【摘要】新時代醫學領域的主要矛盾，是人民日益增長的美好健康需要與醫療資源不平衡不充分的發展之間的矛盾。這種矛盾作為新時代中國社會主要矛盾在醫學領域的特殊存在方式和表現，既有其生成轉化的邏輯前階和現實依據，又有其特殊科學內涵、具體內容和解決途徑。醫學科技創新作為解決新時代醫學領域主要矛盾的根本途徑，主要表現在：醫學科技創新可以從促進醫療設備創新、新藥研發、醫療技術進步等方面切實解決醫療資源發展不充分問題；醫學科技創新是技術創新和理論創新的統一，二者相互結合可以解決醫療資源在區域、城鄉、不同社會群體之間發展不平衡的問題。

【關鍵詞】新時代；醫學領域；主要矛盾；醫療資源；醫學科技創新；根本途徑

1新時代醫學領域的主要矛盾

新時代醫學領域的主要矛盾的根本是人民日益增長的美好健康需要與醫療資源不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。這種矛盾作為新時代中國社會主要矛盾在醫學領域的特殊存在方式和表現，既有其生成轉化的邏輯前階和現實依據，又有其特殊科學內涵、具體內容和解決途徑。就其生成轉化的邏輯前階而言，這種矛盾是人民日益增長的基本健康需要同落后的社會醫療生產之間的矛盾的生成和轉化，是初級階段醫學領域主要矛盾的邏輯展進。就其生成轉化的現實依據來看，隨著醫療生產和醫療事業獲得的巨大進步，原來落后的社會醫療生產發生了時代性變化，人民在獲得基本健康需要的同時，日益增長著對美好健康的需求，同時，醫療資源配置的地區差距、城鄉差距、居民享有差距問題日益凸顯，人民的健康需求未能得到積極響應，導致了新時代醫學領域主要矛盾的產生。

2如何解決新時代醫學領域的主要矛盾

解決上述矛盾的特殊方式是在醫學領域實施并貫徹“大眾創業、萬眾創新”精神，這種創新既包括醫學技術創新，也包括醫療生產、分配、流通、消費的制度體系創新。醫學科技創新乃是解決這個主要矛盾的根本途徑。醫學科技創新是醫學理論創新和醫學技術創新的統稱，醫學理論創新作為基礎性的科學研究過程，是醫學技術創新得以展開的首要前提；醫學技術創新則是醫學理論在醫療生產中的應用，是理論在實踐中的技術展現。醫學科技創新就是醫學理論研究過程和應用過程的統一。可見，醫學科技創新不僅能為社會不斷提供新的醫學理論和理念，而且能為社會不斷提供先進的醫療設備、優質高效的醫療產品、先進的醫療技術和方法、先進的醫療管理和醫療體制改革及醫療資源配置理念等，從而在提高醫務人員工作效率，減輕其臨床負擔的同時解決患者健康需求的轉變，因此醫療科技創新在解決新時代醫學領域主要矛盾中起著最重要作用。

摘要:醫學生創新精神和創新能力的培養已經成為我國醫學生創新素質教育的重要組成部分。圍繞這一主題，揚州大學醫學院從人才培養方案課程體系的修訂、四級聯動的大學生科技創新訓練項目及本科生導師制的實施等多方面構建了醫學生科技創新能力培養體系，促進了醫學生創新意識和創新思維的培養。

