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經貿局市場運行上半年分析總今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣創建“平安企業”活動工作領導小組的指導下，我局按照漳市委辦發[20*]8號、市經貿委《關于在全市經貿系統開展“平安企業建設年”活動的實施意見》和縣委辦關于轉發縣委政法委、縣綜治辦《關于開展“平安企業建設年”活動工作方案》的通知要求，進一步深化“平安企業”創建，突出建立健全企業內部長效工作機制，有效地促進了經濟社會和諧發展。

一、加強組織領導，確保工作落實

為切實加強對“平安企業”創建活動的組織領導，我局在調整充實以局主要領導為組長、其他幾位副局長為副組長、各鄉鎮（區）的分管工業的領導為成員的“平安企業創建活動協調服務領導小組”的基礎上，又先后成立了“維護社會穩定工作領導小組”、“社會治安綜合治理工作領導小組”、“維護社會安定穩定工作領導小組”，做到機構、人員、機制、經費、場所五到位，為平安企業建設提供組織保障、人員保障、經費保障和交通保障。

二、建立長效機制，促進和諧發展

1、幫助企業建立“平安企業”、“安全生產”工作機制。開展“平安企業建設年”以來，一方面有效地轉變了企業對平安企業建設的觀念，企業主克服了“重生產、輕安全、重效益、輕投入”的意識。由“被動”轉為“主動”，由“讓我建”轉為“我要建”，多數企業通過參與平安企業建設活動，嘗到了甜頭，深知良好的社會環境和內部員工的平安和諧共處，是推動企業發展，員工安心，老板放心的一支無形的力量。另一方面多數企業成立了“平安企業”工作小組或納入工會、黨支部的日常工作，在內部層層簽訂安全生產責任書，健全平安企業創建考核獎勵機制，有效地杜絕員工違規操作和參與社會“六合彩”賭博等違法行為，在企業中形成了講安全生產的多，違規操作的少；講團結協作的多，怠工消極的少；講提高技術職能的多，產品質量差的少的氛圍。

2、建立企業服務需求報告機制。針對企業在建設和發展中經常存在著這樣、那樣的困難，我局從服務企業，為企業解難題，促發展出發，建立了“企業服務需求”三項制度，即：一是以書面形式制作《*縣企業服務需求一覽表》包括企業名稱、服務需求內容等，企業要求我局協助解決的問題可直接書面上報我局，上半年已收到7家企業，要求解決9個難題；二是建立企業來訪來電制度，凡企業人員到我局來訪都有專人接待、登記、答復，盡量做到有訪必回，讓企業主滿懷希望而來，滿意而歸。如龍山鎮的*縣益龍食品公司的一名領導來訪，反映本企業今年又擴建一個車間，因“無費企業”的證書過期，涉及應向部門交納建安費問題，要求給予協助解決，局領導及時與縣工業辦協商，當天就給予解決。三是建立深入企業調研制度，我局每位副職以上領導干部，每月都要下企業調研一次以上，主要任務是了解企業在發展生產經營中遇到的用工、用電、融資難、與周邊群眾的關系，企業安全生產等問題。如在調研中萬利達產業集群和豐田開發區反映，因工業項目的不斷增加，企業用電趨于緊張，無法滿足企業生產用電，應及時擴容電力供應，我局多次主動與縣、市電力部門協商，并爭取到2個11萬伏變電站，這兩個變電站正在建設當中。在港興紙品項目建設中，我局積極協助企業解決電價、環評等工作，確保企業工程項目順利進展；由于市場成品油供應緊張，為確保企業有序生產，我局與中石化*支公司協調，為閩星集團提供生產用油，保障企業生產。

3、建立提高企業中層管理人員素質和技能培訓機制。針對我縣新辦企業多，企業中層管理人才匱乏，管理水平低的弱點。我局堅持每年和縣企業與企業家聯合會，聯手舉辦各類企業培訓班，全面提高企業管理水平。今年5月13日，我局與漳州市經貿干校、縣企業與企業家聯合會共同舉辦了“企業中層干部培訓班”，邀請臺灣著名管理學博士左鳳山講課，全縣共有220多名企業管理人員參加培訓。

4、建立矛盾糾紛排查調處機制。民營企業存在著“家族式”管理模式，容易產生排擠外來員工或故意刁難，挫傷了員工的工作積極性，直接影響了正常生產和經營。對此，著重幫助企業建立科學決策、民主決策、依法決策的運行機制，重大事情要實行股東具體研究，增加廠務公開透明度，大大地增強員工的信任度。如；福建雙贏集團是一家民營企業，部分員工向閩南日報社反映企業為員工辦理社保和醫保工作方面做法不妥。我局接到來信后，及時深入企業進行核實，一方面了解到企業已為全體員工按規定繳納了社會養老保險，至于醫保問題，由于目前企業經濟效益不佳，一時無法為全體員工辦理，只能先為14位中層以上管理生產人員投保，其他人員將分期分批給予解決；另一方面，及時把情況向員工解釋，把企業的困難向員工說明，取得員工的理解和支持，有效地解除了員工與企業的矛盾，維護了企業正常生產秩序。又如，對《*縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議》交辦的*縣調味品公司拖欠工人工資問題，我局組織人員對事件進行了走訪，同時加強內部監控，有效地杜絕了集體上訪的發生。

