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上半年，在市委、市政府的領導下，在省糧食局的指導下，全市糧食工作以科學發展觀為指導，緊緊圍繞年初制定的工作目標，扎實開展工作，全市糧食流通市場穩定，糧食購銷活躍，為實現全年糧食安全工作目標打下了較好的基礎。現將上半年工作情況總結如下：

一、認真開展深入學習實踐科學發展觀活動

根據市委的統一部署，從3月份開始，我局緊密結合糧食工作實際，扎實推動深入學習實踐科學發展觀活動，在抓好學習，提高思想認識的基礎上，結合我市糧食工作實際，以“打造物流強市、儲備強市、加工（轉換）強市和產銷合作強市，確保地方糧食安全”為實踐載體，深入基層開展調研。積極開展“送訂單、送信息、送科技”專項行動，進一步提升為農民、為糧食經營企業服務的力度。把找準問題作為進行深刻分析檢查，推進學習實踐活動的關鍵環節，通過召開民主懇談會、涉糧部門和企業座談會、討論會、領導班子專題民主生活會、黨支部組織生活會以及談心談話、發放征求意見表等多種形式，廣泛征求意見建議，深刻剖析反思，明確努力方向。

在“三送”專項服務活動中，我們以增加市級儲備糧食為契機，盡最大可能增加糧食訂單數量，并加強了對糧食專業合作社的訂單支持，全市糧食訂單數量比去年增加4000噸（市本級比去年增加1523噸）。開展糧食流通信息和科學儲糧服務，編制價格信息25期，發放農村科學儲糧手冊300余冊。組成糧食專家服務團深入農村指導農民科學儲糧，降低糧食產后損失，專家服務團已組織上門服務196人次。

二、扎實開展糧食清倉查庫工作

根據《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發〔2008〕118號）和省糧食清倉查庫工作領導小組的有關要求，以2009年3月25日24時為統計結報時點，對在**轄區內的中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧）、地方儲備糧，國有及國有控股糧食企業儲存的商品糧，組織開展庫存糧食的自查和普查工作。市、縣（市）政府均成立了由政府分管領導為組長的糧食清倉查庫領導小組及相應的工作班子，做到組織落實、人員落實、措施落實、器具落實。共有427人參加了自查，有332人參加了普查，檢查了轄區內38個庫點的356間倉庫（貨位）的糧食。檢查結果顯示，全市國有企業糧食庫存數量真實、質量完好，儲備糧各承儲單位儲備輪換計劃執行認真到位。

三、認真抓好社會糧油平衡調查

全社會糧油供需平衡調查是掌握全社會糧油供需情況的基礎性工作。糧食供需平衡調查已開展多年，今年新增了食用油的供需平衡調查。全市糧食部門以高度的責任感，認真采集基礎數據，克服了工作量大和工作難度增加的困難，嚴格按省局文件要求，實施了對2008年度社會糧油供需平衡的調查工作。調查結果顯示，2008年度全市糧食產量133.07萬噸,比去年增加5.67萬噸，增幅4.5%；糧食消費量228.61萬噸,比去年增加1.34萬噸，增幅0.6%；糧食產需缺口為95.54萬噸，比去年減少4.31萬噸。2008年度全市食用油產量4967噸，食用油消費量62888噸，食用油產需缺口為57921噸。平衡調查顯示：全市糧食生產總體保持穩定，種植面積保持在280萬畝左右，糧食總產穩定在125萬噸以上；同時，需求剛性增長，新居民人數的增加和飼料用糧的增加，糧食消費量總體呈剛性增長，糧食需求品種仍以玉米、大豆等飼料用糧為主。購銷市場活躍，主產區糧食流入我市的品種更加豐富，糧食產銷合作進一步增強。糧食庫存穩定，供需正常。年末各糧食經營主體糧食庫存基本穩定，糧食安全的物質基礎比較扎實。

四、抓好糧食訂單和訂單糧食信用體系建設

出臺糧食訂單補貼政策并做好宣傳工作。一是確定糧食價外補貼標準。根據上級有關糧食工作指示精神，今年，根據我市糧食訂單的實際情況和周邊地區的價格補貼政策，及時和財政部門溝通，并經市政府同意確定了市本級訂單糧食的價外補貼政策，即每百公斤晚稻谷價外補貼14元。政策確定后，我們立即開展政策的宣傳工作，使農民及早知曉今年的糧食收購政策。這一政策已經在今年的糧食訂單中體現。二是抓好糧食訂單的簽訂工作。根據全市2009年儲備糧輪換計劃，各級糧食行政管理部門在開展調研的基礎上，合理確定糧食訂單數量，并開展糧食訂單工作。截止7月底，全市已有本級、嘉善、海寧、海鹽完成今年訂單的簽約，4縣（市）共落實訂單糧食42408噸、戶數14842戶、面積130901畝，其中大戶854戶、占訂單戶數的6%，落實訂單面積68637畝、占訂單面積的52%，糧食數量25347噸，占訂單數量的60%。農村糧食專業合作社6家，訂單糧食數量1629噸，面積5685畝。為解決部分種糧大戶資金問題，已為50戶訂單大戶發放預購定金105.5萬元。其他2縣（市）現正著手今年訂單的簽約，預計八月份可以完成。三是落實最低保護價政策。為了保護種糧農民的利益，今年訂單糧食收購將繼續執行最低收購價政策。晚稻谷中等質量標準每公斤最低保護價為1.90元，當市場價格高于最低收購價時則按市場價收購，當市場價低于最低收購價時則按最低收購價收購。