關鍵詞:科技創新能力;培養體系;教學實踐

國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)指出，高等教育要提高人才培養質量，應支持學生參與科學研究，要創新人才培養模式，應增強學生科學實驗的成效。2008年由教育部和衛生部聯合頒布的本科醫學教育標準也要求醫學院校必須將科學研究活動作為培養學生科學素養和創新思維的重要途徑，采取積極、有效措施為學生創造參與科學研究的機會與條件。因此，醫學生創新精神和創新能力的培養已經成為我國醫學生創新素質教育的重要組成部分。構建醫學生科技創新能力培養體系，大力開展醫學生科技創新活動，是醫學院校構建適應時代要求的全新人才培養模式的重要手段。揚州大學是一所省屬重點綜合性大學，在人才培養的過程中高度重視大學生科技創新能力培養，提出了“以機制為保障，以基金為平臺，以項目為抓手，以競賽為導向，以普及為目標”的工作思路，大大促進了大學生學術科技創新工作的發展。醫學院是大學的重要組成部分，利用綜合性大學的優勢，我院圍繞大學生創新思維、創新能力的培養這一主線，從人才培養方案的修訂、四級聯動的大學生科技創新訓練項目及本科生導師制的實施等方面采取了全方位的建設措施。經過近幾年的努力，逐步構建了適合醫學生學術科技創新能力培養的實踐體系，取得了良好的效果。

1修訂人才培養方案，著力加強醫學生科研方法及創新思維能力的培養

人才培養方案是高校實現人才培養目標和要求的綱領性文件，是高校育人思想和辦學理念的集中體現。為了適應經濟社會和高等教育發展對人才培養提出的新要求，打造具有揚州大學特色的本科教育，我校于2014年開始了新一輪本科人才培養方案的修訂工作。根據醫學教育的特點和本科醫學教育標準，我院臨床醫學專業培養方案的修訂在堅持教學改革和創新傳統的基礎上，通過構建醫學科研方法和創新思維課程群、強化創新實踐教學及設立創新學分等多種措施，加強臨床醫學專業學生科研方法及創新思維能力的培養。

1．1整合和優化課程體系，構建醫學科研方法和創新思維課程群

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！今天，我院在此召開科技創新總結表彰大會，總結表彰醫院2011-2012年度科技創新項目，共商醫院科技發展大計。在此，我謹代表市醫院領導班子向此次受表彰的科技人員表示熱烈的祝賀！向為促進醫院科技進步做出貢獻的科技功臣，向辛勤工作的廣大醫務人員和全院干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就醫院科技工作講幾點意見，請大家審議并提出寶貴意見。

一、2011年以來我院科技工作的總結與回顧

2011年以來，是我院醫療技術發展和科技工作進步的重要時期。我院高舉“科技興院、人才強院”的旗幟，堅持以學科建設為龍頭，以人才培養為重點，不斷增強醫務人員的自主創新能力，不斷提高醫療技術和科研水平，醫療、科研、教學各項工作齊頭并進，醫院科研整體水平、綜合實力明顯提高，一步一個腳印地向現代化醫院邁進。

（一）專科建設碩果累累。堅持專科化發展思路，采取了重點科室、重點投入、重點扶植，同時兼顧一般學科的政策。通過不斷地促進優勢學科的建設，充分發揮其示范效應，以點帶面，“扶強顧弱”，積極培育有較大潛力的學科，從而促進醫院整體學科的共同發展。新組建了腫瘤科、呼吸科、消化內科、肛腸外科、普外二科、普內科等新專科，肝膽外科、神經外科、心胸外科成立獨立病區，并在保留原有學科特色的基礎上對兒科、婦產科、影像中心、功能科、檢驗科等學科、亞專業學組進行了調整或裂變，最大限度地創造專科發展空間。目前全院臨床醫技科室總數已達到50個，設有28個病區，已基本具備三級醫院專業科室設置要求。

同志們：

今天我非常高興參加市醫院科技創新表彰大會，會議對2007—2008年度醫院科技創新項目和晉升高級職稱的醫護人員進行了隆重表彰，充分體現了市醫院對科技創新和人才工作的高度重視。在此我代表市衛生局向受到表彰的先進科室和個人表示熱烈的祝賀，向醫院全體醫務人員表示親切的慰問！剛才，玉增院長作了一個很好的工作報告，全面總結了近兩年醫院科技創新取得的成績，明確提出了今后醫院科技創新工作思路。

科學技術是第一生產力，是推動社會進步的關鍵因素。創新是一個國家發展的不竭動力，是一個民族進步的靈魂，科技創新對于加快醫院發展具有十分重要的意義。近幾年，市醫院堅持“科技興院”的發展戰略，加大科研投入，出臺一系列政策，激勵醫務人員科研創新，在科研、申報科研成果、應用新技術、新療法等各個方面取得了歷史性的突破。今天會議共表彰了63個科研項目，充分說明了醫院科技創新的成果令人矚目，為市醫院進一步繁榮發展奠定了堅實的基礎。

