上課了，結果引發火災，燒掉了3張床板和3床蚊帳、鋪蓋及一些衣物，燒掉了2盞日光燈和2只搖頭扇。

就當前我們學校還存在著很多火災隱患：例如，有的教室里拖線板一個接著一個，有的教室里地上的電線象蜘蛛網；教室里有使用“熱得快”的，有使用電吹風的，有給電熱水袋充電的、給電筒充電的、給手機充電的，拖線板上一個空眼都沒有，全然不顧電線容量夠不夠，經常造成教學樓電路跳閘，影響正常教學用電。6號樓有男生偷偷摸摸抽煙，看到老師或舍管煙屁股到處亂塞；8號樓有宿舍晚上在廁所間燈頭上接插座燈頭，私接亂拉電源等等，還有一些隱藏的隱患，這些隱患隨時都有可能引發火情。這些隱患必須我們全體師生高度重視，必須我們全體師生齊抓共管，尤其需要我們學生配合才能消除。

*商學院火災慘案，網上有罵學校管理不嚴的，也有罵學生無視校規并要求追究學生法律責任的，各種罵聲都有。受譴責最多的當然還是校方。*商學院是*市屬公辦本科普通高校，*市文明單位，具有58年建校和發展史。學校各項管理措施還是嚴格的，就在慘案發生的前一天，校方對學生宿舍進行了大檢查，對違規用電宿舍進行了通報，但出事宿舍不在通報之列，究其原因，是學生思想上沒有防火安全這根弦，只有害怕給校方查到了要沒收甚至要處分的思想，學生跟學校玩起了“貓捉老鼠”的游戲，即你來查我藏起來，你查過我拿出來。結果一個“熱得快”要了4條年輕的生命。

無獨有偶，就在*月*日*商學院發生火災那天，我們總務處根據學生中使用電熱水袋的現象，重申了“教室安全用電管理規定”，希望同學們能正確對待，認真執行；希望通過我今天的講話，凡擁有違反學校規定使用電器的同學，從今天開始，自覺地把電器收起來或存放老師處，不希望我們的同學與學校玩“貓捉老鼠”的游戲，不希望在學校采取收繳保管措施時，學生與老師發生“頂?！爆F象。希望班主任加強教育，希望上課老師協助管理，希望班安全委員擔起對同學負責的責任，希望班干部、團干部起到帶頭表率作用。

隨著氣溫的逐漸回升，全市將快速進入春耕整地用火的高峰期。為深入細致地做好農事用火疏導和管理，從源頭上消除火災隱患，減輕高火險期間的火源管理工作壓力，確保實現年度無較大森林火災工作目標，現就有關要求通知如下：

一、提高認識，加強領導

備耕整地用火是我市森林火災發生的主要原因和最大隱患，各鄉鎮街一定要采取超常規措施，要成立開展農事用火管理領導小組，主要領導要親自過問，主管領導要親自掛帥，其他領導要分片包干，林業場站要積極配合，確保領導得力，部署及時，工作到位，堅決防止出現工作紕漏造成后患。對因領導管理不到位，出現私燒亂點造成森林火災和經濟損失的，要堅決追究有關領導和責任人員的責任。

二、廣泛宣傳，消除隱患

各鄉鎮政府要切實承擔起農事用火管理責任，組織村社集中學習省市有關農事用火的有關規定，提高他們森林防火意識。包村領導要帶領鄉村干部深入村、組、戶加強宣傳讓群眾明白其意義和目的，取得群眾的支持和配合。各林業場站要組織人員深入農戶家中進行宣講，要求林區群眾自覺遵守農業用火管理制度，徹底消除農事用火帶來的火災隱患。要積極動員林區群眾在進入森林防火禁火期前，對田間秸稞、雜草、采伐剩余物進行晾曬，緊緊抓住有利時機主動開展計劃燒除活動，最大限度減少火災隱患。

三、嚴格報批，依法燒除

一、為加強單位用火、用電安全管理，預防和減少火災事故的發生，制定本規定。

二、成立由校長任組長，各部門負責人為成員的用火、用電安全領導小組，領導單位的用火、用電安全管理工作。

三、單位、部門、班組應將用火、用電管理納入日常防火檢查、巡查的重要內容。

四、動火、電氣作業執行人需經消防培訓和其它專業培訓合格，作到持證上崗。嚴禁無證人員進行動火、電氣作業。

五、任何部門及個人在單位內部進行動火作業時，必須辦理動火審批手續（動火工作票）后方可作業。

六、動火作業應由動火部門負責人和義務消防員始終在現場監護，并向動火執行人交待防火安全措施和進行安全教育，檢查現場的消防安全措施。當動火間斷或終結時，應檢查現場有無殘留火種。

為有效管控野外火源，切實消除人為火災隱患，減少森林火災發生，保護全鄉森林資源安全。我鄉在全鄉范圍內對野外用火行為進行了持續有效的監管，堅決履行我縣的相關防火目標任務，杜絕一切不合理的用火行為，具體行動方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以控制野外火源、消除火災隱患、嚴防森林火災發生為目標，組織鄉、村兩級力量，在全鄉范圍內集中開展春季打擊違法野外用火專項行動，維護村民生命、財產安全，確保兩會期間我鄉防火工作積極穩妥進行。

