工商分局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃

時間:2022-08-12 08:58:00

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工商分局上半年工作總結(jié)暨下半年工作計劃

一、2010年上半年主要工作回顧

二○一○年上半年,分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神,以推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線,解放思想,真抓實(shí)干,認(rèn)真履行工商物價監(jiān)管職能,較好地完成了各項工作任務(wù),取得了明顯的成績。

(一)深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,全面扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作

1、認(rèn)真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”,深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,分局黨委理論中心組開展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次,邀請深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次,聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達(dá)100%。通過學(xué)習(xí)討論,全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,增強(qiáng)“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強(qiáng)化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

在進(jìn)一步解放思想的基礎(chǔ)上,分局結(jié)合市場監(jiān)管的實(shí)際,圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個重點(diǎn)課題,大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次,召開專題調(diào)研座談會30多場,收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條,完成調(diào)研報告14份。

2、扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,全面、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子成員分赴掛點(diǎn)聯(lián)系的工商所進(jìn)行督促指導(dǎo);二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導(dǎo)組,具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)工作;三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,推廣好的做法和經(jīng)驗;四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應(yīng)的原則對部分工商所轄區(qū)進(jìn)行調(diào)整,重新確認(rèn)各工商所的邊界,解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題,完善了分局網(wǎng)格地圖,完成了單元網(wǎng)格和四級責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計,共理清單元網(wǎng)格922個,劃分一級責(zé)任網(wǎng)格(分局層級責(zé)任網(wǎng)格)1個、二級責(zé)任網(wǎng)格(工商所層級責(zé)任網(wǎng)格)12個、三級責(zé)任網(wǎng)格(監(jiān)管執(zhí)法隊層級責(zé)任網(wǎng)格)24個、四級責(zé)任網(wǎng)格(網(wǎng)格責(zé)任人層級責(zé)任網(wǎng)格)90個;五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干,對網(wǎng)格責(zé)任人集中進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn),全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能;六是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),先后出臺了《工商(物價)分局各級責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定,組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。

各工商所也結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,積極推進(jìn)、落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖,使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察,協(xié)助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運(yùn)用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料,有效推進(jìn)了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進(jìn)度;沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)細(xì)化,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級;西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào),合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界;蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。

(二)以迎奧運(yùn)、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢為契機(jī),著力打擊各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進(jìn)行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點(diǎn)整治區(qū)域。目前,經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作,切實(shí)完成好上級部署的各項迎檢指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結(jié)案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機(jī)案應(yīng)涉嫌犯罪,依法移送公安機(jī)關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂,共查辦商業(yè)賄賂案件2宗,結(jié)案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認(rèn)真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認(rèn)領(lǐng)130份,立案查處違法廣告案件4宗,結(jié)案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規(guī)廣告企業(yè)進(jìn)行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認(rèn)真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作,共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調(diào)解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機(jī)關(guān)處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件,著力保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和馳名、著名商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護(hù)奧林匹克標(biāo)志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項行動,累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次,檢查企業(yè)340家,重點(diǎn)區(qū)域12處和各類市場120個;繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點(diǎn)商品商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度,共立案10宗,結(jié)案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品一批;會同相關(guān)部門,進(jìn)一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護(hù)力度等。

3、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神,分局繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前,后海批發(fā)市場已完成改造準(zhǔn)備驗收,市場已經(jīng)進(jìn)入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實(shí)改造;二是進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責(zé),健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系;三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管,強(qiáng)化日常巡查和專項整治,重點(diǎn)加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標(biāo)不下降。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次,整治學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域38個,檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶,責(zé)令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實(shí)行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關(guān)工作等。

