導(dǎo)語(yǔ)：市財(cái)政局主要工作成效半年總結(jié)及下半年工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**市人民政府：

上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財(cái)政工作以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力培植財(cái)源，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政改革，推進(jìn)依法理財(cái)，提高公共財(cái)政保障能力，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

一、1—6月份預(yù)算執(zhí)行情況

1—6月份，全市財(cái)政總收入138610萬(wàn)元，完成年初預(yù)算（下同）的52.8%，超序時(shí)進(jìn)度2.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增收4025萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%；扣除雪津因素后，可比增收13332萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)10.6%。其中：地方級(jí)收入63712萬(wàn)元，完成預(yù)算的55.7%，超序時(shí)進(jìn)度5.7個(gè)百分點(diǎn)，增收3030萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；可比增收6199萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)10.8%；中央級(jí)收入74898萬(wàn)元，完成預(yù)算的50.6%，超序時(shí)進(jìn)度0.6個(gè)百分點(diǎn)，增收995萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.3%；可比增收7133萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)10.5%。

全市財(cái)政支出88037萬(wàn)元，比上年同期增支11880萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.6%。

二、上半年主要工作及成效

（一）全市財(cái)政收入較好地完成序時(shí)進(jìn)度，各縣區(qū)財(cái)政收入全面增長(zhǎng)

今年以來，市委市政府高度重視縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，并制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，特別是工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地的發(fā)展，給縣區(qū)財(cái)政收入注入新的生機(jī)和活力，成為各級(jí)財(cái)政的增收亮點(diǎn)。1—6月份，全市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和上劃中央收入（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)收入”）分別完成預(yù)算的52.8%、55.7%和50.6%，分別超序時(shí)進(jìn)度2.8個(gè)、5.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)；與上年同期相比，分別增長(zhǎng)3%、5%和1.3%，扣除雪津因素后，分別可比增長(zhǎng)10.6%、10.8%和10.5%。四區(qū)一縣的財(cái)政總收入、地方級(jí)和上劃中央收入分別為87917萬(wàn)元、39772萬(wàn)元和48145萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)15.3%、16.5%和14.4%。

（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政保障能力

各級(jí)財(cái)政堅(jiān)持“一是吃飯，二要建設(shè)”的原則，嚴(yán)格按照各級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算支出計(jì)劃，千方百計(jì)籌措和調(diào)度資金，優(yōu)先保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放和社會(huì)保障，農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出，確保各級(jí)機(jī)關(guān)和各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要。市財(cái)政局及時(shí)調(diào)整了縣區(qū)財(cái)政資金留解比例，實(shí)時(shí)測(cè)算縣區(qū)財(cái)政資金調(diào)度比例、金額。1—6月份，共調(diào)度給縣區(qū)庫(kù)款24620萬(wàn)元，維護(hù)了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)的安定穩(wěn)定。據(jù)快報(bào)數(shù)據(jù)，1—6月份，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)林水利和氣象支出5213萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.9%；教育支出35362萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.8%；撫恤救濟(jì)、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生支出8522萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.4%。

大力支持高校貧困學(xué)生助學(xué)工作。全面落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款貼息制度，對(duì)高校貧困生助學(xué)貸款財(cái)政給予貼息，市級(jí)財(cái)政已撥付專項(xiàng)資金5.41萬(wàn)元，用于支付**學(xué)院1134名貧困學(xué)生2004年度助學(xué)貸款貼息；撥付高校國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金45萬(wàn)元，對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供無償助學(xué)補(bǔ)助。

實(shí)施農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”制度，保證農(nóng)村家庭困難學(xué)生接受義務(wù)教育。共爭(zhēng)取補(bǔ)助資金224.2萬(wàn)元，全市有20626名農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和特教學(xué)生享受義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)補(bǔ)助。

支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極配合有關(guān)部門向上爭(zhēng)取資金，已爭(zhēng)取到“六千六水”補(bǔ)助資金1145萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政也開始給予相應(yīng)的預(yù)算資金配套；扎實(shí)做好2004年度國(guó)家立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，全市項(xiàng)目批復(fù)總投資7612萬(wàn)元，將改造中低產(chǎn)田3.803萬(wàn)畝，改造東圳水庫(kù)灌區(qū)干、支渠32.6公里。

大力支持突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。共計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)基建撥款200萬(wàn)元，國(guó)債資金400萬(wàn)元，撥付專項(xiàng)資金800萬(wàn)元，貼息資金1300萬(wàn)元，用于第五醫(yī)院、疾控中心、急救中心建設(shè)，并協(xié)調(diào)、籌集資金260萬(wàn)元，用于購(gòu)置應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的急需設(shè)備。

