一、引言

新世紀以來，安徽省經濟步入了又好又快的發展軌道，GDP連續6年保持兩位數增長，總量于2009年突破萬億大關，標志著經濟發展水平、發展實力、地區財富以及對周邊的影響力躍升至一個新階段。然而，經濟發展進入新階段后，原有支撐經濟增長的因素，有一些不能適應新環境、新形勢、新要求，也不能有效化解各種新矛盾、新制約。站在新的發展平臺、面對新的發展環境、處在新的發展階段上，因勢利導，尋找“十二五”安徽經濟發展的新經濟增長點，是擺在我們面前重要而緊迫的課題。根據資源稀缺性的原理，經濟發展不可能在所有地區同時實現，只能把有限的資源集中在少數資源稟賦和經濟發展條件較好的地區，通過優先發展這些地區來更好地帶動周圍地區的發展，因此這些地區的選擇與培育將對整個區域的經濟發展起到至關重要的作用。這些地區推動著區域經濟的發展，一般意義上即指增長極，選擇并培育增長極已成為一個國家或區域經濟發展的重要內容。安徽位于華東腹地，是我國東部襟江近海的內陸省份，跨長江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東。安徽省總面積為13．96萬平方公里，約占全國總面積的1．45％，居華東第3位，全國第22位。2009年末，全省戶籍人口為6795萬人，居全國第8位。全省共有河流2000多條，湖泊110多個，著名的有長江、淮河、新安江和全國五大淡水湖之一的巢湖。安徽省是長江三角洲地區無縫對接的縱深腹地，交通便捷，公路密度高出全國平均水平1倍，高速公路通車里程突破1300公里；全省鐵路通車里程已達2326公里，居華東首位；空中交通擁有合肥、黃山、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽等6大機場。安徽郵電通訊發達，是全國第三個實現所有市縣通訊數字化的省份。在確定安徽省地市新經濟增長點時，必然要結合不同地市經濟發展的特點和資源優勢，使新經濟增長點合理有效地利用存量資源，發揮自身優勢，使地區經濟發展所需的資源需求與社會有限的資源供給相一致，從而推動全省經濟可持續發展，最大限度地降低經濟成本，獲得最佳的經濟效益。

二、增長極綜合評價指標體系

增長極的確定不僅涉及城市的經濟指標，還應考慮到經濟和社會、自然可持續發展等經濟以外的綜合因素，所以要全面、客觀地評價城市的增長潛力，就必須從各個側面選取確定增長極的多種評價指標，組成一個科學的評價指標體系，作為分析、評價的綜合尺度。［1］本文參照中國城市經濟發展研究中心提出的城市綜合經濟實力的概念，即城市綜合經濟實力指城市所擁有的全部實力、潛力及其在國內外經濟社會中的地位和影響力，以《安徽統計年鑒》［2］為基礎，建立數據庫。在選取評價指標時，盡可能多的使用復合量綱指標，使評價指標多樣化，并力求指標之間相互獨立，從而選取了19個指標X1～X19，建立增長極綜合評價指標體系，如表1所示。考慮到數據收集的限制并結合安徽省各方面具體情況，選取安徽省下轄的十七個地級市的十九項指標作為樣本，利用《安徽統計年鑒》等相關統計資料，建立原始數據庫。

三、選擇的評價方法———因子分析法

多指標綜合評價方法是把多個描述被評價事物不同方面且量綱不同的統計指標，轉化成無量綱的相對評價值，并綜合這些評價值得出對該事物的一個整體評價的方法。本文選擇的因子分析法是根據各指標間的相關關系或各項指標值的變異程度來確定權數，避免了主觀因素帶來的偏差，保證了客觀反映樣本間的現實關系。因子分析法是從多個變量（指標）中選擇出少數幾個綜合變量（公因子）的一種降維多元統計分析方法，以此達到數據簡化的目的。因子分析法以變量間的相關關系為基礎，根據主因子貢獻率確定相關的評價因子的相對重要性，使評價結果更切合實際，且易與客觀經濟現象掛鉤，從而將定量分析與定性分析更好地結合。因此，本文將選用因子分析法對安徽省新經濟增長點進行選擇。因子分析法的基本步驟如下：（1）將原始數據標準化以消除指標量綱及數量級影響；（2）求標準化指標的相關系數矩陣R；（3）計算相關系數矩陣R的特征根、方差貢獻率及累計貢獻率；（4）確定公共因子個數：根據累計方差貢獻率達85％的準則確定；（5）對因子分析法得出的主因子值進行聚類分析；（6）依據聚類結果對各被評價對象進行分類和排序。我們將利用SPSS統計分析軟件中的因子分析法對整個過程進行運算，以簡化運算工作。

編者按：當前，我市的文化產業應抓住機遇，借鑒我國經濟體制改革30年的成功經驗以及國外文化產業的崛起發展之路，大力發展文化產業，成為新的經濟增長點，進而對保增長、保穩定、保民生起到其獨特的積極作用。我市文化產業如何應對本次金融危機？這是大家都應該認真思考的問題。應該緊密跟蹤、深入分析、不斷調整應對步伐。我市文化產業的發展需要政府的扶持與引導。文化產品生產的初始成本較高，但它的產品復制和傳播成本很低，其銷售與傳播的規模越大，效益就會越高。文化產業的發展有利于拉動內需，刺激經濟。文化產品與服務具有公共消費品的特征，文化產業的市場水平與區域內群體的日常生活方式有著直接、密切的關系。