4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測,大力整合、拓展消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署,分局加大商品準(zhǔn)入管理制度,健全監(jiān)測機(jī)制,積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次,比去年同期增長81%,檢測認(rèn)定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進(jìn)行立案調(diào)查;二是整合了137家消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關(guān)職責(zé),從而更好地調(diào)解消費(fèi)糾紛,處理消費(fèi)投訴,實(shí)現(xiàn)基層維權(quán)的目的,得到了消費(fèi)者的充分肯定;三是開展對全區(qū)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、消費(fèi)糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識,推進(jìn)整合職能后的消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、強(qiáng)化價格監(jiān)管和服務(wù),維護(hù)和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀,積極落實(shí)國家臨時價格干預(yù)措施,開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查,嚴(yán)格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災(zāi)害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項整治,推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運(yùn)營,確保特殊時期市場物價穩(wěn)定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災(zāi)安置房價格、殯葬服務(wù)價格、電信資費(fèi)等一系列價格專項檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結(jié)案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續(xù)推進(jìn)“價格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動,完成行政事業(yè)性收費(fèi)許可和年審、社會力量辦學(xué)收費(fèi)備案和明碼標(biāo)價格式監(jiān)制等工作。

6、暢通信訪投訴渠道,抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和信訪渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,上半年分局消保和信訪系統(tǒng)共受理信訪投訴623件,處理619件,處理率達(dá)99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達(dá)96.23%;區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴220件,處理220件,處理率達(dá)100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查,組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計,上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次,共檢查經(jīng)營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關(guān)閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經(jīng)營物資一批,并對分局自有物業(yè)的安全隱患進(jìn)行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、特種行業(yè)等進(jìn)行了全面整治;四是組織安全生產(chǎn)月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大信訪案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定。

(三)注冊與監(jiān)管并重,促進(jìn)轄區(qū)市場主體健康發(fā)展

一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實(shí)質(zhì)性審查等多項措施,嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,截止6月底,區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業(yè)272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素;

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊,配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計,專業(yè)隊成立后,在注冊科的配合下,對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進(jìn)行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)處理。此外,專業(yè)隊已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查;

三是落實(shí)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)年檢的實(shí)質(zhì)性審查制度,提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年,分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家,網(wǎng)上審核通過19,676家,實(shí)檢13,397家,實(shí)檢率50.98%,應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家,網(wǎng)上審核通過1,829家,實(shí)檢1,233家,實(shí)檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環(huán)境;

四是強(qiáng)化對企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)新企業(yè)回訪924戶,超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶,外資企業(yè)出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業(yè)實(shí)施限制設(shè)定,并公告限期責(zé)令改正;將九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查,共檢查九大類重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家;

五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能,先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢等“清無”專項整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家,存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。

(四)抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個示范點(diǎn),積極開展“四查四整頓”活動,推動隊伍建設(shè)上新臺階

1、全力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點(diǎn),分局全力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內(nèi)局務(wù)公開和對外政務(wù)公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄,改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄,建立分局政務(wù)公開外網(wǎng),及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”(領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位)、“三突出”(突出重點(diǎn)、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新)。

2、落實(shí)整改,認(rèn)真總結(jié)述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發(fā)往責(zé)任單位落實(shí)整改,進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點(diǎn)的工作力度;認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗,向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察處專題匯報,并在市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內(nèi)涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關(guān)示范點(diǎn)單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。

3、扎實(shí)開展“四查四整頓活動”,實(shí)現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會24場次,認(rèn)真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項,完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了責(zé)任追究。通過干部作風(fēng)整頓,造就了一支堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的干部隊伍,隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

4、強(qiáng)化法制、培訓(xùn)工作,提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次,針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者服務(wù)站等課題進(jìn)行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研;嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真做好案件的核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作,重點(diǎn)針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進(jìn)行深入研究,下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。

5、開展各類文體活動,增強(qiáng)隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,分局著手開展紀(jì)念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀(jì)念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等;組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運(yùn)火炬紀(jì)念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀(jì)念改革開放30周年,踐行思想解放,展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應(yīng)上級號召,先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻(xiàn)愛心活動5次(包括特殊黨費(fèi)1次、特殊團(tuán)費(fèi)1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區(qū)婦聯(lián)的好評。

6、抓好辦公室綜合服務(wù),確保分局各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務(wù)統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費(fèi)195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費(fèi)5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費(fèi)891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費(fèi)40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器,推進(jìn)了紅盾網(wǎng)的改版,信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。

7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進(jìn)服務(wù)站,維權(quán)在身邊”的3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動,共發(fā)放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務(wù)2000余人次,在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年,在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,全體黨員干部同心同德,奮發(fā)有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務(wù),績效明顯。但也存在以下主要問題:

一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進(jìn)一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機(jī)關(guān),履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責(zé)任事故。

二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強(qiáng)。上半年,在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下,分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強(qiáng),但長期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應(yīng)付,顧此失彼,影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務(wù)水平。

三、下半年主要工作安排

下半年,分局按照年初工作部署,結(jié)合近期上級有關(guān)工作安排,重點(diǎn)做好以下幾項工作:

(一)迎奧運(yùn),保平安,切實(shí)抓好“特別防護(hù)期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。

作為中國南大門和奧運(yùn)賽區(qū)(香港)的鄰近城市,我市奧運(yùn)“特別防護(hù)期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴(yán)格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴(yán)防”、“三個確保”的要求,認(rèn)真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署,全面強(qiáng)化信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作,為北京奧運(yùn)會的成功舉辦營造團(tuán)結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強(qiáng)口岸、供港基地(食品企業(yè))等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象的食品安全工作,提高消費(fèi)維權(quán)力度,確保奧運(yùn)食品安全,保障中外旅客合法權(quán)益;二是打防結(jié)合,堅決取締傳銷活動,防止由此引發(fā)的群體性事件;三是暢通信訪渠道,及時解決群眾合理訴求,認(rèn)真排查矛盾糾紛,超前防范突出信訪案件的發(fā)生;四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩(wěn)定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實(shí)做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,落實(shí)24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。

(二)繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。

目前,分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作,正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底,已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標(biāo)。下半年,分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認(rèn)真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題,制定監(jiān)管規(guī)則,下發(fā)工作指引,明確科所事權(quán)劃分,穩(wěn)步推進(jìn)分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時,主動協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門,進(jìn)一步加強(qiáng)與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外,結(jié)合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機(jī)制,著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權(quán)限等課題,確保分局“兩化”建設(shè)各項工作能按照市局的部署如期完成。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè),提升隊伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動,完成好紀(jì)念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗交流會,搞好“七.一”表彰先進(jìn)支部和優(yōu)秀黨員活動;進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn),以政務(wù)公開、述職述廉為載體,深度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用,科學(xué)、合理進(jìn)行崗位交流調(diào)整,保持隊伍穩(wěn)定,激發(fā)隊伍活力,提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。公務(wù)員之家:

(四)持續(xù)深入地開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,努力實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管模式的“兩個轉(zhuǎn)變”。借創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢整治的契機(jī),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作,共同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場食品安全整治、農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的深入開展,加強(qiáng)對“六小”場所、三虛一逃、超范圍經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告等違法行為的打擊力度,持續(xù)開展打擊假冒偽劣商品的工作,注重聯(lián)合協(xié)調(diào)行動,切實(shí)加強(qiáng)對價格行為的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,繼續(xù)開展價格檢查專項整治工作,加大對價格違法行為的打擊力度。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以多種形式開展法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、辦案技能的專題培訓(xùn),組織開展基層執(zhí)法交流和基層行政執(zhí)法檢查,加強(qiáng)案件審核,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平,逐步實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”。

(五)推動?xùn)|濱路服裝專業(yè)市場業(yè)態(tài)規(guī)范,創(chuàng)新專業(yè)市場、商品市場監(jiān)管機(jī)制。努力推動市局、區(qū)政府對東濱路服裝專業(yè)市場專題調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,積極跟進(jìn)、及時向市局和區(qū)政府報告市場發(fā)展和規(guī)范的狀況,提出扶持、規(guī)范、引導(dǎo)市場健康有序發(fā)展的建議,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、動員市場開辦單位和場內(nèi)經(jīng)營戶推進(jìn)市場所在片區(qū)規(guī)劃調(diào)整,重新確定片區(qū)功能,制定片區(qū)內(nèi)市場發(fā)展、硬件建設(shè)、主體準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌保護(hù)等統(tǒng)一規(guī)范,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動我區(qū)服裝文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)、規(guī)范發(fā)展。按照市局的部署,積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)市場開辦單位“一照制”管理,創(chuàng)新專業(yè)市場、商品市場對場內(nèi)經(jīng)營活動統(tǒng)一管理、統(tǒng)一承擔(dān)權(quán)利義務(wù)的監(jiān)管機(jī)制。