城管局懲治和預(yù)防腐敗體系情況報告
時間:2022-05-27 09:20:31
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一、開展反腐倡廉教育
(一)開展黨風(fēng)廉政教育。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)及黨的十七大以來關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要指示精神,切實加強(qiáng)干部的思想道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),使廣大黨員干部堅定理想信念,強(qiáng)化黨章意識、黨員意識和組織觀念、紀(jì)律觀念。
(二)推進(jìn)反腐倡廉教育。要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守“廉政準(zhǔn)則”等黨的政治紀(jì)律和各種明令規(guī)定,努力促進(jìn)廉潔從政和反腐倡廉各項規(guī)定的落實。經(jīng)常性利用正反兩方面的典型,對廉政問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講,找原因、說危害,教育黨員干部要從反面事例中吸取教訓(xùn),耳邊警鐘長鳴,心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。
(三)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在全局范圍內(nèi)有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動,大力推進(jìn)“以德修身,以律治身,以廉養(yǎng)身,以績量身”的城管廉政文化建設(shè);建立先進(jìn)的文化消費(fèi)方式和文化生活方式,加強(qiáng)個人文化修養(yǎng),堅持秉公執(zhí)紀(jì)的黨性原則、培育公而忘私的高尚情操、謙讓容人的寬廣胸襟、嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神;積極探索總結(jié)廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,搭建平臺,構(gòu)筑陣地,展示窗口,在單位樓梯、走廊、會議室等公共場所掛設(shè)名人名言、廉政警語、警言格句,時時處處教育和警惕干部職工,營造積極向上的工作環(huán)境。
二、建立和完善懲防體系責(zé)任制建設(shè)
為了切實抓好我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),按照上級有關(guān)要求,一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會議,研究制定《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作意見和責(zé)任目標(biāo)》,把貫徹落實懲防體系建設(shè)工作列入重要議事日程和年度目標(biāo)管理考評,同單位的各項工作緊密結(jié)合,統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署。二是抓好責(zé)任分解。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到各股室、各中隊,做到責(zé)任主體、范圍、內(nèi)容“三明確”,形成“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的責(zé)任體系。結(jié)合工作實際,配合出臺有針對性的實施方案,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。為認(rèn)真落實責(zé)任制,定期開展自糾自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,將對《工作規(guī)劃》落實情況的檢查與干部考核工作結(jié)合起來。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。制定《責(zé)任追究制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制》等廉潔自律規(guī)章制度,對因工作抓得不利而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照相關(guān)規(guī)定層層追究、嚴(yán)肅處理相關(guān)人員責(zé)任。
三、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
(一)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、落實廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。要求領(lǐng)導(dǎo)干部切實管好自己、子女親屬和身邊工作人員,不收斂錢財,不跑官要官,不經(jīng)商謀利,不參賭聚賭,嚴(yán)禁違反規(guī)定收受禮金,利用職務(wù)之便以權(quán)謀私等現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)對行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)行使的監(jiān)督
嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及城市管理相關(guān)法律法規(guī),正確行使行政執(zhí)法權(quán)。行政審批實行“一站式”服務(wù),簡化審批程序,減少環(huán)節(jié),以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)群眾,做到熱情周到,禮貌待人,保證行政權(quán)力依法、公正、透明運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作用
1.堅持民主集中制。將集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,進(jìn)一步完善班子成員職責(zé)分工、班子議事規(guī)則和班子成員表決辦法等機(jī)制。凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行操作,最后由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。同時完善決策失誤責(zé)任追究辦法,防止領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤和權(quán)力濫用,保證了決策的科學(xué)化、規(guī)范化、正確化。
2.堅持民主生活會制度。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性,定期組織黨員干部召開民主生活會,尊重黨員主體地位,保障黨員的責(zé)任和權(quán)利,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。深入基層,密切聯(lián)系群眾,邀請人大代表、政協(xié)委員、老干部等社會各界人士,廣泛征求意見,開展自查自糾,加強(qiáng)班子成員之間相互監(jiān)督,進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和自我批評,深刻查找問題及原因,制定并落實整改措施,切實提高會議質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督效果。