5、建立安全生產隱患排查機制。為了落實《*縣人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（靖政辦[20*]28號）的要求，明確我局主要負責指導、督促煤礦、冶金、三合一廠房、石油、化工、醫藥、重要電力設施、內貿服務企業的安全生產隱患排查治理。具體動作機制，除了要求各鎮（區）每月要巡查到轄區內上述的生產經營企業，對排查出的不安全隱患，除了當場責令企業整改，并每月10日前用書面報告給我局。縣經貿局每季度將組織一次對重點企業隱患治理情況開展監督檢查。5月份，我局組織人員對各鎮（區）進行安全生產督促檢查，全縣共有153家的冶金、電力、化工、紙業、加油站、商貿的生產經營企業做好查隱患，補漏洞。

三、強化督促檢查，確保企業平安、健康發展

半年來，我局始終按照縣委、縣政府的統一工作部署和總體要求，充分發揮職能作用，把創建平安企業的理念、創建平安企業的措施融入到實際工作中，突出重點工作，把握重點環節，采取“月督查、季分析、半年小結、年終總評”辦法，推動“平安企業”創建工作不斷向縱深推進。強化“平安企業”創建的督促檢查，經常牽頭組織縣有關部門深入到創建單位檢查指導，發現不安全隱患，及時提出限期整改要求，并跟蹤督促企業認真落實。對企業在創建過程中存在的困難和問題，特別是企業中出現的影響社會安定穩定的苗頭性、傾向性的熱難點問題，始終保持在第一時間了解情況、掌握實情，第一時間幫助企業查擺問題、剖析原因、制定對策，第一時間協調相關部門認真加以解決，第一時間向企業反饋辦理情況，第一時間向上級匯報暫時難以解決的問題，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態，把不穩定因素消除在起始階段。與此同時，我局還經常深入企業指導和督促開展創建活動，督促各單位的第一責任人緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創建平安企業的要求，負起責任，推進工作，督促企業嚴格執行《勞動法》規定，按時足額支付員工薪金，依法為員工繳納醫保、社保、住房公積金、工傷保險、女職工生育保險等，員工依法享受福利、法定休息日和受教育，切實維護企業員工的合法權益，努力從源頭上妥善處理可能引發的矛盾和糾紛，防止重大集體上訪或越級上訪事件的發生，促進社會和諧穩定。經過半年的艱辛努力，有效維護了社會安定穩定，較好地實現了企業“無集體越級上訪，無刑事案件，無重大安全生產責任事故”的良好態勢。

四、平安企業好字當頭，推動工業持續快速發展

半年來，我局始終堅持兩手抓，一手抓“平安企業”創建，進一步優化企業內外部環境，一手抓工業發展，各項工作有力、有序、有效扎實推進，促進全縣工業經濟又好又快發展，20*年上半年工業發展呈現“八大”亮點：一是規模工業發展勢頭強勁。全縣完成規模工業產值51.61億元，同比增長32.3%，完成年計劃的47.8%，為近年來最好水平；增幅高出市下達年計劃增幅23%的12個百分點，高出市平均水平(22.5%)12.5個百分點，名列全市第6位。二是新增規模工業企業數創歷史新高。全縣新增規模工業企業數達19家，完成年計劃63.3%，名列全市第2位。三是龍頭企業對產值增長的拉動力不斷增強。全縣八大企業集團實現產值34.4億元，增長45.1%，高于全縣規模產值平均增幅（35%現行價）10.1個百分點，占規模工業產值的66.65%，拉動規模工業產值增長27.4個百分點。四是主要行業工業品景氣度持續攀升。主要工業品生產形勢持續走強，工藝品及其他制造業產值增長71倍、黑色金屬礦采選業產值增長2.09倍、飲料制造業增長1.98倍、文教體育用品制造業增長1.79倍、通用設備制造業增長95.8%、黑色金屬冶煉及壓延加工業增長54.2%、電氣機械及器材制造業增長45.6%、通信設備、計算機及其電子設備制造業增長36.3%、化學原料及化學制品制造業增長32.2%。五是企業新產品開發推廣力度持續加大。全縣實現工業新產品產值25.34億元，增長37.1%，占規模工業產值的49.1%，拉動規模工業產值增長64.96個百分點，成為規模工業發展的生力軍。六是新的經濟增長點持續強勢運行。全縣23個新的工業經濟增長點累計完成產值28.69億元，增長50.8%，占規模工業產值的55.59%，累計新增產值9.67億元，完成年初計劃的93.6%，拉動規模工業產值增長24.79個百分點。七是工業固定資產投資持續活躍。全縣在建工業項目131個，完成工業固定資產投資5.56億元，同比增長33%，完成年度任務的54.5%，固定資產投資500萬元以上工業項目44個，完成年計劃的53.7%，其中已投產項目23個、仍在建項目21個。八是工業經濟運行質量穩步提升。企業生產保持順暢，產品銷售持續旺盛，工業品產銷兩旺，產銷率94.35%，比去年同期累計增長了0.42%。工業經濟效益繼續向好，規模工業企業上繳稅收1.94億元，增長36.5%，高出年計劃增長（26%）10.5個百分點，規模工業百元產值含稅率3.76元，比年計劃3.2元提高了0.56元，與去年同期相比，增加了0.12元。

今年來，我局在開展“平安企業建設年”活動中雖然取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求、與“平安企業”建設的要求及眾多企業的期望還有不少的差距。下半年，我局將認真貫徹落實黨的十七大精神，創新舉措，真抓實干，不斷推進平安企業建設活動上新臺階，為全縣經濟社會和諧發展做出新的貢獻。結