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20*年上半年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我局圍繞中心工作，服務于大局，始終堅持以人為本、重在建設、貴在堅持的方針，為我縣的經濟發展、社會穩定、民族團結做了大量的工作。現就20*年上半年工作總結如下：

一、20*年上半年工作完成情況

（一）工業經濟指標完成情況

截止6月底,全縣工業企業累計完成現價產值2889萬元,比去年同期增長18.3%;累計完成工業銷售產值8094萬元,比去年同期減少17.7%;累計完成工業增加值722萬元,比去年同期增長18.7%。

規模以上工業企業完成銷售產值7868萬元，與去年同期相比下降17.7%,其中出貨值5730萬元,比去年同期下降14.6%。

（二）鄉鎮企業經濟指標完成情況

今年上半年，全縣鄉鎮企業完成增加值802萬元，同比增長134.5%，其中工業增加值280萬元，同比增長211%；實現營業收入5264萬元，同比增長65.6%；實現利潤144萬元，同比增長33.3%；上交稅金1*萬元，同比增長117%；支付勞動者報酬455萬元，同比增長84%。

鄉鎮工業累計完成工業總產值2323萬元，同比增長92.2%；實現銷售產值2*5萬元，同比增長87.16%；工業產品銷售率達88.5%，表明工業產品市場銷售情況良好。

（三）工業園區建設情況

博湖縣特色食品工業園區規劃建設了240畝，園區內已入住3家企業。已完成140余米供排水及供電，150米沙石路面，其它主要基礎設施正在建設之中。

園區內企業建設情況：

騰龍酒業有限公司：以生產純良白酒為主的農產品加工企業，資產總額500萬元，建窖酒池1*個，今年騰龍酒業生產的以博斯騰為商標的56、50、46度白酒在市場銷售情況較好。

博湖縣紅多多番茄制品有限公司：以生產番茄醬分裝、制罐為主的食品加工企業，總投500萬元，現已投入生產，20*年預計生產番茄醬3000噸。

新疆環聯線纜有限公司：以生產銅、鋼、鋁線及架空電纜為主的企業，該企業是在原巴州環聯電線電纜有限公司的基礎上重新合并注冊，總投資3500萬元，現廠房已建設完畢，設備也已安裝完，電纜車間現已生產的185平方毫米的電纜經檢驗符合國家標準。20*年6月該企業連軋連鑄車間鍋爐預燒，6月底正式投產。

(四)項目完成情況

1、新疆環聯線纜公司銅桿連鑄連軋生產線項目完成情況：目前公司共投入2528萬元。一期建設三個車間5000平方米，購進銅桿連鑄連軋、兩條鋼芯鋁絞線生產設備、輔助設施及其它都已完成。土建投入950萬元，購進設備共投入1128萬元；廠區墊方20000平方米30萬元、考察項目費用20萬元。

今年投入400萬元，其中：投資100萬元，購進一條鋼芯鋁鉸線生產線，已安裝調試好，三條鋼芯鋁鉸線生產線都已投入生產；籌措300萬元流動資金，購進一爐銅原料35噸，6月22日以生產出20多噸金燦燦的銅桿宣告試機成功。

2、新疆博湖縣藍翔食品水產有限公司單凍機和水果、蔬菜深加工成套設備擴建項目完成情況：項目去年完成資金投入共500萬元。主要對廠房、生產車間進行了全面改造，土建工程投入400萬元；對罐頭生產線進行了改進，投入資金45萬元；水電配套設施投入55萬元。其中：投資40萬元，新建一套一元化污水處理系統；投資15萬元，對原有的燃煤鍋爐廢除，新上一套燃氣鍋爐。由于2006年博湖縣政府秋季封湖禁魚，加上20*年企業未獲得捕撈權，致使項目擱淺，沒有再投入項目資金。

3、博湖縣博寧畜牧發展有限責任公司種豬繁育基地暨綠色冷鮮肉、分割肉深加工項目完成情況：種豬繁育基地于2006年5月開工建設，現已完成飼料加工場地建設7000平方米，完成工程量的70%；完成種豬繁育車間16棟（20000平方米）地基、沙土、石子的鋪墊，已建成11棟繁育車間14000余平方米的建設，都沒封頂；已完成四周2000米圍墻工程的70%。至今，完成投資1*0萬元，占土建工程總量的60%。去年完成投資600萬元，今年已投入450萬元。

4、萬福公司辣椒醬、番茄醬綜合加工改擴建項目完成情況：今年投入資金200萬元，新建2個原料收購池，購進軟包裝分口機一臺，并對鍋爐、復洗機、打槳池、濃縮鍋、后殺菌進行了改造。