抓好糧食訂單信用等級評定工作。為了穩定農民種糧收益，引導農民誠信履約，在抓好訂單政策宣傳和簽約的同時，今年我們繼續做好糧食訂單“守合同、重信用”農戶評定工作。市本級、嘉善、海鹽已對2008年度符合條件的農戶共458戶給予表彰，在精神鼓勵的同時，還給予一定的物質獎勵。

五、全面推動科學儲糧技術應用

在2008年全市中心糧庫開展糧食“倉儲管理年”活動的基礎上，今年繼續開展以“五執行、四規范、三強化”為主要內容的糧食倉儲管理年活動，以實現倉儲管理的“科學化、制度化、規范化、精細化”，達到創建“一流隊伍、一流設施、一流保糧、一流管理”的目標。今年的倉儲管理年活動從強化責任完善各項制度、科學儲糧技術應用、庫存質量和出（入）庫管理等方面著手，重點突出科學儲糧技術的應用。積極探索儲糧新技術、新方法，確保環流熏蒸、電子測溫、機械通風、谷物冷卻、散裝儲糧等得到科學應用。市本級、嘉善、海寧等縣、市中心庫積極開展了糧庫控溫新技術、新材料的運用，采用PF板四面（五面）隔熱密封倉庫，屋面墻壁SBS覆蓋、鋁泊屋面防漏隔熱等取得良好成效。空調控溫、糧面壓蓋得到了進一步推廣。

六、嚴格規范地方儲備糧食管理

全市新增地方儲備糧食規模全部得到落實，原糧按照“一符三專四落實”要求儲存在各國有糧食收儲（購銷）企業所屬倉庫，成品糧儲備根據要求存放在當地規模較大、信譽良好的加工企業。在此基礎上，按照“公開、公平、公正”的原則，規范地方儲備糧食輪換，全市上半年已實施7個批次的儲備糧拍賣，出庫糧食2萬多噸。

七、以高度的政治責任感搞好軍糧供應工作

認真落實軍糧供應責任制，確保軍糧供應的數量和質量。認真落實軍糧供應“四個統一”制度，即統一加工糧源、統一包裝規格、統一加工標準、統一加工企業條件，確保了軍糧供應質量。繼續完善軍供優質服務，為部隊購糧創造良好的環境。加強軍糧財務管理，嚴格按規定使用軍糧資金。今年國家糧食局組織開展的全國軍糧財務專項檢查表明，我市軍糧供應資金使用規范，劃撥及時，符合規范。

八、引導支持糧食經營企業加強糧食產銷合作

近年來，我市糧食行政管理部門積極推動本地企業與糧食主產區的糧食產銷合作。在鞏固國有企業開展購銷合作的基礎上，民營企業也積極參與，呈現機制靈活、形式多樣、主動進入的良好局面。許多骨干民營企業已在外省建立了較為穩固的糧食生產和加工基地。國有、民營企業全方位進軍糧食主產區，為我市糧食市場提供了豐富的優質糧食。據不完全統計，我市已在糧食產區建立相對穩定糧食基地8個，與黑龍江、江蘇、甘肅、吉林、安徽等省的14個單位建立了較為穩固的糧食產銷合作機制。

今年國家繼續對從2008年11月1日至2009年4月30日從東三省采購的新粳稻（大米）實施運費補貼政策。我們認真做好此項政策的宣傳，積極為本地企業采購糧食提供服務，同時根據要求做好有關企業上報補貼申請材料的初審工作。上半年完成初審粳稻谷5629噸，大米17068噸。

九、抓好糧食市場監測及服務工作

進一步健全糧食市場預測預警網絡，強化對各糧油監測點的監測，及時掌握糧油市場動態。繼續抓好糧油價格監測，及時掌握糧食市場的供求信息、糧食市場的價格及變動情況。為政府實施糧食宏觀調控和處置糧食突發事件提供決策依據，為糧食經營企業做好服務工作。在此基礎上，定期出刊《**糧油價格行情》，及時提供糧油價格信息。監測顯示，今年上半年，我市糧食市場價格整體呈穩步上揚態勢，散裝食用油價格基本保持穩定。