近年來，我市文化產業建設克難奮進，穩步發展。在上級文化部門的具體指導和各級黨委、政府的正確領導下，全市文化職能部門按照市委四屆五次、六次全會精神，努力開拓、文化產業建設得到進一步發展。據不完全統計，全市文化產業機構866個，從業人員68633人，資產總額超過26億元，在我市經濟社會發展中占有重要的位置。

當前，我市的文化產業應抓住機遇，借鑒我國經濟體制改革30年的成功經驗以及國外文化產業的崛起發展之路，大力發展文化產業，成為新的經濟增長點，進而對保增長、保穩定、保民生起到其獨特的積極作用。金融危機之時，經濟會出現低增長與高失業，社會消費心理隨之發生變化，而積極的文化娛樂則可以給經濟震蕩中的人們一種精神安頓、慰藉與希望。考察外省、外市在經濟危機時期的戰略調整，不難看出文化產業在經濟蕭條時期的獨特作用，會給我們以有益的啟示。

我市文化產業如何應對本次金融危機？這是大家都應該認真思考的問題。應該緊密跟蹤、深入分析、不斷調整應對步伐。本人與不少文化產業經營者討論，根據以往經驗，并結合現階段文化產業特征，特提出以下思路：一是做好項目內容，穩定與擴大市場；二是降低營運成本；由于廣告縮減影響媒體收入，企業應該在降低自身營運成本上下功夫，節約開支，降低成本，必要情況下調整人員及機構，提高員工工作效率；三是開拓新收益渠道。開發新的文化產品、努力提高自主創新水平；文化產業可以拓展到不同領域，開發相關文化創意產品及服務，增強企業抵御風險的能力；四是進行其他關聯產業的開拓，抓住相關產業“抄底”進入機會；從宏觀來說，拉動內需也是必然之勢，在政府宏觀政策指導下，在擴大內需同時，市場需求就會跟著放大，文化產業也應該進行相應的產業戰略布局；五是文化產業有必要做好更長遠的準備，以應對這場金融風暴。各企業應該根據各自不同的特點、性質、資源結構、戰略需要，有針對性、有選擇性地采取一些應對措施，回避風險，尋找戰機，實現自身的良性發展；六是國際金融秩序的變動與文化產業的調整或許會給我市文化產業、企業的海內外直接投資帶來機會。通過理性地判斷，積極入股，融入國際文化產業機構，如音樂、舞蹈、書畫等，推動企業的戰略提升。

我市文化產業的發展需要政府的扶持與引導。文化產品生產的初始成本較高，但它的產品復制和傳播成本很低，其銷售與傳播的規模越大，效益就會越高。與物質產品的收益規律不同，文化產品呈現邊際收益遞增規律。文化產業主要依賴非物質形態的文化與智力資源，在不消耗或很少消耗物質資源或能源的條件下，實現大規模的經濟產出，拉動經濟增長，對于經濟社會發展具有獨特貢獻。文化產業的經濟效益和社會效益需要政府的扶持才能夠充分實現，通過及時而恰當的文化產業政策來推動這一戰略性產業的快速發展，已是許多發達地區的共同經驗。文化產業的發展需要政府的積極介入與引導，這與文化產業所具有的特殊意識形態屬性有關，尤其是在金融危機時期，人們的信心與凝聚力是保持社會穩定，實現經濟恢復發展的關鍵因素。

文化產業的發展有利于拉動內需，刺激經濟。文化產品與服務具有公共消費品的特征，文化產業的市場水平與區域內群體的日常生活方式有著直接、密切的關系。文化產業不僅在繁榮社會主義文化、滿足人民精神文化需求方面發揮了重要的作用，而且在優化產業結構、創新就業機會、帶動現代服務業、拉動對外文化貿易、促進經濟增長等方面的作用也日益凸顯。文化產業是一個科技含量高、資源消耗少、發展潛力大的新型產業，正好符合當前我市調整產業結構、拉動社會消費、改變出口門類的要求，完全可以成為一個新的經濟增長點的支柱產業。

