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【摘要】本文結合工作實際，論述了高校后勤的主要職責、特點，分析了目前高校后勤管理中存在的問題，以及精細化管理在高校后勤管理服務中的應用。

【關鍵詞】高校后勤；精細化管理；問題；應用

高校后勤是我國高等教育事業的重要組成部分，是高校教學科研等一切活動順利開展的基礎和保障，直接影響著高校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新功能的質量和成效。在建設世界一流大學和一流學科的總體指引下，對高校后勤提出了如何構建滿足一流大學建設需要的一流的后勤服務，以保障學校的教育事業與學科建設快速發展的新要求。黨的十九屆四中全會提出治理體系和治理能力現代化。高校在治理體系、治理能力現代化方面理應走在前列，把后勤管理做精做細是高校治理體系、治理能力現代化的重要組成部分。

一、高校后勤的主要職責

高等學校管理系統主要由教學科研系統、思想政治工作系統和后勤系統三部分組成。由此可見，高校后勤作為高等學校的物質保障系統，在高等學校建設中的重要作用不言而喻。那么，高校后勤的主要職責是什么呢？高校后勤的主要職責就是服務，是為教學服務、為科研服務、為師生員工生活服務；服務育人、管理育人。在高校后勤服務中，要將“三服務、兩育人”作為后勤工作的根本宗旨，將“為教學服務、為科研服務、為師生員工生活服務”作為高校服務的基本任務。一切工作從服務出發，把服務作為首要任務，在高校后勤服務中，牢固樹立服務意識，一切工作都要立足于教學的需要、立足于科研的需要、立足于師生們的實際需要。

二、高校后勤服務的特點

與社會一般服務相比，高校后勤服務具有自己獨特的特點。首先，后勤服務的初衷是基于教學科研和師生員工的受益出發的，而非市場經營性收益；其次，后勤服務的價值體現更多在社會效益，具有一定的公益性，而非一味地為了獲利而盲目追求經濟效益；再次，由于治理面廣、工作量大、綜合性強，高校后勤的服務工作也呈現瑣碎、繁雜、具體等特點，同時對后勤服務工作提出“響應及時、服務效果滿意”的要求。在后勤管理工作面臨重視程度不夠、后勤管理人員整體素質不高，粗放式管理等諸多問題下，如何才能為“雙一流”大學建設提供一流后勤服務保障、為學校師生提供良好的后勤服務成為急需思考及迫切需要解決的首要任務。只有通過提高我們自身的管理水平，樹立精細化管理理念，將精細化管理深植后勤服務的每一個環節，才能促進高校后勤服務可持續發展。后勤的精細化管理要針對后勤具體部門、具體崗位、具體工作進行細致分工和量化要求，從而提高管理效能，達到服務水平與質量“雙提升”的效果。

三、精細化管理對高校后勤管理的重要意義

精細化管理是來源于西方發達國家的一種現代化的企業管理理念，是一種新的更科學的管理模式。精細化管理要求各項工作都要做到精、準、細、嚴，是提升高校后勤管理服務水平與質量的重要方法。高校后勤一直秉承的“三服務，兩育人”的工作宗旨，要求我們要以著重加強內部管理、著眼創新服務手段、著力優化育人環境，努力創辦師生滿意的后勤為目標。老子曰：“天下大事，必作于細”。細節決定成敗，高校后勤管理中注重服務的點點滴滴，后勤服務從小處入手，將服務工作中的每個細節都做到精細，每個工作步驟都做到精心，正所謂“小事成就大事，細節成就完美”，這種注重細節的管理，將有助于提升高校后勤管理服務能力。后勤工作不僅繁雜而且瑣碎，傳統扁平化、粗放式的管理模式，已經難以適應新形勢下高校后勤的發展。因此，采用科學的精細化管理方法成為高校后勤加強自身建設的必然選擇。高校后勤的精細化管理應當是以后勤工作具體內涵，具有可執行的標準化建設，可量化、可考核的不斷提升管理水平為目標的管理方式。我們通過對后勤服務內容、后勤從業崗位進行細化、量化，通過管理手段進行規范化、標準化的執行，達到提升管理水平的目的。 在高校后勤管理發展階段，高校后勤服務管理應當適應形勢和任務的變化，按照科學發展的要求，工作的重心由管理轉向服務，職能的定位由包辦轉向監管，因此基于“服務”理念提升高校后勤精細化管理，有利于提高高校后勤服務質量和管理水平，有助于實現服從學校事業發展大局、保證教學科研服務、保障師生員工生活服務的宗旨。 

