導(dǎo)語(yǔ)：高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作引導(dǎo)與規(guī)制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】正確認(rèn)識(shí)、積極引導(dǎo)和規(guī)制網(wǎng)絡(luò)輿論是推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)治理、構(gòu)建和諧校園文化氛圍、實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)的有效途徑。因此，面對(duì)宏觀層面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和微觀層面的已有問(wèn)題，高校需要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，為維護(hù)高校穩(wěn)定、促進(jìn)平安校園與和諧社會(huì)建設(shè)提供理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)輿情；高校

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情的基本概念。所謂網(wǎng)絡(luò)輿情，是指在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳播的具有影響力的言論或觀點(diǎn)，反映了受眾群體對(duì)當(dāng)下某一事件認(rèn)識(shí)的態(tài)度、觀點(diǎn)、意見(jiàn)的總和，而這種情況多由公眾大面積討論的某一熱點(diǎn)問(wèn)題所形成，所以網(wǎng)絡(luò)輿情是群體性觀念的統(tǒng)一，帶有一定的傾向性。而網(wǎng)絡(luò)輿情區(qū)別于一般的社會(huì)輿情最主要的特征就是輿論傳播的場(chǎng)域特殊性，它附著了網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域中虛擬性、隱蔽性、自由性等全部特征。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要有以下幾類(lèi)：一是社會(huì)穩(wěn)定類(lèi)，主要以國(guó)內(nèi)外重大事件，尤其涉及民族情感的事件為主，例如2020年7月美方關(guān)閉中國(guó)駐美領(lǐng)事館事件等。二是學(xué)校聲譽(yù)類(lèi)，主要以學(xué)校發(fā)生的正性事件和負(fù)性事件為主，例如每年錄取通知書(shū)發(fā)放季都會(huì)掀起一陣“別人學(xué)校的通知書(shū)”討論熱潮。三是校園安全類(lèi)，主要以學(xué)校師生員工突發(fā)的公共衛(wèi)生事件和校園危機(jī)事件為主。四是管理決策類(lèi)，主要以涉及學(xué)校、學(xué)生和教師各項(xiàng)切身利益相關(guān)的事件為主，如每年開(kāi)學(xué)初獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定與發(fā)放。（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特征。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化邏輯產(chǎn)物，有著包含于現(xiàn)實(shí)社會(huì)卻區(qū)別于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的重要陣地，主要包括了以下特性：一是多元性與綜合性。網(wǎng)絡(luò)輿情日益呈現(xiàn)多元性化，尤其在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情往往跨越校園的界限，所關(guān)注的焦點(diǎn)涉及面廣泛，將社會(huì)輿情的方方面面內(nèi)容轉(zhuǎn)至網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域內(nèi)，借助互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社會(huì)輿情進(jìn)行關(guān)注、評(píng)論、傳播。二是群體性與放大性?；谌后w心理學(xué)理論的指導(dǎo)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展易于在同等年齡、同等學(xué)歷、同等觀念的大學(xué)生中形成群體性的認(rèn)識(shí)，這種群體性的認(rèn)識(shí)往往會(huì)弱化大學(xué)生對(duì)于理性與客觀性的認(rèn)知與情緒，且會(huì)在群體性力量的控制下擴(kuò)大輿情的發(fā)展。三是非理性與難控性。網(wǎng)民在發(fā)表個(gè)人言論時(shí)一般無(wú)須審核。高校學(xué)生的價(jià)值觀還在形成時(shí)期，極易出現(xiàn)沖動(dòng)性言論，加之網(wǎng)絡(luò)匿名環(huán)境的庇護(hù)，使得大學(xué)生的言論較易出現(xiàn)非理性的特征。（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重要意義。隨著互聯(lián)網(wǎng)影響力的日益發(fā)展，高校也愈發(fā)重視對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)工作。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理與高校意識(shí)形態(tài)工作息息相關(guān)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情，就是樹(shù)牢意識(shí)形態(tài)工作。引導(dǎo)大學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)工具，提高政治站位，成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作中的重要內(nèi)容之一。要做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理，意義重大。第一，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要陣地，只有積極主動(dòng)地引導(dǎo)學(xué)生，研判學(xué)生正在關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，把握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，才能補(bǔ)足常規(guī)工作中的缺失，全方位引領(lǐng)學(xué)生價(jià)值觀。第二，學(xué)校安全穩(wěn)定是國(guó)家持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)。