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圍繞《2010年法治建設工作要點》的要求，我局始終把法制創建工作作為一項重要工作來抓，進一步確保了我局全面做到依法管理、依法行政、依法決策。

一、強化普法工作，做到責任、思路、目的、重點、載體“五個明確”

一是責任明確，完善工作格局。堅持“統一領導、法治監督、部門實施、齊抓共管、共同參與”工作方針，成立領導小組，由韓劍局長親自負責，對全系統普法工作進行計劃、組織、協調、指導、監督、檢查和服務，不斷解決工作中遇到的困難，不斷完善上下聯動的普法格局。

二是思路明確，創新服務意識。做到“三個結合”：與經濟建設相結合，發揮職能優勢，將與市場經濟相關的法律法規作為重點內容加強宣傳，在維護市場經濟秩序正常運行過程中，進行法制宣傳，引導企業依法規范經營；與穩定工作相結合，以整頓內務管理為抓手，有針對性開展相關法制宣傳；與精神文明建設相結合，把學習法律知識作為提升系統干部職工綜合素質重要內容之一，并將之融入思想政治教育中。

三是目的明確，推進工作機制。將普法、依法行政作為創建“法治型工商”、“監管型工商”、“服務型工商”的基礎性工作，在建立領導機制、保障機制的同時，健全督查機制，嚴格考核機制。

四是重點明確，健全普法體系。突出“四個重點”：以領導班子自身為普法第一對象，狠抓學法用法，初步形成了“決策依法、工作合法、解難找法”的良好工作局面；以“依法行政、服務群眾”為宗旨，努力創建“公正、公開、公平”執法氛圍；以貼近基層為基點，推進普法工作；以市場經濟法規培訓為中心，加強對私營企業主的法制宣傳教育，培育“誠信企業”。

五是載體明確，形成普法特色。實現“三個強化”：強化熱點、難點問題解決，堅持法律宣傳先行，貫徹以民為本思想；強化普法陣地建設，通過舉辦法制文化展覽、印發普法讀本、制作法制宣傳長廊等形式，建立健全法制宣傳陣地；強化整體意識，將普法工作置于履行職能、服務地方的全盤工作中，全力打造特色普法模式。

二、推行行政問責制和行政過錯追究制

我局今年在建立執法責任制的基礎上又加強了個人問責制度，每個人按照各自職責制定職位說明書，明確職責，發現問題以下發執法責任書和進行過錯追究來追究責任。做好復議和訴訟應訴工作，組織好聽證工作。一季度我們組織了一次聽證會，充分聽取了當事人的意見，保障了當事人的合法權利。

三、積極部署規劃“五五”普法工作，深入廣泛的開展工商法規宣傳

今年年初，人教科會同法制科制定了詳細的培訓計劃，根據工作需要對相關干部進行按期的常用法規培訓考試，并把二月份作為隊伍建設月，組織了3次全員培訓，對執法程序，許可軟件操作，12315工作實務進行了培訓，法制科組織了全員參與的“一季一法考試”及法制員參加了法制業務知識競賽，較好的提高了全員素質。

1、配備書籍，營造學習氛圍，我局十分重視法制書籍的配發管理工作，每個工商所都配備了“法律書櫥”，一季度共配備書籍200余冊。

2、分局進一步加強學習培訓的計劃性和制度性，注重提高培訓的效果。為進一步提高學習培訓的效果，分局法制科年初制定了《法制業務考試培訓方法》，建立了學習臺帳，有針對性的開展學習培訓，每季度組織一次定期的學習考試，針對工作中存在的不足和執法工作中的難點疑點。

3、企業科和個私協會根據企業守法經營的需要，組織我區范圍內的企業負責人和個體工商戶開辦專項的法規培訓班，對經營戶進行《公司法》、《個人獨資企業法》．《反不正當競爭法》的培訓，一季度針對企業年檢高峰，我們專門舉辦了外資企業年檢培訓班。

四、圍繞“法治”八件實事，加強市場監管食品安全工作

一、履行職能，重在監管，市場監管特別是農貿市場監管水平得到整體提升。

一是開展市場信用分類監管。根據市局要求，3月份開展了商品交易市場信用分類監管信息采集及錄入工作，目前已錄入市場主體36家，其中，農貿市場15個，其他高市場21個，經營戶3614戶，其中門面房782個，攤位戶2832戶。信用分類：A類4個，B類22個。

二是加強節日及兩會期間市場監管工作。圍繞元旦、春節、五一節、端午節和兩會期間開展市場檢查，共出動執法人員502人次，車輛159臺次，檢查各類經營戶2131戶，取締無照經營26戶，暫扣無中文標識的進口食品14包。，查處假酒3箱，罰款0.3萬元，不合格退市食品50公斤。