3.堅持廉政報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項請示報告制度,推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,重大事項報告和廉情報告制度,強(qiáng)化完善廉政檔案建設(shè),將領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本資料、工作落實情況等為內(nèi)容,建立個人廉政檔案,為廉政教育、制度防范和強(qiáng)化監(jiān)督提供依據(jù)。
4.堅持廉政談話制度。黨支部書記對所在支部的每名黨員定期進(jìn)行廉政談話,及時掌握每個人的思想動向,激勵引導(dǎo)大家樹立積極向上的健康思想。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)
認(rèn)真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,深入推進(jìn)政務(wù)公開,健全政府信息制度,將本局職責(zé)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位信息、審批事項、辦事程序、工作動態(tài)等在政務(wù)公示欄、政府門戶網(wǎng)站予以公布,在城區(qū)各街道制作、設(shè)置崗位公示牌,設(shè)立問計箱,公開投訴舉報電話,落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度,健全信訪舉報工作機(jī)制,暢通信訪渠道,對群眾反映的重大問題,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究處理,切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、深化體制機(jī)制改革
(一)推進(jìn)干部人事體制改革
通過完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,進(jìn)一步健全干部選拔任用制度。著力解決民主推薦、民主測評及選舉中的拉票賄選等問題,提高選人用人公信度。嚴(yán)厲禁止跑官要官、買官賣官等問題,堅決整治用人上的不正之風(fēng)。完善干部考核評價體系,發(fā)揮考核結(jié)果在干部任用和監(jiān)督管理中的作用。
(二)深化財務(wù)資金管理制度改革
加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)的規(guī)定,推行財務(wù)自查制度。嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和重大物資政府采購規(guī)定。杜絕私設(shè)“小金庫”和“帳外帳”,經(jīng)過開展專項治理,我局無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。
(三)完善項目保廉體系改革
加強(qiáng)對工程建設(shè)項目特別是資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,建立和實行工程建設(shè)項目責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對項目建設(shè)的全程監(jiān)督。
五、存在的問題
五年來,我局在貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面取得了一定的成效,但也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想認(rèn)識方面。對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性的認(rèn)識仍然存在著不到位、不準(zhǔn)確的情況,部分黨員干部的廉政自律意識有待進(jìn)一步提高,在新形勢下調(diào)研不夠、探索新方法不夠。
(二)制度建設(shè)方面。懲防體系各項規(guī)章制度和配套措施需進(jìn)一步完善,現(xiàn)有的制度尚未完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的變化,部分制度在貫徹落實方面有待進(jìn)一步提高。
(三)工作落實方面。工作中有時還存在著職責(zé)不明、責(zé)任不到位、監(jiān)督力度不夠、創(chuàng)新不足、工作遲緩、被動、滯后等現(xiàn)象,制約了懲防體系的貫徹落實。
六、“第二個五年規(guī)劃”的建議及措施
針對以上存在的問題,結(jié)合“第二個五年規(guī)劃”調(diào)研工作,為保障懲治和預(yù)防腐敗體系各項工作落到實處,我們提出如下措施建議:
(一)加強(qiáng)教育,提高思想認(rèn)識。懲防體系的建立和完善是一項長期的系統(tǒng)的工程,同時又是一項重大的長期的工作任務(wù),這要求我們要繼續(xù)深入開展黨章黨紀(jì)、廉潔從政各項規(guī)定、黨風(fēng)廉政教育及反腐倡廉警示教育等的學(xué)習(xí)教育活動,深刻認(rèn)識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性,增強(qiáng)工作自覺性和主動性。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》納入日常學(xué)習(xí)計劃,與本職工作結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會,全面把握。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,廣泛深入地開展宣傳教育活動,努力營造良好氛圍。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,提升工作效能。要繼續(xù)建設(shè)完善各項規(guī)章制度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開會議,及時通報情況,研究協(xié)調(diào)重要問題,抓好任務(wù)分解、督促檢查和責(zé)任追究,推動《工作規(guī)劃》落到實處,取得實效。全面深刻理解《工作規(guī)劃》的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系,正確把握教育、制度、監(jiān)督三者之間的關(guān)系,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,掌握方法,正確操作,增強(qiáng)貫徹落實《工作規(guī)劃》的能力和水平。
今后,我局將以學(xué)習(xí)貫徹落實《工作規(guī)劃》、構(gòu)建預(yù)防懲治腐敗工作體系為重點(diǎn),緊緊圍繞縣紀(jì)委工作要求,繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度,積極開展形式多樣的廉政教育,進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè),深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,力爭使城管系統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作再上一個新臺階,努力開創(chuàng)工作新局面。