做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，能夠有效維護(hù)校園安全問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿情管理既需要通過(guò)收集學(xué)生對(duì)學(xué)校的各方面意見(jiàn)和建議來(lái)預(yù)防各類(lèi)突發(fā)事件，又需要在具有較大影響力的社會(huì)突發(fā)事件中收集學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)上提出的意見(jiàn)和建議，把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。第三，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理是校園文化軟實(shí)力的具體體現(xiàn)。校園文化不僅通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)來(lái)塑造，更需要網(wǎng)絡(luò)媒介的積極宣傳。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情存在的挑戰(zhàn)與問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)成為高校大學(xué)生抒發(fā)情懷的主要窗口。但是涉世未深的大學(xué)生在法律法規(guī)滯后的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中往往缺乏正確的客觀判斷與基本認(rèn)知，無(wú)法用理性的視角與辯證的思維審視輿情，致使偏激、虛假等惡性輿論易于在大學(xué)生的交往圈中被擴(kuò)散、放大。然而，問(wèn)題的發(fā)展不能動(dòng)輒歸咎于大學(xué)生主體層面，既要從宏觀層面多角度審視網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要在微觀層面中分析高校監(jiān)測(cè)管理輿情工作存在的主要問(wèn)題。（一）面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第一，時(shí)代背景方面。網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的到來(lái)使高校傳統(tǒng)的輿情監(jiān)控體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，高校宣傳部門(mén)“把關(guān)人”的角色被弱化，因而高校傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)防、堵、管模式要進(jìn)行轉(zhuǎn)型和重新定位。第二，學(xué)生個(gè)體方面。大學(xué)生雖然在生理與法律層面已步入成年，但由于缺乏社會(huì)的鍛煉，心智層面尚未成熟，認(rèn)識(shí)問(wèn)題仍是感性大于理性，所以即使大學(xué)生群體本身在社會(huì)中具有較高的文化素質(zhì)，其自身也有遠(yuǎn)大抱負(fù)，但是面對(duì)社會(huì)的輿情仍然缺乏獨(dú)立思考和理性判斷的能力。第三，學(xué)生群體方面。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播成了大學(xué)生獲取信息的重要渠道，也成了群體性觀念形成的載體，而個(gè)體的認(rèn)知往往易受群體性的價(jià)值觀念的影響，從而使得輿論導(dǎo)向被控制在群體性的認(rèn)知中。第四，媒介平臺(tái)方面。自媒體拉近了大學(xué)生相互之間的聯(lián)系，如果高校網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管不力或者不及時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制就會(huì)趨于被動(dòng)。（二）存在的主要問(wèn)題。第一，定位目標(biāo)尚不明晰。由于部分高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的定位和目標(biāo)不明確，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理方式無(wú)法基于“以人為本”的原則，使得“防、堵、管”的監(jiān)管工作缺乏應(yīng)有的情感考量，從而致使高校輿情管理處于被動(dòng)。第二，制度建設(shè)有待加強(qiáng)。某些高校的體制機(jī)制不完善，就會(huì)產(chǎn)生校園網(wǎng)絡(luò)管理制度多分散于其他管理制度中，多是單一的自上而下的垂直管理方式，所以監(jiān)管的實(shí)際就形成了“管多防少”的局面。第三，隊(duì)伍建設(shè)力度不足。雖然越來(lái)越多的高校逐漸建立了輿情研究中心、輿情管控部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)，但是隊(duì)伍建設(shè)仍顯力度不足。一方面，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的工作者和大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員的工作結(jié)合力度不足，致使輿情管控的協(xié)同能力出現(xiàn)斷層狀態(tài)，組織的架構(gòu)與組織的制度亟須面臨完善；另一方面，輔導(dǎo)員以及學(xué)生干部在網(wǎng)絡(luò)輿情的管控工作中力度發(fā)揮不足，合力監(jiān)管的意識(shí)有待提升。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的對(duì)策分析

高校肩負(fù)著落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)、培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的神圣使命與責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作作為高校意識(shí)形態(tài)的重要工作，必須引以重視。新時(shí)代的大學(xué)生，由于心智還處于塑造期，這就要求高校進(jìn)一步創(chuàng)新思想政治教育路徑，通過(guò)依托網(wǎng)絡(luò)資源弘揚(yáng)正能量，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和引導(dǎo)，從而達(dá)到改善網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、助力大學(xué)生成長(zhǎng)成才、推進(jìn)校園和諧發(fā)展的最終目的。（一）正面發(fā)聲，發(fā)揮榜樣示范的引導(dǎo)作用。