電子文件憑證性和憑證價(jià)值的保障

時(shí)間:2022-05-23 15:12:22

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電子文件憑證性和憑證價(jià)值的保障

摘要:在穩(wěn)步推進(jìn)電子文件單套制管理工作背景之下,《電子文件憑證價(jià)值保障問(wèn)題研究———基于電子文件信息演進(jìn)流程視角》一書(shū),深入探索電子文件憑證性和憑證價(jià)值,進(jìn)行了全新視角的理論深入和創(chuàng)新路徑的實(shí)踐開(kāi)拓,是助推我國(guó)電子文件管理事業(yè)發(fā)展的有力著作。

關(guān)鍵詞:電子文件;電子檔案;憑證性;真實(shí)性;單套制

一、理論價(jià)值:厘清電子文件真實(shí)性、憑證性和憑證價(jià)值的關(guān)系

作者針對(duì)電子文件真實(shí)性、憑證性和憑證價(jià)值的關(guān)系,提出兩個(gè)關(guān)鍵觀點(diǎn)[4]。第一,分析了憑證性和憑證價(jià)值的區(qū)別,認(rèn)為憑證性是憑證價(jià)值的基礎(chǔ),憑證價(jià)值是憑證性的升華,電子文件整個(gè)生命周期中都具有憑證性,但只有當(dāng)它反映到人們的主觀意識(shí)中并被加以利用時(shí),才會(huì)呈現(xiàn)出相應(yīng)的憑證價(jià)值。作者緊密結(jié)合文件生命周期理論和文件連續(xù)體理論,進(jìn)行憑證性和憑證價(jià)值的界定,提出憑證性是一切文件(包括電子文件)所具有的本質(zhì)屬性,貫穿電子文件生命周期轉(zhuǎn)化流轉(zhuǎn)的每一個(gè)階段,而憑證價(jià)值是檔案價(jià)值,通過(guò)辨析明確憑證性向憑證價(jià)值的轉(zhuǎn)化,就是電子文件向電子檔案的轉(zhuǎn)化,為后文信息演進(jìn)層級(jí)的劃分做出理論鋪墊,同時(shí)也為實(shí)際的電子文件價(jià)值鑒定工作提供參考依據(jù)。第二,作者提出影響電子文件憑證性及憑證價(jià)值的關(guān)鍵因素是真實(shí)性、完整性和可靠性,而原始性不是,使電子文件具有憑證性及憑證價(jià)值的前提條件是其真實(shí)性,而電子文件的真實(shí)性又取決于完整性和可靠性。作者明確將“原始性”排除在影響因素之外,同樣也具有相當(dāng)?shù)膶?shí)際考量。當(dāng)前大數(shù)據(jù)環(huán)境下,電子文件信息一直處于“游離態(tài)”,任何人對(duì)其進(jìn)行任何形式的修改處理,均有可能不會(huì)留下任何痕跡,因此我們很難找到真正具有所謂“原始性”的電子文件(檔案),誠(chéng)如作者所言,檔案(甚至是所有文件)因其所具有的憑證性而呈現(xiàn)出原始性。基于此,在電子文件憑證價(jià)值保障的實(shí)際管理過(guò)程中,我們也不必糾結(jié)于版本的先后順序,而是應(yīng)該更多地著眼于電子文件內(nèi)容本身的憑證性,通過(guò)對(duì)電子文件的可靠性和完整性進(jìn)行維護(hù),確保電子文件的真實(shí)性,進(jìn)而真正保障其憑證價(jià)值的發(fā)揮。這一觀點(diǎn)對(duì)電子文件管理過(guò)程中憑證性保障、鑒定和評(píng)估而言都具有較大的啟發(fā)。