一個省、一個市、一個縣、一個企業，能否發展，關鍵看收入增減。省市縣看財政收入增減，企業看效益增減。可以說，增是發展的支點，小增小發展，大增大發展。如何增是關鍵。總結八方之發展經驗，回顧四面之成功足跡，我們會悟出這樣的道理，增就要抓項目，增就要抓發展，增就要抓新的效益增長點。大家曉的，鹿泉市財政收入之所以奪魁，新華區財政收入之所以當先，皆因集中精力抓了項目，抓了發展。鹿泉的水泥全省聞名，新華區的三鹿奶粉一枝獨秀。我們石家莊市物資回收總公司也不例外，哪一步發展，哪一個企業發展，哪一年效益增加，都不離開上項目，都離不開增加新的效益增長點。2001年比2000年增加1000萬元的收入，如果沒有2000萬元的招商引資，沒有195畝的經營場地拓展，沒有9個市場的建設，沒有5個專業公司的新增，沒有5個出市口經營網點的增加，這一千萬元的跳躍，就無法實現。其中僅9個市場就年增效益300萬元，相當于2000年全公司商品經營毛利收入總額的兩倍，相當于2001年商品經營毛利收入的全部。橋西公司一年多建起4個市場，1個停車場，新增2個生產性廢鋼鐵收購網點，開發了兩處資產，職工過渡費、固定資產、商品經營損失一次性補償受益420萬元。企業近期每年增收80萬元，遠期（南長街改造完成后）每年增收120萬元。沒有項目，沒有開拓，沒有新的效益增長點，哪有橋西公司的今天和明天。泰華商場新建的1個簡易超市，年增效益13萬元，這對于一個年收入只有30萬元左右的企業來說，是一個多么可觀的增加值。東明公司過去年收入30多萬元，上年建了2個市場，兩年還清投資后，每年可增加效益40萬元，屆時該公司將徹底翻身脫困步入小康。南源商場是個小企業，維持了多少年，不求有功，但求無過，年年盼的是能吃個半飽，能別斷口糧。月月開50％的工資，大家就樂不思蜀。上年投資30萬元，新增2個經營點，年增收7萬元，工資上升到65％，企業扭虧為盈，基本滾圓，開拓邁出一小步，效益前進一大步。橋東公司建了2個市場，新增2個經營網點，年增收30萬元左右，為一個早已判了死刑的企業帶來了一線生機和希望。歷史告訴我們，事實告訴我們，數字數據告訴我們，通過狠抓項目，培育新的效益增長點，我們物資回收總公司已經結束了徘徊的歷史，維持的歷史，停頓不前的歷史，走上了持續發展，跳躍發展的快車道。但是，用一分為二的觀點看，我們回收公司的發展還是初步的，還是淺層次的，要達到企業年年有穩定的高效益，干部職工年年能開滿工資，企業年年有余錢剩米，還有很長的一段路程要走。我們的歷史欠賬還很多，還需要我們繼續奮斗。因此，我們不能有半點懈怠松勁，必須繼續抓機遇，抓發展，抓項目建設，抓效益增長點。

在發展方式上，我們回收公司的特殊實際，決定了和其它企業的不同和差異。一是我們企業窮，無資本；二是家底薄，債務重，不能再承擔一點風險；三是行業特殊。所以，我們必須跳出習慣，靠逆向思維去抓發展，抓項目建設。第一要無本；第二要無風險；第三要靠招商引資，借助外力。

一、方向目標

第一，開發房地產。一是開發企業內部的房地產，二是租賃或合作聯合開發社會資產。當今中國，開發房地產是最熱門的行當，最掙錢的行當，是掙巧錢掙快錢掙大錢的行當，比商品經營掙錢來得快，風險小。

第二，建設市場，經營市場。利用各級政府，特別是區政府、辦事處、居委會的支持和保護，立足公益，立足小區，辦各種各樣的袖珍市場。如蔬菜市場、食品市場、小百貨市場、五金市場、日雜市場、服裝鞋帽市場、室內裝飾材料市場等，靠前爭奪大商場大超市的市場，靠前爭奪大商場大超市的顧客。以小爭大，以多爭少，以近爭遠。市場規模控制在1畝至10畝之間，這類市場投資小，環境好，效益高。太原網點辦建了70多個這樣的市場，石家莊也已建了幾十個這樣的市場，如聯盟小區內的袖珍市場，石通路的袖珍市場，都辦得十分成功，十分紅火。內部開花，拓寬經營，敢于和大商場、大超市一決雌雄。

第三，組織加工實現增值再生。我們建了9個市場，有大量貨源，但只靠原收原賣，第一不能實現增值，第二不能徹底解決環境污染。所以，每個市場都要面向全國，招商引資，招商引人，大力開展廢舊物資加工，實現增值再生，搞好回收利用。

摘要：語文課程標準建議閱讀教學要注重體驗感悟。注重體驗感悟顯現了語文的特性，遵循了語文學習的規律，也合乎漢語的特點。閱讀教學中注重體驗感悟的主要策略有：切身體察、活化形象、誦讀涵泳、點撥促悟等。在體驗感悟的同時，輔之以理法知識的學習，伴之以理性的思考和科學的訓練，那么體驗感悟將成為提高閱讀教學效益、提升學生語文素養的又一增長點。

關鍵詞：閱讀教學；體驗；感悟

進入新一輪課程改革后，“體驗”“感悟”出現頻率飆升，在語文課程的閱讀教學領域更是如此。《全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）》（以下簡稱《語文課程標準》）指出：“閱讀是學生的個性化行為，不應以教師的分析來代替學生的閱讀實踐。應讓學生在主動積極的思維和情感活動中，加深理解和體驗，有所感悟和思考”。[1](17)對《語文課程標準》的這一建議，我們已耳熟能詳，但我們對體驗感悟的理解、思考和實踐都還剛剛開始，對其內涵的認識還需進一步深化，對《語文課程標準》提出這一建議的緣由還需從理論上進行深層的追問，對具體實施策略的探尋還需更加深入，唯如此，當體驗感悟成為語文教學特別是閱讀教學的又一個著力點時，也將成為提高閱讀教學效益、提升學生語文素養的新的增長點。

一、詮釋：體驗感悟的內涵與特點

何謂體驗？“體”是“親身”，“驗”是察驗。體驗是在對事物的真切感受的基礎上對事物產生情感并生成意義的活動。具體落實到閱讀，體驗是讓學生直接接觸閱讀材料，從自己的生活經驗、內心需要出發，調動自己的各種感官，動眼，動口，動手，動心，誦讀，聯想，想象，憑借直觀直覺設身處地、入情入境地對作品的內容和形式進行切身感受，仔細體味，深入揣摩，全身心投入文本之中，走進作品的生命，親歷閱讀實踐活動。荀子在《勸學篇》中強調：“君子之學也，入乎耳，箸乎心”[2]，這與我們所說的體驗內涵相通。

