編者按：本文主要從政府的職能定位問題；政府的價值取向問題；政府的績效評估問題進行論述。其中，主要包括：要建設服務政府，在邏輯上就必須先搞清楚什么是“服務政府”、政府只是國家的政體形式和機構，是代表著國家行駛對于社會的管理職能、任何政府，無論是專制政府還是管制政府，都會尋找各種機會和方式以此標榜自己、為社會又好又快地發展服務、為社會全體成員尤其是弱勢群體服務、對于政府用什么方式服務社會以及服務的效果如何進行客觀的實事求是的評價、服務政府必須是強力政府或有效政府、服務政府必須是微型政府或廉潔政府、服務政府必須是民主法制政府或責任法制政府等，具體請詳見。

摘要：建設“服務政府”已經正式成為我們治國的目標和基本國策。為了又好又快地建設“服務政府”，首先必須從理論上搞清楚政府的職能定位、價值取向和績效評估三個基本問題。服務政府就是為社會服務的政府，必須執政為民，全心全意為最大多數人民群眾服務，最終把政府建成為有效的、廉潔的、責任法制的政府。建設服務政府的原則，一是堅持社會主義，二是具有中國特色。

關鍵詞：公共管理政治體制改革服務政府

一、政府的職能定位問題

要建設服務政府，在邏輯上就必須先搞清楚什么是“服務政府”。作為“政府”的一個修飾語和限制詞，“服務”究竟是什么意思？如果我們把握了“服務”這個詞的準確含義，那么，對于什么是“服務政府”的政府職能自然也就能夠準確定位了。

從管理的意義上說，政府只是國家的政體形式和機構，是代表著國家行駛對于社會的管理職能。在人類社會漫長的發展過程中，有很長一段時期是沒有國家的，因此那時期也就沒有所謂政府。當時的管理機構是什么，我們在此不討論。隨著私有制的出現，國家誕生了，政府也就隨之出現。

一、社會實踐論文撰寫的內容與要求

1、論文題社會實踐論文格式目：論文題目應該用簡短、明確的文字寫成，通過標題把實踐活動的內容、特點概括出來。題目字數要適當，一般不宜超過20個字。如果有些細節必須放進標社會實踐論文格式題，為避免冗長，可以設副標題，把細節放在副標題里。

2、團支部及作者名稱：團支部名稱和作者姓名應在標題下方注明，社會實踐論文格式團支部應用全稱（例如：建筑工程系建工0901班團支部）。

3、摘要：論文需配摘要，摘要應反映論文的主要內容，概括的闡述實踐活動中得到的基本觀點、實踐方法、取得的成果和結社會實踐論文格式論。摘要字數要適當，中文摘要一般以200字左右為宜。（進入前十名的項社會實踐論文格式，社會實踐論文要求有英文摘要，而且至少要有100個實詞）

4、關鍵字：一般不少于三個

5、正文：正文是實踐論文的核心內容，是對實踐活動的詳細表社會實踐論文格式述。這部分內容為作者所要論述的主要事實和觀點，包括介紹實踐活動目的、相關背景、時間、地點、人員、調查手段組成，以及對實踐活動中社會實踐論文格式得到的結論的詳細敘述。

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

摘要：畢業論文是本科教學中理論與實踐相結合的重要接壤點，必須主動對接經濟社會發展需求。本文以問題研究為導向，通過在本科畢業論文撰寫過程中引入特定領域的實際問題，使學生在解決實際問題過程中圍繞問題自主學習，自主構建解決問題需要的知識體系，自覺培養解決問題需要的技能和能力。同時深化課程體系、教學方法、實習實踐等關鍵領域改革，分類施教、強化實踐，促進學生全面發展，切實提高人才培養的社會適應度。

關鍵詞：問題導向;本科畢業論文;質量提升

問題導向是治國理政的重要科學思想和工作方法，2016年在哲學社會科學工作座談會上強調：“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律，推動理論創新?！保?］這一論斷對高等學校的創新人才選拔與培養提出了要求，也為本科畢業論文的質量提高指明了方向。