多渠道籌措資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，通過各種渠道共融資7000多萬(wàn)元，支持木材加工區(qū)、媽祖城、金鐘水利、東吳工業(yè)園區(qū)等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)金補(bǔ)助166萬(wàn)元，占全省的20.8%；爭(zhēng)取中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)資金補(bǔ)助30萬(wàn)元。

配合做好2005年度各類招商引資活動(dòng)。參加溫州招商周、秀嶼“木材加工區(qū)”招商和福州5.18海交會(huì)等活動(dòng)，做好活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌集和核撥工作。共撥付招商引資各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元。

（三）繼續(xù)實(shí)施財(cái)政改革，推進(jìn)財(cái)政制度創(chuàng)新

一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革有關(guān)政策，爭(zhēng)取省廳的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。充分利用電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行廣泛深入的政策宣傳；清理農(nóng)稅票證，對(duì)農(nóng)業(yè)稅完稅證、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證及外運(yùn)證等進(jìn)行全面清理；組織人員深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)免征農(nóng)業(yè)稅和取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策落實(shí)情況進(jìn)行督查；及時(shí)下達(dá)2005年省市兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村稅改的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助12575.1萬(wàn)元，確保政策落實(shí)到位。特別是爭(zhēng)取到省財(cái)政對(duì)原**縣的轉(zhuǎn)移支付，由原來按區(qū)級(jí)財(cái)政體制補(bǔ)助，改為現(xiàn)在按“轉(zhuǎn)移支付縣”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使今年我市各區(qū)在這次農(nóng)村稅改后的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金比原來增加了6000多萬(wàn)元，部分或全部還有望列入以后的補(bǔ)助基數(shù)。

二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度。認(rèn)真核實(shí)低保對(duì)象，確保符合條件的78792名農(nóng)村貧困居民及5804名五保戶全部納入農(nóng)村低保范圍，并積極籌措資金，落實(shí)地方配套資金，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，封閉運(yùn)行，保證低保資金及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)村低保對(duì)象手中。

三是開展市直單位公務(wù)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)。研究制定《**市市直單位公務(wù)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)的暫行規(guī)定》。通過招標(biāo)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)費(fèi)用比標(biāo)準(zhǔn)降低60%左右，預(yù)計(jì)僅這一項(xiàng)市直車輛保險(xiǎn)費(fèi)用將節(jié)約達(dá)二百多萬(wàn)元。

四是全面推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，市和縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)10%。督促縣、區(qū)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金專戶，落實(shí)配套資金。我市享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1277人，上級(jí)補(bǔ)助61.30萬(wàn)元。

五是推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革試點(diǎn)工作，確保“收支兩條線”和財(cái)政性資金收入及時(shí)入庫(kù)。1—5月份，通過電子化系統(tǒng)開票收取非稅收入1965.73萬(wàn)元，其中繳入財(cái)政專戶1744.57萬(wàn)元，繳入財(cái)政金庫(kù)1.48萬(wàn)元。

六是積極推進(jìn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度和特殊人群醫(yī)療費(fèi)用管理改革。穩(wěn)妥推行新一輪商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策，加大對(duì)特殊人群醫(yī)療保健費(fèi)用的管理力度，經(jīng)多方調(diào)研后，初步制定了全市離休干部醫(yī)療費(fèi)的管理辦法。

（四）強(qiáng)化財(cái)政管理，提高節(jié)支成效

一是深化國(guó)庫(kù)統(tǒng)付工資，不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)統(tǒng)付工資覆蓋面，做好市級(jí)國(guó)庫(kù)統(tǒng)付工資的月審工作。從5月份開始，全市交警系統(tǒng)劃歸市級(jí)管理后，工資已全部納入統(tǒng)一支付。截止6月份，市本級(jí)已納入國(guó)庫(kù)工資統(tǒng)付的單位192個(gè)，累計(jì)統(tǒng)發(fā)工資8736萬(wàn)元，并著手為我市明年的國(guó)庫(kù)集中支付改革做準(zhǔn)備。

二是加強(qiáng)糧食管理工作。根據(jù)《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見》，規(guī)范糧食市場(chǎng)管理；組織國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧食財(cái)務(wù)掛帳處理工作，按照“分清責(zé)任、分類處理”原則，將于九月底全面完成糧食財(cái)務(wù)“老帳”掛帳。

三是采取各種有力措施，積極開展外債清欠。通過主動(dòng)上門催收、引進(jìn)民間資本、拍賣項(xiàng)目還貸、實(shí)行行政扣款還貸、安排償債預(yù)算等措施，歸還省廳各類外債本息1641萬(wàn)元，推動(dòng)外債還貸工作的良性循環(huán)。