感悟，是領會的意思，明白了某種東西存在的意義也就是會意。感悟主要憑借經驗，而經驗是人們分析、提煉的感性認識的沉淀，特別是表象性認識的結晶。人的感悟是高于感性認識的認識。但是感悟與感性認識又有千絲萬縷的聯系，是表象性認識的升華。[3]

一、社區發展是歷史階段的產物

社區是國家與社會的接口，社區是各種社會矛盾的交匯點。社區發展在中國還是一個新興的理念，中國的社區發展具有明顯的階段性特征，必然要經歷一個由政府啟動、政府推動，逐步發展到政府推動和社區參與并存，以至于到社區制度最終形成、實現社區的自我管

理、自我運轉的三個階段的發展。傳統計劃經濟體制下，中國城市社會行政管理存在兩條線：一是以各類經濟社會組織即企事業、機關、學校等單位為依托，實行單位辦社會，政府通過對單位的管理實現社會控制；一是以地方行政組織為依托的地域管理，即市——區——街道——居委會逐級管理，這類管理的對象以無單位歸屬的市民為主，包括待業人員、無業人員，困難及特困居民等邊緣人群。從社會需求滿足的角度看，當前中國社區建設的興起也是社會自我發展的結果。隨著企業改革的推進，“單位人”轉變為“社會人”、“社區人”，人們與單位的生活依賴被割斷，社區越來越成為人們的基本生活空間；與此同時，隨著市場經濟的進一步活躍發展，人們的職業變化、空間流動日益加劇，地域性社會管理一條線的壓力劇增。在這種情況下，地域性管理的功能被得到重新認識和重視，并以社區建設的形式得到空前強化。同時，在當前中國社會主義初級階段，社會保障體系尚未健全、社會生活服務的社會化水平不高、人們收入水平有限以及個人資本的積累還很缺乏，社區居民的許多困難只能求助于社區來解決。居民們越來越發現他們在社區有著許多共同的利益，有必要也有權利組織起來，自力更生，守望相助，維護共同利益，滿足共同需求。于是在街道、居委會的組織和指導下，社區服務首先登場亮相。

二、社區在推動就業、緩解就業壓力中的作用

就業是民生之本，安國之策，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。做好就業和再就業工作，關系到實現全面建設小康社會的宏偉目標，關系到實現全體人民的共同富裕。社區是城市的細胞，社區就業是擴大就業和促進再就業的重要組成部分。創建充分就業社區，就是要圍繞構建和諧社會這個目標，依托街道社區黨組織和基層勞動保障工作平臺，通過挖掘社區就業潛力、開發社區就業崗位、落實再就業扶持政策、提供就業服務和實施再就業援助、幫助解決下崗失業人員，特別是“4050”等就業困難人員再就業問題，達到擴大就業、穩定就業目的，使本社區內有勞動能力和就業愿望的下崗失業人員基本走上就業再就業之路。創建充分就業社區，是構建和諧社會的需要；是全面建設小康社會的需要；是實現人的全面發展的需要。

1、社區就業補充了就業機會。隨著國企改革的深化，我國下崗、失業人員呈逐年遞增趨勢，下崗、失業人員大多年齡偏大，文化程度和職業技能水平較低，在勞動力市場的競爭中處于弱勢人群，相當多的人根本無法回到正規部門再就業，因此雖然近年來下崗職工數量有所減少，但下崗人員的再就業率也開始降低。下崗職工協議期滿出再就業服務中心，對再就業工作提出了更大的挑戰。在勞動適齡人口增長、城鄉人口流動加劇和企業改革繼續深化，及經濟結構調整和經濟競爭的綜合背景下，城市就業和再就業問題顯得日益嚴重。采取多層次、多形式的靈活性就業是促進城市就業的重要方式，社區就業作為一種非正規就業方式，對于勞動的專業技能和年齡要求相對比較低，具有較大的靈活性、階段性和時間彈性，能夠對下崗、失業人員起到一個蓄水池的承接作用，成為吸納下崗失業人員再就業的補充渠道甚至是主要渠道。如邯鄲市的社區平臺建設工作，以起步早、標準高、效果好，2005年，全市共建立勞動保障事務站208個，社區勞動保障工作室260個，專職工作人員1300多人，新創辦社區就業實體483個，發展服務型企業、勞服企業及生產自救基地等經濟組織72個。通過社區就業實體、勞服企業、服務型企業及生產自救基地等經濟組織安置下崗失業人員6000余人。

2011年，商務部、國家發改委等34個部門聯合《服務貿易發展“十二五規劃綱要》，把發展服務外包作為“十二五”服務貿易發展的主導產業，把加快培育一批具備國際資質和品牌的服務外包企業，增強國際競爭力列為“十二五”服務貿易的五大發展目標之一。國務院副總理在服務外包工作座談會上強調“努力將服務外包產業打造成新的增長亮點。”浙江省委、省政府高度重視發展服務外包產業，把發展服務外包作為推動全省經濟發展的一個新的重要增長點。”“十二五”時期浙江經濟的基本主題就是科學發展、轉型升級，為了實現經濟社會更好更快的發展，必須不斷尋找新的經濟增長點。發展服務外包，在浙江選擇培育新經濟增長點的工作中具有顯著的產業優勢，已成為浙江經濟繼制造業之后第二次騰飛的新的發展引擎。