高校網(wǎng)絡(luò)輿情主管部門(mén)要及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的問(wèn)題，首先要做到主動(dòng)正面發(fā)聲。主動(dòng)是把握先機(jī)的首要條件。要在第一時(shí)間監(jiān)控到輿論導(dǎo)向問(wèn)題，并迅速處理。其次要敢于正面發(fā)聲。高校是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，要敢于“抓源頭、抓審批、抓場(chǎng)地”，對(duì)于錯(cuò)誤言論、政治偏頗等問(wèn)題，敢于正確解決，絕不姑息。最后要做到善于正面發(fā)聲。要善于利用校園網(wǎng)站信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)揮榜樣示范的引領(lǐng)作用，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)，引領(lǐng)高校網(wǎng)絡(luò)輿論。青年教師是榜樣示范的重要群體，他們既是意見(jiàn)的討論者，又是青年學(xué)生的引領(lǐng)者。因此，要充分發(fā)揮優(yōu)秀青年教師的榜樣作用和引導(dǎo)作用，重視青年教師群體的意見(jiàn)，滿足青年教師的合理訴求。此外，可以積極發(fā)掘一批學(xué)生代表作為意見(jiàn)領(lǐng)袖。用這些學(xué)生自身的影響力和公信力進(jìn)行引導(dǎo)，將正面言論放在突出位置。（二）搭建平臺(tái)，構(gòu)建健康和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的價(jià)值沖突和價(jià)值危機(jī)往往源于學(xué)生的意見(jiàn)和建議得不到重視，從而造成其負(fù)面情緒的擴(kuò)散。通常的路徑是個(gè)別學(xué)生的情緒在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄，經(jīng)由傳播和其他學(xué)生盲從，導(dǎo)致群情激憤，由個(gè)體事件演變?yōu)槿后w事件。負(fù)面輿情一旦形成，擴(kuò)散的程度將會(huì)成倍增加，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就會(huì)變成輿論的“放大器”。從中我們可以看到，網(wǎng)絡(luò)媒體并不是原罪，偶發(fā)的個(gè)人事件也不能成為問(wèn)題最終的源頭，多種因素共同促成了輿情的產(chǎn)生。面臨這樣的問(wèn)題，最重要不是關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)，也不是監(jiān)控個(gè)人事件，而是構(gòu)建一個(gè)良好的回應(yīng)訴求機(jī)制。通過(guò)權(quán)威部門(mén)關(guān)切回應(yīng)，才是引導(dǎo)大學(xué)生合理訴求利益的根本之策。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)如果能夠主動(dòng)傾聽(tīng)學(xué)生的不同訴求，多做溝通交流，無(wú)疑會(huì)弱化負(fù)面輿情態(tài)勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育環(huán)節(jié)中，網(wǎng)絡(luò)管理者主要負(fù)責(zé)建構(gòu)健康和諧的校園網(wǎng)絡(luò)傳播圈，要積極與學(xué)生互動(dòng)，并做好反饋，從而合理引導(dǎo)輿情。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，構(gòu)建高素質(zhì)管理人才。開(kāi)展高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理，基礎(chǔ)在管理工作人員。構(gòu)建高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的開(kāi)展和實(shí)施至關(guān)重要。管理人員的思想政治、基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，直接影響工作水平的高低。當(dāng)前，較多高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)非常重視，開(kāi)展了一系列校內(nèi)、校外專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，致力打造一支思想政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理隊(duì)伍。首先，有意識(shí)地培養(yǎng)年輕人員。因網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作與時(shí)代發(fā)展息息相關(guān)，信息量大、變化快，年輕人員更容易接受新鮮事物，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感度更強(qiáng)烈。當(dāng)然，也需要有經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的工作人員向年輕人傳授經(jīng)驗(yàn)及技巧，更有利于工作開(kāi)展。其次，在人員結(jié)構(gòu)上，需要由專(zhuān)業(yè)教師、行政人員、輔導(dǎo)員、教輔人員等多部門(mén)、多層次人員構(gòu)成。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情管理工作涉及面廣，學(xué)生日常用的QQ、微信、抖音、微博、貼吧等多種媒介傳播，并且學(xué)生的日常生活、心理活動(dòng)、學(xué)習(xí)狀況均需要摸排，這就需要輿情管理人員在處理相關(guān)事務(wù)上需要通力協(xié)作。再次，在人員專(zhuān)業(yè)上，除了輿情管理人員要有基本的政治素質(zhì)等共同特性外，在專(zhuān)業(yè)上要涵蓋高等教育學(xué)、心理學(xué)、思想政治教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等學(xué)科。并且專(zhuān)業(yè)課教師在課堂上除了傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，也要著重地對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行講授，樹(shù)立學(xué)生正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，促使學(xué)生具有良好的心理品質(zhì)。

作者：宋元明 單位：新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院 西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院