十、依法規范糧食流通監管工作

以《糧食流通管理條例》頒布五周年為契機，繼續抓好《糧食流通管理條例》的宣傳工作。同時，開展節糧愛糧知識的宣傳，營造依法管糧、依法用糧的良好氛圍。為深入做好糧食收購資格的許可工作，維護糧食收購市場秩序的穩定，切實保護售糧農民的利益，去年年末以來，我們一方面積極做好全市上下的政策統一銜接工作，指導好縣市的糧食收購許可工作開展；另一方面也通過各種渠道加大對糧食收購許可相關法律法規的宣傳引導，認真做好換證指導和服務工作。通過事前聯系溝通、實地補充完善、換證辦證送證上門等服務，積極做好新舊收購許可證的核查、換發工作，得到了收購企業的積極配合和廣泛好評。

十一、認真做好2009年規范性文件的調研和草擬

根據《**市人民政府辦公室關于印發**市2009年規范性文件制定計劃的通知》精神，結合我市糧食工作的現狀，我局及時對現有的各種文件進行清理，同時認真開展調研，確定把《**市地方儲備糧管理辦法》和《**市糧食流通管理暫行辦法》列入2009年規范性文件制定計劃。目前已經基本完成了調研和起草工作。公務員之家:

十二、扎實做好接軌上海工作

積極參與長三角糧食信息平臺建設。由長三角城市發起并建立的“長三角糧食網”已在年前開通，我們積極參與，上半年在**召開了工作推進會。這一平臺的建立，實現了長三角城市糧食信息的互通，資源的共享，為保障區域糧食安全提供了重要的基礎信息。同時，利用我市的區位優勢，積極做好牽線搭橋工作，擴大為上海等地企業的代收、代儲糧食業務，切實幫助本地農民解決售糧難問題。

十三、深入推進“放心糧油”創建工作

今年，我們會同工商部門繼續在**市鐵港糧食批發市場和天禾糧油土特產市場組織開展“放心糧油經營戶”評選活動，以進一步加強對糧油批發銷售的源頭質量監督，規范糧食企業（戶）經營行為，確保人民群眾身體健康。各縣市的“放心糧油”工程也在積極探索推進。平湖市糧食部門抓緊推進“放心糧油進社區（農村）”活動；嘉善縣糧食局不斷完善糧油副食品配送服務，力爭擴大放心糧油配送數量，提高放心糧油的市場占有率；桐鄉市糧食局則在去年“放心糧油店”創建試點的基礎上，進一步擴大了“放心糧油”供應店的創建范圍，努力打造桐鄉糧食市場“誠信、公正、優良”的經營秩序。

十四、抓好系統安全生產工作

“安全生產，重于泰山”。為繼續抓好系統安全生產工作，在總結歷年安全生產責任制檢查考核形式的基礎上，研究制定了《**市糧食局安全生產責任制考核辦法》，完善了考核內容和考核要求，進一步明確了獎懲措施，并與下屬企業訂立了安全生產責任書，做到了制度到位、職責到位、人員到位、安全措施到位。在強調要求企業建立健全安全生產各項規章制度，落實安全生產分級負責制的同時，多次組織開展各項檢查督促。指導幫助所屬企業認真開展了“安全生產活動月”活動，組織了滅火器和消防水龍的實務操作演練，進一步提高了企業廣大干部職工的消防安全意識和防災救災能力。

十五、積極推動糧食物流和倉儲項目建設

為加強糧食物流基礎建設，結合學習實踐活動，研究提出了糧食物流發展建議。為暢通農民產后售糧渠道，擴大地方收購能力，今年市局在工作計劃中明確要求結合儲備擴容，在對中心糧庫進行改造提高的基礎上，創造條件新增收儲庫點，增加儲備庫容，為本市糧食安全夯實物質基礎。上半年我們通過認真調研，提出了七星庫點的擴建改造計劃，并積極與發改委溝通銜接，上報了立項申請，爭取在年內能獲得立項批復。

十六、認真抓好干部隊伍建設

結合深入學習實踐科學發展觀活動，我局委托浙江省糧食干部學校對科局級領導及相關人員進行了法律法規知識和業務培訓。同時，鼓勵機關干部參加不同形式的繼續教育，以期不斷提高糧食干部、職工的思想道德水平和工作能力，實現機關效能和個人素質的全面提升。同時，就我市糧食工作如何實現科學發展，如何實現“四強一保”進行研討。在學習和研討的同時，提高了干部的思想認識，對確保我市糧食安全有了更強烈的緊迫感和責任感。

此外，我們注重溝通和協作，妥善解決各類改制遺留問題。認真落實信訪工作責任制、安全生產責任制，全面完成綜合治理、計劃生育、檔案管理等各項工作任務。以“送訂單、送信息、送科技”為抓手，進一步推進文明機關、服務型機關建設，服務型政府的職能得到了進一步提升。