縣經(jīng)貿(mào)局組織半年總結(jié)及思路
時間:2022-04-23 06:58:00
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今年以來,我縣認(rèn)真貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞“海上崛起345”戰(zhàn)略,根據(jù)全年經(jīng)貿(mào)工作既定的目標(biāo)任務(wù),不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、增強(qiáng)服務(wù)意識,突出以“政企聯(lián)動、克難攻堅”企業(yè)服務(wù)年活動為載體,積極應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn),著力抓好政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)提升、要素破解、服務(wù)保障等工作,有力地推進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
今年1-6月份,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.56億元,同比增長13.45%,其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.12億元,同比下降2.67%;1-5月份,全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值2.11億元,同比下降0.39%;截至6月份,全縣累計自營出口1614萬美元,同比增長14.66%;合同利用外資700萬美元,實際利用外資900萬美元;全縣完成工業(yè)性投資完成1.63億元,同比增長58.25%;實際到位內(nèi)資2.99億元,同比增長146.66%,提前完成20*年目標(biāo)任務(wù)。
一、20*年上半年主要工作及成效
(一)抓項目促投入,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁
一是抓重點工業(yè)項目推進(jìn)。集中開展“工業(yè)企業(yè)用地聯(lián)合執(zhí)法月”活動,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用地行為,推動工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約用地,提高土地利用水平,圍繞項目供地、企業(yè)進(jìn)場、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓落實,逐一落實責(zé)任主體,實行專人全程服務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。截止6月份,除13家正在籌建企業(yè)(包括楊文4家、南塘9家紅線外調(diào)整到紅線內(nèi)企業(yè))尚未開工外,其余企業(yè)已開工建設(shè);實行工業(yè)基地企業(yè)在入園建設(shè)期間和正式投產(chǎn)起一年內(nèi)“特許管理”制度,加快推進(jìn)工業(yè)基地建設(shè)步伐,開辟入園企業(yè)審批“綠色通道”。設(shè)立工業(yè)基地入園企業(yè)審批臨時窗口,縣經(jīng)貿(mào)部門派員進(jìn)駐,全面做好全程協(xié)調(diào)和代辦服務(wù)工作;縣審管辦、效能中心定期對各具體審批職能部門進(jìn)行督查,簡化項目審批手續(xù)和報送材料,促進(jìn)工業(yè)項目審批的提速提效,切實解決企業(yè)投產(chǎn)前的實際問題,確保泰信電氣、偉揚實業(yè)等7家外來企業(yè)的建成投產(chǎn)。
二是抓標(biāo)準(zhǔn)廠房項目建設(shè)。按照全年標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)的任務(wù)要求,我縣切實加大南塘工業(yè)基地市級示范標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的推進(jìn)力度,及時協(xié)調(diào)解決好建設(shè)中遇到的土地指標(biāo)、審批時效等問題,促使年內(nèi)能出形象、出成效;抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引企推介工作,規(guī)范企業(yè)入駐行為,提高企業(yè)入駐率。截至6月份,全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房2.52萬平方米。
三是抓工業(yè)技改項目實施。全面落實技改投資項目核準(zhǔn)備案制,積極推行備案項目網(wǎng)絡(luò)申報辦理,加強(qiáng)技改項目集約用地指導(dǎo),鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度。截止6月份,組織申報20*年度溫州市重點技改項目2個,全縣共有在建工業(yè)技改項目7個。另外,努力推進(jìn)溫州中油燃料石化有限公司重油深加工技改項目和溫州華辰能源有限公司順酐項目的前期工作,確保項目盡快落地;加快推進(jìn)浙江華電能源有限公司液化氣分裝置項目立項,進(jìn)一步增強(qiáng)石化工業(yè)發(fā)展后勁。
四是抓船舶修造項目建設(shè)。建立*縣船舶制造業(yè)項目推進(jìn)聯(lián)席會議制度,科學(xué)分析、充分論證,明確我縣船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著力突破船舶工業(yè)發(fā)展的招商選資及海域、岸線、用地審批等工作,力爭盡快發(fā)展大型船舶修造業(yè)。出臺海運業(yè)新的優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)有實力的海運企業(yè),力爭實現(xiàn)年底前運力規(guī)模突破20萬噸。
(二)抓培育促提升,壯大企業(yè)綜合實力
一是推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)整合提升。在去年魚粉加工行業(yè)整合重組工作中取得成功的基礎(chǔ)上,今年以來,我縣加快羊棲菜、電子電器等行業(yè)整合重組力度,初定擬訂《*縣羊棲菜加工行業(yè)專項整治實施方案》,多次召開羊棲菜行業(yè)規(guī)范化建設(shè)座談會,加強(qiáng)對羊棲菜行業(yè)整治重組前期調(diào)查,研究解決羊棲菜企業(yè)在組建集團(tuán)過程中的相關(guān)政策性問題,努力加快羊棲菜加工行業(yè)的環(huán)保綜合整治和產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,盡快扶持一批企業(yè)做大做強(qiáng),淘汰落后生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)我縣羊棲菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)培育。探索建立大企業(yè)大集團(tuán)培育對象動態(tài)管理機(jī)制,在大企業(yè)大集團(tuán)培育對象的基礎(chǔ)上,將發(fā)展態(tài)勢好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)納入培育范圍,積極督促指導(dǎo)企業(yè)編制并落實中長期發(fā)展規(guī)劃。重點加強(qiáng)對溫州中油燃料石化有限公司、浙江中油華電能源有限公司、浙江誠意藥業(yè)有限公司等企業(yè)的跟蹤服務(wù)與指導(dǎo)。繼續(xù)完善和推行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點工業(yè)企業(yè)、重大工業(yè)項目和重點突出問題的制度和做法,帶頭開展走訪調(diào)研、現(xiàn)場服務(wù)、協(xié)調(diào)幫扶,適時召開聯(lián)席會議,切實解決企業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。
