摘要：以超前的意識、展望的眼光，對21世紀安全管理科學的發展進行暢想和描述。其中論及安全原理、安全立法、安全管理方法、安全管理模式等問題。

關鍵詞：安全管理安全原理安全立法管理模式

ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury

LuoYun

（ChinaUniversityofGeosciences,Beijing）

Abstract：Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.

【摘要】：安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給國家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國都非常重視。現代社會中各項事業都有了較大發展和進步，傳統的安全管理方式已經不適應現代社會發展要求，我們需要研究、應用科學的管理方式提高安全管理水平，促進我國各項事業的發展。

【關鍵詞】：傳統管理；弊端；科學；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的生產性、經營性企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。

一、在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。

用科學發展觀統領行車安全管理

xx公司實施“雙互工程”成績斐然

xx公交發展有限公司第一分公司作為道路客運的經營者，無疑扮演著安全運輸主體的角色，他們站在“提升整體安全控制力”這個全局的高度，用科學發展觀統領行車安全管理，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極倡導“安全工作零起點”、“執行制度零距離”的安全管理理念，一直把行車安全管理工作作為各項工作的重中之重，積極推行了以“在行車安全上，管理人員與駕駛員的互動安全教育制度；在車輛安全上，駕駛員與修理工的互簽包保制度”為主要內容的行車安全管理“雙互工程”。“雙互工程”實施3年來，在公司內建立起了完善的行車安全管理體系，形成了規范的行車安全管理秩序，實現了行車安全管理工作的“七個轉變”即：從被動管理向制度管理轉變；從日常防范向控制源頭轉變；從傳統的安全教育向互動式安全教育轉變；從事后整改向事前預防轉變；從駕、檢、修獨立作業向駕、檢、修互簽包保轉變；從集中開展車輛安全專向整治向規范化、制度化、經常化管理轉變；從以控制事故為主向全面做好行車安全管理工作轉變，有力地推動了公司運輸生產經營的健康發展。公務員之家版權所有

一、創新安管機制，變傳統安全例會為互動式安全教育，堅持抓好行車安全。

1、堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心，人是做好一切工作的根本保證。他們在創新安全管理機制上，始終堅持以人為本的原則，收到良好效果。實踐證明，做好行車安全管理工作的前提是先做好人的工作。無論什么工作，最終都要靠人來完成，而且要靠大多數人的努力才能完成。沒有人，沒有大多數人的努力，再簡單的工作、再好的工作思路、方案和規章制度，也不可能做好。做好駕駛員的工作，首先要相信駕駛員，充分調動廣大駕駛員的積極性、主動性和創造性；其次要使廣大駕駛員團結成一個整體；最后還要依靠廣大駕駛員，善于集中他們的智慧，凝聚他們的力量，真正為他們才能的發揮提供廣闊的空間，創造必要的條件。

2、在人本理念的支持下，他們在安全管理工作中，進一步解放思想，勇于改變過去那種不適應市場經濟和現代企業制度要求的安全管理的弊端，在駕駛員安全教育上，變傳統安全例會為互動式安全教育。過去的安全例會，老生常談、八股味濃。上面講的唾液四濺，下面根本沒聽見；上面力氣沒少費，下面座的直喊累；上面夸夸其談，下面鼾聲一片。這樣的安全會，實際上成了上級文件的傳聲喇叭，照本宣科，流于形式，收效甚微。他們自2001年下半年實施安全生產“雙互工程”以來，徹底改變了這種不切實際、流于形式的安全例會形式和作風，代之以安全管理人員與駕駛員互動的嶄新的安全教育形式。其主要做法是：在互動式安全教育時，由安管人員針對不同時期行車安全的重點，提出一個主題，有意識的讓駕駛員自己結合本人經歷和行車實踐談安全；主講與聽眾實行換位，安管人員只作簡單點評或小結性發言。形成了一個人人參與、各抒己見、暢所欲言、生動活潑、寓教于樂的和諧、寬松的人性化的安全教育的良好氛圍，進而創造出一個持續向上的良好的安全管理工作制度環境。

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。當前，深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，對社會全方位發展都具有重要意義。下面，我從二個方面談談自己的學習體會和調研報告。

