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2012年區行政服務中心在區委、區政府的堅強領導下，在市中心的指導、支持下，以“廉潔、務實、規范、高效”為宗旨，進一步規范了行政審批行為，提升了服務水平，經過中心全體工作人員共同努力，較好地完成了工作任務，為我區優化經濟發展環境起到了積極作用，現將上半年工作小結及下半年工作計劃報告如下：

一、上半年工作情況

（一）窗口辦理證件（照）情況

今年1月至6月，中心各窗口受理各項事項2277件，辦結2135件，辦結率93.8%，同比增長9.75%。

（二）中心建設情況

1、建立和完善了中心的各項管理制度；今年上半年，中心出臺和轉發了中心管理辦法，窗口考勤管理制度，窗口信息系統管理制度，獎懲制度及學習、考察、培訓方案，實現了規范運作,制度管理。

2、設立了“綜合”窗口；根據各部門特點，為合理利用人力資源，節約各單位運行成本，對行政審批年受理少于10件的單位，本著自愿原則納入“綜合窗口”，目前已簽定單位11家，運行較為理想。

3、抓好中心工作人員作風建設；區中心24個窗口屬市期-中心、區中心、原單位三重管理性質，人員結構復雜，管理難度較大，存在原單位管得著看不見，區中心看得見管不著現象，為使來中心工作同志感受組織關懷和重視，中心多次舉辦了聯誼會、茶話會，建黨90周年知識競賽和外出學習考察等活動，多措并舉增強了工作人員團隊意識，激發了責任心和榮譽感。

（三）行政審批及相關工作情況

在做好常規工作的同時，我中心還克服人手不足、經費緊張的困難，積極開展各項工作，主要有以下幾個方面：

1、督促各職能部門進行行政審批事項的入駐，實行網上審批工作；為配合全省“關于網上審批和電子監察系統運行應用及政府網站建設和管理情況”督查工作，我區于2012年6月24日，轉發了通知，要求各部門對本單位行政審批現狀，進行自查自糾和執行。根據6月23日召開的“關于行政審批事項入駐中心”會議精神，要求各單位在限定期限內將審批流程形成電子版和書面版上報區中心。經中心全力督促和聯系，已于6月底將材料收集上交市行政服務中心，迅速、快捷的完成了此項工作，下一步市中心將進入審批流程錄入階段，再實行網上審批。為進一步規范審批行為，創新審批方式，加強審批監督，提高了審批效率。

2、確定進駐部門和進駐項目；2009年9月29日區政府第25次常務會議審議決定保留區行政審批許可項目133項，其中要求入駐中心123項，涉及單位25家，載止2012年5月，實際入駐審批項目11項，入駐單位13家，窗口嚴重存在只掛號看不了病現象。2012年6月23日，由政府分管領導和紀委分管領導組織各窗口單位召開了行政審批事項全部入駐中心會議。會后區中心精心策劃、周密部署，積極同市中心和窗口單位進行入駐工作對接，目前已按要求123項項目，共22家單位入駐中心，剩余三家國土局、環保局要求并入市直窗口，交通局納入監管大廳。

3、切實做好“兩集中、兩到位”落實工作；從2011年5月開始，我區開展了以行政審批職能歸并為核心的“兩集中、兩到位”改革工作。一是把各單位分散在各科室具有的行政審批職能集中到一個科室，成立行政服務科；二是全區行政服務科集中到行政服務中心。按相關要求此項工作應于2011年10月初完成，目前區中心已經開展了先期入駐準備工作，待行政服務科批復下來后，可全面開展“兩集中、兩到位”工作。

二、存在問題

（一）“兩集中、兩到位”工作未落到實處

各部門的《職能科室歸并方案》已上報到區政府，目前尚未得到區政府的批復，致使此項工作推動存在一定困難，窗口人員不到位，各單位對窗口授權不到位，群眾兩頭辦事現象依然存在。

（二）窗口日常管理不完善、監督不到位

上半年為加強管理工作，中心做了很多努力，也向各單位轉發了“區行政審批事項決定”“省行政服務中心管理辦法”和“關于對全省網上審批、電子監察系統運行應用建設進度”督查等文件，但是由于中心職能所限，管理人員少，各窗口單位對窗口工作支持不力、重視不夠，致使窗口工作管理開展較困難。

（三）網上審批工作進展緩慢

一是有些單位認識、重視不夠，沒有按規定上報行政審批流程，存在對已錄入系統的項目并未進行網上審批；二是區行政服務中心屬市、區合屬辦公性質。目前雖然上報了全區行政審批事項到市中心，但由于市中心工作量大，系統錄入緩慢等原因，導致審批事項錄入不能盡快到位，致使窗口單位不能全面進行網上審批。

三、下半年工作計劃

（一）認真學習貫徹省、市、區文件精神，突出重點，扎實推進“兩集中、兩到位”改革工作；

（二）借力推進行政審批事項入駐中心審批辦理和網上審批工作；

（三）積極同市中心協調商定好入駐程序，規范入駐方式和運行經費等問題；

（四）實行各窗口單位動態通報制度；

（五）研究推行簡政放權工作，進一步健全規范行政審批行為，改善政務環境；

（六）繼續抓好黨建工作，進一步開展爭先創優活動，加強宣傳報導，讓社會各界了解支持中心各項舉措，營造文明辦事、快捷便民、溫馨服務氛圍，全面提升服務內涵及質量。

下半年，中心將通過各部門的共同努力，確保區政府的決策落實到位，使行政服務中心真正成為“高效、便民、快捷”的政務超市。