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20*年上半年，**市司法局在中共**市委、市政府的正確領導和省司法廳的指導下，深入貫徹黨的*、十六屆歷次全會和省“三長”會議、全市政法工作會議精神，緊緊抓住機遇，立足科學的跨越式的發展，圍繞“突出三個重點，構建三大體系，實現三大突破”的工作目標，堅持依法行政、強化管理，不斷改進作風、優化服務，全面履行司法行政各項職能，為構建平安和諧社會，建設法治**，服務經濟社會全面發展作出了新的貢獻。現將上半年的工作總結匯報如下：

一、以依法治市為目標，深入開展普法依法治理工作

(一)深入基層，突出重點，做好“*”普法啟動工作。上半年我局制定了“*”法制宣傳教育工作規劃，召開了“*”普法和依法治理座談會，會同市人大法工委對“*”普法工作進行調研，積極籌備全市依法治市和法制宣傳教育工作會議。年初我局制定下發了20*年全市依法治市和法制宣傳教育工作意見，對今年全市的普法工作作出了具體部署。上半年在抓具體落實中，一是圍繞經濟建設和社會穩定的需要，利用開展進城務工人員法律咨詢、深入機關企事業單位及學校社區上法制課等形式重點宣傳普及《公務員法》、《治安管理處罰法》、《公證法》、《婦女權益保障法》四部法律和《預防未成年人犯罪條例》等法規。二是籌備并舉辦了兩期普法骨干培訓班。來自全市各部門、各單位的百余名普法骨干參加了培訓，系統學習了上述“四法一條例”。三是做好普法協調、督查和考核工作。制定全市黨政機關事業單位縣以上干部進行五個一(一次征文，一次培訓，一次知識競賽，一次理論研討，一次法律知識測試)系列活動方案，認真貫徹全省法制宣傳工作會議精神，召開全市“四五”普法依法治理經驗交流會，對“四五”普法先進個人和先進集體進行了評選和申報。為加大普法的宣傳力度，制定了《全市依法治市和法制宣傳教育工作宣傳方案》。上半年全市法制教育在抓普及的同時，兼顧突出重點，繼續抓好領導干部、企業經營管理人員和青少年學生的學法用法。開展貫徹省六部委關于“救救孩子”法制警示教育活動，召開全市青少年法制教育工作座談會及未成年人保護和預防青少年違法犯罪聯絡員工作會議。

(二)強化基層依法治理，促進依法行政和依法治市。一是把依法治理向基層推進。通過抓“民主法制示范村”“民主法制示范社區”“民主法制示范單位”創建工作，深入推進基層民主法制建設。上半年經過調研摸底，確定城東村、牡東村、聯復村分別為全國、全省民主法制示范村，推薦了五個依法治省聯系點，分別是市環保局、銅化集團、×××街道、市三中、縣天門鎮蟠龍村。以推進農村基層民主法制建設為載體，保障和促進社會主義新農村建設。二是推進依法行政，建設法治政府。深入貫徹《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規范行政許可程序，繼續清理涉及現行行政許可的規范性文件和實施主體，加強行政執法監督工作。繼續開展政府機關政風評議工作，搞好行政執法投訴受理與查處工作。積極推進重大決策前的法律咨詢審核制度。

二、基層基礎工作得到不斷夯實，為維護社會穩定提供堅實保障

(一)司法所規范化建設取得實效。司法所規范化建設工作被列入今年全市司法行政工作的重點目標，實行一把手負責制和目標責任制，并進行嚴格的考核。市、縣(區)都建立了司法所規范化建設領導小組和司法所國債項目領導小組，協調解決規范化建設中出現的問題。市、縣(區)司法局除實行一把手負責制外，還實行了領導班子成員聯系點制度，協調解決具體問題。通過采取一系列強有力的措施，目前全市已有2xxxx司法所達到規范化建設要求，占總數(2xxxx所)的88。另外，老洲鄉、新廟街道司法所辦公樓已開工建設，順安鎮司法所已調整辦公用房4間，預計7月初全市2xxxx司法所將全面完成規范化建設任務。在硬件規范化的同時，大力加強司法所隊伍建設。上半年在市政法干校對全市2xxxx司法所所長和新任司法助理員進行了培訓。根據省廳統一部署，從4月份開始對全市司法助理員開展崗位大練兵，力求打造一支政治過硬、業務精通、作風優良的基層司法助理員隊伍。