一、加強科技創新，要夯實基礎，強化管理

科技創新，離不開扎實的基礎。對于醫院和醫療工作來說，基礎就是臨床基本功和各項規章制度，這是多年實踐經驗的總結，是簡便、安全、有效的保證，彌足珍貴。從臨床醫生的職業角度看，詳細問診、仔細查體，即望診、觸診、叩診、聽診，使用聽診器、心電圖、胸片等無創、基本的檢查方法就是基礎，如果在此基礎上還不能明確診斷，再利用超聲、CT、核磁等先進的診斷技術。從醫療護理制度上看，各項診療規范以及首診負責制、三級醫師查房制度、疑難病例會診制度、術前討論制度和“三查七對”等制度就是最基本的。只有這些最基本的診療方法和規章制度得到嚴格落實，才能為科技創新建立安全有效的平臺。這就要求市醫院廣大醫務人員加強“三基三嚴”訓練，苦練內功，嚴格執行診療規范，確保科技創新扎實有序開展。同時，在當前新技術、新療法日新月異、層出不窮的情況下，醫院不僅要注重新技術的引進和開展，更要重視新技術的“軟著陸”，即要強化醫院管理，優化服務模式。因為，新技術很重要，但如果新技術不能被先進的服務模式和管理方法所承載，那么技術的價值不一定能實現。比如，對于心梗病人，時間就是生命，需要早識別、早發現、早除顫、早轉送、早開通、早出院，這幾個“早”如果實現不了，病人就會有生命危險。如果病人缺乏相應知識，沒有意識到心梗危險的程度，可能沒到醫院就死了；如果醫院的服務模式拖拉，交錢、辦住院手續、到監護室、寫病歷等，那么即使病人到的很早，也不能馬上得到救治。所以，如果沒有相應的管理和服務模式，縱有再好的技術，也會變得很蒼白。希望市人民醫院全體醫務人員進一步總結經驗，苦練內功，夯實基礎，加強管理，優化服務，為深入推進科技創新提供良好的條件，打下良好的基礎。

二、加強科技創新，要提高質量，注重安全

研究型醫院是以新的醫學知識和新的醫療技術的產生與傳播為使命，堅持臨床與科研并舉，在自主創新中不斷催生高層次人才和高水平成果，推動臨床診療水平不斷提高，為醫療衛生事業和人類健康做出重要貢獻的一流醫院［1］。對于研究型醫院特征的論述，觀點較多，但綜合來看，大體包含:以提高臨床診治水平為目的、以鼓勵自主創新為手段、以培養臨床科研型人才為核心、以高水平科研成果為標志、以科研成果的不斷轉化為途徑、以醫院文化的形成和品牌的樹立為動力。筆者結合高原特殊的人文、地理、社會、經濟環境，就高原研究型醫院科技創新體系的改革完善措施做一闡述。

1創建高原研究型醫院目的及意義

1．1目的克服客觀條件上的劣勢，大幅提高高原地區臨床診治水平。

1．2途徑立足高原現場，提倡自主創新精神，加大硬件建設，完善人才培養、保留與吸引機制，改革科技創新體系［2］，優化學科平臺建設，以高原醫學臨床與科研的結合為切入點，牢固樹立“臨床牽引科研、科研指導臨床”的發展理念，努力實現醫院的跨越式發展，更好地為高原軍民服務，把醫院打造成具有國內領先、國際知名的高原研究型醫院。

