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目錄

第一章總則.3

第二章指導(dǎo)思想和原則.3

第三章城市定位和商業(yè)定位.4

第四章商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo).5

第五章規(guī)劃布局.7

第六章商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理措施.29

第七章附則.33

第一章總則

第一條規(guī)劃依據(jù)

《商務(wù)部建設(shè)部關(guān)于做好地級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》（商建發(fā)〔2004〕18號(hào)）；

商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)“城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制規(guī)范”的通知》（商建發(fā)〔2004〕180號(hào)）；

東莞市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)東莞市大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的實(shí)施意見的通知》（東府辦〔2004〕39號(hào)）；

《東莞市城市總體規(guī)劃（2000-2015）》（下稱《總規(guī)》）。

第二條規(guī)劃對(duì)象

本規(guī)劃對(duì)象是東莞市行政區(qū)域范圍內(nèi)的商業(yè)主、副中心，城鎮(zhèn)商業(yè)組團(tuán)、社區(qū)商業(yè)、商業(yè)街、會(huì)展場(chǎng)館、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、其它商品交易市場(chǎng)、物流基地和酒店。

第三條規(guī)劃期限

本規(guī)劃的期限為2005年－2015年；近期規(guī)劃：2005年－2010年，遠(yuǎn)期規(guī)劃：2011年－2015年。

第二章指導(dǎo)思想和原則

第四條指導(dǎo)思想

進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)富裕型小康社會(huì)發(fā)展為動(dòng)力，建設(shè)“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的商品市場(chǎng)體系，提升東莞市的商業(yè)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城為目標(biāo)，優(yōu)化市場(chǎng)布局；以集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式；提高資源配置效率，促進(jìn)東莞城市商業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化的商貿(mào)和產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

創(chuàng)新消費(fèi)服務(wù)方式，滿足市場(chǎng)需求，提高人民生活水平，促進(jìn)東莞工業(yè)化發(fā)展模式向現(xiàn)代化宜居型城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

第五條規(guī)劃原則

將城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與發(fā)展納入城市總體規(guī)劃。

以人為本，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境。

以發(fā)展新型業(yè)態(tài)、調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)為主，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與中小型網(wǎng)點(diǎn)互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制相結(jié)合，盤活存量，優(yōu)化資源配置。

充分體現(xiàn)科技進(jìn)步，注重電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第三章城市定位和商業(yè)定位

第六條城市發(fā)展定位

東莞市的城市發(fā)展定位是：以現(xiàn)代制造業(yè)名城為特色，集生態(tài)綠城和文化新城于一體的現(xiàn)代化城市，成為國(guó)際性制造業(yè)中心和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)業(yè)中心。

第七條商業(yè)定位

東莞市是廣東省和珠江三角洲地區(qū)重要的區(qū)域性商貿(mào)中心，是內(nèi)外貿(mào)易、物流、旅游、會(huì)展等第三產(chǎn)業(yè)功能突出的現(xiàn)代流通業(yè)樞紐型城市。

第四章商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃目標(biāo)

到2015年，東莞市將建成以“一主八副”商業(yè)中心為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)商業(yè)為支撐，以社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)，以各類商業(yè)街為特色，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)態(tài)優(yōu)化，電子商務(wù)功能完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，形成商貿(mào)服務(wù)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、物流基地與現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的繁榮局面。

第八條近期目標(biāo)（2005－2010年）

東莞市2004年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為389.04億元，以近期增長(zhǎng)率為15%預(yù)測(cè)，2010年為899.87億元。目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市折合消費(fèi)人口人均大型零售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積約為0.61平方米，總量達(dá)212萬(wàn)平方米。規(guī)劃近期，折合消費(fèi)人口人均大型零售網(wǎng)點(diǎn)面積達(dá)到0.87平方米，增加96萬(wàn)平方米，總量達(dá)308萬(wàn)平方米，以滿足消費(fèi)需求。同時(shí)，調(diào)控大型零售網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)，提高零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)中新型業(yè)態(tài)比例，大力扶持連鎖企業(yè)的發(fā)展。

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的近期目標(biāo)是：

（1）建設(shè)一個(gè)以莞城、東城、南城和萬(wàn)江主要商圈為核心的東莞市商業(yè)主中心，發(fā)展松山湖、虎門、常平、厚街、塘廈、長(zhǎng)安、樟木頭、石龍八個(gè)商業(yè)副中心；

（2）確定九類城鎮(zhèn)商業(yè)組團(tuán)的定位與整合優(yōu)勢(shì)資源；

（3）構(gòu)建四類社區(qū)商業(yè)組合的建設(shè)管理模式；

（4）調(diào)整現(xiàn)有商業(yè)街定位；

（5）規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)管理；

（6）提升集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔次，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；

（7）調(diào)控會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，完善配套功能；

（8）規(guī)劃建設(shè)三個(gè)功能明確、定位互補(bǔ)發(fā)展的物流基地；

（9）調(diào)控四、五星級(jí)酒店建設(shè)，提升酒店業(yè)服務(wù)水平；

（10）鼓勵(lì)和促進(jìn)電子商務(wù)的應(yīng)用。

第九條遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011－2015年）

社會(huì)消費(fèi)品零售總額以年均增長(zhǎng)率13%計(jì)算，到2015年約為1657.96億元。規(guī)劃遠(yuǎn)期，折合消費(fèi)人口人均大型零售網(wǎng)點(diǎn)面積達(dá)到1.04平方米，大型零售網(wǎng)點(diǎn)新增74萬(wàn)平方米，總量達(dá)到382萬(wàn)平方米。同時(shí)，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)適度發(fā)展和調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步提升零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)中新型業(yè)態(tài)的比例。

至2015年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的具體目標(biāo)：

（1）強(qiáng)化商業(yè)主中心的集聚和輻射力度，完善商業(yè)副中心的服務(wù)功能；

（2）培育九類特色城鎮(zhèn)商業(yè)組團(tuán)，均衡互補(bǔ)發(fā)展；

（3）完善四類社區(qū)商業(yè)組合的服務(wù)與管理模式；

（4）優(yōu)化商業(yè)街的形態(tài)、結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式；

（5）加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的集約化經(jīng)營(yíng)管理和電子商務(wù)功能；

（6）創(chuàng)新集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式，整合配送資源；

（7）健全會(huì)展場(chǎng)館的功能；

（8）完善物流基地的各項(xiàng)設(shè)施和服務(wù)功能；

（9）構(gòu)建完善的區(qū)域酒店業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展三星級(jí)以下經(jīng)濟(jì)型品牌酒店；

（10）大力發(fā)展電子商務(wù)，提升服務(wù)業(yè)管理水平。

第五章規(guī)劃布局

第十條總體布局

東莞市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總體布局主要由城市商業(yè)主中心、城市商業(yè)副中心、城鎮(zhèn)商業(yè)組團(tuán)、社區(qū)商業(yè)組合四級(jí)商業(yè)功能區(qū)構(gòu)成，并合理分布商業(yè)街、商品交易市場(chǎng)、專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館、物流基地和星級(jí)酒店等大型商業(yè)設(shè)施，構(gòu)建多中心、多層次、均衡分布、相互補(bǔ)充的組團(tuán)式商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。

第十一條規(guī)劃重點(diǎn)

本規(guī)劃的重點(diǎn)是對(duì)城市商業(yè)發(fā)展起主導(dǎo)作用的商業(yè)主中心、副中心，在明確其商業(yè)發(fā)展定位和商業(yè)中心區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，提出鼓勵(lì)發(fā)展和限制發(fā)展的方向。適度調(diào)控營(yíng)業(yè)面積3000平方米及以上的零售網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)業(yè)面積10000平方米及以上的商品交易市場(chǎng)、物流基地、專業(yè)會(huì)展場(chǎng)館和四、五星級(jí)酒店等大型商業(yè)設(shè)施的新建和發(fā)展。