5、江皓工貿公司風味辣椒醬、番茄醬和瓶蓋加工項目完成情況:今年投入項目資金30萬元，新建風味辣椒醬生產車間一間，現正準備購進生產設備。

6、博湖縣紅多多公司番茄醬、空罐生產線項目完成情況:今年投入資金160萬元，購進馬口鐵空罐加工全自動生產線一條。

7、博湖縣宏傅食品公司技改項目：今年公司技改投入資金1*萬元，新購進一臺鍋爐、分口罐裝機，新建1400平方米的庫房。

8、新疆博湖眾合源食品加工有限公司蔬菜深加工項目：

該公司是我縣今年新建企業項目，成立于20*年3月，現已投資280萬元，新建果醬、泡菜、魚制品加工生產線三條，已完成基礎設施建設80%，購置生產線設備及附屬設備，安裝也已完成，今年將投入生產。

(五)企業減負工作情況

認真貫徹《行政許可法》，做好已公布取消收費項目、降低收費標準的落實工作。20*年上半年，我縣糾風辦、法制科、物價、工商、稅務、財政、公安、環保、教育、民政、人事、交通、建設、質監、檢驗檢疫、衛生等部門，結合本部門的實際，積極開展專項治理，使企業治亂減負工作有新起色。為鼓勵民間投資，促進我縣民營、個體私營企業發展，進一步降低門檻，放寬準入，消除制約個體私營經濟和中小企業發展的體制性障礙，對個體私營經濟和中小企業實行下放工商登記權限，簡化稅費征收辦法，制定了《博湖縣民營經濟發展“九要九不準”》。加強融資支持，鼓勵擴大貸款業務。還將年納稅額較大且有發展前景的私營企業和中小企業列為重點幫扶對象，實行定向對口幫扶，促其做優、做大、做強。

企業治亂減負制度建設不斷推進。20*年縣政府先后下發了《關于公布第一批行政許可事項的通知》（博政發[20*]32號）、《關于公布第二、三批行政許可事項的通知》，公布了涉及43個部門的276項行政審批項目，確定了行政收費項目28項。不斷完善減負工作中建立的各項制度。堅持并完善“兩證一票一卡”、“收支兩條線”等制度，并注重督查這些制度在各企業的執行情況。

（六）電力調控工作情況

為貫徹州電力調控領導界定的要求做到有序用電、節約用電，我縣成立了電力調控領導小組和辦公室，加強領導，健全和完善有序用電組織機構和管理網絡。縣有序用電管理機構為加強對全縣有序用電工作的管理。組織制定了博湖縣科學合理的錯峰避峰，輪休用電方案，保證用電“總量控制，縣域平衡”原則的貫徹實施，維護電網安全運行，為我縣季節性工業生產奠定了基礎。各成員單位要切實履行工作職責，密切配合，發揮好各自的作用。各鄉鎮要進一步健全和完善有序用電組織機構和管理網絡，真正做到組織到鄉鎮、網絡到村，實行“鄉鎮長管電”，監督所轄電力用戶嚴格執行有序用電方案。縣電控辦發揮有序用電的監督作用，加大監督檢查和考核力度。建立健全有序用電聯絡員制度,保證州、縣、鄉鎮和企業信息暢通，減少限電損失。

（七）市場整頓情況

1、加強畜禽屠宰管理工作

（1）高度重視，宣傳落實。我縣對畜禽屠宰管理工作高度重視，落實了組織機構，制定了工作方案，充分利用電視廣播、掛橫幅、張貼宣傳畫、設流動宣傳點等形式，廣泛宣傳動物防疫、檢疫、及肉食品安全方面的法律法規知識，以提高廣大消費者的自我保護能力和肉食生產經營者的守法意識。

（2）進一步規范依法行政工作。在加大行政執法力度的同時，我縣始終注重監督執法隊伍的組織建設和政治素質的提高，每年要求執法人員參加本系統及縣法制科舉辦的法制培訓，提高執法人員的依法行政能力。

（3）切實加強動物產品檢驗、檢疫監督管理工作。按照《生豬屠宰管理條列》,《動物防疫法》及《關于加強生豬屠宰管理確保肉品安全的緊急通知》精神，我縣自始至終加強對肉食品檢疫監督力度，狠抓打擊私屠濫宰行為，有力地維護了肉食品市場的經營管理秩序。