1．3意義培育出以高原醫學為特色的優勢學科群，形成醫院可持續發展能力，大幅提高高原地區臨床診治水平，更好地為高原軍民健康服務。

2科技創新體系的完善

【摘要】高水平學科建設是醫院提高核心競爭力，實現可持續發展的重要抓手。大學附屬醫院在學科建設上有優勢，也面臨諸多困境。開展臨床醫學學科與大學基礎學科共建，促進臨床與基礎深度融合，提升醫院綜合科技創新能力是一種有益的探索。文章以廣州醫科大學附屬第二醫院與廣州醫科大學基礎醫學院學科共建取得初步成效的經驗為例，探討了大學附屬醫院臨床醫學學科與大學基礎學科共建模式的實施措施和成效，為大學附屬醫院開展學科建設進行了有益的嘗試。

【關鍵詞】醫院學科建設;大學附屬醫院;臨床與基礎共建

2016年，中共中央、國務院印發了《“健康中國2030”規劃綱要》，對我國醫療服務水平和質量提出了更高的要求［1］。學科建設是醫院提高診療水平，加強醫療服務能力的重要措施，積極推進高水平學科建設既是醫院提高核心競爭力，提升區域影響力的關鍵途徑，也符合健康中國戰略的長遠要求［2－3］。大學附屬醫院在學科建設上擁有學校品牌和資源帶來的競爭優勢，優秀合理的人才梯隊、強大的科研平臺、豐富的重要病種臨床資源和生物樣本資源、通暢靈便的信息、持續的資金投入、良好的學術氛圍都是大學附屬醫院提高科研水平，促進學科發展的強有力武器［4－5］。盡管如此，在競爭日漸激烈的醫療領域［6］，我國大學附屬醫院仍然面臨著學科建設上的諸多困境。本文以廣州醫科大學附屬第二醫院為例，就如何克服大學附屬醫院學科建設中的困難做出初步嘗試，積極探索臨床醫學學科和大學基礎學科交叉融合共建的實施路徑和措施，為大學附屬醫院提升學科建設水平提供參考經驗。

1大學附屬醫院學科建設面臨的困境

1．1臨床一線醫務人員醫療任務繁重，基礎研究能力薄弱，學術不端事件時有發生大學附屬醫院的醫務人員面臨著“醫教研”三項任務，臨床一線醫生往往忙于看病，科研積極性不高［7］，“重醫療、兼教學、輕科研”的問題普遍存在［4，8－9］。臨床醫務人員作為技術型臨床醫務人員，貼近患者，了解臨床的需求和難點，且有豐富的臨床資源，但因為科學研究訓練較少、凝練科學問題能力欠缺、數據分析能力較弱等問題，臨床研究大部分停留在描述性分析、案例分析的層面，深入解決臨床問題的能力不足。在職稱晉升需求的現實壓力下，學術不端事件和論文撤稿現象時有發生，對學科建設的不良影響巨大。1．2高水平學科帶頭人欠缺，人才梯隊不健全，優秀人才爭搶趨于白熱化人才隊伍建設是學科建設的關鍵［10］，但當下名醫大家、學術影響力大的學科頂尖人才十分匱乏，有發展潛力的學術帶頭人和后備人才隊伍欠缺，學科帶頭人的選拔和新老更替無序，不利于學科良好發展［11］。與此同時，優秀醫學人才的爭搶趨于白熱化。民營資本醫院政策靈活，對人才吸引力大，公立醫院人才集聚現象不再。醫師多點執業等政策的落實也對醫院留住優秀學科帶頭人，構建穩定良好的學科人才梯隊帶來挑戰。1．3科研資源分散，基礎研究與臨床治療分家一所大學常常擁有兩家或以上的學院和附屬醫院，各學院和附屬醫院之間的溝通交流較為缺乏，人才和物質資源分散:實驗儀器、設備等科研資源往往各為己用;不同學院/醫院的人員合作研究較少;學科隊伍缺乏醫院層面的交流［4］。學校科研人員的基礎研究局限于理論層面，臨床一線人員的科研創新性和深度欠缺，醫學基礎研究和附屬醫院臨床研究嚴重脫節［12］。1．4醫院臨床資源未能得到充分利用在這個大數據的時代，醫院有豐富的一手臨床資源。移動互聯網、云計算、醫療大數據等新技術的應用，為提高臨床醫學研究能力提供了良機［6］。但當下，臨床一線醫生對新技術的深入利用十分有限，大部分臨床醫學研究依然采用的是小樣本的研究方法，海量的臨床大數據的未能達到效用最大化。