第十二條城市商業(yè)主中心

東莞城市商業(yè)主中心具有相對(duì)廣泛的商業(yè)定位，在我市商業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)、領(lǐng)銜娛樂(lè)新潮、發(fā)展多元化的商業(yè)地位，輻射整個(gè)市域和周邊地區(qū)，是城市商業(yè)活動(dòng)的核心與窗口。商業(yè)主中心由莞城、東城、南城和萬(wàn)江的主要商圈集聚而成，在不同的商業(yè)區(qū)發(fā)展各具特色的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。考慮設(shè)置專門展銷、營(yíng)銷東莞自產(chǎn)名牌產(chǎn)品的區(qū)域，使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與制造產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互動(dòng)。

莞城商圈：莞城的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中分布在西正路、金牛路、北正路、向陽(yáng)路、振華路等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)和東縱大道兩旁。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)結(jié)合舊城改造，綜合開發(fā)利用舊城資源，整合現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)，合理配置市政交通設(shè)施，提升舊城商業(yè)價(jià)值。注重商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與嶺南文化內(nèi)涵的有機(jī)融合，保護(hù)和修繕大西路、振華路、中山路騎樓街，在傳統(tǒng)商業(yè)街的運(yùn)營(yíng)中展示東莞特有的商業(yè)文化與歷史內(nèi)涵，使購(gòu)物和旅游融會(huì)貫通，創(chuàng)新消費(fèi)方式，振興傳統(tǒng)特色商業(yè)街。東縱大道商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與東城商圈東城大道的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相連接，逐步形成以新型中高檔業(yè)態(tài)為主的現(xiàn)代商業(yè)區(qū)。調(diào)控大型零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，引導(dǎo)綜合百貨商場(chǎng)、超市等拉開消費(fèi)檔次，確立消費(fèi)主題，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)品牌特別是東莞自有品牌專賣店和專業(yè)店的發(fā)展。調(diào)整“邁豪街”、“市橋河商業(yè)街”等商業(yè)街道店鋪布局，引導(dǎo)小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，完善街道配套設(shè)施，營(yíng)造安全、舒適的購(gòu)物環(huán)境，提升經(jīng)營(yíng)檔次。調(diào)控集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理。

東城商圈：東城大道和東城中路十字交叉的臨近地帶以及花園路、紅荔路、育興路等主要街區(qū)組成南北兩個(gè)商業(yè)集聚地。規(guī)劃期內(nèi)，東城的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)以新型業(yè)態(tài)的時(shí)尚、個(gè)性化、娛樂(lè)、餐飲消費(fèi)為特色，帶動(dòng)舊城商業(yè)街區(qū)經(jīng)營(yíng)模式更新，創(chuàng)新消費(fèi)熱點(diǎn)，集聚新型商業(yè)板塊。規(guī)劃近期，限制重復(fù)開設(shè)業(yè)態(tài)雷同的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)知名品牌店、專賣店、特色店的經(jīng)營(yíng)。扶持東城南路形成以露天茶吧、西式酒吧、咖啡屋、賓館為主的娛樂(lè)休閑區(qū)；東縱大道、東城中路及東城大道一帶以中高檔主題消費(fèi)為主，形成時(shí)尚購(gòu)物區(qū)。規(guī)劃遠(yuǎn)期，東城的商業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)對(duì)周邊鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展與消費(fèi)需求形成有力的補(bǔ)充和擴(kuò)展，大型批發(fā)交易市場(chǎng)應(yīng)逐步向市區(qū)外部轉(zhuǎn)移，減少城市交通壓力。

南城商圈：南城的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在莞太大道兩側(cè)以及銀豐路、宏遠(yuǎn)路、富民商業(yè)街等地。規(guī)劃期內(nèi)，以鴻福路和東莞大道為景觀主軸，展示我市新型政企形象和現(xiàn)代商業(yè)、產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌，重點(diǎn)體現(xiàn)商務(wù)功能特色。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)以新型業(yè)態(tài)為主，以綜合百貨和綜合超市為主力店，構(gòu)建一個(gè)大型購(gòu)物中心，配套品牌專賣店、專業(yè)店、便利店以及各類品牌連鎖餐飲網(wǎng)點(diǎn)等；購(gòu)物中心及其配套網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施必須與行政、商務(wù)的整體規(guī)劃發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)一致；設(shè)立配套的品牌商務(wù)酒店，引入知名金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)管理咨詢公司和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的電子商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)。充分利用東莞國(guó)際會(huì)展中心，定期或不定期舉辦各類產(chǎn)品尤其是高科技產(chǎn)品的博覽會(huì)、洽談會(huì)、學(xué)術(shù)交流和研討會(huì)等活動(dòng)，吸引各地商家，擴(kuò)大東莞制造、研發(fā)的影響力，提升品牌的知名度。

萬(wàn)江商圈：萬(wàn)江商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中分布在萬(wàn)福路、教育路和萬(wàn)江汽車總站、華南MALL等地附近。規(guī)劃近期，以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集聚度較高的萬(wàn)福路和教育路為核心向外輻射。規(guī)劃遠(yuǎn)期，將向西城路附近的萬(wàn)江商貿(mào)中心擴(kuò)展。重點(diǎn)以華南MALL和麥德龍等大型商業(yè)項(xiàng)目為主形成購(gòu)物中心，與旅游、休閑、娛樂(lè)等相結(jié)合，體現(xiàn)多元化服務(wù)特色。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)適度控制大型零售網(wǎng)點(diǎn)和大型購(gòu)物中心等的建設(shè)；鼓勵(lì)調(diào)整中型綜合超市作為商業(yè)集聚地的主力店；扶持連鎖經(jīng)營(yíng)；限制不規(guī)范的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，鼓勵(lì)大型網(wǎng)點(diǎn)與中堂鎮(zhèn)的大型網(wǎng)點(diǎn)形成連鎖與錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，以增強(qiáng)向西部各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的輻射力度。

第十三條城市商業(yè)副中心

城市商業(yè)副中心要與城市行政區(qū)域相協(xié)調(diào)，輻射周邊主要社區(qū)，是城鎮(zhèn)商業(yè)組團(tuán)的主要集聚地，帶動(dòng)區(qū)域需求升級(jí)。規(guī)劃期內(nèi)設(shè)立的八個(gè)城市商業(yè)副中心是松山湖、虎門、常平、厚街、塘廈、長(zhǎng)安、樟木頭、石龍。

松山湖副中心：松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在《總規(guī)》制定的城鎮(zhèn)體系中呈“弓箭”形空間構(gòu)架，在我市由外向型加工制造基地向區(qū)域性商貿(mào)中心的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，具有支撐技術(shù)平臺(tái)的核心地位，承擔(dān)區(qū)域商務(wù)中心職能，是我市新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的展示、交易及交流中心，區(qū)域研發(fā)服務(wù)中心、學(xué)術(shù)及人才交流服務(wù)中心。在松山湖大道兩側(cè)沿線逐步發(fā)展形成現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)區(qū)域連接市區(qū)商業(yè)主中心。大朗、寮步、大嶺山鎮(zhèn)區(qū)的商圈發(fā)展逐步融入松山湖副中心，強(qiáng)化我市中部以現(xiàn)代商業(yè)元素為特色的商貿(mào)集聚與輻射作用。規(guī)劃近期，做好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的配套建設(shè)，規(guī)劃調(diào)控其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、標(biāo)準(zhǔn)及用地等方面，高起點(diǎn)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，同時(shí)為遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)預(yù)留發(fā)展空間。規(guī)劃遠(yuǎn)期，完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)功能、結(jié)構(gòu)和布局；提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)商務(wù)輻射功能，為東莞市乃至珠三角地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)支援服務(wù)和物流服務(wù)，進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

