司法局上半年司法行政工作總結(jié)
時間:2022-08-15 09:30:00
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2009年上半年,全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、全省、全市司法行政工作會議和全市政法工作會議精神,緊密圍繞建設(shè)“北部新城”這個中心,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立社會主義法治理念,以維護(hù)社會穩(wěn)定大局為目標(biāo),以維護(hù)人民利益為根本,以改革創(chuàng)新為動力,以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主題,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障,取得了較好的成效。
一、抓載體,深入開展普法和依法治理工作
1、積極營造普法和依法治理良好氛圍。2009年是“五五”普法承上啟下的重要一年,依據(jù)市“五五”普法規(guī)劃制定下發(fā)了《二○○九年法制宣傳教育工作要點》和《主要目標(biāo)任務(wù)分解表》,把法制宣傳教育工作逐項分解落實到主要責(zé)任和相關(guān)責(zé)任部門,明確工作任務(wù),量化考核指標(biāo),落實工作責(zé)任,形成“整體推進(jìn)、規(guī)范運作、協(xié)調(diào)發(fā)展、注重效果”的普法工作機制。
2、扎實開展“法律六進(jìn)”活動。以“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)企業(yè)”為載體,促進(jìn)“法律六進(jìn)”活動全面、深入、務(wù)實發(fā)展。組織人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“法律服務(wù)促和諧、依法維權(quán)保民生”為主題活動的法律宣傳咨詢活動,發(fā)放《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《婚姻法》等法律知識宣傳材料1500余份,贈送法律書籍200本,接待群眾法律咨詢296人次,深受群眾的好評。
3、有效推進(jìn)基層依法治理。以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體,通過建立健全“戶代表制度”,全面完善村、居自治和村、居公開各項制度,推進(jìn)村級事務(wù)民主管理,依法保障農(nóng)民群眾的選舉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。今年3個村、1個社區(qū)申報為省級第五批“民主法治村(社區(qū))”。按照規(guī)范化小區(qū)建設(shè)的要求,進(jìn)一步加強基層民主法制建設(shè),完善城市社區(qū)居民自治,提升我區(qū)社區(qū)建設(shè)和依法管理的水平。
二、抓機制,努力維護(hù)社會穩(wěn)定
1、整合資源,形成合力。努力克服司法所工作任務(wù)重、人員不足的困難,以各鎮(zhèn)(街道)政法綜治工作中心力量為依托,把普法宣傳、矛盾糾紛排查、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等司法所各項業(yè)務(wù)工作溶入政法綜治中心工作之中,借勢借力,形成維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的整體合力,促使司法所各項業(yè)務(wù)工作順利開展。為加大對訴調(diào)對接工作的推進(jìn)力度,區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組于3月31日召開“訴調(diào)對接”工作推進(jìn)會議。會議對區(qū)訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整。選聘了來自各鎮(zhèn)、街道司法所(調(diào)解委員會29名)、工會、婦聯(lián)、工商分局及企業(yè)的(10名)代表被“特邀調(diào)解員”。充分發(fā)揮了“訴調(diào)對接”在化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用,為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出新的更大的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,今年以來全年區(qū)人民調(diào)解工作室共接待案件當(dāng)事人838人,受理調(diào)解案件265件,調(diào)解結(jié)案243件,案件類型涉及婚姻糾紛、買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、欠款糾紛、房產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、子女撫養(yǎng)、工資待遇補償糾紛、交通事故人身損害賠償糾紛等13個類型。
2、關(guān)口前移,化解矛盾。以穩(wěn)定為第一責(zé)任,堅持開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處和民間糾紛常規(guī)排查調(diào)處活動。從1月1日至3月20日,在全區(qū)開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,以確保春節(jié)和全國全省“兩會”期間社會安定、和諧。堅持實行“一月一排查”,做到“排查一件調(diào)處一件”,使大量群眾性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),化解在基層。今年以來,區(qū)兩級調(diào)解組織共接待群眾來訪批次439批次534人,受理矛盾糾紛293件,調(diào)解糾紛286件,調(diào)處率為98%,調(diào)解成功281件,調(diào)處成功率為96%。勸阻群體性上訪30批次690人,防止民轉(zhuǎn)刑案件2件,防止矛盾糾紛激化10件。