(二)不斷強化人民調解工作，努力化解民間糾紛。一是加強人民調解員隊伍建設。上半年以來，認真組織各級人民調解委員會進行人員調整和充實，全市各級人民調解委員會人員調整率達80。對2005年開展的人民調解員調解業務技能競賽活動中表現突出的調解員進行了表彰獎勵。加強調解員素質教育，全市各級司法行政機關和企事業單位共培訓人民調解員158xxxx次。全市人民調解員協會的成立正在積極籌備中。二是開展矛盾糾紛大排查大調處活動。制定活動實施方案，組織全市基層49xxxx人民調解委員會開展大排查大調處工作。各基層司法所、人民調解委員會每半個月開展一次矛盾糾紛預測分析，每星期進行一次集中排查調

處活動，通過預測、排查、調處，做到“四清”，著力化解土地承包、村務管理、征地拆遷、企業改制、職工下崗等熱點、難點糾紛，維護了社會穩定。通過這次大排查、大調處活動，全面建立了矛盾糾紛排查調處的長效機制，有力推進我市人民調解工作跨越式發展。截止6月中旬，全市共排查各類矛盾糾紛41xxxx，排查出重點戶10xxxx，重點人數20xxxx，移交其它部門處理的糾紛7xxxx，防止民轉刑案件xxxx，防止發生集體上訪事件xxxx，調處34xxxx，成功33xxxx，調處率99.2,調處成功率98.5。

(三)刑釋解教人員安置幫教工作有了新進展。年初制定了《20*年度全市刑釋解教人員安置幫教工作重點》，召開了縣、區安置幫教工作領導小組辦公室主任會議，各縣、區相繼制定本年度安置幫教工作計劃。春節前后組織對外出務工的刑釋解教人員進行了一次家訪，發放宣傳材料460份，發放基層司法所“148”法律服務卡50xxxx份，為使刑釋解教人員不脫管不失控，與外出務工的刑釋解教人員親屬簽幫教協議95份。加強刑釋解教人員回歸銜接和落實安置工作。對刑釋解教人員實行每月報告制度，并將預放名單、刑釋解教通知書、鑒定表等法律文書資料提前送達戶籍所在地的基層安置幫教組織。認真落實全省安置幫教工作祁門會議精神，為我市建立安置幫教基地進行摸底和準備工作。

(四)社區矯正試點工作進展良好。在2月22日召開的全市社區矯正工作會議上通過了《**市社區矯正試點工作意見》、《**市社區矯正試點工作領導小組辦公室職責》，并以市委辦公室、市政府辦公室文件下發了《**市社區矯正試點工作意見》，同時成立了**市社區矯正試點工作領導小組，這些標志著我市社區矯正試點工作正式啟動。為動員和部署我市社區矯正試點工作，4月4日上午召開了全市社區矯正試點工作動員大會，市領導與×××區簽訂了責任狀。之后市司法局及時制定下發了社區矯正試點工作流程、工作銜接和一系列規章及32種表格。在掃把溝街道召開了社區矯正試點工作現場會。上半年我局加強了與審判機關、檢察機關、公安機關等有關部門的溝通、協調，對社區矯正對象進行了交接。并圍繞“矯正質量”核心，努力探索提高教育矯正的有效方法，不斷提高社區矯正試點工作質量。

三、以服務經濟建設為中心，強化和規范法律服務管理工作

(一)加強對律師公證業的監督管理。印發20*年律師、公證工作要點，對全市律師、公證員進行業務知識及執業紀律和職業道德集中培訓。出臺20*—2010年律師業發展規劃。開展20*年律師事務所和律師年檢注冊工作，對解體律師事務所和新成立所完成初審并申請報批。召×××域律師為新農村建設服務座談會并督促落實。與各律師事務所簽訂社會治安綜合治理責任書，加強律師所內部管理。積極投入“打黑除惡”專項斗爭，加強刑事辯護工作指導力度，對重大黑惡勢力犯罪案件實行集體討論制度，為打黑除惡提供有力的法律支持。召開全市公證工作會議，制定了《公證法》宣傳計劃，開展公證崗位培訓活動，并積極做好公證體制改革的各項準備工作。

(二)加強對司法鑒定機構的監督管理。深入各司法鑒定機構調研，摸清情況，征求意見，加強溝通。就省廳《司法鑒定收費管理辦法》(征求意見稿)和《司法鑒定違法案件投訴查處辦法(試行草案)》征求各司法鑒定所意見，并將意見反饋。對司法鑒定所業務臺帳對照標準進行抽查，并要求司法鑒定所對存在不足及時改正。我局司法鑒定管理工作在全省位居前列。