虎門副中心：虎門是珠江三角洲地區(qū)區(qū)域性商業(yè)服務(wù)業(yè)中心城鎮(zhèn)?；㈤T應(yīng)整合設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、信息服務(wù)和物流資源，強(qiáng)化服裝服飾、布料和皮具皮料批發(fā)零售業(yè)從珠三角輻射整個(gè)華南地區(qū)乃至全國(guó)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃期內(nèi)，扶持和鼓勵(lì)資金雄厚的商業(yè)批發(fā)企業(yè)向集團(tuán)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。建立倉(cāng)儲(chǔ)式超大型網(wǎng)點(diǎn)，以加快交易周期，降低交易成本，培育、提升和強(qiáng)化自有品牌，引進(jìn)和世界名牌。重點(diǎn)建設(shè)分別以銀龍路為主軸線、以白沙擬建鐵路樞紐為中心、以在建國(guó)際商貿(mào)城為主力網(wǎng)點(diǎn)的三個(gè)“1平方公里”的商業(yè)集聚區(qū)。將部分現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)外遷至規(guī)劃中的商貿(mào)物流中心，原地改造為面向城市居民服務(wù)的商業(yè)、休閑娛樂(lè)區(qū)；增加城市綠地，優(yōu)化人居環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮提升商業(yè)中心的土地增值空間。

常平副中心：常平應(yīng)憑借鐵路樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展成為東莞東部商貿(mào)流通業(yè)中心城鎮(zhèn)。商業(yè)核心區(qū)由“田”字形的中元商貿(mào)區(qū)和常平大道為主軸線的鎮(zhèn)中央商貿(mào)區(qū)構(gòu)成。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)大京九物流基地；增強(qiáng)酒店業(yè)的商務(wù)、度假功能。在常平大道、常朗路、大京九物流基地及環(huán)城路一帶逐步形成商品交易集散地；適度調(diào)控大型零售網(wǎng)點(diǎn)、星級(jí)酒店和批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，著力調(diào)整業(yè)態(tài)，引導(dǎo)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。

厚街副中心：厚街是我市家具業(yè)、酒店業(yè)和會(huì)展業(yè)的商貿(mào)重鎮(zhèn)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展以珊瑚路、康樂(lè)路、東風(fēng)路、學(xué)校路為主要集聚中心。規(guī)劃近期，應(yīng)以廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心為龍頭，發(fā)展會(huì)展業(yè)，打造會(huì)展品牌。充分利用家具產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展成為國(guó)際家具營(yíng)銷中心。規(guī)劃遠(yuǎn)期，以專業(yè)化的會(huì)展設(shè)計(jì)、咨詢和酒店服務(wù)、培訓(xùn)為重點(diǎn)，服務(wù)于全市會(huì)展和酒店市場(chǎng)。

塘廈副中心：塘廈是我市東南部電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)。由環(huán)城北路、環(huán)城西路、塘龍東路以及迎賓大道等街區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)構(gòu)成鎮(zhèn)中央商業(yè)區(qū)、綜合性的商業(yè)區(qū)和專業(yè)街。規(guī)劃近期，強(qiáng)化商業(yè)街區(qū)的綜合商貿(mào)功能，加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“穿衣帶帽”的翻新改造工程，控制大型零售網(wǎng)點(diǎn)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和酒店的建設(shè)。規(guī)劃遠(yuǎn)期，突出商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)的支援服務(wù)功能，打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。塘廈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)格局的成熟與發(fā)展，應(yīng)對(duì)清溪、鳳崗、黃江的綜合性加工工業(yè)基地和旅游度假區(qū)的建設(shè)產(chǎn)生互動(dòng)型集聚效應(yīng)。

長(zhǎng)安副中心：構(gòu)建功能明確、服務(wù)均衡合理的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)體系。規(guī)劃期內(nèi)，鎮(zhèn)北部中心區(qū)包括長(zhǎng)青街、錦繡路兩側(cè)街區(qū)，配套金融貿(mào)易、辦公管理、信息服務(wù)、大型商業(yè)及文娛等服務(wù)設(shè)施，形成具有區(qū)域影響力的商務(wù)區(qū)；圍繞沙頭社區(qū)貓山涌形成以商業(yè)、休閑、教育、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等為特色的城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)。以產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)為基礎(chǔ)，完善機(jī)械五金模具批發(fā)、展銷功能，提高產(chǎn)銷集聚度和輻射力，逐步形成機(jī)械五金模具集散地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。長(zhǎng)安的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)還應(yīng)與虎門、大嶺山的資源進(jìn)行整合配置，以其外資經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與周邊鎮(zhèn)區(qū)形成商業(yè)消費(fèi)的互補(bǔ)、互動(dòng)。

樟木頭副中心：大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在鎮(zhèn)中心區(qū)和莞惠公路一帶，利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成輻射珠三角的商品流通集散地。規(guī)劃期內(nèi)，以服務(wù)于人居環(huán)境建設(shè)和配套房地產(chǎn)發(fā)展為目標(biāo)，完善集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為一體的商業(yè)副中心的功能。規(guī)范和提升現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理水平，提高樟木頭糧油飼料批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的檔次和集聚效應(yīng)，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

石龍副中心：石龍是東莞市東北部的商貿(mào)古鎮(zhèn)，應(yīng)融合嶺南文化，以IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引導(dǎo)，貫穿“高效、精品、優(yōu)質(zhì)”的品牌理念，形成一個(gè)集約統(tǒng)一、獨(dú)具魅力的鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)整體營(yíng)銷模式。規(guī)劃期內(nèi)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在舊城中山路、綠化路和興龍路為主的商貿(mào)區(qū)，新城以龍城路為主軸、東至京瓷路、西至裕興路的商務(wù)區(qū)以及西湖五金、服裝市場(chǎng)集聚的批發(fā)流通區(qū)。應(yīng)以綠化路歐美風(fēng)情商業(yè)街引領(lǐng)區(qū)域消費(fèi)時(shí)尚，以IT產(chǎn)品專業(yè)街區(qū)形成展示和營(yíng)銷我市IT產(chǎn)品的窗口和集聚區(qū)。石龍商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)我市北部鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)發(fā)展起到區(qū)域拉動(dòng)和輻射作用。

第十四條城鎮(zhèn)商業(yè)組團(tuán)

為推動(dòng)城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)商業(yè)體系，在規(guī)劃期內(nèi)形成商業(yè)強(qiáng)勢(shì)聯(lián)合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，有效地帶動(dòng)?xùn)|莞市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)，根據(jù)不同規(guī)模、等級(jí)城鎮(zhèn)間現(xiàn)有商業(yè)功能基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)分工、效益差異和競(jìng)爭(zhēng)力差距，按現(xiàn)行商業(yè)集聚、運(yùn)行能力與產(chǎn)業(yè)親和力，將東莞市的城鎮(zhèn)商業(yè)體系規(guī)劃下述商業(yè)組團(tuán):

