農牧業局上半年工作總結
時間:2022-09-04 06:59:00
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2010年,是“十一五”規劃的最后一年,在**委、政府的正確領導和上級業務部門指導下,全面落實市委二屆九次全委會和**委七屆六次全委擴大會議精神,以科學發展觀為指導,以農村牧區經濟發展和農牧民增收為核心,迎接新挑戰、把握新機遇,著力保障和改善民生,統籌城鄉發展,扎實推進農村牧區改革發展,創新農牧業服務體制機制,轉變農牧業發展方式,強化農牧業發展基礎,調整優化農牧業產業結構,推進土地草牧場規模經營,加快現代農牧業建設步伐,促進全**農牧業經濟跨越式發展。通過進一步建立健全目標管理責任制,強化各項工作措施,將“目標、任務、責任、措施、人員”做到五落實五到位,在各鎮和各有關部門的大力協作與配合下,在全體職工的共同努力下,使農牧業工作取得良好的成績。
一、主要經濟指標
預計:全**農作物播種面積達到43.7萬畝,其中飼用玉米種植面積達到22萬畝、青貯玉米種植面積達到11.2萬畝,發展以蔬菜、馬鈴薯為主的特色種植業3.5萬畝;牧業年度牲畜總頭數達到192.5萬頭只,大小畜186.9萬頭只,牲畜改良率達99%以上。
二、主要業務工作及采取的措施
(一)保護生態,創新機制,推動全**農牧業可持續發展
首先,不折不扣的執行禁休牧政策。堅持“**、鎮、村三級聯動,齊抓共管”的原則,采取“領導包片、部門包村、干部包戶”,落實更加嚴密的監管措施。加大禁牧、休牧政策的宣傳力度,盡最大力量爭取農牧民對草畜平衡基礎上的禁牧、休牧、以草定畜、劃區輪牧政策的理解、支持和認同。從各鎮抽調16名禁牧工作人員,在**草原綜合辦公室的統一組織、協調下,加大了夜牧、偷牧行為的查處力度。對農區、各類生態建設項目區,嚴重沙化、退化等三等一級以下草場實行全年禁牧。其它地區實行3個月休牧,暖季7-10月份實行嚴格的以草定畜、劃區輪牧、限時放牧,對超載的牲畜進行出欄,冷季實行半放牧半舍飼或舍飼。同時,我們對休牧時間進行了科學、合理地調整,休牧時間調整為3月20日至6月20日,并在季節性休牧期間,對休牧戶準備落實1.5元/畝的休牧補貼,使廣大農牧民真正得到更多的實惠。其次,退牧還草工程穩步推進。我**今年實施2009年退牧還草工程項目,總規模120萬畝,其中禁牧70萬畝,休牧50萬畝,補播30萬畝。一是進行了工程材料招投標,擇優選定了中標企業,簽訂了工程材料的采購合同。二是完成了苗條補播工作。嚴格按照苗條收購管理辦法,由招標企業派出收購人員與我局技術人員組成苗條收購領導小組,在監理公司的現場監理下完成了苗條收購任務,為補播工作的開展打好了基礎。我**在4月10日展開了苗條補播工作,共調用6輛大型拖拉機、植苗機,36名機主及點苗人員深入補播區展開補播,同時我局抽調3名技術人員進行巡回督查、檢查、協調和隨車指導,嚴把補植質量關。對不便于機播的零散地塊組織項目戶進行了穴播。完成苗條補播20萬畝,完成計劃任務的100%。種子補播重點在上海廟鎮實施,所需的6.25萬公斤的種子已全部到位。現在開始補播,以完成種子補播3萬畝。三是圍欄工程現在已開工建設,完成禁、休牧圍欄27萬畝,預計項目在9月初可完成任務。第三,全力開展了草原植保和防火工作。無鼠害示范區建設,我局緊緊圍繞全國草原“無鼠害示范區”建設**縣要求和目標,從3月20日—5月10日對我**草原鼠害進行了全面防治,我**主要害鼠為長爪沙鼠,防治面積40萬畝,其中生物防治37萬畝,物理防治3萬畝。