(三)加強對基層法律服務工作的監督管理。從二月份到六月份，開展全市基層法律服務工作者集中教育整頓活動，從十個方面進行針對性整改，嚴格管理，杜絕不正當競爭及其它違規現象。四月份對全市6xxxx基層法律服務工作者進行集中教育培訓。按照省廳統一部署，組織全市基層法律服務工作者業務知識考試。對全市1xxxx基層所進行了整頓，撤消了xxxx所，更名xxxx所。

(四)做好國家司法考試工作。對2005年通過司法考試的考生進行法律職業資格的申報。落實省廳司法考試會議精神，積極做好20*年司法考試各項報名準備工作，參加省廳司法考試網上報名培訓，完成省廳配置網上報名設備的調試。目前，我市20*年司法考試報名各項準備工作業已就緒。

四、加強法律援助機構的規范化建設，推進法律援助向社區、農村延伸，拓寬法律援助的覆蓋面

(一)大力加強法律援助機構制度化規范化建設。全省法律援助工作會議結束后，及時召開了由各區縣司法局長、法律援助中心主任和各法律援助工作站負責人參加的工作會議，傳達學習了全省法律援助工作會議精神，確定了我市法律援助工作的總體思路，要求20*年全市法律援助工作要以健全和完善法律援助體系為目標，著力健全和完善規章制度體系、經費保障體系，使我市法律援助機構向規范化方向發展。

(二)推動法律援助向社區、農村延伸。建立健全基層法律援助機構。4月份，經市司法局同意，×××法援中心在灰河鄉、大通鎮、銅山辦事處、橋南辦事處、安銅辦事處設立了法律援助工作站。縣法援中心在縣婦聯、殘聯設立了法律援助工作站，并準備在近期完成所有鄉鎮和總工會、團縣委、老齡委法律援助工作站的設立。×××區法律援助中心也做好了在區屬鄉鎮、街道、辦事處設立法律援助機構的準備工作。基層法援工作站的成立，為困難群眾申請法律援助提供了方便快捷的途徑，使法律援助更加貼近群眾。

(三)努力拓寬法律援助的社會覆蓋面。在我局的積極爭取下，我市各級財政都加大了對法律援助的經費投入。為加強對法律援助經費使用的監督，保證專款專用，我局聯合市財政局轉發了《×××法律援助經費使用管理辦法》，并結合實際提出了貫徹實施意見，要求逐步落實法律援助辦案補貼制度。我局還與市中院、市檢察院、市公安局聯合發文，向各區縣公、檢、法部門轉發了“兩院兩部”和“兩院兩廳”《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》和《關于民事訴訟法律援助工作的規定》，明確要求相關部門對法律援助辦案人員在調查取證、查閱案卷時給予支持，并減免費用。通過這些措施，降低了法律援助成本，擴大了法律援助覆蓋范圍，使更多的人得到了法律援助。

(四)積極開展各類法律援助業務工作。上半年全市各級法律援助機構共受理法律援助案件7xxxx，其中涉及殘疾人1xxxx，老年人xxxx，未成年人xxxx，婦女xxxx，一般貧困者1xxxx，農民工3xxxx，其他xxxx，受援人數達8xxxx，減免收費1xxxx元，為當事人追索各種經濟補償20xxxx萬元。同時在**廣播電臺“行風熱線”、“婦女維權熱線”開展法律援助專題宣傳活動xxxx，開展街頭法律咨詢活動xxxx，組織多名律師參加“市領導接訪”、“殘疾人法律維權律師接待日”等活動，共接待群眾來訪、來電咨詢116xxxx次，解答咨詢，排憂解難，受到了群眾的一致好評。

(五)繼續發揮“148”法律咨詢熱線的服務功能，為社會提供優質高效的法律服務。“148”中心繼續發揮法律咨詢、化解矛盾、提供信息的整體功能。上半年共受理來電咨詢34xxxx，接待來訪69xxxx次，已全部答復。分流18xxxx案件到市法律援助中心、律師事務所、公證處和基層法律服務所等，有效地維護了社會穩定，宣傳普及了法律法規知識。

五、以提高素質為目標，不斷加強司法行政隊伍建設

(一)強化司法行政隊伍建設。上半年市司法局相繼開展了社會主義榮辱觀教育活動、社會主義法治理念教育活動。以提高干警素質為目標，繼續開展建設學習型機關活動，組織數次“學習日”，開展學習型機關建設征文，我局學習型機關建設在全市考核中獲得“優秀”。繼續落實學習貫徹黨章活動，組織人員參加市直機關學黨章測試。保持和發揚連續兩屆省級文明單位的優良傳統，抓好各項文明創建工作。