高新技術(shù)與信息產(chǎn)品商業(yè)組團(tuán)：西北部以石龍鎮(zhèn)和石碣鎮(zhèn)為主力鎮(zhèn)區(qū)。石龍的“三網(wǎng)融合”、E-town綜合門戶網(wǎng)站、數(shù)字社區(qū)和96993社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)成為對(duì)外展示東莞市IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要窗口。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)石龍的高新技術(shù)產(chǎn)品專業(yè)化展示展銷廳和電子產(chǎn)品營(yíng)銷專業(yè)街區(qū)，以推動(dòng)石龍、石碣、石排、企石、高埗等周邊地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)品交流與貿(mào)易。東部以塘廈、清溪與黃江為主體，向南延伸拉動(dòng)鳳崗高科技產(chǎn)品交易市場(chǎng)發(fā)展，構(gòu)成電子信息產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)組合。寮步應(yīng)與松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)能力有效整合，形成促進(jìn)東西兩個(gè)商業(yè)組團(tuán)交流、聯(lián)合與差異發(fā)展的高新科技產(chǎn)品發(fā)展帶。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高新技術(shù)方面的積聚效應(yīng)，培育和構(gòu)建我市具有代表性、特征性的信息產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

會(huì)展商業(yè)組團(tuán)：西部組團(tuán)主要由南城、厚街、長(zhǎng)安和虎門組成。南城的東莞國(guó)際會(huì)展中心將與厚街的廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織電腦資訊、家具、服裝、機(jī)械五金模具和汽車供銷資源，統(tǒng)一運(yùn)作我市的文化品牌專業(yè)展銷會(huì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)展資源的最大化、最優(yōu)化運(yùn)作，擴(kuò)大東莞會(huì)展品牌影響力。東部組團(tuán)以常平、大朗為主。規(guī)劃期內(nèi)，配套常平會(huì)展中心建設(shè)，組織好大京九農(nóng)交會(huì)及大朗國(guó)際織交會(huì)等專業(yè)會(huì)展。

汽車商業(yè)組團(tuán)：由寮步、南城和厚街組成，在汽車銷售的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，加快汽車零配件、汽車用品的加工生產(chǎn)和銷售，配套各項(xiàng)汽車服務(wù)業(yè)的發(fā)展。組團(tuán)的發(fā)展應(yīng)注重不同品牌、不同檔次的汽車經(jīng)銷商的集聚度，為不同的消費(fèi)者提供充足的選擇余地。汽車專賣店在空間布局上應(yīng)采取“條塊結(jié)合”，既有沿街條形分布的小型品牌專賣店，又有塊狀空間格局的大型汽車交易中心和展銷廳，且必須具備足夠的展示場(chǎng)地和安檢、保險(xiǎn)等配套服務(wù)，并以專業(yè)化的技術(shù)向顧客提供系列化延伸服務(wù)，以高品質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)淘汰品質(zhì)差的專賣店和經(jīng)銷商，以全方位服務(wù)贏得客戶信賴，最終樹立名牌美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)商家的經(jīng)濟(jì)效益。汽車營(yíng)銷應(yīng)率先與國(guó)際服務(wù)商接軌，從網(wǎng)點(diǎn)的布局到市場(chǎng)定位，從配套設(shè)施到整體形象，進(jìn)行組織化的系統(tǒng)營(yíng)銷，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

服裝商業(yè)組團(tuán)：主要以虎門服裝服飾、大朗針織服裝的生產(chǎn)和批發(fā)為支撐。規(guī)劃期內(nèi)，二者在服裝品類上實(shí)現(xiàn)相互結(jié)合、互為補(bǔ)充，形成較完整的服裝產(chǎn)品分銷體系，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升東莞服裝品牌、品種的影響力，創(chuàng)新服裝款式，引領(lǐng)服裝服飾消費(fèi)時(shí)尚潮流。

家具商業(yè)組團(tuán)：主要由厚街和大嶺山組成。厚街以名優(yōu)家具設(shè)計(jì)、加工、展銷為優(yōu)勢(shì)，大嶺山以家具和原材料生產(chǎn)為主，二者可充分整合資源與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成完整的生產(chǎn)營(yíng)銷鏈條，創(chuàng)新產(chǎn)品和售后服務(wù)機(jī)制，建立客戶信心，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和品牌影響力，拉動(dòng)周邊配套商業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅游服務(wù)商業(yè)組團(tuán)：南部組團(tuán)主要由虎門的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)博物館、威遠(yuǎn)島旅游區(qū)和松山湖生態(tài)景區(qū)組成，是東莞厚重的歷史與現(xiàn)代科技、生態(tài)相結(jié)合的主題旅游組合，將給人鮮明的感觀與形態(tài)體驗(yàn)。適時(shí)考慮將道滘美食與厚街酒店服務(wù)融入主題旅游，創(chuàng)新消費(fèi)熱點(diǎn)。北部組團(tuán)的旅游資源主要包括莞城的可園；石碣的袁崇煥紀(jì)念公園；石龍古鎮(zhèn)的地王廟、祠堂文化、特色商業(yè)街和國(guó)際龍舟賽活動(dòng)；茶山的南社古民居群落；高埗和萬(wàn)江的水鄉(xiāng)特色旅游；石排的燕嶺摩崖石刻、土特產(chǎn)品；東城的榴花公園。東部組團(tuán)以回歸大自然、享受生態(tài)環(huán)境、休閑娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)為主題，彰顯樟木頭觀音山、謝崗銀瓶嘴森林公園、常平隱賢山莊等旅游資源，突出環(huán)保、自助休閑度假、娛樂(lè)、健身的營(yíng)銷內(nèi)容。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)考慮配合各組團(tuán)旅游時(shí)段與當(dāng)?shù)匚幕?、商業(yè)活動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游線路、食宿和購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，達(dá)到旅游、觀光、購(gòu)物、休閑相互融合的目的。

日用小商品商業(yè)組團(tuán)：東部以樟木頭為主力，依托鐵路貨運(yùn)和新建成的汽車客運(yùn)中心，建設(shè)小商品批發(fā)市場(chǎng)；東北部以企石的小商品城和橋頭的兒童文化商品市場(chǎng)為主；兩者與西部虎門擬建的小商品批發(fā)市場(chǎng)及寮步的燈飾市場(chǎng)形成東西呼應(yīng)態(tài)勢(shì)，成為輻射珠三角乃至華南地區(qū)的小商品集散地。

花卉盆景商業(yè)組團(tuán)：市區(qū)東側(cè)組團(tuán)以茶山鎮(zhèn)為中心，西側(cè)組團(tuán)以萬(wàn)江小享社區(qū)的“花卉博覽中心”為核心向西部拓展。茶山、高埗、望牛墩、道滘、洪梅、中堂具有“三高”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和土地資源，適合與萬(wàn)江的花卉展銷進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為萬(wàn)江及周邊城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)綠色環(huán)境開發(fā)提供生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)。借助“三高”農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境，開展“農(nóng)家樂(lè)”、“時(shí)令果菜采摘節(jié)”等旅游項(xiàng)目。

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)商業(yè)組團(tuán)：規(guī)劃期內(nèi)，為改善人居環(huán)境和城市交通，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展東莞市西部的中堂、中部的東城—大嶺山一帶、北部的石碣、南部的虎門和東部的常平—樟木頭一帶的五個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)應(yīng)以不同特色的批發(fā)市場(chǎng)為主力，構(gòu)成生鮮、蛋禽、果蔬、副食、糧食營(yíng)銷功能配套齊全的規(guī)?；w，以滿足全市需求，輻射珠三角地區(qū)。

第十五條社區(qū)商業(yè)組合

時(shí)尚社區(qū)商業(yè)組合：社區(qū)居民以中、高收入者為主體，消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)半徑大。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要定位于滿足其日常生活必需品的供應(yīng)。網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置應(yīng)與其生活氛圍和環(huán)境協(xié)調(diào)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)采取在社區(qū)會(huì)所集中設(shè)置的原則，保證人居環(huán)境的整潔、交通順暢。會(huì)所的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要以小型24小時(shí)便利店、小型生鮮超市、家政服務(wù)、小型連鎖品牌餐飲店等組合而成；店面應(yīng)以租賃方式經(jīng)營(yíng)，以便于物業(yè)的統(tǒng)一管理。