一、浙江發展服務外包加快培育新經濟增長點的前提條件

浙江作為長三角重要區域，是中國經濟實力強，對外開放程度高，投資經營環境良好、市場經濟發達，信息技術先進，優秀人才眾多的省份。浙江省經濟社會發展的階段性特征，是加快培育服務外包新經濟增長點的前提。

（一）從經濟發展水平看，處于綜合實力顯著增強的戰略機遇期當前，浙江省正處于人均GDP6000—10000美元的新階段。2010年，浙江省生產總值為27227億元，比上年增長11.8%。約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創造了全國7%的經濟總量，人均生產總值7690美元，城鎮居民人均可支配收入達到4042美元，位居中國大陸省區首位，其中第三產業增加值11745億元，增長12.1%，服務業發展水平穩步提升。入世十年，浙江的對外貿易從2000年的278.3億美元提高到2010年的2534.8億美元，越來越多的浙江制造走向全球；外資引進從2000年的25.1億美元提高到2010年的200.5億美元，大大推動了產業規模的擴大和結構調整；境外投資也從2000年的1514萬美元增長到33.6億美元，利用國內國際兩種資源創造了一個海外浙江，這為培育服務外包新經濟增長點提供了新的動力。

（二）從技術發展水平看，處于自主創新能力大幅提升的重要躍升期當前，浙江經濟發展由要素驅動開始向創新驅動轉變。2010年浙江全社會科技技入800億元以上，是2005年的2.5倍；研發經費支出相當于生產總值的比重從2005年的1.2%提高到1.82%；研發人員20萬人，是2005年的2.5倍；專利申請量和授權量均居全國第三位，有效專利數居全國第二位。公共科技創新平臺和各類創新載體建設取得明顯進展，以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系初步建立。創新型省份建設步伐加快，成為國家技術創新工程首個試點省，杭州、寧波、嘉興市成為國家創新型試點城市。以杭州為中心，寧波、嘉興市為副中心，其他市和各縣(市、區)各具特色的區域創新格局基本形成，企業和科研院所的研發能力、技術水平顯著提高，這為培育服務外包新經濟增長點提供了重要的科技支撐。

（三）從經濟社會發展全局看，處于經濟轉型升級的關鍵期當前，單純依靠高投入、高消耗、片面追求數量增長的經濟發展方式將使經濟發展難以為繼，浙江要實現持續、全面、協調發展，必須找到新的突破口，拓展發展空間，積極尋求和培育帶動經濟持續、健康發展的新的經濟增長點，這對于實現產業結構的優化和升級，加快經濟發展方式轉變有著重大的理論意義和現實意義。浙江省委、省政府高度重視服務外包產業發展，先后出臺了《浙江省服務業發展規劃》以及《浙江省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》等，明確把服務外包產業作為服務業發展重點行業。為推動服務外包產業的快速發展，還專門出臺了《浙江省服務外包產業“十二五”發展專項規劃》，在市場準入、要素保障、集聚示范區發展、重點企業培育、重大項目建設、吸引人才等方面進一步加大支持力度，優化服務外包政策環境，這為培育服務外包新經濟增長點提供了新的機遇。

如何才能使旅游產業能夠有效增長，從而有效地推動國民經濟增長？我們將從旅游供給與旅游需求兩方面入手進行分析。

一、關于旅游供求層次問題的分析

旅游經濟的運行實際上就是旅游供給與旅游需求矛盾運動的結果。正因為如此，旅游供求研究幾乎成了每一位旅游經濟學者的理論研究重點，同時也是解決旅游經濟實踐問題的理論基礎。為了探尋增長點戰略下旅游經濟的有效增長，我們先對旅游供求層次進行一個簡要的分析[2]。

先分析旅游需求。旅游需求產生的最基本決定變量包括旅游支付能力、充足的余暇時間和旅游動機。在三個變量同時得到滿足時，旅游需求就表現為現實旅游需求，這部分旅游需求有可能進入旅游經濟系統：

l當有相應的外界旅游供給保證時，現實旅游需求能夠得到完全充分地實現，這部分旅游需求可以稱之為符合意愿旅游需求。

l當沒有相應的外界保證時，旅游支付能力和余暇時間不能完全消費，產生旅游需求剩余，這部分剩余就是非意愿性潛在旅游需求。

[摘要]近年來，旅游市場迅速升溫，但旅游險市場未能隨之升溫，需求、供給狀況沒有大的改善。而且，供給方面存在的問題反而有所增加。在導致這些問題的原因中，游客的保險意識淡薄和保險公司經營管理體制落后是關鍵性因素。可是這兩個因素在短期內不可能有根本性改變，所以在短期內我國旅游險市場不可能出現高速增長態勢。但是從長遠著眼，我們仍應大力推進民眾保險意識的培育和保險公司經營管理體制的轉換，并輔以其它措施。