三是以文明創建為抓手，加強對農貿市場的監管工作。主要是圍繞文明委的創建要求開展工作，一是年初創建工作防“回潮”，嚴格按10項創建標準進行檢查，鞏固創建成果。二是5月份全國文明城市現場會在南京召開，加大對農貿市場的監管力度。特別是大棚市場安全的監管工作。根據市場處的工作部署，我們及時啟動重大事項應急預案，全員動員，明確責任，加強值班和市場巡查，確保了轄區內30個農貿市場無一處倒塌。一是領導重視，明確責任。分局及時召開局長辦公會，研究部署農貿市場掃雪防工作，調整了掃雪防凍應急小分隊人員，明確分局和各科所主要領導是各單位掃雪防凍工作的第一責任人。二是分工包干，責任到人。將轄區內農貿市場責任落實到每個工商所和包干科室，并具體落實到每個工商干部，定點定人，層層負責。三是加強值班，暢通信息。對重點市場實行24小時值班，及時報告情況。通過辦公網和電話群發器，建立與工商干部和市場負責人聯系，及時互通信息，了解情況。四是不折不扣，狠抓落實。防凍抗災期間，市場處發出了一系列工作部署、緊急通知和工作要求，我們都能逐條照辦，一一落實，從不打半點折扣，真正做到了令行禁止。

四是堅持制度，實行長效監管。堅持農貿市場監管五項制度，特別是每日巡查、工商所周五檢查和互查制度。加大督查力度，每周五為市場科的市場督查日，內容：工商所對市場的檢查情況；市場存在的問題及整改情況，發現問題及時糾正，并將情況通報工商所。

今年來，出動執法人員802人次，車輛159臺次，檢查各類經營戶3131戶次，取締無照經營26戶，查處假酒3箱，罰款0.3萬元，不合格退市食品50公斤。并將督查情況在辦公網和《市場消保工作簡報》上通報。

二、把好食品入口關。主要做了兩方面的工作，一是結合年檢工作，加強對食品安全的監管。1-3月份，主要是對個體食品經營戶食品安全年檢，一是查衛生許可；二是查臺帳；三是簽訂新一輪承諾責任書。4-6月份，主要是對農貿市場、超市、商場等公司制企業進行食品安全年檢，主要檢查索票索證制度的落實情況。目前，60%的個體食雜戶進行了年檢，商場、超市年檢率達10%。二是加大對食品安全的市場巡查力度。結合節日市場檢查和專項檢查，重點對節日和兩會期間的食品安全進行監督檢查，確保市場秩序。

加大對食品安全的市場巡查力度。主要圍繞對食雜店和農貿市場內食品經營戶的監管來確保食品安全。加強巡查干部對食品市場及經營戶的日常監管。規定網格員每周巡查不得少于1次，工商所集中檢查每個月不得少于1次，巡查情況及對有問題食品的處理情況及時在食品市場巡查記錄上登記，便于統一掌握企業的經營情況。公務員之家:

加大食品安全執法力度。今年來加大了食品安全執法檢查力度，今年來共進行食品抽檢63批次，不合格7批次，立案5件，罰款9.03萬元。簡易處罰15件，罰款0.36萬元。

開展食品安全專項檢查。6月1日，組織對轄區部分食品經營戶進行執法檢查，在被檢查的300多戶食品經營戶檢查中，發現有9戶（其中4戶為在和燕路上的小超市，有1戶業主姓戴）不按照規定要求登記食品進貨檢查驗收臺帳，在一個小區內發現1戶無《食品經營許可證》的經營戶，工商部門按照《食品安全法》及《國務院食品安全特別規定》當場對9戶進行了當場處罰，共罰款2370元，并查獲1戶經營進口食品無中文標識案，依法暫扣了14個品種的進口食品。開展各類專項整治6次，主要是添加劑、鴨血、豆制品等專項檢查，進行商品質量檢測31個批次，其中不合格15批次，立案2件。

今年來，共完成省、市局商品檢測122批次，其中不合格33批次，立案12件，罰款64.8萬元。共下達食品快速檢測批次183個，已檢測183批次。完善了食品質量快速檢測臺帳制度，共建立快速檢測制度臺帳、申請單臺帳、通知書臺帳、抽樣單臺帳、結果通知單臺帳和快速檢測臺帳。

五、繼續開展放心消費創建工作

（一）大力宣傳放心消費，營造良好消費氛圍，提高全社會放心消費知曉度。結合315消費者權益保護日進行宣傳，開展廣場宣傳、咨詢活動。

（二）加大放心消費試點力度，完善自律制度，有力提升經營者誠信度。在2個社區和5個商貿企業進行創建工作試點，使創建工作由點到線，再向面上發展。