經(jīng)濟(jì)社區(qū)商業(yè)組合：經(jīng)濟(jì)社區(qū)以工薪階層和本地化的外來(lái)人口居住為主，年齡和文化層次相差較大，是需求多樣化的群體。這類小區(qū)居住空間和人口相對(duì)密度較大，安全和人居活動(dòng)環(huán)境的衛(wèi)生條件與私秘空間至關(guān)重要。因此限制在居住區(qū)內(nèi)新設(shè)底商形式的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)在其臨近的外圍和步行10分鐘路程內(nèi)的街區(qū)設(shè)置以大、中型綜合超市為主力店，以生鮮超市、連鎖經(jīng)營(yíng)的小型專業(yè)店和專賣店、大型餐飲店（或食街）等服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn)為配套。

村改居社區(qū)商業(yè)組合：針對(duì)村改居社區(qū)和建設(shè)尚不規(guī)范的舊宅基地和新宅基地的集聚區(qū)，在規(guī)范居住區(qū)建設(shè)的同時(shí)也必須充分考慮本地居民和租住該地的外來(lái)人口的基本生活需求。網(wǎng)點(diǎn)組合應(yīng)沿其主要街道或街區(qū)的交叉路口集中設(shè)置，以保證居住區(qū)的安寧、舒適和方便。網(wǎng)點(diǎn)組合應(yīng)按實(shí)際人口設(shè)置中小型超市、生鮮超市、24小時(shí)便利店、快餐店以及服務(wù)維修網(wǎng)點(diǎn)，配套報(bào)亭、小書店、郵局、儲(chǔ)蓄所等設(shè)施以滿足居民生活必需品就近購(gòu)物的需求。目前，全市各村集貿(mào)市場(chǎng)基本滿足社區(qū)居民生活需求。因此，規(guī)劃期內(nèi)，村改居社區(qū)現(xiàn)有的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升經(jīng)營(yíng)檔次。

工業(yè)園社區(qū)商業(yè)組合：廠區(qū)集中的工業(yè)園社區(qū)內(nèi)，網(wǎng)點(diǎn)組合的建設(shè)應(yīng)注意利用綠化帶的空間阻隔，營(yíng)造寬松、舒適的休閑和消費(fèi)環(huán)境，以利于消費(fèi)群體的聚集。網(wǎng)點(diǎn)以中型綜合超市為主體，配套小型餐飲、洗衣、美容、公話超市、耐用消費(fèi)品租賃、二手貨商店、郵局、儲(chǔ)蓄所等網(wǎng)點(diǎn)。在廠區(qū)分布集中且數(shù)量較多的地區(qū)可設(shè)置大型量販店或均價(jià)店，店內(nèi)設(shè)置休閑座椅和快餐區(qū)，給企業(yè)員工營(yíng)造一個(gè)集休閑、購(gòu)物、交往、消費(fèi)于一體的便捷和舒適環(huán)境。

第十六條商業(yè)街

綜合型商業(yè)街（包括傳統(tǒng)商業(yè)街和現(xiàn)代風(fēng)情商業(yè)街）

傳統(tǒng)嶺南文化特色商業(yè)街：以莞城的振華路、大西路、中興路，石龍的中山路，道滘的興隆路等為代表。這類商業(yè)街應(yīng)以深厚的嶺南文化精粹作為底蘊(yùn)，其商業(yè)布局應(yīng)在保持和恢復(fù)傳統(tǒng)街市格局的基礎(chǔ)上融入現(xiàn)代元素，改善交通系統(tǒng)，提高衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，完善安全、消防條件，突出經(jīng)營(yíng)特色，以現(xiàn)代化的運(yùn)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)商業(yè)項(xiàng)目，樹立品牌形象和城市整體形象。規(guī)劃近期，應(yīng)對(duì)街道建筑進(jìn)行進(jìn)一步修復(fù)和環(huán)境改造，盡可能還原街道古貌，增加街道的公共衛(wèi)生設(shè)施及自動(dòng)取款機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)備；增設(shè)綠化、觀賞設(shè)施和可供游客休憩的涼椅、涼亭；限制街內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的通行，設(shè)置配套的停車場(chǎng)地。調(diào)整街道兩側(cè)店鋪的業(yè)態(tài)、業(yè)種，引入適當(dāng)比例的傳統(tǒng)風(fēng)味小吃店，引導(dǎo)其突出地域商業(yè)特色；提升商品經(jīng)營(yíng)檔次，限制與商業(yè)街整體營(yíng)銷風(fēng)格不相符，甚至污染、影響周邊環(huán)境的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立。規(guī)劃遠(yuǎn)期，強(qiáng)調(diào)街道文化內(nèi)涵的體現(xiàn)和品牌形象的樹立，貫徹“文化興商”的理念，系統(tǒng)地展示商業(yè)街的發(fā)展歷史與經(jīng)營(yíng)特色，定期或不定期地舉辦各類歷史文化等旅游與培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大品牌影響力。

現(xiàn)代風(fēng)情商業(yè)街：以莞城的西正路—市橋路、新芬路、新風(fēng)路，東城的花園路、萬(wàn)江的萬(wàn)福路以及一批新開發(fā)、規(guī)劃的商業(yè)街為主，如東城風(fēng)情步行街、愉景步行街，南城富民商業(yè)街、常平國(guó)際風(fēng)情步行街、石龍匯聯(lián)步行街、虎門步行街等。這類商業(yè)街應(yīng)突出引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)潮流和國(guó)際文化趨向，與傳統(tǒng)商業(yè)街形成鮮明對(duì)比與錯(cuò)位，確立季節(jié)和文化消費(fèi)主題。

專業(yè)型商業(yè)街

餐飲專業(yè)街：完善南城銀豐路飲食一條街、厚街珊瑚路美食街、望牛墩中華美食街、橋頭風(fēng)味食街、大嶺山朗尾埔飲食商業(yè)街、石排食街等餐飲專業(yè)街。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)引進(jìn)不同風(fēng)味、不同檔次、不同文化的餐飲網(wǎng)點(diǎn)，配套一定比例的娛樂(lè)休閑設(shè)施，注重商業(yè)街品牌知名度、美譽(yù)度的建立。突出“綠色、安全、環(huán)保”意識(shí)，改善餐飲店的衛(wèi)生環(huán)境和排污設(shè)施，規(guī)范食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)。政府可作適當(dāng)引導(dǎo)，以商家入股、參與等形式在飲食街的周圍建設(shè)大型停車場(chǎng)，改善街道內(nèi)車流混雜、停車?yán)щy的狀況，提高消費(fèi)吸引力。

其它專業(yè)街:包括五金機(jī)電、裝飾建材、電子通訊等專業(yè)街。如向陽(yáng)路電訊專業(yè)街、八達(dá)路五金機(jī)電專業(yè)街、育興路—紅荔路裝飾建材街等。規(guī)劃近期，要規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，完善相關(guān)配套設(shè)施，鼓勵(lì)品牌商、加盟連鎖經(jīng)銷商的發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)劃遠(yuǎn)期，促進(jìn)商品的集約化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)大型專業(yè)店、倉(cāng)儲(chǔ)式賣場(chǎng)等新型業(yè)態(tài)，讓更具規(guī)模、更有實(shí)力和品牌效應(yīng)的大型連鎖企業(yè)進(jìn)行更加專業(yè)的服務(wù)，減少交易的中間環(huán)節(jié)，降低成本費(fèi)用，節(jié)約社會(huì)資源，促進(jìn)專業(yè)街向綜合型商業(yè)街或大型專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，在經(jīng)營(yíng)上更具可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與功能。

