摘要：文章主要針對(duì)我國(guó)煤礦安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策展開(kāi)研究。首先，對(duì)安全管理的概念進(jìn)行界定。其次，提出我國(guó)煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題。最后，提出相關(guān)對(duì)策。希望通過(guò)文章的研究可以進(jìn)一步豐富相關(guān)的理論及實(shí)踐研究，不斷提高煤礦的安全管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；培訓(xùn)；設(shè)備；作業(yè)人員

中國(guó)煤炭資源豐富，是世界煤炭資源最為豐富的國(guó)家。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)，給人民和國(guó)家造成了不可挽回的生命財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)人民的生活、國(guó)內(nèi)的安定團(tuán)結(jié)、我國(guó)的國(guó)際形象均造成了嚴(yán)重影響。而國(guó)內(nèi)近年來(lái)關(guān)于煤礦安全管理的研究從未中斷，呈現(xiàn)出百家爭(zhēng)鳴的狀態(tài)?；诖朔N情況，我們有必要對(duì)該論題進(jìn)行更加深入的研究，更深刻的發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策，進(jìn)而通過(guò)有效的安全管理手段讓煤礦安全事故消弭于無(wú)形。

1安全管理的概念界定

何謂安全管理呢？樊亞靜（2015）在《某基層儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)安全管理研究》中指出：“安全管理是人類在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，按照科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)的總稱。”對(duì)于這種概念界定作者較為認(rèn)同。為了對(duì)安全管理更好的進(jìn)行理解，我們可以將安全管理的概念簡(jiǎn)化為：為防止出現(xiàn)安全事故而實(shí)施的一系列管理手段。

2我國(guó)煤礦安全管理存在的主要問(wèn)題

1供電公司電梯管理工作現(xiàn)狀

目前，應(yīng)用電梯的范圍越來(lái)越廣，而且數(shù)量也日益增多。在電梯使用過(guò)程中，若稍有懈怠，就很可能會(huì)造成不可挽回的損失，這與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有著密不可分的聯(lián)系。故而，供電公司物業(yè)管理的電梯管理是一項(xiàng)非常重要的工作，必須予以重視?？墒?，目前很多供電公司在電梯管理方面還存在著諸多不足之處。

1.1維修人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，存在無(wú)證上崗的現(xiàn)象

在現(xiàn)實(shí)生活中，有些供電公司在物業(yè)管理中為了以降低成本來(lái)獲取盈利，通常會(huì)聘請(qǐng)那些專業(yè)技術(shù)水平不高、沒(méi)有維修資質(zhì)的從業(yè)人員，令其負(fù)責(zé)電梯的日常維修和保養(yǎng)工作，有的從業(yè)人員甚至嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)方面的知識(shí)，遇到問(wèn)題往往會(huì)處理不當(dāng)，從而耽誤了供電公司電梯維修的進(jìn)程。

1.2維修人員對(duì)工作持不良態(tài)度

有些供電公司的電梯管理人員錯(cuò)誤地以為只要電梯能夠正常運(yùn)行，不發(fā)生故障，就不需要對(duì)其進(jìn)行維修保養(yǎng)。對(duì)電梯的預(yù)防式維護(hù)和保養(yǎng)不夠重視，對(duì)電梯存在的安全隱患不積極排查，最終導(dǎo)致維修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，維修效果不好，嚴(yán)重的甚至?xí)劤纱蟮湣?/p>

1石油在行業(yè)事故特點(diǎn)

石油（煤）化工行業(yè)生產(chǎn)鏈長(zhǎng)，點(diǎn)多面廣，生產(chǎn)過(guò)程高溫高壓，物料易燃易爆。在直接作業(yè)環(huán)節(jié)中更容易發(fā)生各類事故，據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2017年上半年化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)看，今年上半年，全國(guó)共發(fā)生化工事故113起、死亡135人，同比增加8起、27人，分別上升7.6%、25.0%。其中，發(fā)生較大事故8起、死亡28人，同比增加3起、12人，分別上升60%、75%；發(fā)生重大事故1起、10人，同比增加1起、10人。上半年化工事故總量、較大事故、重大事故全部上升，化工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。（見(jiàn)圖1）020406080100120140化工事故死亡人數(shù)20162017圖1化工事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)從事故類型分布看，爆炸、中毒和窒息、火災(zāi)等危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占化工事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的43.9%、55.0%；高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害等非危險(xiǎn)化學(xué)品事故分別占化工事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)的56.1%、45.0%，（見(jiàn)圖2、圖3），化工企業(yè)非危險(xiǎn)化學(xué)品事故占化工事故總起數(shù)已達(dá)一半以上。今年上半年化工事故明顯上升，暴露出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，法律意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理能力不能滿足安全生產(chǎn)的需要，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全管理缺失或不到位，自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)不完善、不投用，精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)缺少辨識(shí)、管控措施不落實(shí)等問(wèn)題仍然突出，同時(shí)也暴露出裝卸環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控有明顯短板，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”問(wèn)題仍然十分突出，危險(xiǎn)化學(xué)品事故和非危險(xiǎn)化學(xué)品事故均多發(fā)頻發(fā)。事故發(fā)生后的事故分析上來(lái)看，很多事故分析都提到了人員安全意識(shí)不強(qiáng)，

