區司法局半年工作的總結
時間:2022-04-24 04:30:00
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20*年,全區司法行政機關在區委、區政府和上級司法行政機關的正確領導下,以黨的*歷次會議精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞建設“平安*”、構建*和諧社會這一中心任務,認真落實“為民、務實、廉政”各項措施,求真務實,開拓創新,充分發揮司法行政機關的職能作用,較好地完成了年初制定的目標任務,為維護社會穩定,加快我區經濟社會發展作出了積極貢獻。
一、抓重點,創特色,全面落實“五五”普法和“四五”依法治區各項工作
全民普法宣傳教育進一步深化。深入開展以漁農村普法“三四五六”工程和“法系民情百村行”等活動為載體全民普法活動,重新聘請了以區法院、區檢察院、區公安分局、區勞動局、區環保局、區安監局等部門普法業務骨干為成員的“五五”普法講師團,明確了講師團職責和授課范圍。綜合運用各種宣傳工具和普法教育陣地,開展了寓教于樂、形式多樣、載體新穎的教育活動,促進了全民學法,增強了教育效果,全民法治意識和法律素質進一步提高。據統計,20*年“法系民情百村行”活動深入到全區三十二個漁農村(社區)開展法制宣傳,先后舉辦法制講座28次、制作法制漫畫圖板27塊并在本島各社區(村)巡回展出、開展法律知識有獎競猜活動50多場次,制作法律知識謎語790條,分發普法資料10000余份(冊),現場接待法律咨詢3650余人次。普法講師團深入各漁農村、各鄉鎮(街道)、企業單位,共授課136次,有4500余人接受集中法制課教育。
公務員學法特別是區管領導干部學法用法逐步規范。按照《舟山市*區國家公務員學法用法管理辦法》要求,把干部的法制教育納入制度化、規范化、正常化的軌道。組織征訂和發放了“五五”普法統編教材《干部法律知識讀本》、《干部法律知識讀本》,做到人手一冊;6月下旬,邀請浙大法學院教授為全區副科級以上干部開設《物權法》講座,并編印、發放了《物權法》讀本2000冊;結合區管后備干部統一考試,把法律知識作為重要內容納入考試范圍。8月份順利組織開展一年一度的國家公務員學法考試。
青少年法制教育精彩紛呈。圍繞“知法守法和明辨是非”這個主題,開展在校學生法制教育“四個一”活動。“六一”節前夕,展茅、蝦峙等鄉鎮深入開展“送法進校園”活動,針對中小學生不同的心理、生理及認知能力,開展不同層次、形式多樣的法制教育;沈家門各中學組織開展勞教人員巡回“現身說法”活動;6月中旬,和區教育局聯合開展以《治安管理處罰法》、未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》為主要內容的網上法律知識競賽活動,共有5568名學生參與了網上競答,參與面遍及全區城區和漁農村各中小學校,并對獲得一、二、三等獎的參賽選手和組織到位的學校予以表彰,把青少年法制教育活動推向高潮。
漁民法制教育規范有序。緊緊抓住伏季休漁這一有利時機,多措并舉深入開展漁區法制宣傳教育活動。一是發揮漁村“閑管家”的良好輻射作用。充分挖掘漁村現有的老黨員、老干部資源,通過組織培訓、定期發放學習資料等形式使其掌握一些常用的法律知識,結合發生在身邊的小事向漁民宣傳法律知識、提供法律咨詢服務,教育、引導漁民知法守法。二是大力開展“普法早市”活動。巧抓漁村群眾趕早市的習慣,在鄉村市場旁邊設點,通過懸掛橫幅、展出法制圖板、發放宣傳資料、開展法律知識有獎競猜、進行現場法律咨詢等形式向廣大漁民宣傳《漁業法》、《中日、中韓漁業協定》等與漁民切身利益相關的法律法規。三是編制漁村法制“順口溜”。