規(guī)劃期內(nèi)，我市商業(yè)街應(yīng)由政府或行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)成立各自的商業(yè)街管理機(jī)構(gòu)，從經(jīng)營(yíng)城市的理念上統(tǒng)一管理商業(yè)街，調(diào)整商業(yè)街的網(wǎng)點(diǎn)布局，改善商業(yè)街的發(fā)展環(huán)境。逐步提升商業(yè)街的文化蘊(yùn)涵、商業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理檔次，充分發(fā)揮嶺南商業(yè)文化中開拓進(jìn)取、多元融合的特性，真正使商業(yè)街成為我市商業(yè)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和現(xiàn)代生活時(shí)尚的一部分。

第十七條商品交易市場(chǎng)

商品交易市場(chǎng)是各類商品集中、公開交易的固定場(chǎng)所，在我市多具有批零兼營(yíng)或以批發(fā)為主的交易方式。按照所交易商品的不同，商品交易市場(chǎng)通常又分為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)和其他商品交易市場(chǎng)。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)立足現(xiàn)有市場(chǎng)資源的整合和改造，在提升現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模和檔次的基礎(chǔ)上催生一批交易主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、交易商品標(biāo)準(zhǔn)化，具有多種服務(wù)功能、規(guī)范化的中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。大型商品交易市場(chǎng)原則上設(shè)置在城市主、副中心，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)繁華區(qū)內(nèi)不再設(shè)立污染環(huán)境、堵塞交通、有礙市容的大型商品交易市場(chǎng)。提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)檔次，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。鼓勵(lì)大型專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)與物流基地相結(jié)合，以現(xiàn)代物流支持市場(chǎng)發(fā)展。完善市場(chǎng)配套設(shè)施，加快信息化建設(shè)和現(xiàn)代化交易方式的引入。我市交易市場(chǎng)的建設(shè)、改造要嚴(yán)格按照《總規(guī)》的用地規(guī)模和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃審批，避免重復(fù)建設(shè)。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是專門進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品及其相關(guān)副產(chǎn)品交易的固定場(chǎng)所，又分為集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

集貿(mào)市場(chǎng)：我市集貿(mào)市場(chǎng)按居民的集聚分布在各個(gè)社區(qū)，通常以肉菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的交易為主，也有兼營(yíng)少量日雜百貨。交易方式以批零兼營(yíng)、零售為主。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化管理，提高經(jīng)營(yíng)檔次，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高群眾的生活質(zhì)量。

農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：我市的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)包括糧油批發(fā)市場(chǎng)、副食專業(yè)市場(chǎng)、干鮮果品市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)和禽肉蛋批發(fā)市場(chǎng)等。按照“區(qū)域均衡”的原則，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模、商品數(shù)量和種類及其分布應(yīng)能夠提供滿足全市居民基本日常生活飲食需要。

大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為我市居民“菜籃子”工程中的重要流通節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮著全市乃至珠三角地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散及價(jià)格形成功能。在規(guī)劃期內(nèi)，我市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)流通體系將以均衡分布、各具優(yōu)勢(shì)特色的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主體，呈組團(tuán)方式輻射全市乃至珠三角地區(qū)。虎門市場(chǎng)以北菜、海產(chǎn)、干鮮類產(chǎn)品為經(jīng)營(yíng)強(qiáng)項(xiàng)；石碣市場(chǎng)以出口蔬菜批發(fā)交易為主；常平和樟木頭市場(chǎng)依托鐵路公路交通條件，突出糧油飼料批發(fā)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)；中堂、東城以農(nóng)副產(chǎn)品為特色；大嶺山以果菜、副食為特色；東城及常平依托三鳥批發(fā)市場(chǎng)，形成本市三鳥批發(fā)的龍頭。我市原則上控制新設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

生產(chǎn)資料市場(chǎng)

我市的生產(chǎn)資料市場(chǎng)主要包括機(jī)械五金模具市場(chǎng)、電子材料市場(chǎng)、塑膠原材料市場(chǎng)、布料輔料市場(chǎng)、皮料市場(chǎng)、夾板木材市場(chǎng)、鋼材建材市場(chǎng)等。生產(chǎn)資料市場(chǎng)交易商品大多規(guī)格統(tǒng)一、大批量交易，便于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理、交易和流通。在傳統(tǒng)交易方式下，這類商品需要占用大量倉(cāng)儲(chǔ)用地，庫(kù)存量大、運(yùn)輸成本高。規(guī)劃期內(nèi)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)應(yīng)率先與物流中心聯(lián)合，新建或改建市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)向物流基地或物流中心靠攏，利用其倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施和專業(yè)物流服務(wù)公司降低交易成本。同時(shí)在市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作基礎(chǔ)上，加快市場(chǎng)信息化步伐。利用電子商務(wù)平臺(tái)，建立“無(wú)形”市場(chǎng)，開展網(wǎng)上交易，減少交易中間環(huán)節(jié)，節(jié)省土地資源空間，優(yōu)化城市資源配置。生產(chǎn)資料市場(chǎng)原則上設(shè)置在有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)資源，能配套上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)。我市的城市商業(yè)主中心應(yīng)適度控制新建生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

對(duì)具有易燃、易爆、易揮發(fā)和污染性的化工產(chǎn)品，其設(shè)置和交易場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)和居民居住地，符合市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)保與安全法律法規(guī)。經(jīng)營(yíng)者必須具備專業(yè)資質(zhì)和安全資質(zhì)，且實(shí)行專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

其他商品交易市場(chǎng)

其他商品交易市場(chǎng)包括服裝市場(chǎng)、鞋業(yè)皮具市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)、圖書市場(chǎng)、燈飾市場(chǎng)及以舊貨交易市場(chǎng)和舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)為主的特種商品交易市場(chǎng)。

這些市場(chǎng)涵蓋商品類別多、差異大。從形成原因來(lái)看，可分為與本地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)地型市場(chǎng)、與本地消費(fèi)市場(chǎng)相連的銷地型市場(chǎng)和依托本地鐵路、水運(yùn)、公路等交通優(yōu)勢(shì)規(guī)劃形成的集散型市場(chǎng)。規(guī)劃期內(nèi)，我市應(yīng)注重培育大型市場(chǎng)集群和資金雄厚的大型企業(yè)集團(tuán)，以應(yīng)對(duì)加入WTO后與國(guó)際大型批發(fā)集團(tuán)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。一是產(chǎn)地型市場(chǎng)，其建設(shè)應(yīng)與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過(guò)展銷、大型會(huì)展的形式提高市場(chǎng)知名度、宣傳本地產(chǎn)業(yè)形象，大力推廣和鼓勵(lì)經(jīng)銷商制，使本地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)環(huán)環(huán)相扣，形成完整的供應(yīng)鏈，延伸市場(chǎng)功能。對(duì)于具有原創(chuàng)性的產(chǎn)品市場(chǎng)，如大朗的毛織市場(chǎng)，應(yīng)注重市場(chǎng)建設(shè)的集約化和組織化程度的提高，完善市場(chǎng)交易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序和機(jī)制。二是銷地型市場(chǎng)，是直接面向消費(fèi)群體，以零售和批發(fā)為主。規(guī)劃近期，提升現(xiàn)有市場(chǎng)的硬件設(shè)施和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，培育商家的品牌意識(shí)。規(guī)劃遠(yuǎn)期，積極引導(dǎo)市場(chǎng)向現(xiàn)代大型倉(cāng)儲(chǔ)式、量販?zhǔn)匠修D(zhuǎn)型。三是集散型市場(chǎng)，承擔(dān)了物流中心原始的商品集散功能，依托交通便利、廉價(jià)地租或原有的基礎(chǔ)設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)，易于向物流中心轉(zhuǎn)化。規(guī)劃近期，完善市場(chǎng)的電子信息系統(tǒng)和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，遷移地處鬧市的市場(chǎng)，配套物流設(shè)施。規(guī)劃遠(yuǎn)期，引導(dǎo)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)有實(shí)力的物流企業(yè)介入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