2提高職工的安全意識(shí)的幾點(diǎn)措施

2.1把住三級(jí)安全教育關(guān)。這些年，中國(guó)建筑工程、化學(xué)品生產(chǎn)、礦山等高危行業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)。這里有管理問(wèn)題，有利益驅(qū)動(dòng)，但更主要的是素質(zhì)問(wèn)題。特別是從事礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品單位檢維修工作中，大量使用農(nóng)民工。農(nóng)民工工價(jià)便宜，不用繳社保費(fèi)用，不少煤礦便大量使用民工，只進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，更多的則不培訓(xùn)，直接送到了井下，昨天還在種地，次日就下井挖煤了，昨天還在街上做小生意，今天就送到裝置上進(jìn)行檢維修工作。做好員工的三級(jí)安全教育就尤為重要，按照《國(guó)家安全生產(chǎn)法》以及國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)要求，企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時(shí)也有相應(yīng)的要求。培訓(xùn)是企業(yè)行為，我們的員工要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。要知道，安全技能是一個(gè)人的基本素質(zhì)，“知識(shí)才是護(hù)身符”，單純“想安全”沒(méi)有用，還要“會(huì)安全”。作為石油化工企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)，考核成績(jī)得60分，不能充分掌握工作中的安全技能，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全的要求來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此不僅對(duì)員工安全培訓(xùn)而且要重視培訓(xùn)的效果，企業(yè)要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)的投入，并且要求各級(jí)安全教育培訓(xùn)就要把住從業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)口，做到入廠人員必須掌握所在崗位的各項(xiàng)安全技能。2.2參與直接作業(yè)前人員的安全教育，包括直接作業(yè)人員審批人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、工藝設(shè)備人員、施工人員、監(jiān)護(hù)人員等安全專業(yè)培訓(xùn)。近期公司安排了各級(jí)審批人員安全技術(shù)培訓(xùn)取證工作，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員在安全專業(yè)特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全加強(qiáng)管控，從票證審批入手，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前的安全管控，完成好作業(yè)前JSA風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)安全措施?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工人員、監(jiān)護(hù)人員安全培訓(xùn)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全及安全專業(yè)技能方面應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。公司在大型工程項(xiàng)目及裝置大檢修等直接作業(yè)前對(duì)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)施工人員進(jìn)行安全專業(yè)教育，內(nèi)容包括起重作業(yè)、臨時(shí)用電、腳手架等專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，提高安全技能，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)。采用的方式有集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，視頻教育，下發(fā)電子課件。圖4課體形式通過(guò)各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工單位及相關(guān)作業(yè)人員的安全知識(shí)和安全技能，同時(shí)也提高了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全意識(shí)。重視工藝設(shè)備人員安全意識(shí)培訓(xùn)，2017年新疆中石油烏魯木齊石化公司“11•30”事故表明，工藝安全工作的重要性，提高工藝設(shè)備人員安全意識(shí)必要性。加強(qiáng)工藝設(shè)備人員安全培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)，保障安全生產(chǎn)工作尤為突出。燕化公司下屬某化工廠幾年來(lái)的技術(shù)培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)。該化工廠熱電車間幾年來(lái)開(kāi)展了安全教育培訓(xùn)包括安全意識(shí)培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、警示教育等，通過(guò)經(jīng)常性的、有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能，提高識(shí)別和糾正違章行為的能力。以熱電車間為例，按照上級(jí)單位部門要求，幾年來(lái)持續(xù)開(kāi)展安全主題教育，包括安全文件、制度學(xué)習(xí)，收看安全視頻錄像，事故案例學(xué)習(xí)，并由安全管理人員對(duì)案例進(jìn)行講解，使職工加深了安全事故的危害性，安全意識(shí)不斷提高。