二、視角創(chuàng)新:梳理電子文件信息演進(jìn)流程中憑證價(jià)值的變化

基于文件生命周期理論、文件連續(xù)體理論,以及前人的研究觀點(diǎn)[5],作者提出了本書(shū)的核心視角,即電子文件信息演進(jìn)流程。作者認(rèn)為,電子文件信息演進(jìn)流程時(shí)以信息為主體貫穿全過(guò)程,共劃分為電子信息層、現(xiàn)行電子文件信息層和電子檔案信息層三個(gè)層級(jí)(如表1所示),這三個(gè)層級(jí)包括兩方面的內(nèi)容[6]:一是全面展現(xiàn)了電子文件信息從初始狀態(tài)的電子信息轉(zhuǎn)變成現(xiàn)行電子文件信息,最后經(jīng)過(guò)“檔案化”環(huán)節(jié)歸檔成為電子檔案信息的變化演進(jìn)過(guò)程;二是有利于深刻理解電子文件的憑證價(jià)值在每一個(gè)層級(jí)中的變化趨勢(shì),以便更有目的地對(duì)不同層級(jí)中的電子信息進(jìn)行憑證性保護(hù),最終實(shí)現(xiàn)憑證價(jià)值的保障。從上述作者對(duì)電子文件信息演進(jìn)流程梳理可以看到,從電子信息到現(xiàn)行電子文件,再到電子檔案的過(guò)程中,憑證性是貫穿始終的,只是存在憑證性大小的區(qū)分,而憑證價(jià)值則是隨著電子文件信息的演進(jìn),從無(wú)到有,由弱到強(qiáng)。作者對(duì)電子文件信息演進(jìn)流程的提出,以及對(duì)其憑證價(jià)值變化的梳理,一方面是對(duì)電子文件憑證性和憑證價(jià)值的變化過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤,強(qiáng)調(diào)憑證性的如影隨形,充分說(shuō)明憑證價(jià)值的變化與電子文件檔案化過(guò)程是相伴相生的。另一方面,電子文件信息演進(jìn)流程的三個(gè)層級(jí)之間環(huán)環(huán)相扣,共同成為了電子文件憑證性保障和憑證價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一個(gè)理論依托,形成管理對(duì)象和管理需求的動(dòng)態(tài)結(jié)合,管理需求和管理實(shí)踐的準(zhǔn)確對(duì)接,即在電子文件信息動(dòng)態(tài)演進(jìn)全過(guò)程中保障憑證性,才能確保最終憑證價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在文件與檔案管理高度一體化,大數(shù)據(jù)觀的背景下,將憑證價(jià)值保障工作融入到電子文件從信息初始階段一直到作為憑證最終階段的全過(guò)程中,同時(shí)又能夠準(zhǔn)確把握不同階段的痛點(diǎn)需求,有的放矢地根據(jù)動(dòng)態(tài)變化調(diào)整管理方法,這一創(chuàng)新視角也是打開(kāi)了電子文件憑證價(jià)值保障工作的實(shí)踐思路,其中所包含的統(tǒng)籌分析,宏微兼顧的思維,也有利于推動(dòng)當(dāng)前電子文件單套制管理的進(jìn)一步開(kāi)展。