舊貨交易市場(chǎng)：是整合可再生資源和可重復(fù)使用的商品進(jìn)入社會(huì)資源再循環(huán)的重要交易場(chǎng)所。規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)在政府引導(dǎo)下制定詳盡、規(guī)范的舊貨交易市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)和規(guī)范，以確保交易的安全性、衛(wèi)生性和環(huán)保性。對(duì)舊貨交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)營(yíng)資金、誠(chéng)信度、規(guī)范管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)從事交易價(jià)值較高的舊貨交易的企業(yè)和市場(chǎng)，應(yīng)明確規(guī)定其在經(jīng)營(yíng)前必須先建立電子信息管理平臺(tái)，對(duì)入場(chǎng)交易商品的來(lái)源、交易客戶資料等信息作詳盡登記，并在售后跟蹤保留服務(wù)信息，以便查詢備案。規(guī)劃近期，可在遠(yuǎn)離繁華市區(qū)的區(qū)域開設(shè)1－2個(gè)大型的舊貨交易市場(chǎng)，取得經(jīng)驗(yàn)后再行推廣；規(guī)劃遠(yuǎn)期，我市大型舊貨市場(chǎng)不應(yīng)超過(guò)4個(gè)。

舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)：規(guī)劃期內(nèi)，在市區(qū)外可設(shè)置不超過(guò)2個(gè)（含2個(gè)）舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)，交易企業(yè)實(shí)行入場(chǎng)集中交易、管理。舊機(jī)動(dòng)車的交易應(yīng)符合我國(guó)交通管理和汽車使用標(biāo)準(zhǔn)、交易等方面的法律法規(guī)，并適時(shí)引入拍賣制，實(shí)行更加公開、公平、公正的競(jìng)價(jià)拍賣制度。

第十八條物流基地

規(guī)劃期內(nèi)，我市將建立以虎門港、常平、松山湖三大物流基地為龍頭，面向全市以及珠三角提供全方位的綜合物流服務(wù)；以其它物流中心為補(bǔ)充，提供專業(yè)物流與物流配套服務(wù)的城市物流體系。

我市物流業(yè)的功能定位是：服務(wù)于我市建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城的發(fā)展戰(zhàn)略，利用由港口、鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，把東莞建設(shè)成為大珠三角地區(qū)制造業(yè)物料供應(yīng)中心和產(chǎn)成品倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心；發(fā)揮城市功能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將東莞建設(shè)為廣州、深圳兩大中心城市和大珠三角區(qū)域的生活資料后勤供應(yīng)和儲(chǔ)備基地、成為銜接大京九沿線和珠三角地區(qū)的雙向物資集散要道。

虎門港物流基地：位于虎門出海航道要沖，擁有珠江干流黃金水道最好、最長(zhǎng)的深水岸線，而且深槽靠岸，港區(qū)泊穩(wěn)條件好?；㈤T港包括麻涌、沙田、沙角、長(zhǎng)安和內(nèi)河五大港區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)，做強(qiáng)做大虎門港保稅物流中心，港口以貨物中轉(zhuǎn)、拼裝、配送和預(yù)配送為主，主要服務(wù)于中低值、大重件、對(duì)時(shí)效性要求不高的石化、家具、五金機(jī)械、服裝、玩具、紙品、木材和糧油等行業(yè)，運(yùn)作方式主要為海陸聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)。規(guī)劃近期，立足我市和鄰近城市港口物流需求；規(guī)劃遠(yuǎn)期，面向整個(gè)珠三角地區(qū)，發(fā)展成為華南沿海港口群中繼深圳、廣州之后的又一物流、集散、儲(chǔ)運(yùn)功能強(qiáng)大的綜合性港口。

常平大京九物流基地：常平的東莞站和東莞東站是大京九、廣梅汕、廣深鐵路的交匯處，鐵路運(yùn)輸功能配套齊全，是華南地區(qū)重要的鐵路運(yùn)輸樞紐之一。規(guī)劃期內(nèi)，常平大京九物流基地立足本市、面向珠三角，背靠大京九，輻射省港澳，連接虎門港口，開拓海鐵聯(lián)運(yùn)。以現(xiàn)有的常平糧油飼料批發(fā)市場(chǎng)和鐵路貨場(chǎng)大宗貨物流通為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、食品、工業(yè)品及原材料、建筑裝飾材料的批發(fā)、流通加工中心、配送中心和中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)中心，使之成為銜接大京九沿線和珠三角地區(qū)的雙向物資集散基地。

松山湖物流基地：位于我市松山湖北部，緊鄰松山湖北部科技產(chǎn)業(yè)園和莞深高速公路，以精細(xì)和專業(yè)物流需求為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)為電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。利用優(yōu)越的交通和高科技優(yōu)勢(shì)，集聚第三方、第四方物流企業(yè)，建設(shè)成為我市以精細(xì)物流為主導(dǎo)的專業(yè)性物流中心，滿足產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)和物流技術(shù)的需求。規(guī)劃期內(nèi)，松山湖物流基地將依托人才和高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全市的物流信息系統(tǒng)，為全市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐平臺(tái)。

第十九條會(huì)展中心

會(huì)展經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)與商品流通交易相互滲透、相互結(jié)合的產(chǎn)物，具有強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和直接的品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。我市目前已逐步形成電子信息、服裝、家具、玩具、五金模具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)交易的會(huì)展體系，現(xiàn)有的東莞國(guó)際會(huì)展中心和廣東現(xiàn)代國(guó)際展覽中心兩大專業(yè)展館發(fā)揮會(huì)展產(chǎn)業(yè)主力作用。規(guī)劃期內(nèi)，除考慮在松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)可設(shè)立更具特色的國(guó)際會(huì)議展覽中心外，原則上不再新增展館項(xiàng)目。將注重現(xiàn)有展館設(shè)施和資源的深度整合，建立健全會(huì)展市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制，提升會(huì)展檔次、專業(yè)化程度、文化內(nèi)涵，促進(jìn)外向型發(fā)展；重點(diǎn)拓展服務(wù)我市制造業(yè)、打造產(chǎn)業(yè)品牌的生產(chǎn)服務(wù)性展會(huì)，推動(dòng)和提升產(chǎn)業(yè)集群的集聚力和影響力，建立健全會(huì)展推廣機(jī)制、營(yíng)銷平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，培育和發(fā)展品牌展會(huì)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)辦展；發(fā)展與會(huì)展中心相配套的第三產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)化，樹立和打造東莞會(huì)展的國(guó)際品牌形象。