同時(shí)按照年初制定的安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，利用班組副班的時(shí)間集中進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，分別由主管安全人員提前備課做好課件，利用車間電教室為職工講解鍋爐壓力容器安全技術(shù)、以及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的個(gè)人勞動(dòng)用品的使用保養(yǎng)、噪聲的危害等內(nèi)容，不斷的提高安全技能。截止目前已安排全員職工十幾批次的培訓(xùn)教育，深受職工的好評(píng)，也培養(yǎng)了職工職業(yè)道德素養(yǎng)和良好的職業(yè)習(xí)慣，提高敬業(yè)愛(ài)崗的熱情，取得了良好的效果。不斷加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高職工的專業(yè)操作技能。以熱電車間為例，車間已多次開(kāi)展了鍋爐、汽機(jī)專業(yè)培訓(xùn)以及通崗培訓(xùn)。多年來(lái)持續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”培訓(xùn)，即每班出一題、答一題、評(píng)一題、練一題、每月考一題。從2012年公司組織的專業(yè)競(jìng)賽就可以看出效果明顯。以上成績(jī)?cè)诠厩笆娜藛T，可以看出專業(yè)技能培訓(xùn)起到的作用。這對(duì)安全技能操作起到了非常大的作用。通過(guò)以上數(shù)據(jù)明顯看出做好安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要意義，職工安全知識(shí)和安全技能的提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生產(chǎn)生明顯的影響。因此加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起到非常重要的作用。2.3做好直接作業(yè)前的安全技術(shù)交底，包括做好工藝設(shè)備交出，施工方案、JSA分析要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行傳達(dá)教育。工程項(xiàng)目以及檢修工作中的直接作業(yè)環(huán)節(jié)要求施工單位必須做好安全技術(shù)交底，要求施工單位編制施工方案從大到工程項(xiàng)目，裝置大修，小到設(shè)備檢修，管線安裝等，并且要涉及安全技術(shù)方案、危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)按照集團(tuán)公司安全管理手冊(cè)要求對(duì)涉及的各項(xiàng)作業(yè)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)要做好JSA分析并傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。2.4直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查，充分行使安全管理人員、安全監(jiān)察人員職責(zé)，及時(shí)糾正違章。對(duì)直接作業(yè)產(chǎn)生的隱患加強(qiáng)教育，認(rèn)識(shí)到危害性，不適合從事的作業(yè)活動(dòng)的人員及時(shí)清除，杜絕人員風(fēng)險(xiǎn)。安全管理人員、監(jiān)督檢查人員深入直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，做好記錄，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，督促做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全工作（見(jiàn)表3）。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，做為高危行業(yè)的化工企業(yè)，一定要加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，同時(shí)，安全管理必須要以預(yù)防為主，開(kāi)展事前策劃，進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，不斷的提高安全意識(shí)、安全技能，提高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的能力，要實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督。同時(shí)企業(yè)要不斷的建立良好的安全文化，使員工在企業(yè)工作中不斷受到感染，從而逐步養(yǎng)成一個(gè)遵章守紀(jì)的習(xí)慣，不斷改變習(xí)慣性違章的壞習(xí)慣，提高安全意識(shí)，減少或避免發(fā)生各類事故，使我們的企業(yè)安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行，以達(dá)到良好的安全工作環(huán)境，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和省委、省政府“人人持證、技能社會(huì)”的工作部署，根據(jù)市委、市政府辦公室印發(fā)的《“技能”建設(shè)工作方案》（辦發(fā)2021〕13號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展全方位、大規(guī)模、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能培訓(xùn)。2021年10月底前完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，其中持證技能人才3000人（含新增高技能人才300人）。各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)計(jì)劃任務(wù)見(jiàn)附件。

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)施職工培訓(xùn)

全覆蓋、安全技能培訓(xùn)全覆蓋。高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)持證率達(dá)到100%、一線技術(shù)技能崗位職工，取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書或?qū)I(yè)技術(shù)類證書。

二、強(qiáng)化組織實(shí)施，保障培訓(xùn)實(shí)效

為了規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，本市從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列具體條件：