改革開放20多年來，我國經濟以年均9.5％的高速度持續增長，近年來仍然保持在7.0％以上。隨著經濟的發展，人們的收入水平大幅度提高，生活條件不斷改善，外出旅游越來越成為人們生活的基本組成項目。據國家旅游局統計資料顯示：近年來我國旅游收入一直保持兩位數的增長速度。2001年，入境旅游人數達8901萬人次，旅游外匯收入達178億美元；國內旅游人數達7.84億人次，國內旅游收入達3522億元人民幣；旅游業總收入達到4995億元，比上年提高了15.0％。伴隨著旅游市場的繁榮，與其相關的風險事故的發生率明顯上升。這客觀上要求旅游險能夠快速發展，為有關各方提供風險保障，為旅游市場的發展保駕護航。再者，人們收入水平的提高，使花錢購買旅游險成為可能。因此，有關人士普遍預測旅游熱將為我國旅游險市場營造巨大的發展空間，每年的保費收入至少應該有70億元的進項，是我國保險業務發展的新增長點。但是，事實并非如此，旅游熱已經持續好幾年，而旅游險市場仍然比較冷清。

一、旅游保險還未引起足夠的注視

從需求的角度看，自2002年9月1日起《旅行社投保旅行社責任保險規定》開始實施，改強制旅行社為游客投保旅游意外險為強制旅行社投保旅行社責任保險。這一規定的改變使以前倍受冷落的旅行社責任險獲得較大發展，財產險公司在旅游險市場中的份額大幅度提高，如按每個旅行社年交保費2萬元計，旅行社責任保險的市場規模約為1.8億元，占整個旅游險市場的15％以上；與之相反，游客自愿購買保險者寥寥，壽險公司旅游險業務增長緩慢，部分地區和公司甚至出現業務滑坡現象。旅游險市場總的需求狀況并沒有大的改觀。

從供給的角度看，旅游險市場上保險卡的種類有所增加，銷售方式有所改善，但是存在的問題并沒有減少，反而有所增加。這些問題主要表現為：

1.險種少。當前，只有幾家較大的壽險公司經營旅游保險，且可供游客購買的險種只有旅游人身意外傷害險、交通人身意外保險、旅游景點人身意外傷害險、旅游救援保險、住宿游客人身意外保險5種。而且他們大多數都不經營旅游景點人身意外傷害險、旅游救援保險和住宿游客人身意外保險，甚至有的也只經營旅游人身意外保險一種。產險公司除了經營旅行社責任保險外，對游客在旅游過程中發生的行李、證件丟失和盜搶風險至今尚無“貨”上市，使這一風險處于無保障狀態。整個市場不能為游客提供全方位的保障。而且，游客要想以中意的價格為自己獲得較為全面的保障，就必須和幾家保險公司接洽，很不方便。

一、引言

2008年，中國政府為應對由美國次貸危機引起的全球性金融危機，通過投資四萬億元拉動經濟增長，使得中國的經濟增長模式由出口型向內需型轉變，雖然在一定程度上有效地緩解了金融危機帶來的影響，但其不可持續性已成定論。“十二五”期間尋找新的經濟發展契機、培育新經濟增長點已成為各級政府統籌經濟工作的重點。如何能夠找到新的增長點，將選擇過程變得有根有據，為政策制定提供依據，是本文研究的出發點。經濟增長點理論來源于經濟不平衡增長理論，法國經濟學家弗朗索瓦•佩魯（F．Perroux）在《經濟空間：理論的應用》和《略論發展極的概念》等著述中最早提出了“發展極”（PolesofDevelopment）理論，他認為某些主導產業或有創新能力的企業在一些區域的聚集和優先發展形成經濟活動中心，這些中心具有輻射作用，可以帶動一個地區的經濟發展［1］。在西方，新經濟增長點主要指的是地理上的經濟活動中心，在我國，新經濟增長點主要指產業上的帶動作用［2］。由此可見，新經濟增長點是一個經濟屬性與空間屬性并重的概念，是經濟點與空間點的結合［3］。本文認為，新經濟增長點是一切能引起經濟增長的潛在因素，不僅具有經濟屬性和空間屬性，同時也具有時間上的潛在性，即不是已有的、成熟的增長點，而是在現階段尚不明顯或已初現，但在不久將來，因其巨大的成長性和帶動作用將成為一個時期發展的主流。新經濟增長點的選擇模型主要有三種：選擇圖譜法［4］，線性模型法［3］，因子分析法［5］。現有方法存在兩點不足，第一，沒有突出新經濟增長點的潛在性，區分出“已有的”增長點與“新的”增長點；第二，沒有指明新經濟增長點具體的增長環節。支持向量機（SupportVectorMachine，SVM）方法是建立在統計學習理論和Vapnik－Cher－vonenkis（VC）維概念的基礎之上［6］225－260。雖然統計學習理論論證堅實，理論完善，但是它對所研究對象的樣本數目要求較高，往往要有趨于無窮大的漸近行為，而實際問題中，研究對象的樣本數目有限，通常很難滿足以上假設前提。支持向量機的出現，為解決有限樣本學習問題提供了有力支持。鄭治偉、孟衛東使用支持向量機對重慶市主導產業進行了預測［7］，研究結果同“十一五”期間重慶市產業現狀和未來產業規劃基本吻合，證實了支持向量機的科學性、合理性和前瞻性。前人的研究成果啟發了筆者的研究思路。VM是一種典型的兩類問題分類器，可以根據已學會的知識和處理問題的經驗對復雜問題做出合理的判斷決策，給出較滿意的解答［8］。對于新經濟增長點的選擇問題，可以使用過去的“新經濟增長點”對模型進行訓練，識別出未來的“新經濟增長點”的時間屬性。同時，針對新經濟增長點選擇更為具體、微觀的特點，在選擇出新經濟增長點后，將行業與本地區的自然資源和行業發展動態相結合，尋找具體的增長環節，完成新經濟增長點的微觀化，加深對增長環節具體化的理解和研究。