2臨床醫學與基礎學科共建模式

【摘要】研究型醫院是國家醫療科技創新的主體，如何通過優化管理制度，科學公正地進行科研項目績效評價，發展績效評價結果導向的資金下撥機制，促進科技創新與國家需求緊密結合成為研究型醫院科研項目管理聚焦的關鍵問題。通過對黨中央、國務院2014—2020年度完善科研管理、提升科研績效出臺的一系列重大政策文件，中國科技統計主要科技指標和中國科技論文統計公開數據實證分析，發現目前中國科研績效管理考評維度重數量，輕質量，存在一刀切現象；中國在科研投入和產出排在世界前列，但頂尖成果與美國仍有較大差距。以中國醫學科學院血液病醫院（中國醫學科學院血液學研究所）管理實踐為例，建議研究型醫院科研項目績效管理的實踐中應該：加強頂層設計，集聚優勢資源；加強科研績效制度建設，強化績效溝通；培養組織型人才，科學管理項目；堅持開放、合作、創新的發展戰略。

【關鍵詞】研究型醫院；科研項目；績效建設

研究型醫院是醫療機構的先行者，是國家醫療創新的主體，不僅要把握國際醫療基礎研究與技術應用的前沿動態，更要以臨床需求為出發點，基礎研究與臨床研究并舉，自主培養高端醫學人才，催生具有國際影響力的科研成果，進而推動臨床診療的發展［1-3］。目前，我國正處于以科技創新引導經濟增長的新階段，科研投入屢創新高［4］。為落實創新驅動發展的國家戰略，加快國家創新體系的建立，我國出臺了一系列管理改革措施，涵蓋了科研項目和資金管理，科研績效管理，項目評價改革意見，擴大科研主體的自主權等方面，這是國家推進科技領域“放管服”［5-9］，轉變科技體制機制的重大舉措。在此背景下，研究型醫院如何利用國家巨額的投入，面向國家醫療重大需求，促進重大原創性成果產出，是現階段科研管理工作的重點和難點，探索出一條經費投入問責問效，強化全過程預算績效管理，集中資源辦大事的道路，對研究型醫院建設和發展至關重要。因此，完善科研管理，提升科研績效是助力研究型醫院發展的迫切需要，中國醫學科學院血液病醫院（中國醫學科學院血液學研究所）（簡稱血研所）隸屬于中國醫學科學院（簡稱醫科院），是中國醫院連續多年血液學領域專科和科技量值均排名第一的國內領頭單位，已擁有包括重點實驗室、臨床醫學研究中心和“一帶一路”聯合實驗室在內的六大國家級平臺，成為血液學領域的國家級醫學轉化創新基地。本文在分析當前我國科研績效管理現狀，借鑒國外科研績效先進管理經驗的基礎上，結合血研所實踐，為研究型醫院科研績效管理提供參考建議。

一、科研績效管理的現狀

我國目前科研管理突出表現為“兩個不平衡”，可概括為“投入與產出不平衡”和“數量與質量不平衡”，這是國家出臺系列政策，提升科研績效管理的問題根源。

（一）目前我國科研績效管理考評的主要內容

在中央提出科學發展觀戰略思想的背景下，作為培養醫藥衛生人才、創造科技成果、提供醫療服務的高等醫學院校，應該根據自身實際和社會需求，肩負使命服務社會，同時開辟新的服務渠道，拓寬發展空間，為城鄉經濟社會的發展及衛生建設作出貢獻。

一、高等醫學院校為城鄉經濟社會發展提供衛生人力資源支撐

為地方培養公共衛生人才，是高等醫學院校服務社會的最基本的內容。研究表明，推動未來社會發展的生產要素既不是資本和土地，也不是勞動力，而是知識，是人的素質。在知識經濟時代，知識將代替農業經濟時代的土地、工業經濟時代的資本成為影響經濟發展的決定因素。而知識的獲取要靠教育，因此教育是建設未來的重要手段，是使社會持續發展的決定性因素。高校服務地方經濟社會發展，首先要從本地區的實際出發，培養地方需要的人才。高等醫學院校要將學校的發展與地方公共衛生服務的需求狀況結合起來，努力培養高水平的衛生。