四是繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)。上半年，全市共組織政府采購(gòu)活動(dòng)107批次，預(yù)算金額3166.2萬(wàn)元，實(shí)際支付2594.98萬(wàn)元，節(jié)約資金571.22萬(wàn)元，節(jié)約率為18.04%。

五是加強(qiáng)小汽車控購(gòu)管理。嚴(yán)格審批程序，上半年全市共審批購(gòu)買小汽車37輛，控購(gòu)總金額784萬(wàn)元，比去年同期少批55輛，減少59.8%。

六是繼續(xù)開展工程預(yù)決算審核。共審核項(xiàng)目29個(gè)，送審額1.38億元，凈核減額2980萬(wàn)元，核減率21.6%。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政秩序

一是組織市直部分單位基本支出預(yù)算編制檢查和財(cái)政執(zhí)收入庫(kù)情況檢查。先后檢查了29個(gè)市直單位的基本支出預(yù)算編制情況，重點(diǎn)對(duì)公安、交警、土地等部門2004年以來財(cái)政執(zhí)收入庫(kù)情況進(jìn)行檢查。

二是充分發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)財(cái)政監(jiān)督職能。督促有財(cái)政收入任務(wù)的單位，把當(dāng)年度收入及時(shí)足額入庫(kù)；強(qiáng)化派駐單位支出管理，落實(shí)國(guó)庫(kù)統(tǒng)付工資、政府采購(gòu)、財(cái)政專戶管理、財(cái)務(wù)公開、“收支兩條線”等制度，節(jié)約財(cái)政資金，提高資金使用效率，至5月止，市直十個(gè)派駐單位共節(jié)約各類資金132.43萬(wàn)元。

（六）堅(jiān)持以人為本，全面提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)

以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為主線，深入開展思想政治教育，通過舉辦專題教育報(bào)告、電教片、專題討論和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等多種形式，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性的要求，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，先后舉辦了《稅制改革知識(shí)講座》、《關(guān)于財(cái)政政策的幾個(gè)問題》、《財(cái)務(wù)管理》等多場(chǎng)講座，提高了財(cái)政業(yè)務(wù)工作能力。建成“金財(cái)工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快信息資源共享交流，提高了工作效率。上半年共辦理人大代表議案（建議）28件。收到人大代表答復(fù)23件，其中：滿意22件。

上半年，我市的財(cái)政工作雖然取得較大成績(jī)，但在運(yùn)行中也存在一些問題，主要有：一是收入增幅趨緩，消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，使稅性收入比重下降，影響未來財(cái)政收入的穩(wěn)定性；二是支出壓力大，“三農(nóng)支出”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)解困、失業(yè)金、養(yǎng)老金、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置費(fèi)等缺口，國(guó)債、外債進(jìn)入還債高峰期，財(cái)政供養(yǎng)人員不斷增加，各部門、單位要求增支的呼聲很高，財(cái)政收支平衡壓力較大，特別是縣區(qū)財(cái)政普遍存在著赤字和隱性赤字；三是財(cái)政監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)，收入級(jí)次混庫(kù)，一些單位存在著截留挪用專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息失真等問題。

三、下半年工作思路

（一）狠抓增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡。一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政收入目標(biāo)分段量化管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入進(jìn)度的分析、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，做到以月保季，以季保年。努力做到應(yīng)收盡收，力爭(zhēng)多超收，消化“待分配收入”。二是加強(qiáng)稅收征管，切實(shí)提高“兩個(gè)比重”。要加大依法治稅力度，尤其要支持稅務(wù)部門抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門的稅收征管，抓住納稅大戶，抓好主體稅種，嚴(yán)格依法治稅，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等重點(diǎn)稅種的征管，特別是要抓企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入工作，做到依法納稅、照章收費(fèi)。加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅人納稅意識(shí)，促進(jìn)誠(chéng)信納稅，及時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的財(cái)政收入。三是提高收入質(zhì)量，加強(qiáng)收入入庫(kù)監(jiān)管，嚴(yán)格按照稅收法規(guī)，扎實(shí)、有效組織收入，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，防止人為造成財(cái)政收入級(jí)次混庫(kù)現(xiàn)象，提高資金入庫(kù)的真實(shí)性、及時(shí)性，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。四是嚴(yán)控一般性支出。加大對(duì)財(cái)政供養(yǎng)人員增加、車輛使用費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、辦公費(fèi)、出國(guó)出境費(fèi)用的管理力度，降低政府運(yùn)行成本；硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，確保財(cái)政收支平衡。