項目區鞏固面積27萬,新增面積13萬畝,至此我**草原“無鼠害示范區”項目總面積達246萬畝,二次掃殘和鞏固面積達204萬畝,占項目建設總規模的82%。為了更準確掌握滅鼠效果,共布置了20個樣點,經調查平均滅鼠效果為99.78%。至5月中旬我**“無鼠害示范區”建設項目工作已結束。在草地螟、蝗蟲等草原蟲害的監測、預報工作方面,根據草原類型,我**設立了3個野外觀測點,配備2名專職草原植保員、16名農牧民測報員,從6月1日開始啟動草原蟲害24小時值班制度和零報告制度,計劃到8月30日結束。到目前為止,我**未發生草原蟲害。在草原防火方面,為了貫徹落實全國森林草原防火電視電話會議精神,鍛練和提高森林草原防火組織指揮和隊伍的戰斗能力,促進防撲火隊盡快熟練掌握防撲火技戰術,4月17日,鄂托克前**草原防火與森林防火辦公室、武警消防支隊聯合行動,在上海廟鎮特布德嘎查舉行了森林草原防撲火實戰演練,**草原監理所全體工作人員與森林防火、武警消防支隊30多人參加了實戰演練。這次聯合演練,得到了**委、**政府的高度重視和大力支持,**政府領導親臨演練現場指導、觀摩了實戰演練。在春季草原防火重要時期,嚴格執行了草原防火24小時值班制度。特別在“清明”、“五一”期間,加大巡查力度,嚴加防范,與有關部門加強聯系,密切配合,通力合作,共同做好了草原防火工作,確保我**無一起草原火災事故發生。第四是大力推進以沼氣建設為重點的農村牧區生態循環經濟。推廣“養殖業—沼氣—種植業”的生態種養業模式,促進畜牧業、沼氣與種植業的良性發展。我**建設2005-2009年項目已建成10570余戶,項目的建設合格率達98%,利用率在85%以上,綜合利用率達80%,建池農牧民得到了很好的效益,農牧民對沼氣的生產和應用已有了深刻的認識。2010年,我們要加強管護,認真完善2008-2009年新增沼氣項目,提高利用率。并圍繞現代草原畜牧業示范戶、養殖園區等建設,在我**2個鎮的6個村嘎查建設戶用沼氣池1000個,目前已完成213戶。
(二)調整優化結構,培育形成主導產業,推動全**農牧業穩步發展
以市場需求為導向、科技創新為手段、提高質量效益和保護生態環境為目標,推進農牧業產業結構調整,全**形成了以肉羊、絨山羊、肉牛為主的畜牧業主導產業。肉羊產業,推行“寶日套亥”商品三元雜交羔羊標準化養殖模式,以現有的蒙古羊、低生產性能的鄂爾多斯細毛羊為母本,導入小尾寒羊血緣,提高其雜交后代的多胎性能、早成熟性能和四季發情的“三性”優勢,利用雜交一代為母本,導入道賽特等純種肉羊血緣,生產“寶日套亥”商品三元雜交羔羊,提高后代產肉性能、肉的品質及飼料報酬率。這種模式較傳統百母百羔時基礎母羊一年一胎一羔出欄一次的模式實現提高收入300%,減輕生態壓力約66%。全**形成了以馬鞍橋村、昂素嘎查、巴音希里嘎查等地為代表的肉羊養殖基地,約占全**肉羊養殖戶的60%。絨山羊產業,推行人工暖季限制日照長絨飼養模式,顯著保護生態、大幅度提高產絨量,可在減輕生態壓力50%的基礎上增加產絨量71.11%(絨山羊增絨技術已經獲得國家發明專利和實用新型專利各1項)。目前,重點在伊克烏素、巴音什里等絨山羊核心群區域內普遍推廣。肉牛產業,以冷配改良現有基礎母牛為主,以調購優質純種肉牛基礎母牛為輔,加強肉牛品種改良,全面提高肉牛的生產性能和品質,重點在哈日色日、阿日勒、城川、巴彥希里等地集中打造無定河流域肉牛養殖基地。同時,針對草畜矛盾、生態與經濟發展矛盾日益突出的現狀,我們進一步調整種植業結構,突出“為養而種、以種促養、以養增收”的生產經營理念,引導農牧民加大青貯玉米、紫花苜蓿等飼草料種植,為養殖業發展提供了物質保障。