(二)強化司法行政系統政風建設。我局已連續三年獲全市政風評議行政執法類單位第一名。上半年積極開展了機關效能建設，制定效能建設實施意見和《市司法局開展效能建設大討論活動方案》，圍繞“思想再解放”、“我與效能建設”主題進行討論，集中查擺存在的問題；廣泛征求社會各方面的意見和建議，明確整改目標和方向。狠抓工作作風建設，加強和改進領導作風和部門作風，進一步健全完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等十三項效能方面制度。

(三)強化司法行政系統黨風廉政建設。制定《市司法局20*年黨風廉政建設工作意見》，并將意見中的內容進行分解。制定《市司法局關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》，根據市政法系統關于落實《**市懲防體系建設主要工作任務分解表》的要求，做好懲防體系的日常工作。加強對“五條禁令”“六不準”及各項制度執行情況的日常監督檢查，確保規章制度落到實處。

下半年工作安排

下半年，我們將繼續按照省司法廳和市委、市政府的統一部署，扎實履行職能，充分發揮司法行政工作在維護穩定和服務經濟社會全面發展中的積極作用，完成年初既定的各項工作目標。

一是抓好“四五”普法總結表彰和“*”啟動工作。下半年要開好全市法制宣傳教育和依法治理大會，對“四五”普法工作進行總結表彰，對“*”普法作出動員。與此同時繼續抓好以領導干部、公務員、青少年學生、企業經營管理人員為重點對象的學法用法工作。大力開展送法律下鄉、進社區活動。深入推進依法治理工作，推進“地方、行業、基層”三大依法治理工程全面開展，抓好基層依法治理，扎實開展民主法制示范村、民主法制示范社區、民主法制示范單位創建工作。

二是進一步強化司法行政基層基礎工作。繼續抓好司法所規范化建設，爭取全市2xxxx司法所下半年全部達到規范化建設要求，規范化率達到100。

三是以創建和諧社會為目標，全力做好維護穩定工作。著力構建“大調解”機制，進一步加強人民調解組織建設，成立市人民調解員協會，完善司法行政和協會管理人民調解機制，形成行政調解、司法調解、人民調解相銜接的大調解格局，擴大調解覆蓋面，有效化解社會矛盾糾紛。著力探索研究，切實加強刑釋解教人員安置幫教工作。建立刑釋解教人員安置緩沖機制，落實最低生活保障，探索建立過渡性安置實體，鞏固安置幫教措施，確保幫教率和安置率達到95和85以上，重新犯罪率控制在3以下。繼續深化和完善掃把溝街道社區矯正試點工作。著力規范運作，穩妥實施社區矯正試點工作，加強矯正隊伍建設，增強矯正工作效果，提高罪犯教育改造質量，創出**地方特色。

四是進一步拓展和規范法律服務工作。進一步加強行業規劃和政策引導，優化執業環境。加強與司法機關、行政執法機關溝通協調，改善法律服務市場環境。按照《公證法》積極穩妥地加快公證行業改革步伐。圍繞黨委政府中心工作，加大對全市重點工程、重大項目、重要活動的法律服務參與力度，引導法律服務隊伍主動參與產業結構調整，城市建設、招商引資、新農村建設等經濟社會事項。堅持律師參與市領導信訪接待制度，積極參與重大的群體性上訪事體調處，定期組織街頭、社區法律咨詢等活動。進一步加強法律援助工作。繼續推動法律援助工作向社區、農村延伸，推進法律援助工作的社會化，擴大法援覆蓋面。繼續規范和加強“148”法律服務專線工作，為咨詢及來訪者提供及時、便捷、高效的法律服務。按省廳要求認真做好司法鑒定管理工作，推進司法鑒定管理體制改革。做好即將于九月份進行的國家司法考試考務和服務工作。

五是堅持以人為本，切實加強司法行政隊伍建設。下半年要繼續開展好社會主義法治理念教育，狠抓機關效能建設。要繼續以各項創建活動為載體，不斷提高干警的整體素質。以作風與效能建設為重點，進一步提升隊伍整體形象。以制度建設為抓手，進一步建立優質長效運轉機制。加強黨風廉政建設，努力構建司法行政系統教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，

六是加強司法行政系統信息化建設。下半年要抓緊時間制訂我局信息化建設方案、規劃，對全市司法行政系統信息化建設作出部署；要加大籌措資金力度，加強對干警信息化知識的培訓，爭取引進專業人材；要強化對縣區司法局進行信息化建設的指導、督促、檢查，加快基層信息化建設步伐。以信息化建設為抓手，提高司法行政工作的科技含量，全面推進司法行政工作再上新臺階。