導語：行政事業單位管理會計應用措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國經濟發展逐漸步入新狀態，全面推進行政事業單位管理會計體系的建立與完善勢在必行。但目前我國行政事業單位對管理會計重視程度不夠，導致管理會計難以充分發揮自身作用。本文將針對上述問題開展管理會計對于我國行政事業單位的重要性，以及目前管理會計在我國行政事業單位應用中所存在問題的研究，并提出加強管理會計在我國行政事業單位應用的措施，以供參考。

關鍵詞：行政事業單位；管理會計；應用措施

行政事業單位的經營管理中管理會計所發揮的作用不容小覷，管理會計不僅能夠提升行政事業單位財務管理水平，而且還能夠為行政事業單位提供有效經濟決策。因此，應呼吁行政事業單位認清管理會計的重要性，并分析出自身對于管理會計崗位設置中出現的問題，進而做出針對性改革。

一、管理會計對于我國行政事業單位的重要性

我國近年來大力推行政府采購、部門預算等公共財務體系的各項改革，致使我國國家財政逐漸向著公共財政方面靠攏。正因如此，行政事業單位的管理會計重要性才得以凸顯，為能夠進一步落實國家所提出的各項改革政策、切實履行行政事業單位的責任、滿足社會與人民的需要，各個行政事業單位應建立完整的管理會計工作體制，將管理會計的重要性充分發揮出來。以此讓人民群眾更加了解行政事業單位的責任履行情況，同時也為人民群眾開展行政事業單位社會監督提供有效數據支持。行政事業單位的管理會計是預測單位未來發展前景，并參與行政事業單位各項經營管理決策的主要崗位，其對行政事業單位開展經營評價、加強單位內部控制具有重要作用，甚至可認為管理會計貫穿了行政事業單位各項財務活動以及經營活動全過程。正因如此，管理會計相比財務會計更有利于行政事業單位進行科學、合理的決策[1]。與此同時，我國大多數行政事業單位的主要生存渠道是財政撥款，也稱之為財政資金，以至于行政事業單位不會像商業企業一樣擁有目標利潤壓力，間接導致了行政事業單位所產生的經濟效益難以衡量，也難以將經濟效益指標化。久而久之，行政事業單位各個崗位的工作人員難免會產生消極心理，逐漸在工作過程中放松警惕，自然而然難以發揮自身真正的工作能力，無法對自身崗位具有積極性?；诖藛栴}，我國必須加強管理會計在行政事業單位中的重要性，充分利用管理會計開展行政事業單位的經營規劃，制定好行政事業單位未來走向，以求達到行政事業單位資源最大化[2]。

二、目前管理會計在我國行政事業單位應用中所存在的問題

（一）理論與實際嚴重脫節，對管理會計重視程度不夠

我國對管理會計的研究多停留在會計管理之中，行政事業單位會因此減少對管理會計的研究與探討。事實上，行政事業單位的管理會計無論是管理的內容還是管理方法以及管理會計目標都不夠成熟，甚至有些還停留在理論階段，無法與我國目前行政事業單位的基本情況相互適應，難以符合我國目前行政事業單位的工作情況，且大部分行政事業單位尚未認識到管理會計的重要性。其中，部分行政事業單位本身對管理會計崗位不夠重視，而更多的行政事業單位是受財務會計的影響，單一認為既然是會計，那么就應該做好單位內部的各項核算工作，不應參與到單位經營決策中來。最終由于缺乏對管理會計正確的認識，而導致行政事業單位自身管理意識與經營意識較為薄弱，造成管理會計難以發揮其真正作用，進一步阻礙了管理會計的發展[3]。

（二）缺乏管理會計專業人才，在崗人員知識儲備有限

目前我國管理會計專業人才的發展情況不容樂觀，一方面，已經在崗的行政事業單位管理會計人員知識水平參差不齊，實操能力較低，而且有很多管理會計并非專業出身，而是從別的財務相關崗位直接調到管理會計崗位之上的，對于此類人員，簡單的財務管理工作或許可輕松勝任，但畢竟未接受過管理會計專業培訓，難以對其業務情況做到詳細了解，再加上缺乏專業管理會計人員的指導，導致此類人員只能夠在管理會計的崗位上自主學習管理會計相關知識，此種情況無疑是為管理會計人員加大了知識與技能的掌握難度[4]。另一方面，我國對于管理會計專業人才的培養措施并不先進，且管理會計專業人才的培養多數都集中在高校之中，難以形成以社會為主的培養體系，進而導致了諸多管理會計專業的畢業生缺乏相對的管理會計實操經驗。但依據我國目前管理會計人才培養體系分析，短時間內難以形成完善的管理會計培養體系，很可能造成社會以及行政事業單位管理會計一職出現斷層現象。與此同時，我國部分行政事業單位是公益單位，因此不需要考慮經濟效益等問題，自然也不會對管理會計的發展與管理會計體系的完善給予足夠重視，導致管理會計人才緊缺[5]。