3、安置幫教,增進(jìn)和諧。進(jìn)一步落實安置幫教各項工作措施,為摸清底子,4月份在全區(qū)開展了對2008年刑釋解教人員集中排查清理專項活動。排查清理統(tǒng)計,全區(qū)2008年刑滿釋放人員101人,重新犯罪2人,脫管漏管(未銜接)1人。今年全區(qū)登記新的回歸人員17人,幫教17人,安置15人。對刑釋解教人員進(jìn)行生活上關(guān)心,政治上幫助教育,精神上鼓勵,并力求所能為他們解決一些生產(chǎn)、生活上的困難,讓他們真切地感受到黨和政府的善意和溫暖,使回歸人員消除了抵觸情緒和失落感、自卑感,重新樹立起生活的勇氣和信心,安居樂業(yè)。
4、社區(qū)矯正,和諧發(fā)展。圍繞“社區(qū)矯正監(jiān)管安全年”活動,全面加強社區(qū)矯正監(jiān)管工作。一是全面開展風(fēng)險評估,對矯正對象進(jìn)行分級管理,按照《常州市社區(qū)矯正風(fēng)險評估、分級管理暫行辦法》要求,提高矯正工作的針對性和科學(xué)性。二是開展定期分析排查,健全矯正對象管控網(wǎng)絡(luò),杜絕、減少矯正工作中的不安全因素。三是加強對重點人員的管理,對具有重新違法犯罪傾向的矯正對象,實施重點監(jiān)管、重點教育。四是加強與區(qū)法院、檢察院、公安部門的協(xié)作配合,建立社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)銜接機制。全區(qū)在冊社區(qū)矯正對象198人,今年新接收矯正對象68人,解除矯正對象20人。
三、抓職能,提升法律服務(wù)水平
1、延伸法律服務(wù)。我們圍繞促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一大局和時代主旋律,瞄準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生“三大領(lǐng)域”,下巨大的決心、合全系統(tǒng)智力,從3月1日開始到6月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)動員組織一百名以上司法所所長、調(diào)處中心主任、人民調(diào)解員,一百名以上律師、法律服務(wù)工作者,開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙百百日”專項活動。深入全區(qū)重點企業(yè),尤其是分布在全區(qū)農(nóng)村抗風(fēng)險能力相對較弱的中小企業(yè),奮戰(zhàn)100天,全面打響服務(wù)企業(yè)發(fā)展矛盾糾紛集中排查調(diào)處、法律服務(wù)和法律援助專項活動“三大戰(zhàn)役”的主動仗,是我區(qū)司法行政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體行動,是落實全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實際舉措。
全力以赴開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“雙百百日”活動就是敢為人先、勇站排頭。一是以堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)確保組織工作到位。我們專門成立了由區(qū)委政法委副書記、司法局局長為組長、司法處處長為副組長,以及司法所所長為成員的全區(qū)司法行政系統(tǒng)“雙百百日”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)矛盾糾紛調(diào)處工作小組、法律服務(wù)工作小組和法律援助工作小組,以確保“雙百百日”活動的組織工作到位、措施落實到位、活動開展到位、督促檢查到位,最終達(dá)到服務(wù)大局的意識和行動高度集中統(tǒng)一到位。我們從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,加強工作指導(dǎo),堅持跟蹤督查,狠抓活動落實,做到以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動“雙百百日”活動一系列具體措施的謀劃出臺全到位,做到“雙百百日”活動一系列具體內(nèi)容全落實,確保司法行政服務(wù)“三大領(lǐng)域”全覆蓋,把“雙百百日”活動不斷推向高潮、引向深入。二是以廣泛深入的動員確保思想認(rèn)識到位。我們結(jié)合市局、區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署,先后多次組織召開專題會議,反復(fù)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,不斷進(jìn)行思想發(fā)動和動員。各基層司法所、法律服務(wù)所也進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動。通過反復(fù)動員,向廣大干警和法律服務(wù)人員全面介紹國際國內(nèi)以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢,全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委二屆五次全會、全市司法行政工作會議精神,全面闡述我們肩負(fù)的職責(zé)使命,全面部署我們的應(yīng)對舉措,全面推動“雙百百日”活動向縱深發(fā)展。