將多部常用法律法規編制成通俗易懂的“順口溜”傳唱于各個漁村,做到使漁民群眾都“樂學易懂會用”。四是深入開展“普法之光伴您行”活動。精心制作三十一集法制短片,內容集動漫、專題片等多種形式于一體,在全區各島際客運船上播放,做到每天一集,一月不重復。五是開辟法律宣傳欄。按照省普法辦的要求,在每個漁村建立一只統一規格、標識的法制宣傳欄,每月贈送2期4張的農村版法制宣傳掛圖,由漁村定專人定期維護、更新內容,為廣大漁民提供一個日常學習法律知識的載體。六是編印漁農村普法宣傳資料。針對漁區多數群眾文化素質不高,難以全面領會以法律條款和專業術語的實際情況,通過以圖析法、以案析法的方式,把法律條文簡單化、通俗化,編印一套漁農村家庭普法書籍《圖說法律》(上下兩冊),共3萬冊,發放到漁農村家庭。七是舉辦法律知識講座。組織漁農村普法講師團到各鄉鎮、街道和漁村巡回舉辦法制講座,對基層干部和職務船員進行法律知識培訓。6月份,六橫、東極等鄉鎮率先結合漁民、職務船員四小證培訓對漁農民開展法制教育,1000余名漁農民受到了教育,取得了較好的效果。7月,全市漁農村法制教育工作經驗交流會在我區召開,會議充分肯定了我區漁農村普法工作取得的成效,普法載體和方法在全市進行推廣。
外來人口法制教育進展順利。全區各鄉鎮依托外來人員法制學校,認真落實教材、師資和場地,合理安排時間,多渠道、多形式地開展外來人口法制宣傳工作。聯合區總工會把農民工的法制教育同技能培訓有機結合起來,配合開展以“懂法律,學技能,正確維權”為主題的“萬名農民工培訓工程”,在外來務工人員比較集中的社區、建筑工地開展了外來人口普法“四個一”活動,使外來人口的法制觀念和依法維權意識得到明顯提高。
主題法制教育活動有聲有色。根據省、市統一部署,深入開展“法律六進”活動,結合我區實際,確定區人口與計劃生育局、東港街道塘頭村、沈家門街道西大社區、沈家門第三初級中學、勾山街道海王水產公司、沈家門民間客運站為法律進機關、進村莊、進社區、進學校、進企業、進單位聯系點,針對不同對象不同的學法需求,通過群眾喜聞樂見的形式宣傳法律法規,以點帶面,全面推進“法律六進”活動深入開展。5月,會同區委政法委,在展茅鎮螺門社區開展“崇尚法治、促進和諧”試點工作,從抓好“八個一”入手,把試點工作引向深入。同時,積極參加區委宣傳部牽頭組織的“情系百姓、溫暖萬家”、“醫療、法律、文化”三下鄉等活動,深化普法宣傳活動。積極參加全市法制文藝匯演,我局與區文廣局、沈家門街道新街社區精心排練的三個節目(小品《回頭是岸》、說唱《四姐妹說法》、搖滾快板《五五普法譜新章》),獲得觀眾一致好評。
依法治理工作重點突出。積極開展民主法治村、民主法治社區星級達標活動。全區已有90%的村開展“民主法治村”創建活動,其中新街和塘頭社區被省司法廳評為五星級民主法治社區,東大、福興、靈秀、浦東等9個社區被評為四星級民主法治社區,此外,還有81%的村(147個)和86%(18個)城市社區達到三星級“民主法治村(社區)”標準,基層民主法治建設逐步走上了規范化、制度化軌道。
二、抓基層,打基礎,努力構筑維護社會穩定第一道防線作用。
司法所規范化建設扎實推進。根據省廳下達的司法所規范化建設考核標準,有針對性選擇六橫鎮、朱家尖鎮司法所等一批先進典型發揮示范和引導作用,通過總結經驗、以點帶面、逐步推廣的做法,進一步加快司法所規范化建設步伐。目前,各司法所均配備了電腦、傳真、一體機、數碼相機等必要的辦公設備,還新添了手提電腦,并和區局實現聯網,六橫、東港司法所還配備了汽車,全區司法所平均建筑面積達到165平方,登步、螞蟻島、白沙等11個司法所達到市級規范所標準,達標率為91.7%,其中東港、沈家門、勾山、桃花等8個司法所被評為省級示范所,達標率為66.7%。對尚未達到省示范所標準的登步、螞蟻島、白沙、東極4個司法所的進行重點指導,為年底順利通過考核,實現全面達標作好充分準備。