二、高等醫學院校肩負傳播文明衛生理念的社會責任

高等醫學院校負有創新文化、引領社會、宣傳民眾的使命。教育是文化傳承與發展的基礎，教育的首要功能是傳播先進的科學文化。通過教育，將文明衛生理念傳播到城鄉各地，尤其是農村。提倡新思想、新文化已近百年，但中國公眾的文明健康素質還有待提升。一是科學文化素養薄弱。據調查統計，與發達國家情況相去甚遠。二是文明衛生意識薄弱。國民隨地吐痰、亂扔垃圾等不良習慣已為世人側目。我國公民的衛生意識有待提高。三是現代健康意識薄弱。早在20世紀40年代，聯合國世界衛生組織就提出了健康不僅是沒有疾病或虛弱，而且包括身體、精神和社會適應的完好狀態的現代健康觀，被認為是現代社會醫學和衛生革命的理論基礎。

三、提供醫藥科技服務，促進當地經濟社會發展

同志們：

在我市衛生事業即將進入新的發展階段的關鍵時期，今天在這里召開2012年全市衛生人才與科技工作表彰大會，這對于貫徹落實好黨的十七屆五中全會精神，深入推進醫藥衛生體制改革工作，促進我市衛生事業的科學發展具有十分重要的意義。剛才，同志作了工作報告，全面回顧了今年以來我市衛生人才和科技工作取得的成績，對明年的工作作了部署。市委組織部副部長就人才工作提出了很好的建議和要求。會議還對今年在衛生科研、醫衛技術和醫療衛生服務等方面表現突出的一批先進集體和個人進行了隆重的表彰。借此機會，我代表市政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！也通過你們向為我市衛生事業發展作出突出貢獻的廣大衛生科技工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意！

一、充分肯定我市衛生人才與科技工作取得的成績

衛生人才與科技工作是衛生工作的有機組成部分，是醫療衛生事業健康、持續發展的基礎和保障，是醫療衛生整體水平提高的重要手段，是衛生事業改革與發展的源泉和動力。近年來，市衛生局將衛生人才與科技工作擺在重要位置，堅持實施“人才興衛”、“科技興醫”的戰略，開拓進取，真抓實干，取得了優異的成績，有力地促進了全市衛生事業的發展。我歸納一下，主要有三條經驗和做法：一是建立了一整套良好的工作機制。良好的工作機制就如同一部機器的潤滑油，有了它，機器的各部件才能正常運轉。衛生人才與科技工作也是如此，一套貼近實際、科學規范的工作機制，是促進衛生軟資源和硬資源相互契合、內部之間有機磨合、協調運轉的重要基礎和根本保障。近年來，市衛生局相繼制訂出臺了一系列行之有效的政策、制度、措施，如人才培養機制、重點學科建設機制、名醫和學科帶頭人建設機制、學術交流機制等，這些都有力地推動了衛生人才與科技工作的開展。二是培養了一大批優秀的衛生人才。全市衛生系統實行培養、引進并舉的方針，積極發展優秀科技人才隊伍，有計劃地對全市初、中級衛技人員全面開展繼續醫學教育，既培養了一批適應區域醫療工作需要、與當地居民群眾關系融洽的基層醫療衛生隊伍，也培養了一批研究能力強、富有創新意識和能力的高級人才隊伍，還貯備了一批懂技術、會經營、善管理的復合型管理人才隊伍。衛生人才梯隊培養建設逐步做到了點面結合，協同發展，重點突出，為衛生事業的發展奠定了強大的人力資源基礎。三是獲得了一系列喜人的科技成果。衛生科技工作堅持以省、市重點學科、專科建設為載體，帶動人才培養和科技創新。近幾年，全市衛生系統創建了一批省級重點學科、專科和實驗室，較多的項目在省、市級立項，部分科技成果還獲得了省、市級科技創新獎，醫學科研數目也逐年提升，等等這些，不僅培養和鍛煉了隊伍，有力地推動和提高了衛生科技水平，也為醫院創造了良好的社會效益和經濟效益。這些成績的取得，得益于市衛生局黨委堅持黨管人才的原則，得益于衛生系統大力倡導尊重知識、尊重人才的氛圍，得益于以重點學科、專科建設帶動人才培養和科技創新的機制，也得益于廣大衛生人才和科技工作者勇攀高峰、精益求精的科學精神。對此，我代表市政府對衛生人才與科技工作給予充分的肯定。