(三)抓集約促轉(zhuǎn)型,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
一是加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗。圍繞實現(xiàn)全年萬元GDP綜合能耗同比下降4.5%的工作目標(biāo),突出抓好工業(yè)節(jié)能降耗。目前,已與溫州中油燃料石化有限公司、浙江誠意藥業(yè)有限公司、溫州金源化工有限公司等3家重點耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書;大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn),著力提高資源節(jié)約與綜合利用水平。上半年,溫州東啟汽車零部件制造有限公司、縣鴿尾礁恒源水產(chǎn)加工廠等2家企業(yè)已與中介機(jī)構(gòu)簽訂了清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)合同;溫州東啟汽車零部件制造有限公司已與中介機(jī)構(gòu)簽訂了ISO14000認(rèn)證咨詢服務(wù)合同。
二是加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新。圍繞增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,重點抓好兩方面工作:①抓技術(shù)創(chuàng)新項目申報。截至6月份,我縣組織申報溫州市創(chuàng)新強(qiáng)工產(chǎn)業(yè)化項目3個、溫州市技術(shù)創(chuàng)新重點項目1個,積極申報溫州中油燃料石化有限公司的信息化項目列入省重點技術(shù)創(chuàng)新項目,全縣申報創(chuàng)建溫州市信用企業(yè)單位7家,其中新增加3家企業(yè)。②抓企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐,認(rèn)真按照省市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法,指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)中心運行機(jī)制,積極幫助企業(yè)做好評價自查工作。目前,我縣已有浙江誠意藥業(yè)有限公司、溫州金源化工有限公司、溫州東啟汽車零部件制造有限公司等3家企業(yè)建立了技術(shù)中心。
(四)抓商貿(mào)促規(guī)范,加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展
一是認(rèn)真做好外經(jīng)貿(mào)相關(guān)工作。20*年,完成編制招商引資項目庫23個,其中5個列入溫州市重點招商引資項目庫。加強(qiáng)以民引外工作的指導(dǎo),充分調(diào)動廣大民營企業(yè)招商引資的自覺性和積極性,完善促進(jìn)以民引外的政策措施,做好重點合資項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。精心組織招商推介,積極組織人員參加浙洽會等各類招商會,積極做好爭創(chuàng)市級出口品牌上報的相關(guān)工作,切實增強(qiáng)我縣企業(yè)品牌效應(yīng)。
二是構(gòu)建完善流通體系。按照實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋,繼續(xù)推進(jìn)連鎖便利店發(fā)展,積極兌現(xiàn)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市建設(shè)經(jīng)費補(bǔ)貼,加強(qiáng)連鎖超市配送中心建設(shè),深入推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村千鄉(xiāng)”村級連鎖便利店建設(shè);積極探索對臺小額貿(mào)易,著手啟動我縣對臺小額貿(mào)易發(fā)展的前期工作以及遠(yuǎn)景規(guī)劃。
三是加大市場監(jiān)管力度。加強(qiáng)生豬屠宰管理,堅持經(jīng)常性管理與專項整治相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰日常管理,組織開展生豬屠宰專項整治,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為,有效確保食品質(zhì)量安全。加強(qiáng)酒類流通管理,積極推行酒類流通備案登記和執(zhí)行隨附單制度,加強(qiáng)酒類流通管理宣傳。強(qiáng)化對成品油、煤炭、典當(dāng)、擔(dān)保等特種行業(yè)的監(jiān)管和整治,確保了市場秩序的規(guī)范和穩(wěn)定。
二、上半年度工作存在的問題
半年來,我局積極應(yīng)對宏觀形勢,準(zhǔn)確把握自身定位,主動當(dāng)好政府參謀,不斷加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序發(fā)展,但從半年度經(jīng)貿(mào)工作和工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運行情況來看,仍然存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:(一)宏觀因素及關(guān)鍵要素制約仍然嚴(yán)重。土地方面,國家從嚴(yán)緊控土地供應(yīng),使得我縣一些重大工業(yè)項目實施難度增加。資金方面,隨著央行多次上調(diào)貸款利率和存款準(zhǔn)備金率,企業(yè)流動資金貸款首先受到影響,企業(yè)資金使用成本明顯上升,資金緊張狀況加重。另外原材料漲價、勞動力成本提高、出口退稅政策調(diào)整、人民幣升值等問題均不同程度對工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍相對偏小,發(fā)展后勁有待進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性項目、新項目比較缺乏,影響今后我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。(三)節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。節(jié)能降耗工作基礎(chǔ)比較薄弱,能耗統(tǒng)計機(jī)制不夠完善,節(jié)能執(zhí)法檢查缺乏手段力度。(四)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的“短腿”狀況還未得到明顯改變,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策扶持力度有待加大。
三、20*年下半年度工作對策
根據(jù)20*年上半年度國家宏觀調(diào)控效應(yīng)總體情況,下半年我縣工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)將面臨更大的壓力和困難,對此必須要有清醒的認(rèn)識、周全的預(yù)謀和扎實的對策。