第二十條酒店

規(guī)劃期內(nèi)，調(diào)控四、五星級(jí)酒店的建設(shè)，適度發(fā)展三星級(jí)中檔酒店；鼓勵(lì)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)型酒店，扶持本地酒店企業(yè)向連鎖化、會(huì)員制發(fā)展，建立、健全梯級(jí)合理的酒店體系；對(duì)現(xiàn)有高檔酒店，鼓勵(lì)其注重市場(chǎng)細(xì)分基礎(chǔ)上的錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)和資源整合；引導(dǎo)酒店業(yè)向度假酒店、商務(wù)酒店、會(huì)議酒店等主題型酒店發(fā)展，滿足各種消費(fèi)層次的需求和對(duì)有限資源的充分利用，以更加規(guī)范、優(yōu)良的服務(wù)和更加實(shí)惠的性價(jià)比吸引商務(wù)、旅游消費(fèi)群體；發(fā)展具有大型會(huì)務(wù)、培訓(xùn)等專業(yè)商務(wù)接待能力的商務(wù)型酒店，在配合我市現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展需求的同時(shí)，也為周邊地區(qū)提供更專業(yè)、更全面、更完善的商務(wù)服務(wù)；在具備旅游資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)建立一定數(shù)量的家庭旅館、度假公寓，以滿足自助游等市場(chǎng)的特殊需求。

第六章商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理措施

第二十一條各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置除按本規(guī)劃執(zhí)行外，還應(yīng)符合國(guó)家和省市現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

第二十二條本規(guī)劃主要用于新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)。已形成的各級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造、改建應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

第二十三條新設(shè)立或擴(kuò)大至營(yíng)業(yè)面積3000平方米及以上的大型零售網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)面積10000平方米及以上的大型商品交易市場(chǎng)（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為“開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”），應(yīng)把項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等有關(guān)資料上報(bào)至市流通主管部門，由市流通主管部門等相關(guān)職能部門根據(jù)本規(guī)劃文本第二十四條，組成聽證委員會(huì)和舉行聽證會(huì)，對(duì)其設(shè)立的可行性進(jìn)行論證，使大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。

第二十四條我市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聽證委員會(huì)由市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、城市規(guī)劃、交通、國(guó)土、工商、環(huán)保、市政、旅游等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)的商業(yè)、規(guī)劃和法律專家等人員組成，由市流通主管部門負(fù)責(zé)具體工作。聽證會(huì)參加人員包括聽證委員會(huì)成員、擬開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)方和聽證會(huì)代表等。聽證會(huì)代表包括鎮(zhèn)區(qū)流通、城市規(guī)劃、工商等部門和街道代表，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擬設(shè)立地的居民代表及相關(guān)同行代表等相關(guān)人員。

第二十五條聽證會(huì)出具意見后，擬開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)方持聽證會(huì)的綜合意見，到市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國(guó)土、城市規(guī)劃、工商、外經(jīng)貿(mào)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。有關(guān)部門應(yīng)將聽證會(huì)意見作為項(xiàng)目審批的依據(jù)。外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，聽證結(jié)束后按照外商投資的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條大型零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與改造，以整合、提升、培源、固本為指導(dǎo)原則，以整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展、提高水平為內(nèi)涵。嚴(yán)格控制營(yíng)業(yè)面積10000平方米及以上的大型零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，納入我市“一主八副”的商業(yè)主、副中心，可根據(jù)商業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要適當(dāng)放寬；營(yíng)業(yè)面積3000平方米及以上大型零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與改造亦應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際商業(yè)存量和總量規(guī)模適度控制發(fā)展；鼓勵(lì)大型零售網(wǎng)點(diǎn)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整；對(duì)大型購(gòu)物中心應(yīng)視其經(jīng)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行數(shù)量和結(jié)構(gòu)調(diào)控；鼓勵(lì)零售網(wǎng)點(diǎn)集約化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)小型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加盟和加入連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理，建立服務(wù)和質(zhì)量管理誠(chéng)信機(jī)制。

第二十七條我市商業(yè)街應(yīng)遵循適度控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)范化管理的原則發(fā)展。商業(yè)街的建設(shè)與改造應(yīng)以綜合性經(jīng)營(yíng)為主，納入大型商業(yè)設(shè)施范疇，實(shí)行單獨(dú)上報(bào)、審批，遵循與開設(shè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的同類聽證、管理辦法；對(duì)現(xiàn)有商業(yè)專業(yè)特色街區(qū)加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)行非終身命名制；引導(dǎo)商業(yè)街的規(guī)范化管理，成立有商家代表參加的各商業(yè)街的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)。

第二十八條各類商品交易市場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)充分考慮集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，運(yùn)用電子商務(wù)手段進(jìn)行規(guī)范化管理，建立健全商品來(lái)源和商品走向的監(jiān)督機(jī)制，引入物流配送、商品安全與質(zhì)量管理體系。

第二十九條酒店建設(shè)與發(fā)展遵循一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)可設(shè)置一家四星級(jí)以上酒店的原則。已有四星級(jí)以上酒店的鎮(zhèn)區(qū)，新建四星級(jí)以上酒店必須按規(guī)定嚴(yán)格審批，并逐步實(shí)行聽證制度。

第三十條大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與改造必須按我市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)停車場(chǎng)地。

第三十一條禁止在居住區(qū)底商新開設(shè)具有安全隱患、污染環(huán)境的化工、餐飲、娛樂(lè)、洗車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施。底商網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立與管理應(yīng)接受環(huán)保部門的監(jiān)督，已造成安全隱患和環(huán)境污染的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)限期逐步退出市場(chǎng)。

第三十二條住宅禁商，屬居住性質(zhì)的房產(chǎn)不得擅自改變用途。禁止房地產(chǎn)項(xiàng)目與大型商業(yè)項(xiàng)目捆綁立項(xiàng)，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目與大型商業(yè)用地項(xiàng)目要分別單獨(dú)立項(xiàng)；新建居民區(qū)必須按總建筑面積的相應(yīng)比例和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置原則預(yù)留配套的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)面積；新增和調(diào)整的商業(yè)用地，屬經(jīng)營(yíng)性用地必須納入土地有形市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)拍賣。

第三十三條各職能部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃制定相關(guān)的實(shí)施意見或管理辦法，以保證規(guī)劃的執(zhí)行。

第三十四條做好本規(guī)劃的宣傳工作。根據(jù)東莞市建設(shè)重點(diǎn)和市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，滾動(dòng)提出商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的階段性目標(biāo)，向社會(huì)公布階段性的鼓勵(lì)、允許發(fā)展和限制、禁止的設(shè)施項(xiàng)目類別，引導(dǎo)社會(huì)投資。

第三十五條積極推廣高新技術(shù)的應(yīng)用，走科技興商之路。依靠科技進(jìn)步，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)的技術(shù)含量。在條件成熟時(shí)，采用GIS（地理信息系統(tǒng)）平臺(tái)，對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)。

第三十六條鼓勵(lì)和扶持電子商務(wù)的發(fā)展，全面推進(jìn)商業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程；抓住信息技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，發(fā)展虛實(shí)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的電子商務(wù)，推廣網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上服務(wù)，帶動(dòng)流通交易方式和服務(wù)方式的革新，減少交易環(huán)節(jié)，降低交易成本。

第三十七條進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理。逐步建立行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)投資的有效引導(dǎo)與服務(wù)作用，制定相關(guān)的行規(guī)行約、經(jīng)營(yíng)規(guī)則等自律性規(guī)章，使該行業(yè)能在守法自律中發(fā)展壯大。

第七章附則

第三十八條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書、基礎(chǔ)資料研究和規(guī)劃圖則四部分組成。規(guī)劃文本與規(guī)劃圖則具有同等效力；規(guī)劃說(shuō)明書是規(guī)劃文本的補(bǔ)充說(shuō)明；基礎(chǔ)資料研究匯集了本次規(guī)劃編制中搜集的相關(guān)數(shù)據(jù)與參考信息。

第三十九條本規(guī)劃自東莞市人民政府頒布之日起生效。

第四十條本規(guī)劃由東莞市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。