通過不斷強化畜種改良,依托市場組織生產,普遍推行商品肉羊標準化養殖模式、三元雜交技術、荒漠化草原生態養羊模式(其成果已獲得國家發明專利ZL200810173437.X)、良種肉牛繁育模式和絨山羊增絨技術(專利號ZL200710142975.8,),加快建設無定河流域十萬頭良種肉牛養殖基地和百萬只羔羊育肥基地,發展生態型效益型農牧業的新格局。種植業,打造以“馬蘭花”牌全營養蔬菜和“碧玉”牌無公害蔬菜為主的特色種植業,通過市場拉動、合作組織運作發展以蔬菜、馬鈴薯為主的特色種植業3.5萬畝,帶動2100多戶農牧民增收。同時,圍繞種植業實施了測土配方、良種補貼、政策性農業保險等惠農項目,其中主要農作物進行良種補貼覆蓋**,玉米、小麥、大豆按照10元/畝的標準,由**財政“一卡通”直接補貼給農牧民,現正在申報核實階段。積極開展政策性農業保險,全**投保面積26.2萬畝。繼續實施測土配方項目,順利完成2010年新增500個土樣的采集,化驗測試工作正在開展,開展了31個玉米施肥試驗的種植、觀察、采樣、考種工作,全**推廣配方肥200噸,覆蓋1萬畝,指導配方覆蓋20萬畝。通過落實這些惠農項目,增加對農牧業生產投入力度,極大地激發了農牧民生產積極性。同時,我局實施了大溝灣網箱養魚科技扶貧示范項目,共啟動80個網箱,總面積達到2000平方米,網箱與水庫共投放魚苗70萬尾、魚種7.5噸,水產養殖效益顯著提高。
(三)配備現代裝備,集成先進要素,推動現代農牧業生產力形成
根據農牧業經濟“三區”規劃產業定位,緊扣發展規模化經營的思路,建立現代經營機制,裝備現代生產要素,著力建設現代農業基地、養殖園區、現代草原畜牧業示范戶和設施農業基地,構建投入與回報、產出與效益相統一的現代農牧業產業體系。
現代農業基地:重點在無定河流域發展現代高效節水農業,全年計劃發展現代農業基地1萬畝,其中敖勒召其鎮6200畝,城川鎮3800畝,共涉及9個嘎查240戶900多人。采取合作組織運作,集中投入各類項目資金,科技人員包村入戶等措施,目前,已經平整土地4500畝,打井43眼,安裝水泵52臺,鋪設地埋管道17公里,安裝噴灌設備50臺。通過推廣統一作物、統一品種、模式化栽培、機械化耕作、測土配方施肥、低毒低殘留農藥等綜合農藝措施,對耕種收全程進行技術指導,提高了現代農業基地科技含量。同時,根據《鄂爾多斯市現代畜牧業養殖園區建設標準》,按照園區布局合理、集成飼養管理技術得到全面應用、生產管理基本實現機械化、環境衛生整潔、人工勞動強度減輕的目標,采取合作組織、公司等性質的運作方式,圍繞現代農業基地,在鞏固2009年6個養殖園區建設的基礎上,2010年全**計劃新建養殖園區10個。分別是敖鎮億蒙農業20萬頭生豬養殖園區、科惠肉羊養殖園區、博得肉羊養殖園區、豐園生豬養殖園區、三段地科豐養殖園區、眾利奶牛養殖園區等6個養殖園區;城川鎮德勒索養殖園區;昂素巴圖青克勒養殖園區、阿日賴養殖園區等2個養殖園區。目前,共已建成羊棚8200平方米、牛棚2800平方米,豐園生豬養殖園區已建成達標,其他園區正在建設中。
現代草原畜牧業示范戶:按照先易后難、穩步推進的原則,選擇基礎設施條件較好、依水、傍電、靠路和相對集中的農牧戶,通過土地轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式,有效整合限制開發區和優化開發區草牧場,推行牧區舍飼養殖模式,按照沙區每戶經營水地300畝、草場5000畝,軟梁區每戶經營水地200畝、草場7000畝,硬梁區每戶經營水地100畝、草場10000畝,戶均飼養量達到1200只的標準,推進現代草原畜牧業示范戶建設。