二、計量模型及測量指標

（一）支持向量機簡介支持向量機是由V．Vapnik和A．Lerner提出的一種新型的基于統計學習理論的機器學習算法。自從20世紀90年代提出相關概念后，SVM已在手寫體識別、圖像分類、時間序列預測等領域取得了廣泛的應用和豐碩的成果。隨著對支持向量機的不斷深入研究，它已經成為機器學習和數據挖掘最重要的工具之一。SVM模型主要應用于樣本點的分類問題。在線性可分的情況下，如圖1所示，對于分別屬于H1和H2的兩類樣本點，可以輕易地找出一條直線H，將兩類樣本很好地區分開來。在無法用直線來分類樣本點的情況下，SVM通過尋找唯一的分類間隔最大超平面來解決分類問題。在圖1中，超平面H1由兩個空心圓張成，超平面H2由兩個實心圓張成。這四個樣本稱為支持向量。所謂分類間隔最大超平面就是指平行H1和H2的超平面H，它不僅能將H1和H2正確分類，而且使得兩者之間的距離最大。無論是直線還是超平面，在線性可分的情形下，總可以在原空間上利用SVM解決分類問題。但是對于線性不可分的情況，在原空間上已不能直接應用上述分類手段，必須利用非線性特征函數Φ∶Rd→W，將原空間上線性不可分的情形轉換為特征空間上線性可分的情形，才能夠繼續利用SVM進行分類。由于無法直接在高維的特征空間上利用特征函數計算分類超平面，為此，引入核函數K（x，y）的概念。核函數，就是原空間上的非線性映射，它的函數表現為特征函數的點積形式，即K（x，y）＝Φ（x）•Φ（y）。因此，特征空間上的分類問題可以轉化為支持向量在核函數上的權重和問題。實際應用中，由于徑向基函數實現非線性映射時使用參數較少，往往成為選擇核函數時的首選。本文即選用徑向基函數作為核函數進行SVM分類。從以上介紹可知，相對其他統計方法，SVM具有以下優勢：1．在有限樣本的前提下，可以求出問題的最優解，降低了收集樣本信息的成本；2．SVM模型得到的結論是全局最優的，克服了其他方法中無法避免的局部極值問題；3．通過引入核函數，使得可以僅僅通過兩個原始低維空間中的向量，獲得高維特征空間中的向量內積，解決了在高維空間中難以求解最優超平面的難題。

（二）建立分類模型已知新經濟增長點訓練樣本（x1，y1），（x2，y2），…，（xl，yl），x∈R，y＝－1，非新經濟增長點1，｛新經濟增長點，l為樣本容量，則建立SVM判別新經濟增長點的模型步驟為：1．訓練樣本數據預處理（1）對訓練樣本歸一化，消除量綱的影響；（2）yqi采用如下策略進行調整：若行業屬于新經濟增長點，則yqi＝1；反之，yqi＝－1。2．建立SVM模型分類器取徑向基函數為核函數，利用訓練樣本（xi，yi）求解如式（5）的二次優化問題，從而獲得（αi，b）及其對應的支持向量：maxQ（α）＝∑li＝1ai－12∑lj＝1αiαjyqiyqjK（xi•xj）＋bs．t．∑li＝1yqiαi＝0，αi≥0，q＝1，2，…，烅烄烆m（5）利用獲得的αi，b和支持向量，得到行業的分類模型：f（x）＝∑pi＝1αiyqiK（xi，x）＋b，q＝1，2，…，m（6）重復上述分類過程l次，得到l個行業分類模型。3．判別行業是否屬于新經濟增長點利用獲得的判別模型，即可根據行業輸入模式，判別行業是否屬于新經濟增長點。若第q個行業的輸出等于1，則該行業屬于新經濟增長點；若輸出為－1，則該行業不屬于新經濟增長點。