一、經(jīng)營(yíng)資金籌措能力

（一）法人和其他經(jīng)濟(jì)組織能夠籌措經(jīng)營(yíng)資金50萬(wàn)元以上；

（二）個(gè)體工商戶能夠籌措經(jīng)營(yíng)資金3萬(wàn)元以上。

二、必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶擁有或者通過(guò)租借使用面積300平方米以上的糧食倉(cāng)庫(kù)，并符合下列條件：

十五年來(lái)，供電分會(huì)培訓(xùn)工作，在供電分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員單位的關(guān)心支持下，開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)，取得了一定的成效。在整個(gè)培訓(xùn)工作中，始終貫穿了為企業(yè)服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞企業(yè)不同時(shí)期、不同階段的中心工作，開(kāi)展了雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流、黨建工作、多種經(jīng)營(yíng)、編寫供電職工技能培訓(xùn)教材、專業(yè)技術(shù)等一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)了企業(yè)管理水平及職工技能水平的提高。十五年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班56期，2000多人次參加。

一、打好基礎(chǔ)，為爭(zhēng)創(chuàng)安全文明雙達(dá)標(biāo)服務(wù)

從**年開(kāi)始，電力系統(tǒng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展安全文明雙達(dá)標(biāo)工作。當(dāng)時(shí)由于地域和管理意識(shí)的差異，這項(xiàng)工作。在全國(guó)范圍內(nèi)，發(fā)展極不平衡。供電企業(yè)普遍存在著環(huán)境不文明，安全不穩(wěn)定，制度不健全，管理不到位，設(shè)備不健康等問(wèn)題。供電分會(huì)的培訓(xùn)工作，如何切入到雙達(dá)標(biāo)這項(xiàng)工作中去？如何為企業(yè)服務(wù)？是我們深思的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，反復(fù)思考，我們認(rèn)為企業(yè)大量的工作在基層、在班組，而班組長(zhǎng)又是關(guān)鍵人物，為此確定了班組長(zhǎng)培訓(xùn)為首選目標(biāo)；根據(jù)供電企業(yè)的特點(diǎn)，線路和變電是主要專業(yè)；于是更加明確地確定線路班班長(zhǎng)、變電所（站）長(zhǎng)為培訓(xùn)對(duì)象。目標(biāo)確定之后，立即組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程技術(shù)人員到開(kāi)展雙達(dá)標(biāo)較好的單位收集資料，根據(jù)雙達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，編寫培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)表達(dá)能力較好的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行講課。在充分準(zhǔn)備的情況下，變電所所長(zhǎng)培訓(xùn)班開(kāi)班。來(lái)自全國(guó)各地的變電所所長(zhǎng)，不僅在課堂上學(xué)習(xí)到變電所雙達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)還參觀考察了已建成達(dá)標(biāo)的變電所，理論與實(shí)際的結(jié)合，拓展了視野，樹(shù)立了信心，找到了辦法。通過(guò)這一期培訓(xùn)班，各單位反映良好。在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，先后共舉辦線路班班長(zhǎng)培訓(xùn)班8期。變電所所長(zhǎng)培訓(xùn)班12期。

通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)了各單位的雙達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。在雙達(dá)標(biāo)工作中，還舉辦了辦公自動(dòng)化專業(yè)培訓(xùn)班，推動(dòng)了各單位辦公自動(dòng)化建設(shè)。

二、全面提高企業(yè)管理水平，為“創(chuàng)一流”企業(yè)服務(wù)

1993年前后，不少供電企業(yè)，獲得了“安全文明雙達(dá)標(biāo)”單位的稱號(hào)，企業(yè)面貌發(fā)生了可喜的變化。此時(shí)國(guó)電公司又提出了“創(chuàng)一流”企業(yè)工作。培訓(xùn)圍繞這一中心，主要抓了兩項(xiàng)工作：第一項(xiàng)是推廣徐州、濟(jì)寧電業(yè)局“創(chuàng)一流”企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，主辦了兩期培訓(xùn)班，介紹了徐州、濟(jì)寧局的做法，完成各項(xiàng)指標(biāo)的措施，現(xiàn)場(chǎng)參觀了兩局線、變、用、調(diào)的管理工作，設(shè)備情況和自動(dòng)化程度，在培訓(xùn)班上還重點(diǎn)介紹了完成難度較大的供電可靠率和線損率的措施，各單位派出了由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作班子參加了培訓(xùn)。在徐州、濟(jì)寧兩局的大力支持下，提供了各單位相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，推動(dòng)了“創(chuàng)一流”企業(yè)工作的開(kāi)展。