（4）繼續加大對私屠濫宰未檢上市肉品的打擊力度。針對某些鄉鎮濫宰拒檢較為嚴重的情況，多次深入基層調查研究，與鄉鎮政府研究制訂開展打擊私屠濫宰、未檢、拒檢、逃檢的工作計劃。20*年上半年，全縣共出動屠宰監督執法人員36人次，查處違法行為2次，沒收私宰未檢肉及其產品2次公斤，行政罰款100元。

（5）加強定點屠宰場的監督管理。加強對定點屠宰場的監管，完善定點屠宰場的內部管理機制和基礎建設，重點加強屠宰場的屠宰行為、檢驗、檢疫制度、消毒衛生、排污處理，規范執法程序。今年上半年，全縣共屠宰牲畜0.6593萬頭，家禽8000余只。其中：定點屠宰場屠宰羊5310只、牛158頭、生豬1125頭，屠宰檢驗、檢疫率達到100%。

2、規范鹽業市場情況

（1）充分認識食鹽專營辦法，加強加碘食用鹽的管理工作。每月利用星期五政治學習日時間，組織鹽政執法人員認真學習加碘鹽的知識和法律法規，不斷提高執法人員政治素質和執法水平。為切實做好我縣鹽政執法工作，我局設立了行業管理辦公室，主要負責鹽業市場的監督管理，建立健全一系列鹽政執法工作制度，并掛墻進行公示，以便讓群眾監督。

（2）依法行政，規范執法，強化對食品加工用鹽市場及運輸用鹽管理。于3月份在全縣范圍內開展了一次食品用鹽市場的專項檢查活動，共檢查出本布圖1個體戶經營外地一公斤包裝食用鹽100公斤，給予說服教育。全縣沒有發現將工業鹽、劣質鹽用于食品加工的行為。20*年三節期間對全縣各鄉鎮進行了大檢查，沒有出現偷賣原鹽行為確保了消費者食用鹽安全。

（3）以活動為載體，加大宣傳力度。今年5月15日是碘缺乏宣傳日，我局會同縣衛生局、防疫站、縣鹽業公司在縣影劇院門前向全縣各族人民宣傳了不用加碘鹽的危害，并向各族群眾發放宣傳單500余份，宣傳畫200余份。并進行對真空500克小包裝加碘鹽的宣傳受到良好的效果。

3、規范酒類市場情況

（1）不斷完善執法隊伍建設。通過學習“酒類流通管理辦法”，不斷提高執法人員水平的同時，請州酒類辦講解酒類真假簽別知識，進行培訓。通過學習，不僅提高了執法人員在執法過程中的實際操作水平，而且對保障全縣酒類案件查處質量起到了很好的促進作用。

（2）不斷加大酒類市場檢查力度。今年3月份，對散白酒經營戶進行檢查，讓給營戶把好進酒渠道，規范散白酒經營戶的經營行為。對進入我縣市場銷售的散裝酒類商品統一要合格證，要求合格證注明品名、度數、價格、配料、香型、執行標準、生產許可證號、生產廠家廠名、廠址、電話等。

（3）不斷強化許可證管理制度。結合我縣酒類行業的基本情況，集中力量，深入開展了打擊無證經營、明零暗批等嚴重違規經營行為。通過檢查，將無證經營等違規違法行為壓制到最低限度，進一步理順好酒類經銷渠道。認真抓好酒類批零許可證的管理工作。一是要加大對酒類批發企業的監督檢查力度；二是對批發企業執行酒類隨附單情況監管力度。通過有效的管理，使我縣酒類工作有了明顯有好轉。

（4）不斷推進“放心酒工程”建設。今年我們繼續推進了酒類商品“總經銷”、“總”制度。同時完善了入市酒類商品“三證”備案登記制度，建立入市酒類商品“三證”檔案，使每種進入我縣的酒類商品都有案可查，動態掌握我縣酒類商品的購銷情況，確保酒類市場經營規范、有序、安全。加大對我縣兩酒類生產企業的監管，經常深入騰龍酒業、天山醉酒業進行聯合執法，遵守《酒類流通管理辦法》讓人民群眾喝上放心酒。

（八）安全生產工作情況

1、牢固樹立“安全第一”的觀念，結合實際制定了工作計劃、措施、方案，將安全生產工作列入重要議事日程，專門成立了安全生產工作領導機構，明確責任分工，做到安全生產工作有領導、有組織、有安排、有落實、有成效。