2009年,我**在優化開發區和限制開發區篩選,確定了200戶(沙區51戶,軟梁區149戶)現代草原畜牧業示范戶,其中昂素鎮110戶,城川鎮58戶,敖勒召其鎮32戶。對選定示范戶的基本情況進行了詳細的調查準確統計,逐戶逐項進行了規劃。今年3月份完成了工程招標工作,市級投資547萬元已經全部撥付到建設戶,展開了基礎設施建設。目前,通過轉包等方式整合草牧場19.536萬畝,擁有5000畝以上的示范戶達到77戶,發放噴灌機135臺,新購進發放拖拉機210臺,配套農機具230臺套。
今年,我們計劃建設200戶現代草原畜牧業示范戶,目前,已經完成了161戶現代草原畜牧業示范戶基本情況摸底調查統計,建立了示范戶檔案,逐戶進行GPS定位,并繪制了建設戶現狀圖、發展規劃圖、草場圖,并完成了示范戶規劃設計,上報市農牧業局,待批復。正在進行其他39戶建設戶的選戶工作。力爭通過三年的建設,實現規模化經營、標準化生產、提高生產效率,降低勞動強度的目標,提高草原畜牧業集約化經營水平。目前,草牧場和水澆地均達到標準的戶子32戶,現已開始棚圈建設。
設施農業:按照“企業建設為主、政府適當補助為輔”的原則,以解決轉移農牧民就業和增收為目標,集中人力、財力、科技投入,全力推廣三段地農牧業科技推廣示范園農牧業集成技術,應用全日光節能溫室、超大行距高低套高產、有機生物菌肥和全營養有機蔬菜種植技術,推進設施農業基地建設。今年,計劃在上海廟鎮建設設施農業基地500畝。目前,已經引進了建設企業內蒙古華陽農業公司,完成了土地征地工作,正在進行土地平整。預計8月份前建成300棟,并投入使用。
(四)加快人口轉移力度,集中打造生態自然恢復區,構建人與自然和諧共處
生態自然恢復區建設方面,按照市委、市政府“城鄉統籌、集約發展”戰略部署,我們認真落實各項政策,強化各項措施,全面推進生態自然恢復區建設。2010年生態自然恢復區建設已完成35萬畝,轉移151戶、557人。生態恢復區農牧民生活補貼發放方面,2010年發放生態恢復區農牧民生活補貼資金34311673.64元,涉及農牧戶2269戶、7966人,其中敖鎮292戶、829人,昂素鎮133戶、491人,上海廟鎮1844戶、6646人。轉移農牧民培訓工作方面,截至六月底,完成農牧民職業技能培訓614人,引導性培訓1285人,理論性培訓500人。農牧民轉移住宅小區建設方面,為切實解決轉移農牧民的住房,我們啟動建設轉移農牧民住房1439套,其中上海廟839套,敖鎮600套。目前,敖鎮轉移農牧民住宅小區已交付使用204戶,分給敖鎮和上海廟鎮轉移農牧民各102套。敖鎮轉移農牧民住宅小區一期余留工程已于2010年1月28日開工,現已進入驗收階段。目前二期工程正在籌備階段。轉移農牧民方面,2010年繼續按照《鄂爾多斯市人民政府關于進一步加快農村牧區人口轉移的指導意見》(鄂府發〔2008〕43號)文件要求轉移農牧民,截止目前,轉移農牧民4355人,其中勞動力2730人。
(五)加強政策支持,強化社會服務,為全**農牧業發展提供有力支撐
牲畜良繁體系建設,絨山羊、細毛羊選育提高工作,絨山羊整群鑒定選育群20群,鑒定合格基礎母羊2000只。細毛羊整群鑒定組建核心群8群,鑒定合格基礎母羊400只,合格基礎母羊統一建檔立卡、佩戴耳標,建立系譜。