1.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力形成新經(jīng)濟(jì)增長點。①加快臨港石化項目落地建設(shè)。充分發(fā)揮石化項目作為我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的支撐作用,抓緊溫州中油燃料石化有限公司重油深加工技改項目溫州華辰能源有限公司順酐項目的前期工作,進(jìn)一步推進(jìn)浙江華電能源有限公司液化氣分裝置項目立項,切實為我縣石化工業(yè)發(fā)展注入堅強(qiáng)后勁。②加快船舶修造及配套業(yè)培育發(fā)展。認(rèn)真落實《*縣船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,加快啟動青山、黑牛灣等船舶修造基地建設(shè),推進(jìn)培育形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。③加快推進(jìn)一批在建工業(yè)項目的竣工投產(chǎn),盡快發(fā)揮工業(yè)區(qū)的企業(yè)集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。④加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化政策扶持及規(guī)劃引導(dǎo),進(jìn)一步構(gòu)建完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,大力推動農(nóng)村便利店建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓規(guī)范,規(guī)范豬肉食品安全管理,認(rèn)真做好酒類流通、煤炭市場等管理工作。
2.推進(jìn)項目建設(shè),努力促進(jìn)投資合理增長。①認(rèn)真組織實施“政企聯(lián)動、克難攻堅”企業(yè)服務(wù)年活動。突出抓好“創(chuàng)新強(qiáng)工”項目的落地。②加大工業(yè)技改實施力度。進(jìn)一步完善企業(yè)技改投資項目核準(zhǔn)備案制度,繼續(xù)組織實施一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動作用強(qiáng)的工業(yè)技改項目。③繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)項目庫建設(shè)。通過深入梳理排摸,挖潛一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目,深入開展招商引資,篩選引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目,做深做細(xì)項目前期工作,認(rèn)真做好論證評價,積極組織申報國家、省市重點項目。
3.推進(jìn)企業(yè)培育,努力提升企業(yè)發(fā)展水平。①繼續(xù)抓好大企業(yè)大集團(tuán)培育。立足六大主導(dǎo)特色行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),合理調(diào)整培育對象,逐步擴(kuò)大培育范圍,力爭新培育一批主業(yè)突出、帶動明顯、產(chǎn)業(yè)鏈長、核心競爭力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。②突出抓好行業(yè)企業(yè)整合提升。全面落實《*縣羊棲菜加工行業(yè)專項整治實施方案》,加快推進(jìn)行業(yè)企業(yè)整合提升,力爭新增組建羊棲菜集團(tuán)企業(yè)。
4.推進(jìn)內(nèi)涵增長,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。①狠抓工業(yè)節(jié)能降耗。一是強(qiáng)化節(jié)能責(zé)任落實,嚴(yán)格分解落實節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任,突出抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能降耗工作;二是加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測,重點做好重點用能企業(yè)能源管理、落后生產(chǎn)能力和落后生產(chǎn)設(shè)備的審查等工作;三是大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建擴(kuò)面工作。四是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,積極推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,加大節(jié)能技改項目實施力度。②狠抓工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。把推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口,著力提升工業(yè)創(chuàng)新能力。重點加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新,積極引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,鼓勵支持企業(yè)實施重大技術(shù)創(chuàng)新項目。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和運行機(jī)制建設(shè),繼續(xù)加大企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度,大力開展企業(yè)信息化建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)做好新形勢下應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作。
5.推進(jìn)環(huán)境建設(shè),努力改善工業(yè)發(fā)展條件。①強(qiáng)化平臺支撐。抓住溫州沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī),加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,加速推進(jìn)大小門島石化基地建設(shè)及工業(yè)區(qū)建設(shè),切實加強(qiáng)各工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。②強(qiáng)化要素支撐。按照“產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、用地集約”的要求,繼續(xù)推進(jìn)政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項目建設(shè)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)廠房準(zhǔn)入條件,優(yōu)先安排一批科技含量高、產(chǎn)出率高、稅收入庫高的企業(yè)入駐。積極搭建銀企合作平臺,著力協(xié)調(diào)企業(yè)資金供需矛盾。③強(qiáng)化服務(wù)支撐。進(jìn)一步做好經(jīng)貿(mào)調(diào)查研究,加強(qiáng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、分析,繼續(xù)實行經(jīng)濟(jì)運行月度、季度、年度分析制度,及時提出對策建議,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)。