二、任務目標

一是加大打擊力度，有效遏制違法用火行為，嚴防森林火災發生，切實保護我鄉森林資源安全；二是完善防控體系，提高防控能力，有效提高我鄉森林防火管理水平；三是通過嚴厲打擊，逐步規范群眾的用火行為，徹底革除隨意野外用火的陋習，教育和引導廣大群眾逐步樹立安全用火、科學用火的意識。四是控制野外火源、消除火災隱患，嚴防火災的發生。

三、打擊重點

為了切實保護森林資源，鞏固綠化造林成果，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省森林消防條例》、《縣森林防火規定》等有關法律、法規的規定，結合我鄉實際，現就加強我鄉野外用火防火工作通知如下：

一、防火期內，禁止用火

每年九月三十日起至翌年五月三十一日止為全鄉森林防火期，同時為森林防火戒嚴期。森林防火期內，林區和林緣地帶禁止一切野外用火活動：

（一）在野外吸煙、野炊、燒火取暖、亂丟火種；

（二）上墳燒香、燒紙等祭祀用火和燃放煙花爆竹；

（三）火把照明、狩獵、燒蜂、燒山驅獸；

各鄉鎮、街道辦事處，縣直屬各單位：

野外用火極易引發森林火災，我縣已進入森林消防的關鍵時期。為了切實加強野外用火管理，預防森林火災，保護人民群眾生命財產安全，根據國務院《森林防火條例》、《省森林消防條例》和有關規定，特通告如下：

一、月日至月日為全縣森林禁火期。禁火期內嚴禁任何單位、個人在林區和林緣50米內實施野外用火，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入林區，在林區上墳祭祖和喪葬時嚴禁燃放煙化爆竹、燒香、燒紙錢、點蠟燭、送墳燈、燒墳草等一切明火活動，嚴禁在林區和林緣燒灰、燒地（田）坎、煉山等一切生產用火，嚴禁在林區野外吸煙，嚴禁在林區和林緣野炊、玩火，嚴禁在林區違法狩獵和使用容易引發明火的獵捕工具及狩獵方法，嚴禁在林區乘坐交通工具時向外丟棄火種。

二、森林禁火期內，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各國有森林經營單位要在入山路口設立臨時森林消防檢查點，對進入林區的車輛、人員進行森林消防安全檢查，對違法攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應集中保管，有關單位和個人應當予以配合。常年禁火區范圍，經營和管理單位應當在入山路口設立禁火標志。

三、各村（居）民委員會要切實負起森林消防的責任，加強林區野外火源管理，廣大村（居）民要嚴格遵守森林消防規定，不在林區和林緣違法用火。各學校要加強學生的防火教育。對無民事行為能力和限制民事行為能力的人，監護人要履行有效的監管義務。

四、各旅游景區、林場、森林公園、水庫庫區、公墓墓區和所有森林經管單位要按各自職責加強防范和管理，加大檢查力度，確保轄區安全。

為有效控制野外火源，嚴厲打擊森林違法用火的行為，確保發改委系統森林防滅火形勢持續保持穩定向好，根據《省森林防滅火指揮部辦公室省林業局省公安廳省應急管理廳關于印發全省野外火源治理和查處違規用火行為專項行動實施方案的通知》（皖森防辦〔2021〕11號）和《森林防滅火指揮部辦公室林業發展中心公安局應急管理局關于印發全縣野外火源治理和查處違規用火行為專項行動實施方案的通知》（森防辦〔2021〕5號）精神，按照《全縣野外火源治理和查處違規用火行為專項行動實施方案》要求，現制定如下實施方案：

—、總體目標

深入學習貫徹關于森林草原防滅火工作重要指示精神和批示要求，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對農事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸煙等引發火災的主要頑疾進行集中治理，建立健全火災隱患自查自糾長效機制。依法嚴厲查處各類野外違規用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，堅決遏制人為原因引發森林火災，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，為“十四五”開好局、起好步創造良好安全環境，以優異成績慶祝建黨一百周年。

二、組織領導

在縣森林防滅火指揮部的領導下，成立發展和改革委員會野外火源治理和查處違規用火行為專項行動工作領導小組，縣發展和改革委員會黨組書記、主任（局長）為組長，縣發展和改革委員會黨組成員、副主任（副局長）為副組長，各有關股室負責同志為成員。

三、工作原則

按照市森林防火指揮部的部署要求并結合實際，鎮從3月25日至5月25日對全鎮森林防火工作開展為期‘六十日’專項排查整治行動，采取邊查邊治的方式，結合秸稈禁燒工作，組織鎮村干部和黨員、人大代表、村民代表拉網排查，針對問題不糾結、不回避、不護短、警鐘長鳴，逐一整改，建立和完善聯防聯控機制，從源頭減少了隱患發生。

一、加強組織領導，責任落地落實

鎮村（社區）均成立了專項治理領導小組，鎮班子成員包片，駐村干部和村干部包組，黨員、人大代表、村民小組長包院落、林戶、山頭、。根據《村規民約》探索到戶責任制，相互提醒提示、探索和支持受災受損對象依法追責追賠機制，織密管控網。

二、扎實排查，不留死角

全鎮野外用火主要是上墳祭祀、違規燃放煙花爆竹、秸稈焚燒等。此次排查的重點內容包括責任落實、防火宣傳、火源和重點人員管控;排查的重點區域為公路沿線、寺廟、墳墓聚集區、多發地。分20個組，組織人員127人。對排查出的問題認真梳理，建立檔案，制定整改措施，專人落實。

三．取得的效果