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今年以來，我區衛生系統緊緊圍繞區委、區政府中心工作和全區衛生改革與發展的重點，進一步規范衛生行政執法，緊緊圍繞加強執法隊伍建設、依法行政、規范執法這個基本點，著力于貫徹實施衛生法律法規，著力于確保人民群眾的身體健康，使衛生工作穩步走上了依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事的良性軌道。現將2009年1-6月份衛生行政執法工作總結如下：

一、注重內涵建設，打造一流的衛生行政執法隊伍

（一）加強法制學習，提高隊伍素質。為打造一流的衛生行政執法隊伍，我局制定了嚴格的學習制度，采取走出去、請進來、相互交流等學習形式，強化衛生行政執法隊伍的法制學習。通過法律考試、案卷評議、文書制作等執法技能的培訓學習，來提高行政執法人員衛生行政執法的能力。

（二）嚴格執法稽查，加強隊伍建設。為進一步提高衛生行政執法工作質量，我局制定了嚴格的稽查制度，定期或不定期對衛生執法人員的作風、紀律、工作質量、依法行政、規范執法等進行常規稽查，對案卷質量等進行專項稽查，上半年開展各類稽查行動3次，進一步規范了執法隊伍的執法行為。

（三）加大案件審查，提高案件辦理質量。案卷質量是衛生行業執法的生命線，今年我局繼續加大案件審查力度，著力提高了案卷質量，從文書制作、主體合法性、適用法律條款、處罰裁量等環節層層把關，確保案卷質量過關。

二、全面實施依法行政、保護廣大群眾生命安全

今年6月1日《食品安全法》正式貫徹實施，相關職能進行了調整。上半年，我局除繼續抓好食品衛生各項安全工作以外，對醫療衛生安全、職業衛生安全等衛生執法工作開展了經常性執法、突擊性執法、部門聯合執法檢查活動，加大了取締力度和曝光力度，保障了廣大群眾身體健康和生命安全，全區1-6月份未發生一起重大突發公共衛生事件。主要表現在以下幾個方面：

（一）積極開展各類食品衛生專項整治

1、學校衛生專項整治。建立健全各類學校（幼兒園）檔案；繼續加強學校飲用水衛生監督，結合部分學校“改食堂”工程，加強預防性衛生審查。3月至4月組織衛生行政執法人員對轄區內110所大、中、小學、幼兒園的148家食堂的食品衛生安全進行了專項檢查。按照量化分級的標準，督促學校改善必需的衛生基礎設施，實施規范化管理。繼續加大對學校校園飲食店的監管，積極查處不符合衛生標準食品的飲食店，不斷拓寬學校衛生監督的廣度和深度。

2、餐飲消費環節打擊添加非法食用物質專項整治。共檢查餐飲單位987家，其中社會餐飲435家，學校食堂148家，建筑工地食堂16家，其他集體食堂55家。出動衛生執法人員1454人次，出動車輛417車次。截止專項行動結束，未發現餐飲單位使用非食用物質及私屠濫宰病死豬病害豬肉及制品。

3、其他食品專項整治。上半年我們還開展了鹵菜、保健食品、豆制品、超市等各類專項整治10余次，檢查食品生產經營單位300余戶次，有效地打擊了制售假冒偽劣食品的不法行為。

(二)深入開展打擊非法行醫行為

為進一步貫徹落實《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國執業醫師法》等法律法規，上半年我局共出動衛生行政執法人員28人次，車輛6車次，監督檢查個體診所17戶次，取締無證行醫場所4戶次，沒收藥品、器械價值2000余元。通過專項整治，使我區醫療服務市場秩序得到好轉，醫療機構的依法執業意識得到進一步提高。

(三)認真開展職業病防治執法檢查

為進一步貫徹落實《職業病防治法》的相關規定，切實保護勞動者的健康權益，促進企業的安全生產和可持續發展，4至5月份，我局組織衛生執法人員對轄區內的60余家工廠進行了檢查，發放了“南京市用人單位職業衛生基礎檔案”進行填寫。6月5日下午，我局組織召開了“全區職業病防治工作暨培訓會議”。全區44家企業負責人或分管人員參加了會議。

