導(dǎo)語：安全管理思維與鐵路安全管理方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

安全生產(chǎn)是鐵路運輸企業(yè)永遠(yuǎn)的主題和核心的價值追求，是企業(yè)永恒的生命線。安全在于管理，管理在于方法，方法在于思維，在不斷探索安全管理的進(jìn)程中，要積極采用和拓展契合時代特點的安全新思維，推動鐵路安全管理。

一、安全管理基本原則

１．安全工作一票否決原則。安全工作一票否決的原則有三層意思，一是安全工作高于一切，在安全與工作進(jìn)度、效率效益發(fā)生矛盾沖突時，必須以保證安全為終極目標(biāo)。二是企業(yè)或部門在項目、工程、規(guī)劃的初始階段，必須以建立和完善安全防范措施為第一要務(wù)。三是安全管理發(fā)生問題，該企業(yè)或部門的所有工作都意味著歸零。該原則建立在《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)地方法規(guī)、企業(yè)制度的基礎(chǔ)之上，并延伸至黨內(nèi)法規(guī)體系和條文中，具有充分的法理依據(jù)。２．安全生產(chǎn)“三同步”原則。即安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益提升、管理能力進(jìn)步、科技水平攀升同步發(fā)展的原則。一是沒有穩(wěn)定的安全環(huán)境，企業(yè)就不能獲得經(jīng)濟效益，反之企業(yè)必須將經(jīng)濟效益的一部分投入安全管理。二是安全管理能力是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，企業(yè)的安全管理能力要在不斷的生產(chǎn)實踐進(jìn)程中進(jìn)行自我調(diào)整和完善，不斷進(jìn)行反思和總結(jié)，形成更為完備的安全管理手段。三是科技手段助力安全管理，利用技術(shù)手段促進(jìn)安全管理水平提高，在這一點上鐵路運輸企業(yè)受益良多。如廣泛采用的５Ｔ系統(tǒng)即地對車安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，通過車輛軸溫智能探測系統(tǒng)（ＴＨＤＳ）、車輛滾動軸承故障軌邊聲學(xué)診斷系統(tǒng)（ＴＡＤＳ）、車輛運行品質(zhì)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)（ＴＰＤＳ）、貨車故障軌邊圖像檢測系統(tǒng)（ＴＦＤＳ）、客車運行安全監(jiān)控系統(tǒng)（ＴＣＤＳ）等設(shè)備的集成，為鐵路客貨運車輛運行提供了安全保障，是利用現(xiàn)代科技提高安全防范水平的重要舉措。３．安全生產(chǎn)以人為本原則。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中規(guī)定“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位。”這段話指出了社會主義國家安全管理的核心原則。要確立人在安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和作用，以尊重生命、愛護職工、維護職工人身安全為安全管理工作的核心和前提。同時還要以加強安全技能培訓(xùn)，固化員工的安全防范意識為主要手段，不僅要教會員工工作技能，更要教會其保護自身安全的技能。

二、安全管理的必要方法和措施

１．安全意識和責(zé)任教育。安全意識教育要明確三個概念，即安全的定義是一沒有危險，二不受威脅，三不出事故。安全責(zé)任教育要樹立四種理念，即安全依靠預(yù)防、安全以人為本、安全要常抓不懈、安全工作人人有責(zé)的理念。企業(yè)的安全意識和責(zé)任教育要緊緊圍繞上述三個概念和四種理念來展開，注重教育引導(dǎo)、案例分析、理論與實踐結(jié)合，使員工從被動遵守安全規(guī)章，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X自愿維護安全，對安全工作的認(rèn)識從確保自身利益的層面，上升到遵從職業(yè)道德、履行社會責(zé)任的高度。２．設(shè)備設(shè)施安全管理措施。對于設(shè)備設(shè)施的管理要明確四個方面的要求，一是設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全，其受三類因素的控制和影響，即設(shè)備設(shè)施的原始設(shè)計、操作方法、管理措施，后兩類因素是企業(yè)可控部分，主要方法是依靠供應(yīng)商提供技術(shù)保障、加強操作人員培訓(xùn)等。二是采用安全防護裝置，如超限、隔離、緊急制動等保護裝置的使用。三是設(shè)備設(shè)施的日常管理，如定期定點的檢修維護及技術(shù)鑒定等措施。四是完善的管理制度和責(zé)任措施，如設(shè)備包保制度、作業(yè)指導(dǎo)書制度等。３．安全生產(chǎn)環(huán)境治理。現(xiàn)代生產(chǎn)具有的重要特點之一就是生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜化，因此對環(huán)境的治理是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。環(huán)境對安全常見的影響如生產(chǎn)廠房選址的不合理、既有環(huán)境的危險因素多發(fā)、設(shè)施設(shè)備安裝不規(guī)范、企業(yè)安全文化的薄弱等。在鐵路運輸企業(yè)中，環(huán)境因素對安全的影響是比較常見的，如一些支線鐵路或企業(yè)專用線由于歷史或生產(chǎn)需要，穿越村莊甚至城市，對人身安全帶來極大隱患；再如高原鐵路部分運行于無人區(qū)或自然條件極為惡劣的區(qū)域，凍土、缺氧、大風(fēng)、泥石流等對線路及列車運行帶來的不利影響等。因而在鐵路安全管理中，環(huán)境治理是一個難度極大、范圍極廣、影響極深的因素。４．安全事故分析與處理。事故的發(fā)生一般不外乎以下原因，如作業(yè)人員責(zé)任意識缺失、規(guī)章制度缺位、管理監(jiān)督缺位、外部環(huán)境影響、設(shè)備設(shè)施故障因素等，因此事故分析要圍繞以上方面進(jìn)行深入剖析，查清事故原因，分清責(zé)任，制定整改措施。５．多方位學(xué)習(xí)借鑒。在鐵路企業(yè)中向安全管理先進(jìn)單位學(xué)習(xí)一直是一項優(yōu)良傳統(tǒng)，而善于總結(jié)經(jīng)驗是鐵路安全管理的特長。近年來中國煤礦事故發(fā)生率大幅下降，其安全管理中有一條獨具特色的做法值得學(xué)習(xí)，即領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，國有重點煤礦規(guī)定每班必須有一名領(lǐng)導(dǎo)人員（副總工及以上）帶班下井，而且必須與工人同上同下，并定期公布下井情況接受職工監(jiān)督。這一做法在很多行業(yè)也得到了借鑒，事實證明是有效的做法。