三、應(yīng)用拓展:構(gòu)建不同場(chǎng)景下電子文件憑證價(jià)值保障的管理模型

本書(shū)在對(duì)電子文件憑證價(jià)值保障管理模型進(jìn)行構(gòu)建和分析的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了縱向和橫向兩個(gè)方面的有的放矢、因事制宜。從縱向來(lái)看,針對(duì)電子文件本身信息演進(jìn)的流程不同階段,作者提出了多層次的保障措施集成的管理模型,而從橫向來(lái)看,作者還對(duì)不同類型的電子文件也進(jìn)行了具體化的管理模型探討。在對(duì)電子文件信息演進(jìn)流程進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,作者結(jié)合電子文件信息演進(jìn)的不同階段的憑證性特點(diǎn)以及憑證價(jià)值的變化,從法律法規(guī)保障、信息技術(shù)支持和管理制度完善三個(gè)方面搭建了電子文件憑證價(jià)值保障模型[7],如表2所示,以保證信息來(lái)源的可靠性和信息內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性為基本依據(jù),通過(guò)法律法規(guī)、技術(shù)手段和管理制度來(lái)保證憑證性和真實(shí)性,即確保檔案機(jī)構(gòu)所保管的電子文件從其產(chǎn)生時(shí)的電子信息到現(xiàn)行電子文件信息的形成,以及對(duì)歸檔的電子檔案信息的整理、保管和利用的全過(guò)程的安全可信。作為針對(duì)普遍意義上的電子文件管理的基礎(chǔ)模型,作者將法律、技術(shù)和制度三個(gè)方面的憑證價(jià)值保障措施和方法,細(xì)化到電子文件信息演進(jìn)的每個(gè)層級(jí)進(jìn)行分析探討,隨著演進(jìn)流程中憑證性和憑證價(jià)值的變化,對(duì)保障措施也進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)最佳的管理效果。作者提出的多層級(jí)、多層面的保障措施的集成,使得該電子文件憑證價(jià)值保障管理模型能夠?qū)崿F(xiàn)全局的統(tǒng)籌和階段的把控,充分貼合管理實(shí)際,更具可操作性。與此同時(shí),電子文件憑證價(jià)值保障管理模型也為電子商務(wù)文件和電子政務(wù)文件的憑證價(jià)值保障措施提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和執(zhí)行基準(zhǔn)。當(dāng)前,國(guó)家對(duì)電子商務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域確也相當(dāng)重視,但是從研究層面,尤其是從文件檔案管理視角去進(jìn)行電子商務(wù)文件和電子政務(wù)文件憑證性和憑證價(jià)值保障的理論或?qū)嵺`探討還較少。本書(shū)在充分了解和分析當(dāng)前電子文件(電子商務(wù)文件、電子政務(wù)文件)憑證價(jià)值保障研究和實(shí)踐現(xiàn)狀之后,結(jié)合共性問(wèn)題,針對(duì)個(gè)性場(chǎng)景,有的放矢,在構(gòu)建普適的電子文件憑證價(jià)值管理模型的基礎(chǔ)之上,分別針對(duì)電子商務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件的憑證價(jià)值保障,進(jìn)行因事制宜的探討,同樣細(xì)分到電子商務(wù)交易文件和電子政務(wù)業(yè)務(wù)文件的信息演進(jìn)流程,構(gòu)建具有應(yīng)用場(chǎng)景特性的管理模型,進(jìn)行了兼具理論深度、實(shí)踐廣度和方法精度的具體化分析,對(duì)于在實(shí)際的電子商務(wù)和電子政務(wù)環(huán)境下保障電子文件的憑證性和憑證價(jià)值而言,提供了更具針對(duì)性的實(shí)踐參考。《電子文件憑證價(jià)值保障問(wèn)題研究———基于電子文件信息演進(jìn)流程視角》從憑證性和憑證價(jià)值保障角度,對(duì)文件生命周期理論、文件連續(xù)體理論等電子文件管理基礎(chǔ)理論進(jìn)行深化,創(chuàng)新結(jié)合電子文件信息演進(jìn)流程視角,對(duì)電子文件(電子商務(wù)文件、電子政務(wù)文件)憑證價(jià)值的全程保障提出措施方案,可謂是兼具理論深度和實(shí)踐廣度的研究探索。當(dāng)然,學(xué)術(shù)研究是無(wú)法窮盡所有思路和全部思想的,且電子文件管理相關(guān)方向本身也是需要長(zhǎng)久推進(jìn)且充滿各類挑戰(zhàn)的研究領(lǐng)域,因此本書(shū)的研究也存在一些不足之處,個(gè)別論點(diǎn)還需進(jìn)一步推敲,例如在對(duì)影響電子文件憑證性及憑證價(jià)值的影響因素進(jìn)行分析時(shí),提到電子文件“四性”來(lái)源于業(yè)界的普遍認(rèn)知,與前文中對(duì)概念的辨析和理論基礎(chǔ)的引入相比,此處來(lái)源顯得不夠有理有據(jù),并且文中提到的“四性”不包含“可用性”,而該特性對(duì)于依賴技術(shù)和系統(tǒng)環(huán)境的電子文件而言其實(shí)是至關(guān)重要的。又如,電子政務(wù)文件管理的模型是包含了管理參與者這一維度,然而針對(duì)整個(gè)電子文件管理系統(tǒng)而言,其實(shí)“人”這一因素的影響都應(yīng)該是不可忽視的,且具有相當(dāng)重要的作用,因此針對(duì)電子文件憑證價(jià)值保障管理的模型也應(yīng)該考慮對(duì)保障管理的參與者有更多的關(guān)注,將其作為重要一環(huán)納入到模型體系中。以上方面還可以進(jìn)一步研究探討并予以完善。如作者所言,在理論上有重大意義的問(wèn)題也有可能在具體實(shí)踐中遇到重重障礙,不能一蹴而就地體現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)意義,反之亦然,但是必須承認(rèn)的是,本書(shū)研究對(duì)電子文件憑證性保障和憑證價(jià)值實(shí)現(xiàn),進(jìn)行了全新視角的理論深入和創(chuàng)新路徑的實(shí)踐開(kāi)拓,從純粹的文件檔案管理領(lǐng)域角度出發(fā),去解決電子文件憑證作用的根本問(wèn)題,提供了可操作的實(shí)踐指導(dǎo),不僅是為電子文件憑證價(jià)值的保障建言獻(xiàn)策,更是為電子文件單套制管理的推行保駕護(hù)航,具有非常高的學(xué)術(shù)和行業(yè)價(jià)值,是助推我國(guó)電子文件管理事業(yè)發(fā)展的有力著作。

作者:李沐妍 費(fèi)丁俊