（四）全面開展傳染病防治監督

結合甲型H1N1流感防治工作，上半年我局組織衛生執法人員對28家醫療機構進行了傳染病防控措施的專項監督檢查，主要檢查疫情報告和預防控制措施、醫療廢物處置和預防接種等情況。督促各醫療機構認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，建立健全預檢分診制度，規范發熱門診的運作，落實消毒隔離制度，做好醫護人員的個人防護，做好消毒劑的采購索證、使用和儲備工作。

在防控手足口病期間，我局對轄區范圍的學校、幼兒園進行了傳染病防控措施的監督檢查，共檢查48家。督促各單位做好學生或幼兒的“晨檢”工作、落實消毒工作、加大課室的通風效果，預防和控制呼吸道傳染病的流行。

（五）嚴厲打擊衛生違法行為，加大行政執法力度

為了加大社會監督力度，充分發動群眾的力量，我局公布了投訴舉報電話，衛生行政執法人員實行24小時值班制，及時有效地受理和處理群眾的投訴舉報。上半年，共受理投訴舉報33起，做到個個有回音，件件有落實，處理及時率和規范處理率均達到100%。查處食品衛生違法案件6起，罰款人民幣共計1.2萬元，查獲并銷毀不符合衛生質量要求的食品150多公斤。通過不斷加大衛生行政執法力度，有效地震懾了衛生違法者，維護了公共衛生秩序，保障了人民群眾的身體健康。公務員之家:

三、強化服務意識，嚴格衛生行政許可

為認真貫徹落實《行政許可法》、《衛生行政許可辦法》，我局嚴把衛生許可關，進一步建立健全了衛生行政許可審批程序，全面規范衛生行政許可行為，做到衛生許可工作程序合法，資料齊全，工作規范。此外，我局還強化服務意識，牢固樹立在服務中監督、在監督中服務的執法理念，實行人性化監管，提高上門監督的頻率，協助管理相對人提高衛生水平。一是明確服務承諾，縮短辦證時間。二是在每個街道公共衛生科開通受理窗口，群眾可就近申請辦理。三是把現場審查的任務落實分解到各個街道，縮短審查時間。四是偏遠街道由公共衛生科統一集中辦理，并送證上門。五是進一步落實收費減免措施，免收衛生許可證復核工本費，對持南京市下崗再就業優惠證的人員免收許可審查費，對困難戶、殘疾人、現役軍人家屬實行最大幅度的費用減免。上半年新辦及復核食品衛生許可證1346戶，其中生產加工117戶，銷售796戶，餐飲單位325戶，單位食堂76戶，學校食堂14戶，工地食堂18戶；新辦及復核公共場所衛生許可證116戶。

四、注重宣傳培訓，營造良好的衛生行政執法環境

上半年，我局針對一些單位部分從業人員法律意識比較淡薄、學法守法積極性不高、行業自律意識不強的實際，舉辦了培訓班1期，開展了食品衛生安全、職業病防治宣傳等活動3次，累計集中培訓監管對象100余人，出動宣傳人員15人次，發放宣傳材料800余份，接受咨詢100多人次，并向新聞媒體和上級部門投送衛生監督信息達20條。通過堅持不懈的宣傳培訓，廣大衛生從業人員衛生安全意識逐步增強，執法環境不斷改善。

伴隨著新醫改方案的出臺和《食品安全法》的實施，衛生行政執法工作將面臨著重大的歷史機遇和嚴峻的考驗挑戰，依法行政任務將會更加繁重。在今后的工作中，我局將全面落實科學發展觀，在區委、區政府的正確領導下，進一步強化依法行政、執政為民的重要思想，為構建和諧棲霞提供強有力的健康支持和醫療衛生保障。