摘要：機(jī)電設(shè)備在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中占據(jù)相當(dāng)重要的位置，其運(yùn)行情況對(duì)生產(chǎn)效率和效果會(huì)產(chǎn)生較大的影響，做好其管控工作至關(guān)重要。本文對(duì)煤礦機(jī)電事故原因和預(yù)防措施進(jìn)行分別闡述，希望為機(jī)電設(shè)備管控及生產(chǎn)效果的提升提供可供參考的建議。

關(guān)鍵詞：煤礦機(jī)電事故；原因；預(yù)防措施；分析

煤礦機(jī)電設(shè)備在各類因素影響下可能會(huì)發(fā)生不同程度的事故，如果未及時(shí)得到處于生產(chǎn)效率和效果便會(huì)有所降低，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)停產(chǎn)的情況，為此各企業(yè)需要在機(jī)電設(shè)備日常檢修和維護(hù)工作中投入更多的時(shí)間。調(diào)查及掌握原因是解決煤礦機(jī)電事故的首要工作，下面筆者憑借自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際對(duì)煤礦機(jī)電事故原因進(jìn)行分析，并且提出幾點(diǎn)預(yù)防措施。

1煤礦機(jī)電事故原因分析

第一，現(xiàn)有機(jī)電設(shè)備比較陳舊和落后。煤礦生產(chǎn)工作比較特殊，對(duì)機(jī)電設(shè)備的要求較高，在設(shè)備方面需要投入大量的資金，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)無(wú)法承擔(dān)設(shè)備投入資金，未及時(shí)引進(jìn)新式的機(jī)電設(shè)備，一味地使用原有設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，設(shè)備老化問(wèn)題比較嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生機(jī)電事故的幾率明顯增加。第二，工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì)亟待提升。工作人員專業(yè)水平與素質(zhì)對(duì)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)安全性有一定的影響，目前部分企業(yè)現(xiàn)有工作人員在專業(yè)水平、素質(zhì)以及綜合能力等方面存在參差不齊的情況，例如：理論基礎(chǔ)較差和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少等等，一些工作人員未嚴(yán)格按照規(guī)定要求使用機(jī)電設(shè)備，存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，并且無(wú)法及時(shí)察覺(jué)設(shè)備存在的問(wèn)題，安全隱患較大，在一定時(shí)間后便會(huì)發(fā)生意外事故[1]。第三，未做好機(jī)電設(shè)備管控及檢修工作。隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量和各方面功能會(huì)有所下降，做好管控及定期展開(kāi)檢修是提升其使用安全性的重要舉措。但是當(dāng)前一些企業(yè)并未對(duì)此項(xiàng)工作產(chǎn)生足夠的重視，未按照要求定期檢查機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況，不能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題和隱患，后期出現(xiàn)事故的可能便大大增加。

2煤礦機(jī)電設(shè)備事故的預(yù)防措施

摘要：在規(guī)模養(yǎng)殖過(guò)程中，防疫是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高動(dòng)物疫病抵抗力，降低動(dòng)物發(fā)病頻率，減少動(dòng)物養(yǎng)殖損失起著重要作用。但是當(dāng)前規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀普遍不容樂(lè)觀，依舊存在一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重降低了其應(yīng)有的防疫效果。基于此，本文筆者主要就規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫的問(wèn)題現(xiàn)狀以及管理對(duì)策展開(kāi)探討，以期為其他相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)；現(xiàn)狀；管理對(duì)策

隨著肉類、蛋類、奶類需求的不斷增加，規(guī)模養(yǎng)殖成為當(dāng)前動(dòng)物養(yǎng)殖的主流模式。但是在規(guī)模養(yǎng)殖中一旦有動(dòng)物感染疫病，極易導(dǎo)致疫病大范圍蔓延擴(kuò)散，造成極為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了避免這一問(wèn)題的出現(xiàn)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須切實(shí)做好防疫工作，從源頭出發(fā)，切實(shí)降低動(dòng)物疫病發(fā)生頻率，只有這樣，才能最大限度保障動(dòng)物養(yǎng)殖效益。

1規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫的問(wèn)題現(xiàn)狀

1.1選址不科學(xué)