2、建立健全安全生產目標管理責任體系，嚴格落實安全生產責任制。2007年初，與所屬企業、即新疆屯河博湖番茄制品分公司、環聯線纜有限公司、博湖紅多多番茄制品有限公司、騰龍酒廠、萬福辣椒制品廠、和人造板廠簽訂了安全生產目標管理責任書，并定期不定期進行了檢查。

3、切實加強安全生產檢查，消除安全生產隱患。年初以來，我局組織總工會、衛生局、質監局等成員單位對博湖番茄制品份公司等6家企業安全生產及生產場所進行了4次安全檢查，并對存在的問題，下發了整改通知書24份，對重大隱患單位進行限期整改并下發了限期整改通知書，該單位整改率達100％。

4、以開展“安全生產月”活動為契機，努力提高全民安全意識。6月份，我局結合本部門實際，認真開展了“安全生產月”宣傳教育活動，切實提高了干部群眾的安全意識。此外，出板報一期，懸掛橫幅一幅等。

5、切實加強機關內部安全管理。

（九）企業改制工作進展情況

我縣今年擬改制的企業有8家：博湖縣液化站、博湖縣鹽場、大河口漁場、烏什塔拉漁場、正通供排水有限公司、博湖縣碧海苑、博湖縣農資土產日雜公司、縣茶蓄公司。

年初制定出20*年博湖縣國有（集體）企業改制工作部署安排。對全縣8個企業進行了階段性改制的安排部署，今年1月完成了液化氣站的改制工作，截止5月份完成了大河口漁場、烏什塔拉漁場、農資土產日雜公司，鹽場和鹽業公司等企業的改制工作。

剩余3家企業有博湖縣碧海苑、正通供排水有限公司、和縣茶蓄公司。其中博湖縣碧海苑是事業單位企業管理形式、正通供排水有限公司是公益形企業、所以對其暫緩，等條件成熟后再進行改制。

（十）“萬村千鄉”市場工程實施情況

20*年已改造“農家店”45家，其中：鄉級店7家，村級店38家，可爭取項目資金15.3萬元，已上報自治州、自治區，正等待自治州、自治區經貿委驗收。

（十一）黨建、精神文明建設情況

1、切實加強組織領導和工作機制建設。我局始終將精神文明建設列入重要的議事日程，實施一把手親自抓、各分管領導積極配合的“一把手工程”，健全精神文明領導小組，明確分工，將精神文明建設深入到科室，形成齊抓共管的共建體系。

2、加強思想道德建設，提高干部職工思想道德素質。積極組織黨員干部參加黨員干部理論學習，并將政治理論學習作為一項常抓不懈的任務，制定了詳細的政治理論學習制度和考勤制度，將每周五下午定為政治、業務學習時間，并詳細做好記錄。今年上半年理論學習累計19次，每位干部撰寫心得體會3篇，為檢驗學習效果進行了1次政治理論測試。

3、大力加強機關作風建設，規范道德行為，切實強化服務意識，提高工作效率。要求每個干部從自身做起，從一言一行做起，規范日常行為，形成講文明、講禮貌、講道德、講秩序的良好習慣。高度重視創新發展環境監督評議工作，虛心接受行風評議員的批評建議，做好局機關行政效能監察工作。狠抓黨風廉政建設工作。加強領導，分工負責，及時調整局機關黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確各自職責和工作重點。結合局機關實際和業務分工，將《黨風廉政建設責任制》層層分解，責任到人，狠抓落實。

4、加強民族團結，增強單位凝聚力。結合第25個民族團結教育月活動開展深入學習貫徹實施《憲法》活動，大力開展向姜英同志學習活動，組織全局干部職工學習“三愛”教育。通過座談會、板報等形式，學習宣傳黨的民族宗教政策，在全局上下形成了人人重視民族團結，人人爭當民族團結模范的良好氛圍。5月15日,我局組織縣供銷社、煙草專賣局、紅多多番茄制品有限公司、鑫泰燃氣公司等單位積極參加了博湖縣第二十二屆民族團結運動會。并出了一期宣傳板報。5月18日晚，“百日廣場文化”活動——“和諧博湖”激情上演，我局表演的現代舞“一起快樂”受到了觀眾的熱烈歡迎。

5、加強環境保護工作，積極開展環保宣傳教育活動。定期對各科室、樓道、衛生間和會議室等場所的衛生情況進行檢查，做到樓道整潔、環境美化，不留衛生死角。在今年的愛國衛生月活動期間，我局被縣愛委辦評為衛生上游單位。

今年4月20日、6月15日分別組織學習了《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》。我局還充分利用“世界環境日”宣傳活動，積極參加6月5日縣舉辦的環保板報展活動，并獲得了三等獎的好成績。