但是，在看到成績的同時，我們也要看到，面對醫藥衛生體制改革的新要求，面對越來越繁重的防病治病的新任務，面對城鄉居民日益增長的衛生保健新需求，我市衛生人才和科技工作仍面臨著諸多挑戰和困難。主要表現在部分醫療衛生單位“科技興衛”意識還不強，有的對依靠科技進步，發展衛生事業的觀念仍比較淡薄；衛生科技投入仍然不足，科研基礎設施相對落后，衛生科技資源不多；區位優勢不大，區域衛生的核心競爭力較弱；衛生科技創新體系和機制有待完善，基礎研究水平較低，多學科協作攻關不夠，自主研發能力薄弱，自主創新能力不夠強，衛生科技項目原始創新不夠、優勢不明顯、突破性研究少、有較大影響力的科學研究和學術論文仍然偏少；高水平衛生科技創新人才和中青年衛生科技拔尖人才鳳毛麟角，真正在學術、技術上在全省乃至全國有一定影響力的優勢學科還沒形成；衛生人才隊伍待遇與全省發達地區相比相對較低，在當前發達地區也在大規模招聘人才的關鍵時期，高級衛技人才外流現象依然存在。所有這些，都要求我們必須充分認識科技與人才對提升醫療技術水平，保障人民健康，促進經濟社會和諧發展中的重要意義，充分發揮科技創新和人才隊伍建設在推進衛生事業發展中的重要作用，切實增強推進我市衛生人才與科技工作的緊迫感和責任感，找準工作方位感，勇于創新、不斷進取，全面推進衛生事業的發展。

二、依靠科技和人才，加快提升我市衛生工作的軟實力

20**年的衛生科教工作將以科學發展觀為指導，圍繞構建民本衛生，和諧衛生，按照全省衛生工作會議精神和要求，以“增強能力、創新發展”為主題，以推進“科教興衛工程”和“素質提升工程”為載體，重點做好以下幾方面工作：

一、增強衛生創新能力和科技惠民能力

（一）以民生科技為導向，做好重大科研項目的創新工作

圍繞國家科技創新發展戰略，根據我省衛生事業發展實際需求，在醫療衛生重點研究領域，組織開展科技創新活動，集中力量爭取承擔國家各級科研計劃任務，做好我省主持承擔的重大科研項目和示范應用課題的督促實施與過程管理。進一步完善我廳醫藥衛生科技計劃項目的信息化管理系統，力爭取得一批重大成果，解決臨床防病、治病工作中的關鍵技術問題，提升衛生科技創新能力。20**年爭取承擔并實施“國家重大傳染病防治綜合示范區”研究等重大專項研究任務，并望獲得國家科技資金3億元以上。

（二）加強重點學科和學科群建設，增強科技支撐能力

加強對省醫學重點學科群建設的指導和管理，注重科技內涵建設，凝練重點特色和發展方向，按照《**省醫學重點學科群建設管理暫行辦法》，積極促進學科的交叉融合，提升衛生創新創業的科技支撐能力，增強我省衛生競爭實力。20**年爭取新建醫學重點學科群3-5個；同時，加強對20**年新建的13個省醫學重點學科和20個扶植重點學科的全過程管理。在前三批醫學重點學科建設成果回顧總結的基礎上，修訂完善學科建設評估指標體系，提出我省醫學重點學科進一步發展策略和建設思路。