一、問題導向

以問題研究為導向，就是尋求高等教育與真實經濟社會生活、行業動態和企業經濟管理的緊密聯系，尋求理論與實踐的接壤點。通過在本科畢業論文撰寫過程中引入特定領域的實際問題，讓學生圍繞問題自主學習，自主構建解決問題需要的知識體系，自覺培養解決問題需要的技能，達到自主構建和實際應用相關知識領域的目的，有效培養學生的創新思維和創新能力，培養學生獨立分析問題和解決問題的實踐能力，培養學生嚴謹求實創新的科學素養，實現理論知識與實踐能力的有機結合與統一。

二、基于問題研究導向分析高校本科畢業論文質量現狀

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

一、什么是畢業論文

畢業論文是高等院校畢業生提交的一份有一定的學術價值的文章。它是大學生完成學業的標志性作業，是對學習成果的綜合性總結和檢閱，是大學生從事科學研究的最初嘗試，是在教師指導下所取得的科研成果的文字記錄，也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解決問題基本能力的一份綜合答卷。

畢業論文從文體上看，歸屬于議論文中學術論文的種類。所謂議論文，它是一種證明白已觀點正確的文章。它包括政論、文論、雜論在內的一切證明事理的文章，或說理、或評論、或辯駁、或疏證，以達到明辨是非，解除疑惑、綜陳大義，駁斥謬誤等等目的。畢業論文就其內容來講，一種是解決學科中某一問題的，用自己的研究成果加以回答；一種是只提出學科中某一問題，綜合別人已有的結論，指明進一步探討的方向；再一種是對所提出的學科中某一問題，用自己的研究成果，給予部分的回答。畢業論文注重對客觀事物作理性分橋，指出其本質，提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。畢業論文就其形式來講，具有議論文所共有的一般屬性特征，即論點、論據、論證是文章構成的三大要素。文章主要以邏輯思維的方式為展開的依據，強調在事實的基礎上，展示嚴謹的推理過程，得出令人信服的科學結論。

畢業論文雖屬學術論文中的一種，但和學術論文相比，又有自己的特點：

一是指導性。畢業論文是在導師指導下獨立完成的科學研究成果。畢業論文作為大學畢業前的最后一次作業，離不開教師的幫助和指導。對于如何進行科學研究，如何撰寫論文等等，教師都要給予具體的方法論指導。在學生寫作畢業論文的過程中，教師要啟發引導學生獨立進行工作，注意發揮學生的主動創造精神，幫助學生最后確定題目，指定參考文獻和調查線索，審定論文提綱，解答疑難問題，指導學生修改論文初稿，等等。學生為了寫好畢業論文，必須主動地發揮自己的聰明才智，刻苦鉆研，獨立完成畢業論文的寫作任務。

二是習作性。根據教學計劃的規定，在大學階段的前期，學生要集中精力學好本學科的基礎理論、專門知識和基本技能；在大學的最后一個學期，學生要集中精力寫好畢業論文。學好專業知識和寫好畢業論文是統一的，專業基礎知識的學習為寫作畢業論文打下堅實的基礎；畢業論文的寫作是對所學專業基礎知識的運用和深化。大學生撰寫畢業論文就是運用已有的專業基礎知識，獨立進行科學研究活動，分析和解決一個理論問題或實際問題，把知識轉化為能力的實際訓練。寫作的主要目的是為了培養學生具有綜合運用所學知識解決實際問題的能力，為將來作為專業人員寫學術論文做好準備，它實際上是一種習作性的學術論文。