共采集絨山羊樣品133只,其中成年公羊21只,育成公羊42只,成年母羊35只,育成母羊35只,現已送達市里進行檢測分析,通過毛(絨)樣的采集,為我**掌握絨山羊和細毛羊生產性能及今后選育提高發展方向提供科學依據;我**被市里確定為2010年鄂爾多斯市絨山羊胚胎移植項目實施基地之一,現已準備了供體羊35只,受體羊250,并選定了場地、新建了設施、購齊了設備,下一步將進行胚胎移植;在各鎮鄉村獸醫的大力協作下,對全**境內種公畜進行拉網式普查鑒定工作,全**共普查鑒定種公畜6300頭(只、口),合格5875頭(只、口),合格率達93%,淘汰劣質種公畜248頭(只、口),同時,做好了合格種公畜的建檔立卡,佩戴耳標工作;遵循“公開、公正、公平”的原則,2008年缺口3口以下能繁母豬補貼發放工作于2010年6月末全部結束,共涉及55個嘎查村,補貼養殖戶2000戶,補貼能繁母豬2878口,補貼金額287800元,并實行“一卡通”和張榜公示方式發放補貼;按照《鄂爾多斯市2009年肉羊種公羊補貼實施方案》的要求,在各鎮農牧服務中心及村干部的配合下,按村民小組為單位,待鑒定的肉羊種公羊集中一起,進行統一鑒定。不合格種公羊當場淘汰,合格種公羊進行登記造冊、佩戴耳標。目前為止,采取“一卡通”發放鑒定合格的肉羊種公畜補貼600只,按每只羊800元的補貼標準,發放補貼金額48萬元。第二批合格種公畜已鑒定300只,正在準備發放中。同時,已鑒定合格種公畜養殖戶名單,進行了張榜公示。繼續扶持查干特格白絨山羊合作社、蒙可農牧業專業服務合作社、大場則村養豬合作社等,全面推進家畜改良。動植物防疫體系建設,認真落實“加強領導、密切配合、依據科學、依法防治、群防群控、果斷處置”24字方針,繼續堅持“政府保密度,業務部門保質量”的原則,精心組織、周密部署,做到了“**不漏鎮、鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜”,免疫密度、免疫臺賬填寫、免疫檔案發放率均達到了100%。繼續貫徹執行“補免日”制度,奶牛一年三免工作,保證免疫質量和密度,達到免疫抗體效價保護率,上半年共采集了510份血清,分別在市獸醫站實驗室和我**疫控中心實驗室做了抗體效價監測試驗;從5月28日至6月3日全面展開奶牛兩病監測工作,將工作人員分四個組分別進行,全**奶牛健康普查工作共做了100個養殖場(戶),總檢測頭數1242,其中布病陽性共有229頭、結核病陽性共有5頭、雙陽性牛共有3頭,對病牛及時進行隔離、消毒。加強對2008年奶牛“兩病”陽性牛進行淘汰監督,嚴格做到2名以上工作人員到場,經查對檔案、照片,確認病牛淘汰后,建立陽性牛淘汰檔案,目前“兩病”陽性牛全部淘汰,確保了監測成果,凈化了奶牛養殖環境;積極開展了口蹄疫、禽流感、藍耳病、炭疽、瘋牛病等十余種動物疫病流行病學調查工作,調查動物數量達到11.9014萬頭只口,指定專人按時報送調查結果;進一步規范了定點屠場(廠)宰檢疫工作,嚴格按照《動物防疫法》規定做到2名以上執法人員上崗檢疫,調整了屠宰場的屠宰和作息時間,規范了屠宰檢疫程序,共開展屠宰檢疫7475頭只口,使屠宰檢疫率達到100%,出證率達到100%,做到了定點屠宰場無病害動物及產品上市;按照《內蒙古自治區動物檢疫申報管理辦法》的要求,設立了動物衛生監督報檢點,向社會公布了報檢點名稱、地點、檢疫員及電話等,并將責任落實到人。嚴格按照檢疫操作規程,對本地區動物的免疫、流行病學調查有詳細的記錄,必須對在免疫有效期內和健康的動物出具有效檢疫合格證明。目前,完成產地檢疫10.23萬頭只口,免疫標識和產地檢疫證明索取率均達到100%;全面對屠宰場、肉食品市場、飲食行業、牲畜交易市場等場所進行檢查,屠宰場進行了10次檢查,肉食品市場、飲食行業進行了18次監督檢查,牲畜交易市場進行了6次檢查,出動執法人員80余人次,未發現未經檢疫的動物及動物產品,持證率達100%,有效維護了我**良好的肉食品經營秩序;為了做好養殖環節監管工作,我**對養殖場(戶)進行了12次監督檢查,涉及養殖場(戶)150余戶,對養殖場(戶)檔案、防疫消毒、獸藥使用情況登記造冊,同時,進行了養殖技術和防疫知識的宣傳,進一步提高了養殖戶對牲畜疫病的防范意識。