人民調解工作成效顯著。在完善鄉鎮(街道)、社區、村三級調解網絡的基礎上,著重加強漁農村新社區人民調解委員會規范化建設工作,全區43個漁農村新社區調委會基本上達到了規范化標準。堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則,進一步擴大調解網絡建設,在鞏固和完善“海上調解船制度”的基礎上,重點把人民調解組織向旅游風景區和規模以上企業延伸,桃花鎮在三個風景區都設立了人民調解組織,目前,全區共建立各級人民調解組織305個,調解人員1510名。同時,通過組織培訓、開展案例點評和首席人民調解員評選活動,不斷提高基層人民調解員業務水平。8月,組織召開了全區人民調解工作暨業務培訓會議,實行訴訟調解與人民調解對接機制,并就人身損害賠償、經濟合同、擔保、婚姻家庭等方面法律法規和人民調解業務進行了培訓。20*年全區各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛1036件,調處成功1025件,成功率達98.17%,未發生因民間糾紛引起自殺和轉化為刑事案件情況。充分發揮了人民調解第一道防線作用,有力地維護了全區社會穩定。
歸正人員安置幫教工作進一步加強。按照幫教工作社會化、銜接工作規范化、安置工作市場化的要求,不斷探索創新安置幫教工作機制。上半年在勾山街道啟動歸正人員安置幫教“一二三四”工程試點工作,“一”是要建立健全安置幫教組織機構;“二”是要建立歸正人員職業技術培訓基地和過渡性安置基地二個陣地;“三”是要建立專職、兼職安置幫教隊伍和幫教志愿者隊伍三支隊伍;“四”是要健全黨政領導結對幫教制度、社區安置幫教工作責任考核制、歸正人員困難救助機制、歸正人員銜接、登記和訪談制度四項工作機制。試點工作進展順利,已在全區全面推行。據統計,目前,全區共有歸正人員549名,其中刑釋516名,解教33名。接受幫教549名,幫教率為100%,安置538名,安置率達98%,歸正人員重新犯罪呈逐年下降趨勢,重新犯罪率控制在3%以內。
社區矯正工作全面啟動。根據省市統一部署,我區為全省第三批社區矯正試點縣區,成立了以區委常委、常務副區長戴靈芝為主任的區社區矯正工作委員會,明確了辦公室組成人員;與政法委、法院、檢察院、公安分局、財政局、人勞社保局等成員單位建立了經常性的聯系銜接制度,制定下發了《舟山市*區社區矯正實施方案》。6月下旬召開了全區社區矯正工作動員大會,對社區矯正工作進行了全面動員和部署。經過調查摸底,全區共確定各類社區矯正對象252名。9月底全區各鄉鎮(街道)均完成了社區矯正對象現場集中交接手續,目前已接手管理社區矯正對象115名(其中被判處管制的1名、被宣告緩刑的88名、被暫予監外執行的4名、被裁定假釋的9名、被剝奪政治權利并有社會上服刑的13名),并聘用180名社會志愿者,全部落實公益勞動基地,社區矯正工作的組織網絡體系初步形成。
三、抓服務,強管理,為構建*和諧社會營造公平的法制環境。
法律服務市場進一步規范。在鞏固和擴大律師、公證、法律工作者隊伍集中教育整頓成果的基礎上,認真組織學習市委《關于充分發揮律師在構建社會主義和諧社會中積極作用的意見》精神,進一步強化法律服務隊伍責任意識、管理意識和服務意識。組織開展《物權法》學習,加大對法律服務市場的監督管理和違規違紀案件的查處力度,結合年檢注冊,重點對區屬三家法律服務所在違規設點、違規收費等方面存在的問題進行查處和整改,使各基層法律服務所均達到全市基層法律服務所綜合考評檢查標準。同時,從加強制度建設,規范內部管理入手,不斷提高法律服務質量,確保法律服務隊伍的社會形象進一步提升。