通過反復(fù)動員,切實使全系統(tǒng)上下心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,始終做到思想一致、目標(biāo)一致、行動一致,始終做到信心滿懷、士氣高漲、干勁充足。通過反復(fù)動員,切實使全系統(tǒng)上下在“雙百百日”活動中始終體現(xiàn)出高度的政治自覺和強烈的歷史使命感及工作責(zé)任感。三是以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施確保工作落實到位。我們著重做了以下幾項工作,一是定期下鄉(xiāng)指導(dǎo),調(diào)查摸底,要求各司法所、法律服務(wù)所列出重點企業(yè),然后分析解難。二是對企業(yè)的債務(wù)進(jìn)行疏理,緩和資金矛盾,與債權(quán)人主動取得聯(lián)系和諒解。三是對已引發(fā)訴訟的經(jīng)濟(jì)糾紛及時做好工作,切實履行好職責(zé),為企業(yè)化解風(fēng)險提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并積極參與協(xié)助政府對困難企業(yè)實施破產(chǎn)保護(hù)。各鎮(zhèn)、街道司法所(調(diào)處中心)共計走訪企業(yè)166家,組織排查活動33次,排查涉及企業(yè)矛盾糾紛116件,調(diào)處涉企矛盾糾紛113件,調(diào)處成功109件,防止群體性事件2件,出具企業(yè)法律建議和風(fēng)險提示103件,與企業(yè)組織法律咨詢交流4場(74人)。如薛家鎮(zhèn)司法所為避免矛盾糾紛惡化,薛家鎮(zhèn)司法所與派出所、勞動所建立聯(lián)動機制,一有突發(fā)事件,三家互通信息,共同到場,聯(lián)手調(diào)處,及時把矛盾解決在企業(yè)、化解在萌芽,為企業(yè)營造良好的發(fā)展生存環(huán)境。共調(diào)處工傷損害賠償糾紛15件,涉及賠償金額170萬元,調(diào)處拖欠工資糾紛510人,450萬元。各基層法律服務(wù)所積極發(fā)揮自身職能作用,走訪企業(yè)90家,組織排查矛盾糾紛19件,成功調(diào)處矛盾糾紛16件,涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件40件,避免(挽回)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失174萬元。
2、拓展法律援助和“148”法律服務(wù)。充分發(fā)揮法律援助工作在保障公平正義、化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會中的重要作用,簡化法律援助申請、受理和審批程序,進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面,讓困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人、計生困難戶等及時獲得法律援助,把黨和政府對弱勢群體的愛護(hù)落到了實處。今年以來共承辦法律援助案件125件,受援人數(shù)139人,解答法律咨詢186人次。“148”法律服務(wù)在認(rèn)真兌現(xiàn)“有問必答、有糾必解、有訴必幫、有困必助”服務(wù)承諾的同時,積極參與信訪,防范化解社會矛盾。
3、強化基層法律服務(wù)管理。在加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,把好基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證年檢注冊關(guān),積極組織全區(qū)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者,參加市和省開展的一年一度的基層法律服務(wù)年檢注冊。引導(dǎo)基層法律服務(wù)所面向鄉(xiāng)村、社區(qū)、群眾,以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,及時、主動、熱情地開展全方位的法律服務(wù)。
四、抓基礎(chǔ),進(jìn)一步加強司法行政隊伍建設(shè)
1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機,把法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容,以群眾是否滿意作為衡量行風(fēng)建設(shè)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn),扎實有效推進(jìn)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。二是將法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)工作貫穿于各項專題活動。在市局的統(tǒng)一部署下,在全系統(tǒng)中開展“隊伍形象提升年”活動,通過“七項內(nèi)容的規(guī)范建設(shè)”(合伙主體,收案行為,收費和分配行為,內(nèi)部監(jiān)督管理行為,管理機構(gòu),服務(wù)所及合伙人管理責(zé)任,和黨建工作),進(jìn)一步提高法律服務(wù)水平,樹立和凸顯法律服務(wù)品牌。認(rèn)真開展“法律服務(wù)年”活動,繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建全市文明法律服務(wù)所,強化全體工作人員的質(zhì)量意識和服務(wù)觀念。三是引導(dǎo)法律服務(wù)人員為推進(jìn)和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)。組織法律服務(wù)工作者在重要時節(jié)到社區(qū)開展志愿活動。例在3月5日,參加春江鎮(zhèn)的法律咨詢活動。在“三八”節(jié),為婦女兒童提供法律服務(wù)。積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作者走進(jìn)社區(qū),服務(wù)居民,推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