四、目前高校后勤管理中存在的問題

（一）管理理念的滯后。高校后勤工作的管理理念滯后主要體現在兩個方面：一方面，提供后勤服務的人員與服務對象之間存在較大的差異性。高校后勤從業人員的思想觀念未與學校的高速發展同步，與學校明確提出的提供一流后勤服務保障存有較大差距。同時，忽略了高校后勤服務對象具有一定知識涵養，對社會的新事物接收能力較強，并且對后勤服務水平具有一定要求。這種供需之間的矛盾要求高校后勤工作應具有較高的標準，才能夠滿足學校的發展和師生的需求；另一方面，由于高校后勤工作與社會企業有本質區別，高校后勤是非營利性，只是為了滿足學校服務性保障功能的單位，其非營利性導致缺少市場競爭的刺激，出現學校發展和后勤服務失衡的現象，以至于對于自身管理存在的問題不能夠及時發現和解決。同時，缺乏進行自身改革的動力，管理工作始終得不到跨越性發展。因此，高校后勤務必要抬頭重新審視自身，必須對現有的管理模式進行大刀闊斧的改革與創新，這樣才能夠生存與發展。綜上所述，高校后勤管理理念的滯后性體現在其管理模式不能滿足師生需求以及管理理念不能與時俱進兩方面。 

（二）制度建設的不完善。管理制度是一種規范和規則，任何組織或者機構，制度先行，是基本工作的保障。管理制度的制訂應以科學、完備為原則。同時，具有可執行性、可操作性、完善的管理制度能夠促進管理工作順利且高質量開展。隨著社會和教育部門對高校管理不斷提出新的要求和發展目標，將精細化管理模式應用到后勤管理之中是必須正視且落實的重要環節。原有后勤管理制度缺乏合理性，在工作職責劃分的過程中缺少科學依據，沒有強調崗位職責，明確崗位內涵，在執行的過程中，缺少相應的執行標準和量化考核指標，制度與考核、獎罰沒有結合，致使員工對制度不夠重視，失去了制度可執行的意義，導致有制度不執行或執行不到位。這樣造成更多時候工作流于表面，并沒有進行有效執行和落實，更別提將精細化管理的優勢進行發揮。用科學、完善、對應的崗位職責，進行標準化、指標化的管理制度建設，是保障精細化管理的首要條件，其次要強化制度執行，嚴格崗位職責，落實問責制度，讓制度落在實處，從而有效保證管理工作的質量和效果。

（三）管理隊伍素質有待進一步提升。高校后勤管理隊伍普遍存在老齡化嚴重、人員素質參差不齊的問題。因此，在對新型管理模式的接受方面存在一定的困難。以某高校后勤下屬中心為例，其人員平均年齡50歲，50歲以上9人，具有大學及以上學歷人員占總人數的48%，具有專業技術背景的占總人數的45%。從上述數據看得出來，后勤管理人員存在年齡偏大、文化素質較低、專業技術較為缺乏的現實情況。雖然后勤從業人員有較為長期的一線服務時間，熟悉后勤服務環境，擁有一定的行政和管理經驗，但是缺乏對新形勢下管理模式的了解和認識，因此在管理模式創新方面存在較大的障礙，在一定程度上抑制了后勤管理工作的快速發展。后勤管理一線人員大多數文化水平和專業技術有限，缺乏應具備的服務意識，在執行工作的過程中存在靈活性欠缺和溝通偏少的問題，導致廣大師生在工作和生活中的需求不能及時有效得到滿足。

（四）工作重心應由管理轉向服務。根據新形勢下高校發展的趨勢，高校后勤工作的重心應當從管理向服務轉移，從過去自上而下的管理向主動為滿足師生需求的各種服務上轉移。隨著后勤社會化改革的深化，越來越多的專業性企業競爭被引入后勤服務領域，通過競爭出效率、競爭出水平、競爭出滿意度，通過專業化的服務、精細化的管理，促進高校后勤自身的管理體制機制改革，大大提高高校后勤服務保障的水平。

五、精細化管理在高校后勤管理服務中的應用

（一）建立健全規章制度。完善的規章制度可以幫助管理工作營造有序化、規范化、標準化的良好環境。在制度建設中，根據后勤工作的不同屬性，依據崗位不同，設定相應的崗位職責、工作流程，同時引入監督機制，通過監督考核，規章制度的執行度、執行效果進行科學考核，讓后勤員工全面認知自己的工作內容和工作職責。以維修服務中心為例，在保障學校維修服務工作中，針對維修任務接單、零星維修項目實施、單項維修項目實施分別設立了工作操作流程，以此幫助各崗位人員對不同性質的維修任務分類進行管理。在操作流程中，對各個環節提出了明確的時間節點、完成內容的要求，通過嚴格的節點要求，使從事相關崗位的管理人員積極承擔自身的責任和義務，高效完成工作。