法律援助深入人心。一是嚴格執行《法律援助條例》,完善法律援助組織網絡建設,目前,已初步建立區、鄉鎮(街道)、社區三級法律援助工作網絡,并且落實專人負責此項工作,建立一支覆蓋全區的法律援助志愿者隊伍。同時,區法律援助中心積極與婦聯、社會保障局、區總工會、老齡委、團委、信訪局和殘聯等單位聯系協調,聯合成立法律援助工作站,為特定對象提供法律援助,真正形成“橫向到邊、縱向到底”的法律援助工作網絡。二是進一步放寬法律援助條件,根據經濟社會發展的實際狀況,不斷調整法律援助困難標準,經濟困難標準由受援地城鄉居民最低生活保障的1倍放寬到城鄉居民最低生活保障1.5倍確定,從而使更多的困難群眾和處于法律援助案件邊緣線上的低收入群體獲得了法律援助。三是重視對農民工和涉軍法律援助案件的受理,開通了農民工法律援助綠色通道,健全維護國防利益法律援助工作站運行機制,并設立5萬元的專項基金。全區各級法律援助機構共辦理法律援助案件267件,解答“12348”法律咨詢2351人次,為群眾挽回經濟損失近600萬元,有效地解決了漁農村困難群眾和弱勢群體打官司難的問題,進一步提升了全區司法行政系統“司法為民”的良好形象。
法律服務領域不斷拓展。一是繼續做好律師隨同政府領導接待信訪工作。區屬兩家律師事務所指派政治素質好、業務能力強的律師,每月一次到區信訪局參加信訪接待,及時為政府領導當好法律參謀。二是結對社區開展法律咨詢和法律服務。由區局統一搭建平臺,各律師事務所、法律服務所分別聯系1-2個鄉鎮,和所屬各社區開展法律結對服務活動,通過簽訂責任狀、印發便民服務聯系卡等形式,積極參與社區各項法律事務活動。三是圍繞新型社區建設、海事訴訟等涉法訴訟等問題,整合法律服務資源,積極拓展服務領域,逐步建立具有專業分工合作的團隊化法律服務格局,促進法律服務質量的提高。1-10月份,區屬律師事務所和法律服務所共受理各類案件352件,接待和解答當事人法律咨詢450余人次。為當事人和企事業單位挽回經濟損失320萬元,取得了較好的社會效益和經濟效益。
四、抓隊伍,樹形象,大力加強司法行政隊伍建設。
局領導班子堅持抓隊伍先抓班子,帶頭發揮“四個模范”作用,自覺加強黨風廉政建設,堅持原則,敢抓敢管,緊密配合,把班子建設成為團結帶領全局黨員干部爭先創優的堅強領導核心。按照省、市有關文件精神和上級職能部門的總體部署,結合我局隊伍現狀,精心策劃,周密部署,扎實開展社會主義法治理念教育和“作風建設年”活動,認真抓好學習教育,深入查找問題,深刻剖析原因,做好整改提高工作。同時,進一步鞏固共產黨員先進性教育成果,充分發揮黨員干部和共青團員的先鋒模范作用。建立和健全崗位目標量化考核制度、例會制度、日常工作跟蹤督察制度、上下班登記考勤制度、記載《工作日記》制度、民主測評等制度,完善機關干部授課點評制等制度,不斷增強干部職工做好新形勢下司法行政工作的事業心和責任感。
回顧一年來工作,我們雖然取得了一些成績,但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,主要是:整個干部隊伍素質還需要進一步提高;普法教育載體和形式在實踐中還需要不斷加以創新和探索;基層工作信息反饋還不十分暢通,特別是司法所業務培訓和指導任務仍很艱巨;隨著開發建設的新一輪熱潮的到來,涉及土地征用、房屋拆遷、環境污染等群眾切身利益的群體性、復雜性糾紛不斷出現,對基層調解工作的要求也隨之提高;個別法律服務工作者誠信意識、職業道德、執業紀律仍需要加以教育和引導,所有這些將在今后工作中不斷加以改正。
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