進一步完善植物保護體系,對全**麻黃、甘草商品和各類牧草種子、農產品實施了調運檢疫,上半年共簽發檢疫證76份。加強種子市場的監管工作,上半年對各種子經銷點和集貿市場檢查3次,重點檢查種子是否具有農作物種子檢疫證明編號,編號的真偽,是否重復使用編號,是否有植物階段檢疫證書等,未發現重大違規現象。加強重大作物病蟲害統防統治專業隊伍建設,加強農業有害生物預警與預報體系建設,逐步提高防控生物災害的能力。市場體系建設,幾年來,我**突出發展了“1.5次”產業,引導部分農牧民以龍頭企業、合作組織為平臺,進行農畜產品深加工,加工資源增值上市,解決農牧民的再就業,提高一產的增加值,開創轉移農牧民的再就業和農畜產品加工增值的新空間。打造了“熹里”牌有機羊肉、“寶日套亥”三元雜交羔羊、“三段地”土雞等13個重點農畜產品品牌。并加大有機草場認證力度,總面積達到697.6萬畝,使我**“熹里”牌有機羊肉、牛肉的市場得到進一步擴展,也擴大了品牌知名度;已發展鄂爾多斯市熹里農牧業開發公司等10家市級農牧業產業化龍頭企業,建成年加工銷售收入100萬元以上農畜產品加工企業13家,建成年交易額500萬元以上的農牧業產業流通企業10家,輻射帶動農牧戶9000多戶。2004年以來,我**新建、擴建了三段地、城川、布拉格三大牲畜交易市場,年交易量達到80萬頭只以上,全**80%以上的牲畜通過市場交易,交易額3億元以上,集市交易成為全**農畜產品銷售的主渠道。同時,擴建了三段地現代農牧業示范基地,將原有的日光溫室全部栽植了果樹苗,新增了10棟全日光溫室,其中1棟已播種,并在基地示范種植了紫花苜蓿、科多4號、科飼1號、高丹草、蘇丹草等20多種生長快、產量高、耐刈割的禾本科牧草,進一步擴大了基地的示范帶動作用;按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求,發展農民專業合作社,把分散的農牧戶組織起來,對內開展統一服務,對外進行統一經營,可以擴大經營規模,延伸農牧業產業鏈,提高農畜產品附加值,降低農牧戶生產成本,促進農牧民增收。我**農民專業合作經濟組織主要有兩種模式:一是“合作組織+基地+農戶”的運作模式,如鄂前**城川辣椒經紀人協會、上海廟熹里羊產業合作社、三段地蔬菜協會等,由合作組織將農牧戶養殖或生產的農副產品,按照訂單或契約形式實行保護價收購或經組織銷往各地;二是“龍頭企業+合作組織+農戶”的運作模式,如鄂前**烏蘭新區奶牛養殖協會、鄂前**可汗蘇力迪農牧業經濟合作商社等,以農牧業龍頭企業為依托,憑借龍頭企業的市場優勢,經合作組織將農牧戶生產的農副產品按照保護價收購,由龍頭企業加工成各類產成品銷往各地,以提高農副產品附加值。目前,全**共有43個專業合作組織,發展會員3000多人,帶動農牧戶9000多戶。科技服務體系建設,圍繞新農村新牧區建設、現代農業基地、現代草原畜牧業示范戶等,切實加強對農牧民科技、法制、先進經營模式的培訓力度,引導農牧民更新觀念、學習新知識、掌握新技能,著力提升農牧民綜合素質,培育新型農牧民。大力引進和推廣農牧業適用技術,提高科研成果轉化率,重點推廣絨山羊增絨技術、肉羊三元雜交技術、超大行距高低套種栽培技術、限時放牧、測土配方施肥、農村能源沼氣新模式等。開展了新品種展示試驗,積極引進先玉335、康地3564、大民5號等新品種與當地主栽品種對比試驗,全**布品種試驗展示點3個,建立試驗田30畝。同時,積極通過電臺、網絡等媒體,加大農牧業適用技術、法律法規等的宣傳,與文化廣播局共同協辦每月一期的《希望田野》欄目,截止目前,共發放各類科技宣傳資料4萬份,培訓農牧民1萬多人次。