6、綜合治理工作常抓不懈。局機關在20*年3月與局屬各企業、股室層層簽訂了20*年平安建設暨社會治安綜合治理責任書6份，從而使平安建設工作形成上下聯運、左右配合、齊抓共管的局面。

7、做好計劃生育管理工作。

二、存在的主要問題

（一）工業經濟運行中存在的主要問題

1、產品銷售速度快，但銷售價格低。主要是凱澤公司產品銷售好，產品積壓減少,由于銷售價格下降,實現銷售收入6000萬元，與去年同期相比下降19.4%;環聯公司實現銷售收入32萬元，與去年同期相比下降80.1%。

2、企業負債增加。規模以上工業企業的財務費用比去年同期增長139.8%,其中利息支出增長137.8%。企業負債總額比去年同期下降6%，資產負債率比去年同期增加4.7%。

3、企業虧損持續增加。規模以上工業企業利潤虧損232萬元,比去年同期增虧509萬元;稅金584萬元,比去年同期下降70%。

（二）企業管理中存在的主要問題

1、生產要素的瓶頸制約逐步加大。

生產要素緊張狀況當前仍然十分突出，企業生產經營成本高，導致部分行業企業利潤空間減少，經濟效益下滑。一是原材料成本上升。二是生產要素成本上升，包括工業用地成本、融資成本、用電成本及勞動力成本均呈上升之勢。三是環保和安全投入成本上升，打造生態城鄉，構建和諧社會對環保和安全提出了更高的要求，企業在清潔生產和安全生產方面的投入不斷增大。

2、融資困難、資金緊張嚴重制約了自主創業和鄉鎮企業發展壯大。

隨著我國市場機制的逐步建立，在市場競爭日趨激烈的情況下，農民自主創辦企業的難度加大，再加上農村資金的逆向流動，支持農民自主創業的力度明顯不足。對于現有企業來說，隨著煤電油運等生產要素價格持續上漲，企業資金需求不斷加大，加上產品市場競爭日趨激烈，一些企業的銷售壓力逐步增加，大量資金沉淀在生產環節，應收賬款增多，存貨占用資金上升，造成企業資金周轉失靈，不能正常運轉的現象比較普遍。特別是一些中小企業由于信貸緊張、融資困難，一方面存在建設項目擠占流動資金的現象，影響企業正常生產經營，另一方面由于后續資金不能供應，致使許多在建項目停工，已建成項目難以達產達效。

3、工業結構性矛盾仍然突出，影響了企業產業結構的優化和內在素質的提升。

一是企業經營規模小，產業層次低，高技術含量、高附加值產品少，創新能力不強，經營管理粗放落后等結構性、素質性問題比較突出。二是固定資產投資的盲目性和無序性在依然存在，形成新的結構性矛盾。

4、企業結構性用工緊缺呈擴大趨勢

目前，一些企業存在用工緊缺問題，造成這種局面的原因一方面是技術熟練的工人遠遠滿足不了企業的需求，另一方面工資待遇低及相關的福利待遇與求職者的期望值相差較大而不愿去企業打工。此外，黨的一系列惠農政策的出臺與實施，大大提高了農民從事農牧業的積極性，使得部分農民不愿外出打工，從而加劇了企業用工緊缺的狀況。

（三）規范屠宰市場工作中存在問題

鄉（鎮）屠宰點給屠宰檢疫工作帶來一定困難;家禽定點屠宰、集中檢疫困難;肉食品管理的長效機制還未能建立與健全。

（四）企業減負工作中存在的問題

1、對企業治亂減負工作的認識還有待進一步提高

一些部門強調自身職責較多，對企業治亂減負工作的認識不夠。一些企業對舉報和查處“三亂”仍有顧慮。

2、工作不夠深入、扎實，治“本”力度不大

個別部門的工作仍停留在表面，企業治亂減負政策有的未完全落實到企業。企業治亂減負工作隊伍力量配置薄弱，影響了企業治亂減負工作的深入開展。

三、20*年下半年工作重點

一是抓好紅色產業等季節性企業加工生產協調服務工作，力爭全縣工業增加值完成及增長35%。

二是加強環聯線纜公司融資工作，爭取該公司生產有較大增長。

三是加強電力調控監督檢查力度，維護電網安全，保證我縣工業生產穩定。

四是指導和配合有關部門做好企業改制工作。

五是做好和繼續實施“萬村千鄉”市場工程建設工作。

六是配合抓好各企業安全生產工作，職責范圍內不發生傷亡事故。