三、加強管理會計在我國行政事業單位應用的措施

（一）加大管理會計研究投入，提高對管理會計的認識

管理會計來自于財務會計卻高于財務會計，財務會計往往只是提供經濟信息，反映企業經營情況，而管理會計卻可以以經濟信息為基礎，分析企業未來走向，為企業經濟管理提供有效經濟決策。但管理會計作為從財務會計基礎上衍生出來的崗位，屬于一個較新的學科，以至于我國行政事業單位的管理會計體系尚不完善，而我國目前經濟發展較為迅速，對管理會計專業人才需要較為緊缺，行政事業單位也急需完整的管理會計體系，逐漸造成了管理會計理論較為先進，而實際較為落后的情況，形成了理論與實際之間的矛盾與差距，間接造成了我國管理會計發展較慢，以及其在行政事業單位中發揮作用有限的情況。我國行政事業單位正式應用管理會計的時間較短，發展相比其他國家較為落后，但實際上國際對于行政事業單位管理會計的研究與實踐經驗是較為豐富的。因此，我國行政事業單位借鑒國際管理會計應用經驗，或通過加大對國家管理會計研究方面的資金投入，以此來獲取更全面的信息資源，也可聘管理會計研討專家，對我國行政事業單位管理會計的應用開展討論，進而將管理會計應用職能進行更深入的開發。與此同時，我國應加強對管理會計專業培訓方面的資金投入，促進管理會計將培訓理論轉化成培訓經驗，進而為行政事業單位管理會計工作提供更大的便利。另外，行政事業單位也應積極響應國家號召，主動開展自身管理會計應用的研討，一起總結出更多實踐經驗，為行政事業單位的后續發展開辟道路。與此同時，行政事業單位還應不斷吸收國家關于管理會計在行政事業單位中應用的經驗，增強我國行政事業單位中管理會計應用的指導性與建設性，進而促使我國行政事業單位逐漸重視管理會計應用。

（二）培養專業人才，提高管理會計專業水平

管理會計的實質與財務會計有很大不同，管理會計的實質是在財務信息的基礎上，將有用的財務信息進行進一步的整理與分析，并將所提煉出的信息交給領導層，使領導層能夠更加了解單位目前經營情況，以便于領導層做出更加符合單位經營實際的經濟決策與未來規劃。而將管理會計與財務會計從經濟實質上比較，管理會計明顯比財務會計要復雜，更難以掌握。因此，我國需要更多的管理會計專業人才輔助我國行政事業單位的正常經營與管理。相比財務會計，管理會計對于人才基礎知識與相關技能掌握要求更高，因此，需要我國行政事業單位制定管理會計人才引入方案與人才引進后的具體培養方案。行政事業單位在管理會計人才引進與培養方面，必須建立嚴格的篩選制度與具體的培養制度。如：從各個高校之中選取具有扎實管理會計基礎知識并且具有一定實操經驗的學生實施定向培養，以此為行政事業單位儲備好管理會計崗位人才，待將原定管理會計定向培養人員引入單位內部后，行政事業單位應投入大量資金用于人才培養，并合理分配管理會計專業人才資源，使其能夠在所任職崗位上充分發揮自身作用。另外，行政事業單位還應健全自身有關于管理會計專業人才培養的考核機制，給予在培養過程中表現優秀的管理會計人才一定獎勵，以此激發其工作積極性，同時為管理會計有效性提供一定保障。