(六)轉變職能,依法行政,全力提供便民高效、優質服務
今年,為了確實加強我**農產品質量安全,創建食品安全**,建設放心農產品生產基地,積極開展農產品質量安全整治工作,進一步提升我**農產品質量水平,確保農產品質量安全,并根據鄂爾多斯市農牧業局關于下發《2010年深化農產品質量安全整治方案》的通知等文件精神,重點對種子、農藥、獸藥、肉食品、水產品、飼料、奶源進行整治。開展了廣泛的宣傳活動,共發放畜禽養殖、動物疫病防治、種植技術、施肥技術、水產養殖等方面各類宣傳資料3.5萬余份,對全**30個農藥、農資經銷店,2個奶站、1家飼料生產企業和36家飼料經銷店、28家獸藥經銷店和獸藥門診及肉食品經營店進行了全面檢查,加強農資市場監管,依法打擊了各種坑農害農行為,認真落實安全生產責任制,切實加強了安全生產工作。公務員之家:
嚴格按照《內蒙古自治區草原管理條例實施細則》和農業部《草原征占用審核審批管理辦法》的有關規定,依照法定的程序辦理草原征占用審核審批及相關手續,并跟蹤調查用地過程,對未經批準或不按法定程序審核審批而征占用草原的行為,按有關法律法規規定嚴格進行查處。目前,我**境內地質勘探部門進行了二維、打井等一系列勘探工作共計臨時占用草原2100畝。并依法查處各類草原違法案件54起,其中草原承包經營權糾紛3起,違反草原禁牧、休牧和草畜平衡案件51起。
三、存在問題
一是農牧民整體素質還不高。受文化水平的影響,我**農牧民整體素質較低,他們接受新觀念、索取新信息、參與市場競爭、學習、應用新技術的能力還不夠。農村勞動力缺乏進取心和創業精神,滿足現狀,跳不出小農經濟的圈子。需要加大文化知識、實用技術、經營理念、管理模式等的培訓力度,提高農牧民素質。
二是農畜產品加工增值環節薄弱,未形成完整產業鏈,還以銷售原料為主。需要發展1.5次產業,逐步扶持壯大農畜產品加工業,延伸農牧業產業鏈,增加農牧民收入。
三是農畜產品標準化生產基地與農畜產品市場準入制度建設還需要加強。積極開展“農產品質量安全全程控制標準化生產示范基地”創建工作,加強對農畜產品質量和投入品的監督工作,不斷強化農畜產品安全監控,認真開展認定基地和主要認證產品檢測與送檢工作,對全**范圍內生產的認證產品有全程質量安全監管措施和保障制度,全力提升農畜產品品位。
四是全**生態環境依然脆弱,農牧業增效、農牧民增收的長效機制尚不健全,建立生態良好長效機制的任務還很艱巨,仍需要加大生態建設力度;以生態為代價的農牧業生產格局依然存在,部分農牧民在生產中依然存在超載、偷牧等以生態為代價的行為,需要引導農牧民改變觀念,發展生態型效益型現代農牧業。
五是農牧業投入水平還不夠。由于我**財政收入低,對農牧業的投入不足。需要多渠道整合資金,增加對農牧業的投入力度,提高農牧業基礎水平。
六是服務機制不健全,需要合理劃分科技人員經營性服務和公益性服務職能,激發科技人員的積極性,提升農牧業發展水平。
七是限制開發區和優化開發區人口密集,需要加大轉移力度。采取多種形式,整合土地、草牧場,積極發展多種層次的農牧業適度規模經營,鼓勵農牧民實行優化組合,進而克服土地經營規模過小對農牧業科技成果應用的制約,推進規模經營。
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