（二）保障社會(huì)公共需要支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大力度支持解決“三農(nóng)”問題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等，加大貧困村扶貧開發(fā)力度，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，落實(shí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，確保資金到鄉(xiāng)、到村、到戶。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，支持科技、教育、社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)保障教師工資發(fā)放和教育事業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，落實(shí)中小學(xué)危房改造資金；保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金、城市居民最低生活保障金的及時(shí)足額發(fā)放，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)大面，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大科研項(xiàng)目；積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作的落實(shí)，合理安排配套資金，切實(shí)保證農(nóng)村特困人員的最低生活保障補(bǔ)助資金及時(shí)、足額到位；繼續(xù)協(xié)同做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施的各項(xiàng)前期工作，確保試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，按照公共財(cái)政的要求，積極辦好各項(xiàng)惠及人民群眾的實(shí)事。公務(wù)員之家:

（三）積極推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政、項(xiàng)目振興財(cái)政的理財(cái)觀，積極調(diào)整財(cái)源建設(shè)思路，加大財(cái)源建設(shè)力度，推動(dòng)財(cái)政收入的較快增長(zhǎng)。特別是要扶持壯大重點(diǎn)稅源，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策支持及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套補(bǔ)助，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（四）加大財(cái)政改革力度，構(gòu)建財(cái)政資金運(yùn)行新模式。一是進(jìn)一步深化和完善部門預(yù)算改革，規(guī)范和加強(qiáng)支出預(yù)算管理，繼續(xù)總結(jié)**年部門預(yù)算編制的有效做法和不足之處，研究制定切實(shí)可行的方案，穩(wěn)步推進(jìn)**年部門預(yù)算編制。二是繼續(xù)做好市級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，起草市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革的方案，進(jìn)一步完善制度，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)做好國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn)工作，按照總體規(guī)劃、分布實(shí)施的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。三是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)鞏固稅費(fèi)改革成果，要加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作督查力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，確保改革政策的全面貫徹落實(shí)。四是繼續(xù)推進(jìn)市直單位公務(wù)車輛統(tǒng)一保險(xiǎn)，完成后繼工作。五是探索靈活便捷的采購(gòu)形式，提高采購(gòu)效率，對(duì)通用類的小額采購(gòu)，探索協(xié)議定點(diǎn)供貨形式，提高效率。

（五）加大財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，提高財(cái)政管理水平。一是深入開展財(cái)政法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》等財(cái)政法律法規(guī)，全面提升廣大財(cái)政干部的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，不斷提高依法行政的水平和能力，切實(shí)把財(cái)政依法行政、依法理財(cái)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度。發(fā)揮綜合監(jiān)督職能，合力抓財(cái)政監(jiān)督工作。把專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，結(jié)合部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度和預(yù)算外資金管理的改革，加強(qiáng)銀行賬戶和現(xiàn)金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。大力整頓規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，按照“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的要求，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，擴(kuò)大評(píng)審范圍，對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后的跟蹤把關(guān)，提高財(cái)政資金的使用效益。三是加強(qiáng)政府內(nèi)外債管理。目前我市政府外債償債任務(wù)很重，各級(jí)政府擔(dān)保債務(wù)拖欠嚴(yán)重，財(cái)政面臨結(jié)算扣款壓力。各級(jí)財(cái)政要高度重視財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問題，增強(qiáng)項(xiàng)目單位償債意識(shí)和償債責(zé)任，保證按期償還貸款本息，減輕財(cái)政壓力，要制定和完善內(nèi)外債管理辦法，建立預(yù)警機(jī)制，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（六）全面提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要鞏固先進(jìn)性教育的成果，在實(shí)際工作中與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)踐“三個(gè)代表”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)財(cái)政、財(cái)務(wù)、金融知識(shí)，精通財(cái)政財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，提高全體財(cái)政人員的業(yè)務(wù)工作能力。要熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，以適應(yīng)“金財(cái)工程”建設(shè)，建立和完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的需要。繼續(xù)開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大財(cái)政干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)。要增強(qiáng)全局觀念，使全體財(cái)政工作人員能站在全局的角度謀劃，從大局出發(fā)，不僅會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬還要會(huì)算政治賬。要始終保持良好的精神狀態(tài)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的工作熱情，聚精會(huì)神抓工作，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，提高工作效率。要深入實(shí)際調(diào)查研究，探索研究財(cái)政改革中的重大問題，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出本單位、本科室的對(duì)策，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，提高財(cái)政管理水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔從政。要樹立正確的權(quán)力觀，為人民理好財(cái)，為政府當(dāng)好家，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，開展警示教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步推行政務(wù)公開，提高辦事透明度，拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。