一、我對科學發展觀的認識和理解

科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；必須正確認識和處理好下面幾個關系：

1、正確處理好改革、發展與穩定的關系。發展是硬道理，只有堅持發展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會的穩定。改革是推動發展的強大動力，是解放和發展生產力的必由之路。穩定是推進改革和發展的前提。牢固樹立科學發展觀，一定要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

2、正確處理好物質文明、政治文明與精神文明的關系。牢固樹立科學發展觀，一定要正確認識和處理物質文明、政治文明和精神文明三者的關系。一定要堅持以科學發展觀為指導，既大力促進物質文明發展，也大力促進政治文明和精神文明發展，并努力使它們相互配合、相互促進、相互協調。

3、正確處理好經濟增長、經濟發展與社會全面發展的關系。經濟增長、經濟發展和社會全面發展之間存在著相互依存、相互補充、相互促進的關系。經濟增長、經濟發展是社會發展的基礎和前提，社會發展則是經濟增長、經濟發展的目的和保障。只有經濟不斷發展，才能為社會全面發展提供必要的物質基礎，提高人民群眾的生活學習科學發展觀要貫穿落實到日常工作去，除處理好上述關系之外，還必須增強四種意識，做好本職工作。

【摘要】：安全管理工作十分重要，如何應用科學管理方式提高安全管理水平，保障人民生命和國家財產的安全，是一項非常艱巨的工作。如果這項工作做不好，勢必會給國家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國都非常重視。現代社會中各項事業都有了較大發展和進步，傳統的安全管理方式已經不適應現代社會發展要求，我們需要研究、探索，從現實生活中吸取教訓、總結經驗，應用科學的管理方式提高安全管理水平，促進我國各項事業的高速、穩定發展。 【關鍵詞】：傳統管理；傳統安全管理的弊端；采用科學管理方式；安全管理方式；安全管理。

安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要又比較忽視的工作，安全問題現在越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的生產性、經營性企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力都顯得特別突出。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通、企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。

一、傳統管理

在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性。管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全管理的規律，就能掌握工作的主動權。科學管理是安全之基，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育訓練和科學知識造成的。如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。面對著不斷更新的技術裝備，如果我們沒有一定的科學知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學的方法。“知識就是科學”，科學管理就是安全之源，知識可以增加安全系數，提高科學文化素質，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。

【摘要】：安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給國家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國都非常重視。現代社會中各項事業都有了較大發展和進步，傳統的安全管理方式已經不適應現代社會發展要求，我們需要研究、應用科學的管理方式提高安全管理水平，促進我國各項事業的發展。

【關鍵詞】：傳統管理；弊端；科學；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的生產性、經營性企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。

一、在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。

堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。當前，深入開展學習實踐科學發展觀活動，進一步用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，對社會全方位發展都具有重要意義。下面，我從二個方面談談自己的學習體會和調研報告。

一、我對科學發展觀的認識和理解

科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念。科學發展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。它的基本內涵是：一是堅持發展這個主題；二是全面發展；三是協調和可持續發展。所謂堅持發展，就是要堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；所謂全面發展，就是要著眼于經濟、社會、政治、文化、生態等各個方面的發展；必須正確認識和處理好下面幾個關系：

1、正確處理好改革、發展與穩定的關系。發展是硬道理，只有堅持發展，才能提高群眾的生活水平，才能保持社會的穩定。改革是推動發展的強大動力，是解放和發展生產力的必由之路。穩定是推進改革和發展的前提。牢固樹立科學發展觀，一定要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

2、正確處理好物質文明、政治文明與精神文明的關系。牢固樹立科學發展觀，一定要正確認識和處理物質文明、政治文明和精神文明三者的關系。一定要堅持以科學發展觀為指導，既大力促進物質文明發展，也大力促進政治文明和精神文明發展，并努力使它們相互配合、相互促進、相互協調。

3、正確處理好經濟增長、經濟發展與社會全面發展的關系。經濟增長、經濟發展和社會全面發展之間存在著相互依存、相互補充、相互促進的關系。經濟增長、經濟發展是社會發展的基礎和前提，社會發展則是經濟增長、經濟發展的目的和保障。只有經濟不斷發展，才能為社會全面發展提供必要的物質基礎，提高人民群眾的生活學習科學發展觀要貫穿落實到日常工作去，除處理好上述關系之外，還必須增強四種意識，做好本職工作。