三、安全管理存在的慣性思維問題

１．全員等高思維。即刻意追求全員安全意識、思路、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到同等的高度，從企業(yè)決策者、執(zhí)行層、作業(yè)層甚至輔助層（外包、勞務(wù)人員等）在安全管理中同樣要求、同等標(biāo)準(zhǔn)甚至是同步思維，這是一種理想狀態(tài)，但并不現(xiàn)實。軍隊作戰(zhàn)，統(tǒng)帥與基層指揮員、戰(zhàn)斗員的思路、任務(wù)肯定是有區(qū)別的，人人做好本職工作，才會有勝利的可能，安全管理同樣如此。２．書面思維。將安全管理的重點放在制定制度措施、辦法方面，滿足于形成成系統(tǒng)、成體系、成系列的安全制度。安全管理制度體系是非常重要的，但制度不等于治理，徒法不足以自行。制度的生命力在于實施，如果將安全管理的重心放在制度辦法措施的建設(shè)上，那就是安全管理的本末倒置，導(dǎo)致管理方向出現(xiàn)偏差。３．效仿思維。主要表現(xiàn)在學(xué)經(jīng)驗學(xué)先進(jìn)的同時，不能結(jié)合自身的實際，導(dǎo)致安全管理思路呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，無法達(dá)到一以貫之的效果。馬克思主義活的靈魂就是具體問題具體分析，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗重點是方法和思路，而不是簡單的拿來主義甚至是生搬硬套。