部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在選址時(shí)，缺乏科學(xué)考量，離居住區(qū)、化學(xué)工廠、交通干道較近，而且沒(méi)有考慮坡向、風(fēng)向、防疫間距等影響因素，從而不僅無(wú)法保障防疫安全，而且極易對(duì)周邊環(huán)境、居民造成不良影響。不僅如此，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)還存在內(nèi)部布局不合理的情況，如養(yǎng)殖區(qū)、糞便堆放區(qū)、生活區(qū)、工作區(qū)沒(méi)有有效隔離，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生狀況欠佳，人畜混雜。

一、現(xiàn)階段縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理專業(yè)存在的問(wèn)題

檔案管理專業(yè)培訓(xùn)是企業(yè)在職繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一，是把企業(yè)相關(guān)專業(yè)人員培養(yǎng)成為管理專家的一項(xiàng)重要手段，也是加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的重要途徑。目前大部分縣級(jí)供電企業(yè)已認(rèn)識(shí)到企業(yè)檔案管理的重要性，客觀上受縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理人員業(yè)務(wù)技能水平的限制，縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于地市公司，也成為影響信息化企業(yè)建設(shè)的短板之一。由于縣級(jí)供電企業(yè)管理較為粗放，以及結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題的影響，縣級(jí)供電企業(yè)的檔案管理存在著諸多問(wèn)題，主要有：相對(duì)于安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)等專業(yè)，檔案管理專業(yè)并非供電企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，在人員配置、培訓(xùn)安排等方面存在明顯的弱勢(shì)；且絕大多數(shù)縣公司檔案管理人員身兼數(shù)職，檔案管理專業(yè)知識(shí)掌握不深不透；檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，部分人員年紀(jì)較大，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不夠；除上崗取證培訓(xùn)外，檔案管理人員培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他專業(yè)培訓(xùn)，造成檔案管理人員很難跟上企業(yè)信息技術(shù)快速發(fā)展需求。面對(duì)這些問(wèn)題，筆者從縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理人員現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合多年檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，提出針對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)開(kāi)展檔案管理培訓(xùn)的有效途徑。