2、全面加強司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步改善了司法所的辦公條件,提高了基層司法所的工作效率。一是加大辦公用房設(shè)施設(shè)備投入。嚴(yán)格按照規(guī)范化司法所辦公室建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)置,分別建立接待室、辦公室、檔案室、調(diào)解室、社區(qū)矯正工作室,配置了電腦、傳真復(fù)印機、電話、辦公桌椅、檔案柜等設(shè)備。二是加大司法所政務(wù)公開公示力度。凡是群眾應(yīng)知悉的事項全部公開,并上墻公示。司法所標(biāo)識、所人員情況、職責(zé)任務(wù)、司法所各項管理制度、人民調(diào)解工作制度、社區(qū)矯正工作流程等全部統(tǒng)一制作掛牌公示,使來所辦事的群眾一目了然。
下半年工作打算
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好普法依法治理工作
1、扎實開展“法律六進(jìn)”活動。加大法制宣傳力度,推動“法律六進(jìn)”工作全面深入開展。以“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)機關(guān)”為“龍頭”,以“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為基礎(chǔ),針對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,突出法制宣傳重點,努力營造法制宣傳教育的良好氛圍。
2、切實推進(jìn)法治教育與法治實踐。繼續(xù)開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)要求,精心培育和樹立一批“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作先進(jìn)典型,推動面上工作開展。在創(chuàng)建過程中,突出法治實踐,使法治教育與法治實踐有機結(jié)合在一起。
3、加強普法和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮面向基層、面向社區(qū)、面向群眾的普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝宣傳隊、法制宣傳志愿者、法制副校長、法制宣傳教育職能部門專職人員等七支隊伍的作用。抓好“五五”普法的各項制度建設(shè),健全年度法制宣傳教育工作考核考評制度,確保全年法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。
二、加強規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮司法行政職能作用
1、做好矛盾糾紛排查工作。深化大調(diào)解“五調(diào)對接”工作,特別是要做好慶典國慶60周年期間的矛盾糾紛排查工作,確保全區(qū)社會穩(wěn)定和安定,推動全區(qū)人民調(diào)解工作上新臺階、新水平。
2、繼續(xù)做好安置幫教工作。認(rèn)真開展安置幫教,尤其是做好重點安置幫教對象的幫教工作,最大限度地減少重新違法犯罪,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。公務(wù)員之家:
3、進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)矯正方法和載體。以“管得住、教育好”為目標(biāo),繼續(xù)探索不同模式的集中教育、公益勞動、就業(yè)培訓(xùn)基地,充分發(fā)揮各種教育矯正基地的功能效應(yīng)。要整合各種社會資源,探索建立社區(qū)矯正社會支持系統(tǒng),加強矯正對象職業(yè)技能培訓(xùn),積極開展對矯正對象的幫扶解困工作,促進(jìn)矯正對象順利回歸。要嘗試開展社區(qū)矯正效果評估研究,通過對解矯對象矯正效果的評估,探索建立社區(qū)矯正與幫教安置工作過渡對接機制。要積極推動社區(qū)矯正對象減刑工作,樹立改造典型,提高矯正工作的社會影響面和矯正對象的改造積極性。
4、推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建要求,夯實基層工作基礎(chǔ)。在隊伍建設(shè)方面,通過自學(xué)和參加培訓(xùn),使司法所崗位練兵活動取得實效,不斷提高司法所人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在制度建設(shè)方面,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)臺帳,并建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和辦事規(guī)程,從制度保證各項工作任務(wù)的完成。在業(yè)務(wù)工作方面,全面開展司法所各項業(yè)務(wù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
5、做好法律服務(wù)工作。積極開展基層法律服務(wù)工作,依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,擴大法律援助的覆蓋面和受益面,積極探索新辦法、新措施,加大法律援助力度,提高法律援助服務(wù)質(zhì)量,以滿足廣大群眾的法律服務(wù)需求;認(rèn)真落實省廳、市司法局工作要求,全面完成年度各項任務(wù)。
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