1前言

畢業論文是當期針對高等教育教學過程中最后階段的一種總結性的活動，通過畢業論文，學生能夠對學習過程中遇到的問題進行充分的分析與總結，同時在對各種知識進行綜合利用的基礎上，產生一種綜合性的產出。畢業論文全面的考察了學生對所學知識全面、系統的運用，要求學生在獨立思考的基礎上，針對某一課題或者領域，綜合運用所學知識，做出能夠實際運用的設計。但是體育教育專業學生在進行畢業論文撰寫過程中存在較多的問題，態度不端正，認為論文就是走形式，隨便應付，沒有意識到畢業論文對綜合素質能力的培養與提高等等，這些直接影響到畢業論文的質量，學生畢業后的可持續發展。

2體育教育專業畢業論文的特點

（1）畢業論文的綜合性，單門課程往往側重于本學科知識的系統性和完整性，而完整的畢業設計過程應該包括專業實習、文獻檢索、題目選擇、畢業設計的具體實現、設備使用、論文撰寫及論文答辯等環節。這些環節是富裕學生綜合能力的載體，能使學生受到完成一個實際項目所必須的綜合基本訓練。（2）畢業論文的實踐性，畢業論文的選題大都結合科研、實踐的要求與目標，學生通過解決時機生活中的這些問題，能使自己的寫作意識、科研能力得到進一步增強。（3）畢業論文的獨立性，課程學習一般通過教師課堂講授使學生受到系統的知識訓練，以教師為主導。而畢業論文則是學生在教師指導下獨立進行學習與研究，以學生為主導。教師通過引導，激發學生用創新性思維來完成畢業論文。（4）畢業論文的學術性，畢業論文的撰寫要求以科學理論和科研實踐為基礎，以嚴謹求實的態度去探索未知世界。體現在畢業論文撰寫上，就是邏輯要嚴密、分析要客觀、論據要充分，這個過程本身就是一種學術探索過程。

3體育教育專業學生畢業論文中存在的問題及原因

3.1對畢業論文的重視程度不足

一、畢業論文指導的意義

首先，畢業論文是大學生在校期間向學校所交的最后一份書面作業，從教師的角度來說，指導學生寫畢業論文，是教師對學生所做的最后一次執手訓練。大凡一個人第一次獨立地完成某項工作，都離不開老師(或家長、師傅和其他人)的指點。對大多數學員來說，寫論文在他們的經歷當中還是第一次。許多人不理解畢業論文寫作的意義，錯誤地認為，這是學校強加給他們的額外負擔?！皩幾鍪f利潤，不寫畢業論文”，這就是部分學員在畢業論文寫作之前的心態‘寫作的實踐證明，學員在畢業論文寫作過程中，自始至終都需要教師的鼓勵、幫助和指導。

其次，畢業論文的指導過程，是教學相長的過程；是教師檢驗其教學效果、改進教學方法、提高教學質量的絕好機會。平時布置練習，批改作業以及考試測驗等，固然也是檢查教學效果的重要手段，但那是單項的、零碎的。唯有畢業論文寫作，是學員對所學知識的綜合運用，是學員應用理論知識分析實際問題、解決實際問題能力的生動反映，也是對教學效果的一次全面反饋。盡管有的學員平時學習成績不錯，對書本的內容掌握較好，但未必能寫出一篇有質量的畢業論文。這里，除了學員的學習基礎、整體素質等方面的原因外，從教師的教學方面來看，是否也存在某些問題和不足?今后怎樣改進之?對教師來說，這正是指導學員寫作畢業論文的一大收獲。

再次，畢業論文是學員留給學校的一份寶貴財富。教學是一種雙向交流的過程，學員從學校獲得的是知識，接受的是文化和道德的熏陶；同時，學員也以各種方式影響<學校，許多學員的才華、見識、經驗以及黨性修養等等，都給學校和教師留下深刻的印象。而畢業論文則是學員留給學校的另一份特殊的精神財富。每屆學員畢業，都留下一批畢業論文，其中不乏優秀之作。學校可以用它來豐富教師的教學內容，啟發教育后來的學員?？梢杂盟鼇矸治鼋鉀Q某些實際問題或理論問題，填補這些領域科研的空白；還可以推薦給有關部門或報刊雜志，以擴大影響。