二、縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理專業(yè)培訓(xùn)的有效途徑

在企業(yè)培訓(xùn)工作總體要求下，檔案管理培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理人員現(xiàn)狀及工作特點(diǎn)，采取靈活的培訓(xùn)方式，開(kāi)展實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使檔案工作人員能克服工學(xué)矛盾，有效提供業(yè)務(wù)技能水平。1開(kāi)展專業(yè)集中培訓(xùn)結(jié)合七個(gè)縣（市）公司檔案管理工作實(shí)際情況，在全省供電系統(tǒng)率先開(kāi)展檔案專業(yè)技術(shù)幫帶，采取集中培訓(xùn)的方式，通過(guò)每年定期舉辦檔案管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)和強(qiáng)化各類載體檔案的收集、整理、分類、期限劃分等基礎(chǔ)理論知識(shí)，掌握數(shù)字檔案的操作與運(yùn)用，各專職檔案管理人員通過(guò)理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合的方式，現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短互為所用，提高各檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展集中培訓(xùn)，可以合理集中利用人力物力財(cái)力資源，一次性將大量人員集中起來(lái)統(tǒng)一培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上相互溝通、探討，增強(qiáng)檔案工作人員學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、專業(yè)性。2采取個(gè)別針對(duì)輔導(dǎo)結(jié)合集中培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)成果情況和新任職檔案管理人員業(yè)務(wù)盲點(diǎn)的情況，采取一對(duì)一的個(gè)別指導(dǎo)的培訓(xùn)方式，組織業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的教師給集中培訓(xùn)結(jié)束后有疑問(wèn)的檔案管理人員進(jìn)行單獨(dú)答疑和指導(dǎo)，并在后期工作中做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各縣級(jí)供電企業(yè)新任職檔案管理人員到供電公司綜合檔案室進(jìn)行跟班培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省公司有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和各類檔案整編規(guī)則，做到手把手的傳幫帶，培訓(xùn)各類載體的收集、整理、分類、組卷、編目及數(shù)字檔案館系統(tǒng)的實(shí)踐操作。引導(dǎo)新任職檔案管理人員獨(dú)立完成文書、單項(xiàng)基建工程、全宗卷等檔案整編工作。根據(jù)整編結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，匯總存在的問(wèn)題及改進(jìn)工作的對(duì)策和方法，短而快的提高新任職檔案管理人員的理論和實(shí)際操能力。集中針對(duì)全體檔案管理人員進(jìn)行短期綜合培訓(xùn)，輻射面廣，但是卻不能兼顧到每一位檔案管理人員，此時(shí)，個(gè)別指導(dǎo)的培訓(xùn)方式就顯得尤為重要。同時(shí)，當(dāng)有極少數(shù)新任職檔案管理人員參加到工作中時(shí)，個(gè)別指導(dǎo)比組建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班級(jí)來(lái)得更高效和更經(jīng)濟(jì)。所以個(gè)別指導(dǎo)也是檔案管理專業(yè)培訓(xùn)的一個(gè)重要手段。3實(shí)時(shí)在線及時(shí)答疑電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)檔案管理是一個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。合理利用數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)來(lái)培訓(xùn)檔案管理人員，是當(dāng)今檔案管理培訓(xùn)的必要手段。根據(jù)全省供電系統(tǒng)統(tǒng)一采用《國(guó)家電網(wǎng)檔案館信息系統(tǒng)》的信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展定期和不定期的在線數(shù)字檔案檢查、指導(dǎo)和督促，及時(shí)解決、梳理縣級(jí)供電企業(yè)在日常檔案工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、定期通報(bào)各公司檔案工作完成情況，在線指導(dǎo)各公司專職檔案管理人員在數(shù)檔系統(tǒng)中完成文檔、科檔、會(huì)計(jì)、照片、實(shí)物檔案的整理與歸檔，提高歸檔率、準(zhǔn)確率和完整率。4以查代培整體提升每年定期組織各縣公司專職檔案管理人員開(kāi)展檔案互查工作，各專職檔案管理人員檢查兄弟單位各載體檔案年度歸檔整理情況及歸檔及時(shí)率，部門立卷制度和檔案月度績(jī)效考核執(zhí)行情況等。通過(guò)互查平臺(tái)，了解各縣公司檔案管理現(xiàn)狀，協(xié)助做好診斷分析，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)對(duì)接指導(dǎo)，發(fā)揮基礎(chǔ)較好的縣公司的輻射示范作用，以先進(jìn)帶落后的方式開(kāi)展縣公司之間的幫扶，帶動(dòng)管理基礎(chǔ)較弱的縣公司快速提升檔案規(guī)范化管理水平。在檢查基礎(chǔ)上，為檔案管理人員提供溝通交流機(jī)會(huì)，形成比學(xué)趕超、取長(zhǎng)補(bǔ)短互為所用的良好氛圍，真正達(dá)到以查代培整體提升的效果。5上下協(xié)同夯實(shí)基礎(chǔ)充分利用外部資源，采取“走出去”的培訓(xùn)方式，組織檔案工作人員參加國(guó)家檔案、省市檔案局、省電力公司等上級(jí)單位舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使檔案工作人員及時(shí)了解檔案工作新動(dòng)態(tài)、新方向，掌握檔案規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，為檔案專業(yè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)論

縣級(jí)供電企業(yè)檔案管理培訓(xùn)工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要充分考慮各單位檔案管理人員現(xiàn)狀，采取多種靈活培訓(xùn)方式和模式，只有這樣檔案管理工作才能真正做到有的放矢，才能真正為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)效。

為貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅(jiān)持“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強(qiáng)技術(shù)、重責(zé)任”的原則，建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū)，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條”，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

第1條瓦斯治理專項(xiàng)資金投入的重點(diǎn)是礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)等。瓦斯治理專項(xiàng)資金按噸煤15元提取，并嚴(yán)格考核，確保資金提取和合理使用。

第2條各礦井必須設(shè)置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測(cè)副總工程師，通風(fēng)工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應(yīng)配齊通防專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)歷最低要達(dá)到中專水平，其專業(yè)必須對(duì)口。加強(qiáng)職工培訓(xùn)，努力提高“一通三防”人員素質(zhì)，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達(dá)到技?；蚋咧挟厴I(yè)水平，數(shù)量滿足瓦斯治理需要。

第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風(fēng)專業(yè)人員穩(wěn)定?！耙煌ㄈ馈睂I(yè)人員調(diào)動(dòng)時(shí)，組織部門應(yīng)及時(shí)予以配齊。

第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇，實(shí)行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫(kù)（后備人數(shù)占在籍?dāng)?shù)的15%）。

第5條各礦應(yīng)對(duì)生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長(zhǎng)、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)進(jìn)行“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗；生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)、考試不合格，不得擔(dān)任班長(zhǎng)、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)；特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)合格，并持證上崗。小陳老師工作室原創(chuàng)