（三）指標體系的設立新經濟增長點是指那些處于潛在狀態，尚不明顯或者已初現，具有良好的發展勢頭和前景，能在不久的將來發揮作用的經濟增長點，結合經濟增長點的特征，經濟增長點的選擇應依據以下三點原則：1．增長潛力與成長性。新經濟增長點要有發展潛力和成長性，對經濟增長貢獻要大，能夠成為拉動經濟增長的主導力量。同時，具有技術進步帶動作用，技術進步才能使得增長點由外延式增長轉變為集約式、內涵式增長。2．經濟效益。所選行業應具有一定的經濟規模和經濟效益。3．帶動性。新經濟增長點的推動作用和帶動作用要大，能夠促進相關產業發展。結合以上原則，根據理論指導及實際數據來源，本文選擇如下指標：1．反映增長潛力與成長性的指標經濟增長理論認為，決定經濟增長的主要因素有技術進步、人力資源和資本積累。根據前言分析，中國現階段通過投資實現增長已經不可持續，但可以通過鼓勵技術進步得到，因此在增長潛力原則下選擇技術進步貢獻率指標。技術進步貢獻率x1＝1－（α×K）／Y－（β×L）／Y其中K為資本的年均增長速度，L為勞動的平均增長速度，α為資本產出彈性，β為勞動產出彈性，通常假定生產在一定時期內α、β為一常數，并且α＋β＝1。新經濟增長點應該適應市場需求，具有巨大的市場潛力，因此選擇需求收入彈性系數x2作為反映市場需求標準的指標。該系數是指在價格不變的前提下，某行業的需求增加率同人均國民收入增加率之比，用以反映某行業的社會需求量的變化對國民收入變化的敏感程度。需求收入彈性系數x2＝ΔQiQi／ΔNiNi（7）其中x2表示某行業i的需求收入彈性系數；ΔQi／Qi為該產業的需求增加率；ΔNi／Ni為同期人均國民收入增加率，i＝1，2，…，n。2．反映經濟效益的指標增加值貢獻率x3＝Nit－Ni0GDPt－GDP0×100％，其中Nit代表i行業期末增加值，Ni0代表i行業期初增加值，GDP0代表區域期初GDP，GDPt代表區域期末GDP。產值利稅率x4＝SiYi×100％，其中Si代表利稅額，Yi代表工業總產值。成本費用利潤率x5＝riwi×100％，其中ri代表利潤總額，wi代表成本費用總額。資產增加值率x6＝NiCi×100％，其中Ni代表i行業增加值，Ci代表平均資產總額。全員勞動生產率x7＝NiLi×100％，其中Ni代表i行業增加值，Li代表i行業員工人數。3．反映帶動性的指標新經濟增長點對一個時期一個地區經濟增長的帶動性可以通過影響力系數和感應度系數得以評價。影響力系數反映了某產品部門最終需求增加一個單位時對國民經濟其他部門的影響程度。影響力系數x8＝∑ni＝1b珔ij1n∑nj＝1∑ni＝1b珔ij，其中b珔ij代表完全需求系數。感應度系數反映了國民經濟的其他部門的最終需求均增加一個單位，各部門應該增加的總產出的數量。感應度系數x9＝∑nj＝1b珔ij1n∑ni＝1∑nj＝1b珔ij，其中b珔ij代表完全需求系數。

摘要:文章闡述了企業環境保護工作對標發展的重要性，介紹了企業環保工作實現經濟創效的前提條件和企業環保工作對標發展的經濟增長點，可以認為提高企業和產品品牌的知名度，可以為企業創立無形資產，也是環境保護工作的經濟增長點。

關鍵詞:煤礦企業;環境保護;經濟創效;實現途徑

黨的十八屆五中全會以來，綠色發展理念在全國各行各業深入人心，國民的環保意識普遍提高，認識到環境保護不僅是一個重要的經濟問題和社會問題，更是一個嚴肅的政治問題和民生問題。企業也普遍加強了環境保護工作的力度，積極落實地方政府倡導的“痛定思痛，深刻反思，舉一反三，追根溯源，黨政同責，一崗兩責”環保要求，以及“管行業必須管環保，管業務必須管環保，管生產必須管環保”的責任制，使環保工作責任、環保措施進一步得到了細化，對環境保護工作持定“科學研判，精準發力，利劍高懸，鐵腕治污，源頭管控，長效治理”的決心，決心打贏環境保護攻堅戰，把守護好“天藍、水清、氣凈”的生態環境，為廣大人民群眾創造一個綠色健康、易居易業的美好家園，當作自己的職責。同時，企業要把環境保護工作與實現經濟創效統一起來，以期實現環保工作的良性、可持續發展。目前，國內很多著名企業環保和經濟發展都獲得了雙豐收，大量事實證明，把環保工作做好也是企業經濟發展的增長點。

1環保工作實現經濟創效的前提

企業是環保工作的主體責任單位，過去總認為環保工作是一個白白花錢的項目，在資金緊張時總是把環保項目往后推。正是在這種思想的影響下，環保工作在一些企業處于了應付和推諉狀態。現在，環境保護工作提到了國策層面，已經成為一票否決的項目，企業要發展環保必須先行。“管行業必須管環保，管業務必須管環保，管生產必須管環保”已經成為企業管理人員的共識，而要真正使得環保工作實現創效目的，首先要解決好以下三個問題。1)正確認識環保工作，樹立環境保護工作也是經濟工作的意識，為環保創效打牢思想基礎。要做好環保創效工作，必須首先打好環保創效的思想基礎，工作中才會用環保創效的眼光去尋找經濟增長點。實際行動上就會用一種積極主動的工作態度去采取一切措施，實現環保和企業效益之間互相促進、共同提高，使環境保護和經濟發展步入正常軌道。2)企業環保工作必須依據國家環保發展的大政方針，認真對標思考、對標作為。企業環境保護工作的思路既要符合企業發展的規劃，更要符合國家和地方政府的環保要求。也就是說企業的各項工作要與環保工作對標、與國家環保政策對標、與環保的法律和法規對標，還要與環保標準對標。環保標準是企業發展的“生命紅線”，只有與國家和地方政府的環保政策、規定對標，使企業環境保護工作符合國家和政府及行業的環保要求，才能促進企業實現環保創效。3)在環保工作對標達標的基礎上，還要不斷采用環保新技術，不斷堅持環保創新，才能使環保工作創造出價值和效益，促進企業整體健康發展。采用環保新技術，主要是跟蹤環保技術發展，采用適應企業需要的環境保護設備和技術，保持企業環保工作的先進水平。環保工作的創新體現在幾個方面，一是領導決策理念要創新;二是企業的體制、機制要創新;三是環保設施運行管理和污染治理的方式要創新。環保工作做好了，企業得到了正常發展，是環境保護工作創造出的最大價值和效益。

2企業環保工作對標發展的經濟增長點