總之，指導學員寫好畢業論文，無論對國家、社會，對學校、學員和教員，都具有重要而實際的意義。

二、指導教師的任務

畢業論文無論在內容或形式上都有一定的要求，這也是考核論文成績的基本依據之一。關于畢業論文寫作的具體要求，在以后的有關章節中將作詳細論述，這里先說說畢業論文寫作的一些原則要求。

一、堅持理論聯系實際的原則

撰寫畢業論文必須堅持理論聯系實際的原則。理論研究，特別是社會科學的研究必須為現實服務，為社會主義現代化建設服務，為兩個文明建設服務。理論來源于實踐，又反作用于實踐?？茖W的理論對實踐有指導作用，能通過人們的實踐活動轉化為巨大的物質力量?？茖W研究的任務就在于揭示事物運動的規律性，并用這種規律性的認識指導人們的實踐，推動社會的進步和發展。因此，畢業論文在選題和觀點上都必須注重聯系社會主義現代化建設的實際，密切注視社會生活中出現的新情況、新問題。

堅持理論研究的現實性，做到理論聯系實際，就必須邁開雙腳，深入實際，進行社會調查研究。這也是我們正確認識社會的基本途徑。人們只有深入到實際中去，同客觀事物廣泛接觸，獲得大量的感性材料，然后運用科學的邏輯思維方法，對這些材料進行去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的加工制作，才能從中發現有現實意義而又適合自己研究的新課題。在我國改革開放的實踐中，新情況、新問題、新經驗層出不窮，需要研究的問題遍布社會的方方面面，只要我們對現實問題有濃厚的興趣和高度的敏感性，善于捕捉那些生動而具有典型性的現實材料，通過深入的思考和研究，就能從中引出有利于社會主義現代化建設的規律性認識，提高畢業論文的價值。當然撰寫畢業論文可選擇的課題十分廣泛，并不只限于現實生活中的問題，也可以研究專業基本理論，中西方比較研究等。但無論選擇什么研究課題，都必須貫徹理論聯系實際的原則，做到古為今用，洋為中用，從歷史的研究中吸取有益于現實社會發展的經驗教訓，從對外國的研究中，借鑒其成功經驗和失敗的教訓，或為我國的對外政策提供某些依據。

貫徹理論聯系實際的原則和方法，必須認真讀書，掌握理論武器。李瑞環同志指出：“強調聯系實際，絕不意味著否定讀書的重要，恰恰相反，更要認真地讀，反復地讀，深鉆苦研，做到真正讀懂弄通。否則，沒有掌握理論，怎么談得上理論聯系實際?”(《求是》雜志1989年第24期)認真讀書包括兩個方面的內容，一是學好專業課，具備專業基礎知識。這是寫好畢業論文的前提和必要條件。經驗告訴我們，只有具備了相應水平的知識積累，才能理解一定深度的學術問題；同時，也只有具備了某一特定的知識結構，才能對某學科中的問題進行研究。正如黑格爾所說，在討論學術問題之前，必須“先有具備某種程度的知識”，否則，“沒有憑借作為討論出發的根據，于是他們只能徘徊于模糊空疏以及毫無意義的情況中”。(小邏輯》第三版序言)二是要認真學習馬克思主義的基本原理，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析問題、解決問題。馬克思主義正確地揭示了自然界、人類社會和思維發展的最一般規律，成為無產階級和革命人民認識世界和改造世界的強大思想武器。馬克思主義作為偉大的認識工具，雖然并不直接提供解決各種具體問題的答案，但它對我們如何正確地發現問題，分析和解決問題提供了正確的立場、觀點和方法，因此，大學畢業生在撰寫畢業論文時，應當努力學習和掌握馬克思主義基本理論，自覺地用馬克思主義的立場、觀點和方法來指導畢業論文的寫作。

二、立論要科學，觀點要創新