（三）健全我國行政事業單位內控制度

我國隨著經濟改革，各項經濟指標逐漸提高，而行政事業單位的改革力度也隨之增大，但是行政事業單位內控制度并沒有因此而做出重大改變，甚至還保留著傳統內部控制模式與管理方法，與當下經濟改革嚴重不協調、步伐不一致。而行政事業單位的內控制度是全面建立、完善管理會計體系的根基所在，只有健全內控制度以及管理體系，才能夠為行政事業單位管理會計體系的健全提供源源不斷的基礎動力，以及各項風險管控指標，如此才能夠將管理會計在行政事業單位中的作用充分發揮出來。但我國目前很多行政事業單位在內控方面都存在爭議與問題，部分行88會計研究ACCOUNTINGRESEARCH政事業單位完全缺乏對管理會計正確的認知，其中也不乏認為管理會計只是行政事業單位的一個形式而已，認為沒必要對其進行優化與更新，更沒必要對其開展相關改革，完全認識不到管理會計在行政事業單位中的執行力。另外，行政事業單位的管理會計難以做到規范審批、按照規定使用各項票據等，導致行政事業單位出現虛報發票或各項固定資產管理中出現重大前期差錯等情況，進而引發單位實際采購數量與金額遠遠超出預算，對單位造成損失。因此，只有建立、完善我國行政事業單位的內控制度，才能夠為管理會計進一步提供精準經營信息做好制度支持，以此確保管理會計能夠在行政事業單位中將自身的作用最大程度發揮出來（行政事業單位可通過確立專門內控部門或與之相關的內控制度相關部門，并配以專業內控制度管理人員，將內控責任落實至個人，確保內控制度有序進行，為管理會計工作提供進一步保障）。如：行事業單位可召開專題研討會，對單位內控制度存在的疏漏或不足之處進行探討、總結，而后再根據內控制度漏洞開展針對性的補救策略（專題研討會應定期進行，最短可以月為單位，也可以季、半年等為單位，但一年之內至少需要召開一次，確保行政事業單位管理會計工作不因內控制度而難以開展），加強對可能存在風險的監測與防范，進一步進行單位安全管理控制。此外，在建立我國行政事業單位內控制度的過程中，應以信息化作為內控制度建立基礎，便于為內控人員做出管理決策提供相關數據支持。與此同時，行政事業單位還應加強對預算管理以及相關財務系統的管理力度，注重行政事業單位中各項資源以及信息的共享，最大程度上為管理會計工作開展提供有效支持。

（四）加強部門管理

會計管理工作的實施要在部門建設方面加強力度，促使管理會計由管理型轉變為服務型，提高會計工作的質量，將績效引導的作用發揮出來，實現對管理會計工作人員的目標引領和資源的優化配置功能。根據國務院的要求，要將單位內同類項目資金整合在一起，切實地將重點支出作為管理的要點，將項目編報和績效目標相互結合，采取有效的績效實現措施。具體的實踐過程中，要通過績效評價、績效跟蹤管理、績效問責等方式，保證有序地開展各項工作，提高預算執行的有效性，加強監督管理的水平。在管理會計的部門發展中，做好基礎管理，加強管理會計工作基礎建設，使會計行為更規范，提高會計資料的完整性、真實性、合法性，使行政事業單位的經濟秩序得到有效的維護和保障。對于《中華人民共和國會計法》等相關的法律法規，要進行認真、全面的學習，并將法律法規的內容貫徹和實施到實際的工作細節中，積累更多的知識和經驗，提高會計人員的工作技能。強化管理會計的服務職能意識，使其積極地參與到管理和服務中，凸顯出管理會計在行政事業單位現實需求中的功能，嚴格地做好監管措施。在行政事業單位的內部建立起功能健全的會計監督制度體系，提高會計執法監督的有效性，強化執法監察的力度，在核算日常業務的過程中，要保證會計信息的全面性、準確性，使會計制度嚴格地落實到實際，面對新問題、新難題時，樹立起積極的態度，應對問題，協調一致地在各部門的通力合作中，開展管理會計的工作，為行政事業的發展夯實基礎。在實務操作中，要求財務人員提高業務素質，更新專業知識，提高業務水平，了解依法管理等專業知識。在預算執行、財務管理等專題的教育中，提升自我，發展職業素養，向著規范化的方向，提高管理會計的水平。將內部控制制度落實到實際，明確內部控制的職責，對于票據管理的方式方法要進行積極的學習，提高票據使用的規范性，防止出現財政票據、稅務發票之間互相串用的問題。根據行政事業單位的財政票據管理制度，由專人負責對票據的管理，提高票據的安全性，對固定資產的管理要切實地加強維護，保護資產完整性和資產配置的合理性。充分地利用資產，在事前、事中和事后的相互結合中，構建起良性循環的監管機制，將日常監督、專項監督相互配合，提高管理會計的工作水平。

結語

綜上所述，管理會計是我國行政事業單位工作開展的根基所在，關系著行政事業單位的經濟決策以及預算控制。因此，行政事業單位應提高對管理會計的重視程度，并且應在培養管理會計專業技術人才方面投入足夠的資金，為管理會計人才創造良好的學習條件，進而提高管理會計工作水平。另外，行政事業單位還應完善自身內控制度，并將其作為管理會計工作開展的基礎，如此，才能夠達到管理會計應用的有效性。

參考文獻

[1]蔣莉.管理會計在我國行政事業單位應用研究[J].現代經濟信息，2015（23）：149–150.

[2]代開清.管理會計在行政事業單位的應用研究[J].中國鄉鎮企業會計，2015（10）：155–156.

[3]關為平，周興紅.淺析行政事業單位財務管理中應用管理會計[J].時代金融，2015（27）：127+132.

[4]蘇文平.管理會計在行政事業單位中推廣應用[J].山西財稅，2015（09）：58–59.

[5]王婷婷.淺議管理會計在行政事業單位內部控制中的應用[J].齊魯珠壇，2015（04）：13–15.

作者：張志華 單位：山東省濟南市歷城區港溝街道辦事處