四、積極應(yīng)用安全管理新思維

１．專業(yè)思維。其核心要義是從全到專、從面到點。一是要明確一線職工要專而精，不能全而多。每個員工要完全掌握所在崗位的技能，達(dá)到合格的履職能力，同時有清晰的安全意識，明確自身的安全責(zé)任，特別是要認(rèn)識到自身違反安全職責(zé)所必須承擔(dān)的后果，即達(dá)到企業(yè)對其的安全期待值。二是要認(rèn)識點與面的關(guān)系，企業(yè)的管理是體系化、層次化的，要明確哪些人應(yīng)該具有面的知識和責(zé)任，哪些人只需點的技能和責(zé)任，不能一概而論。２．逆向思維。從安全管理的角度推行逆向思維，一是在安全警示方面，要考慮受眾的逆反心理，日常所見的“嚴(yán)禁、不準(zhǔn)、不得”等詞語開頭的警示標(biāo)語，可以采取比較委婉甚至幽默的語句，將嚴(yán)厲的警告變成溫馨的提示。二是處理違章問題要有反向思路，在鐵路運輸企業(yè)中經(jīng)濟考核是常見處罰手段，要在此基礎(chǔ)上建立違章考核返還制度，違章者在一定時間內(nèi)未發(fā)生違章行為時，可按比例返還其違章考核，以鼓勵其進(jìn)步。三是在安全事故的事后處理中應(yīng)用逆向思維，事故發(fā)生后除分析、反思、處罰、通報外，可開展事故演練，在條件許可的前提下，在同樣的地點、時間段、作業(yè)條件下，重演事故過程，讓參與者現(xiàn)場觀看、反思。３．情感思維。一是要認(rèn)識人的變化。隨著社會發(fā)展進(jìn)步，企業(yè)員工在教育水平、社會認(rèn)知、自我意識等方面已經(jīng)發(fā)生很大變化，如果不能認(rèn)清這一點，必將在新一代勞動者面前碰壁。二是要正確認(rèn)識以人為本的理念。社會主義企業(yè)員工最基本的概念是主人翁精神，但目前對于這一點的宣傳和解釋卻趨于淡化，或者認(rèn)為這一概念已經(jīng)過時無需提倡，實際上概念并沒有過時，過時的是人的認(rèn)識。三是要關(guān)注勞動者的情感需要和心理問題。現(xiàn)代社會的高速發(fā)展以及社會快速轉(zhuǎn)型，一些新的難點問題急劇呈現(xiàn)，不可避免地影響到了鐵路企業(yè)員工的心理，生活或家庭的不順利，都會成為個體的情感障礙，從而為安全帶來不利的影響。現(xiàn)在管理者實際上已經(jīng)認(rèn)識到了這個問題，但采取的辦法或措施并不多，或者并不適合，在專業(yè)性上缺乏有力的支撐。４．法治思維。一是要加強對從業(yè)人員的法治教育，讓員工明確違反安全措施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，近年鐵路企業(yè)在法治思維上有了很大進(jìn)步，但還需要進(jìn)一步提升。二是要形成以法追責(zé)的習(xí)慣和制度，在諸多事故處理中有一些干部職工存在明顯的認(rèn)識誤區(qū)，對責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任感到困惑，這說明以法問責(zé)方面的教育短板，導(dǎo)致員工對事故處理的關(guān)注重點只側(cè)重于經(jīng)濟考核、職務(wù)變動、涉及范圍等方面，而缺乏法律風(fēng)險意識。三是要合理運用國家法律法規(guī)促進(jìn)安全管理，目前我國與鐵路運輸相關(guān)的法律法規(guī)是比較健全的，有《中華人民共和國鐵路法》《鐵路運輸安全保護條例》等，《中華人民共和國民法典》中也對保證鐵路客貨運安全有明確法律規(guī)定，同時還有相應(yīng)的司法解釋及地方法規(guī)等。鐵路企業(yè)應(yīng)以法律法規(guī)為保障安全的有力武器，以此維護良好的外部環(huán)境，促進(jìn)鐵路安全管理。５．透明思維。一是要堅持安全戰(zhàn)略決策的透明性，由于受限于工作職責(zé)范圍的不同，基層對于大的戰(zhàn)略規(guī)劃把握受限，但在具體的工作落實措施方面基層有更大的發(fā)言權(quán)。在重大的安全工作決策上要將決策層的全面性和基層的具體性進(jìn)行有機的結(jié)合，使安全決策更有針對性和可操作性。二是要堅持安全事故分析的透明性，對事故或者隱患的分析要透明，對存在的問題和不足要講透，不能怕揭短亮丑。三是要正確認(rèn)識痕跡管理的意義，痕跡管理已經(jīng)廣泛推行，但在實際使用中卻有許多誤區(qū)，事無巨細(xì)追求痕跡記錄，失去了其應(yīng)有的作用。痕跡管理應(yīng)該突出重點，成為工作過程記錄，作為工作成效和事故分析的依據(jù)，突出其技術(shù)性和專業(yè)性，成為類似試驗數(shù)據(jù)記錄一類的資料。６．風(fēng)險思維。對于風(fēng)險思維的理解基于三個方面。一是要風(fēng)險不等于危險。風(fēng)險是現(xiàn)實的可能性，如果認(rèn)為風(fēng)險就是危險，就容易造成草木皆兵的局面，導(dǎo)致安全管理鏈條的無謂延長，將不必要的人或環(huán)節(jié)強行納入安全管理體系，分散管理者的精力，造成管理資源的浪費。二是要認(rèn)識到風(fēng)險的全面性。安全隱患會來自于隨處可見的顯性原因，也可能來自于不常關(guān)注的細(xì)微處，即“黑天鵝”和“灰犀牛”都可能帶來安全風(fēng)險。三是要重視安全風(fēng)險管理中的“蝴蝶效應(yīng)”。南美雨林中的一只蝴蝶扇動翅膀，就有可能在北美帶來一場龍卷風(fēng)。一個人的不負(fù)責(zé)任會影響到其他人，一個環(huán)節(jié)的疏忽會斷送整個過程，要及時關(guān)注安全管理上的連鎖反應(yīng)，找準(zhǔn)關(guān)鍵的點關(guān)鍵的人，找到那只美麗但危險的蝴蝶。

作者：王浩 單位：中國鐵路青藏集團有限公司黨校