（二）借力后勤管理信息化，提升管理效能及服務水平。隨著科學技術的不斷發展，信息化發展越來越快，高校后勤管理的不斷信息化，大大提高了高校后勤的管理效能和服務水平。“智慧后勤”信息平臺的啟用，標志著業務流程自動化，“一站式”服務時代的到來。利用智慧平臺讓后勤管理智能化、簡單化、高效化，提高管理效能，同時利用平臺大數據等技術，幫助分析管理過程中出現的問題，及時解決，及時掌握廣大師生日益增長的服務需求，不斷提升服務水平。以某高校后勤下屬維修中心為例，目前主要將“智慧后勤”信息平臺應用于零星維修的報修、處理和管理當中。通過一站式管理，實現了零星維修工單管理過程的流程化、規范化與可視化。在平臺零星維修的報修、處理和管理當中，主要存在報修人、受理人、維修工、管理人四種角色。1.報修人。登錄平臺后，點擊“我要報修”進行故障報修。可在報修系統中描述報修情況以及上傳圖片。報修后，在“我的報修”中可實時查看報修情況及維修進度等信息。此外，還可對已維修完成的報修進行評價。2.受理人。主要工作是利用工作臺界面進行日常的受理、派工、完工等操作。對超時工單、異常情況進行處理等。3.維修工。查看本人的待處理工單，按工單需求完成維修工作，并在維修完成后進行“維修完成”操作。4.管理人。數據分析統計，超時工單、異常情況的督辦和協助處理等。四種角色的設置相應承擔了四種不同管理職責，通過精分“角色”達到細化管理的功能，主要是提升服務意識，提升工作能力，改變舊有的工作慣性，提升管理效能及服務水平，提升經濟效益和社會效益。后續，還將通過不斷實踐、運行、積累、記錄、總結和改進，借助智慧平臺建設為后勤的管理提供更全面、準確的需求。

（三）提升后勤管理人員的整體素質。后勤管理人員的工作能力和個人素質對后勤管理精細化起著重要的影響。后勤管理人員是踐行后勤管理具體實踐，提高后勤管理效能的關鍵所在。社會在進步，高校在發展，促使后勤從業人員從勞動密集型轉變為具有專業性、技術性，將制度內化為自覺行動，具備從事精細化管理能力的高素質后勤從業隊伍。因此，必須科學選用后勤管理人員，要從整治、文化、能力三個方面入手，選用具有服務意識、教育理念和一定組織能力的人才。同時，還需以高校后勤行業協會作為重要支撐，助力于人才培養、經驗交流、橋梁紐帶和行業指導作用。必須加強對現有后勤管理人員的系統教育培訓，將精細化管理思想貫穿教育全過程，強化管理工作認知和崗位職責意識，要建立終身學習的觀念，嚴格按照制度完成崗位工作。

（四）后勤服務參與的主體由一元向多元轉化。面對高校后勤管理專項服務過程中出現的各種難題，需要借助改革的力量去破解。要開辟多種渠道，了解廣大師生對后勤服務的各種需求，形成后勤管理服務的多元主體。除了學校后勤保障部門這一主體外，還要通過競爭機制得到服務型企業的支持。在高校后勤服務領域，建立后勤服務行業標準和評估體系，推進績效評估指標的多維化。同時還需建立多元主體的良性互動，明確各類主體的責任權利，發展合作共贏的可持續性伙伴關系。

六、結語

“雙一流”建設對高校后勤提出了新的要求，高校后勤服務正面臨著巨大的挑戰和前所未有的機遇，后勤服務精細化是高校后勤管理服務的發展趨勢，是確保高校后勤管理服務質量的前提和基礎。只有建立以服務為中心的高校后勤管理理念、服務學科建設的高校后勤管理體系、開放性專業性的高校后勤管理模式，通過進一步推進高校后勤管理服務的精細化、專業化建設，以創新治理體制順應后勤專業化、社會化的體制改革，以規范的管理制度、科學的運營機制和嚴密的考核體系來提升后勤管理水平，才能不斷提高后勤管理的效能并提升服務水平，從而滿足高校廣大師生的需求，真正將高校后勤服務的“三服務、兩育人”宗旨落到實處，形成“大后勤、大系統、大保障、大服務”的發展思路，形成融合發展、內涵發展、協同發展、服務發展的新格局，為建設“雙一流”高校提供堅實的后勤保障。

作者：毛艷 樊宏舸 單位：四川大學后勤保障部