摘要：以煤化工企業安全標準化與職業健康安全管理體系整合運用為具體切入點，詳細介紹目前中國煤化工企業運用此整合模式的運行機制，科學評估對兩種安全管理模式整合運用在煤化工企業實踐安全管理實踐運用中的效果，并提出若干加強整合方式安全管理的建議，以期對相關工作者有所幫助。

關鍵詞：煤化工企業；安全標準化；職業健康安全管理體系；整合研究

0引言

中國煤化工企業在過去很多年普遍運用職業健康安全管理體系進行安全管理，而煤化工企業安全標準化是近些年來確立的煤化工企業安全管理模式。兩種安全管理模式各有優、缺點，現在很多煤化工企業將兩種安全管理模式有機整合在一起、共同運用。實踐表明，將煤化工企業安全標準化與職業健康安全管理體系有機整合、共同運用的安全管理效果遠高于任何單一安全管理模式的效果。本文旨在推動煤化工企業安全標準化與職業健康安全管理體系科學、高效整合，推動煤化工企業管理高效化、科學化、合理化。

1煤化工企業安全標準化與職業健康安全管理體系的整合方法

在現代的煤化工企業中，職業健康安全管理體系和煤化工企業安全標準化這兩種安全管理模式整合存在以下問題：a)安全標準化與職業健康安全管理體系在內容上有交叉重合的地方，也有較多相互抵觸、互為矛盾之處；b)兩種安全管理模式的目的、結構有所不同，因此整合所需周期時間較長，煤化工企業安全管理工作容易出現混亂；c)整合后的安全管理模式章程規則在實踐中較難貫徹，存在與實際情況不相符合的地方；d)這兩種安全管理模式整合難度較大，對安全管理體系進行安全等級考核的工作難度大。煤化工企業安全標準化與職業健康安全管理體系整合方法分為三個步驟：a)整合模式的內容融合。整合兩種模式，需要認真比較這兩種安全管理模式的異同，從宏觀角度看待這兩種安全管理體系，兩種安全管理制度內容交集的地方，選擇規定更加詳細規范的那一種，有沖突、矛盾的內容，根據煤化工企業實際管理情況，選擇更合適的一種，此外還要補充一些規定，使這兩種安全管理模式整合更加合理、科學；b)整合體系的文件規范化。當煤化工企業已完成兩種安全管理模式整合策劃工作，就需要將最終整合結果以文件形式規范化，確立操作的行為規范，使整合安全管理模式具有健康、完整的體系；c)統一監測、審核、評估的標準。安全標準化和職業健康安全管理體系擁有不同的檢測、審核、評估標準。將這兩種安全管理模式整合后，需要統一監測、審核、評估標準，將這兩種安全標準的評估標準有機整合，能夠對安全管理模式進行定期、集中評估審查，效率更高。

由于煙草加工、運輸、倉儲以及整個經營過程都有較高的安全要求，因此安全問題越來越受到各企業重視。特別是現代化的大生產、大物流的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危．害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要與時俱進應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進煙草企業的健康發展。

一、與時俱進，在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，提示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。

以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在生產經營過程之中，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果找出問題再加以改進，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患于未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。

安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全管理的規律，就能掌握工作的主動權。科學是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源，許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育訓練和科學知識造成的。科學管理是安全之母，如利用磷化鋁對倉儲煙葉殺蟲等，其主要原因就是缺乏對其物質化學反應的規律，缺乏準確把握而造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。而對著不斷更新的技術裝備，如果我們沒有一定的科學知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復雜的武器裝備也能掌握。“知識就是力量”，知識是安全管理的巨大力量，知識可以增加安全系數，提高科學文化素質，運用科學管理方式是安全管理的重要環節。

二、傳統安全管理方式的弊端

【摘要】安全管理工作十分重要，如果這項工作做不好，勢必會給國家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國都非常重視。現代社會中各項事業都有了較大發展和進步，傳統的安全管理方式已經不適應現代社會發展要求，我們需要研究、應用科學的管理方式提高安全管理水平，促進我國各項事業的發展。

【關鍵詞】傳統管理；弊端；科學；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的生產性、經營性企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。

我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。

一、在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性

管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。