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認真貫徹省、市、縣安全生產工作緊急會議精神，根據《市安全生產大檢查工作方案》和《2018年安全生產巡查工作實施方案》要求，為確保安全生產大檢查取得實效，結合我局工作職責制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的精神和關于安全生產工作的系列重要論述，牢固樹立以人民為中心的思想，深刻汲取“11·28”爆炸事故教訓，動員局系統和分管行業領域牢固樹立“紅線意識，底線思維”，立即開展“全覆蓋、地毯式”安全生產大檢查，扎實推進安全生產“雙控”機制等基層基礎建設，堅持自查自糾與執法檢查相結合、風險管控與隱患排查相結合、強化整改與加強基礎相結合、督導檢查與責任倒查相結合，堅決遏制重特大事故發生，確保安全生產形勢穩定，為建設經濟強縣、美麗創造良好的安全生產環境。

二、檢點和內容

在局各股室、局屬及監管企業在建工程以及全縣園林、環衛、市政基礎設施、公共空間秩序、排水及污水處理、垃圾處理、燃氣、農村氣代煤、供熱等行業領域（以下簡稱分管行業領域）開展安全生產大檢查，分為共性檢查內容和重點檢查內容。

（一）共性檢查內容

1.貫徹落實安全生產大檢查活動要求，組織開展安全生產大檢查情況;

2.安全生產主體責任、安全生產承諾制落實情況;

3.企業安全生產責任體系“五落實五到位”情況;

4.企業安全生產管理制度和操作規程的制定落實情況，特別是動火、車輛出入、檢維修等作業環節的安全管理情況；

5.落實省政府2號令和上級工作部署，開展風險辨識管控和隱患排查治理“雙控”機制建設情況；

6.“三項崗位”人員持證上崗情況，安全生產三級教育情況；

7.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、勞動防護用品設計和配備情況；

8.應急管理機構設置和人員、裝備、設施配備情況，重大危險源監控備案情況，應急預案制定演練情況；

9.職業病防治工作開展情況；

10.依法報告生產安全事故情況，事故調查報告防范整改措施落實情況；

11.依法接受安全生產行政執法情況，監管監察指令執行情況；

12.依法取得行政許可情況；

13.建設項目安全設施、職業衛生“三同時”執行情況；

14.投入使用的新材料、新設計、新裝備、新技術安全檢測核準情況，淘汰落后或明令禁止的設備裝備落實執行情況；

15.其他違反安全生產法律、法規和規章的行為。

（二）重點檢查內容

1、局各股室、局屬及監管企業重點檢查以下內容：

辦公場所及車輛：滅火器、水槍水帶、消火栓、煙霧報警器、噴淋等消防設施器材配備及可用情況，冬季取暖的小太陽、電暖氣的安全使用情況。執法、環衛、園林、市政車輛駕駛人員的安全駕駛情況。

建筑施工領域：局屬單位及監管企業作為業主的建設工程按規定辦理有關施工手續情況；預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況；施工現場安全管理情況，主要是防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況和起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、施工腳手架等設施設備安全隱患排查治理情況；高大模板支撐體系、橋梁及高邊坡等工程安全防范措施落實情況；預防建筑施工涌水、突泥、火災事故措施落實情況；安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

局各股室及分管行業領域重點檢查以下內容：

園林行業：城市公園管理情況，大型游樂設施設備、水域安全防護、通信、游覽警示標志等設施維護管理情況；制定游樂設施突發故障、恐怖襲擊等突發事件的應急預案、模擬演練情況；安保力量和應急搶險隊伍備勤及物資裝備保障情況等。重大節慶活動期間安全保障能力建設情況。

環衛行業：道路清掃作業安全情況，按照規定配備使用具有警示和反光性能的安全服和安全帽情況，環衛工人安全意識和能力情況。生活垃圾填埋場消殺等安全管理情況。氣體和滲濾液導排、防爆、滅火等安全設施運行管理情況。

市政基礎設施領域:城區道路塌陷、橋梁監測評估和養護、危橋排查和加固改造等情況；照明設施觸電、漏電等隱患排查情況；

公共空間秩序領域：戶外廣告設置、門頭牌匾、門面外立面裝修、城區街道家具執行有關安全操作規程、標準情況。

排水及污水處理行業：排水設施運行維護過程的作業人員安全防護情況，中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故發生的防范情況；涵閘、調蓄池、溢流井、排澇泵站等設施設備維護情況，窨井蓋的管理、檢查井維護及安全防護措施等；污水處理設施安全運行情況。

燃氣行業：檢查燃氣經營企業證照、經營場所，安全管理制度制定落實情況；燃氣從業人員、專業技術人員、運行管理和作業人員資質情況；違法占壓、損壞管道設施等情況；天然氣門站、燃氣閥井、調壓箱（柜）及燃氣設施設備運行情況；地面走向標識和轉角處警示標志，立管安裝防護網等；液化氣充裝站是否建立健全液化石油氣鋼瓶管理臺賬；是否存在報廢、過期鋼瓶充裝使用行為；壓力容器、計量器具是否經檢驗合格有效；取締非法灌裝等行為；汽車加氣站燃氣設施設備和加氣安全管理情況；餐飲等人員密集場所、商業經營場所燃氣管道、設施設備、安全使用燃氣情況；企事業單位使用燃氣及燃氣設備運行情況。

氣代煤：是否將上級氣代煤工程安全監管要求傳達到有關企業；是否定期研究部署氣代煤安全監管工作；是否建立駐村安全員和協管員管理制度；是否定期開展氣代煤安全巡查檢查、建立問題隱患整改臺賬并限期整改；是否制定燃氣安全應急預案，定期開展演練；是否建立并嚴格落實帶班值班制度。

供熱行業：供熱安全生產責任制，供熱生產運行場所的規章制度、操作規范的建立、完善和落實情況；搶修搶險預案的制定及應急救援演練情況；安全教育培訓落實情況；各類人員持證上崗以及操作規程和勞動紀律等規章制度執行情況。供熱管線防占壓、防施工破壞措施是否到位。供熱鍋爐、壓力管道是否達到安全使用條件。

三、時間安排

大檢查工作從現在開始到2019年1月底結束，共分三個階段進行，每個階段工作重點為：

（一）動員部署階段（2018年11月底至12月8日）。

主要工作任務：局機關制定安全生產大檢查工作方案和執法檢查計劃，組織召開專門會議，全面部署安全生產大檢查工作。局屬及監管企業和分管行業領域的股室按照本方案要求，制定具體實施方案。

（二）全面檢查階段（2018年12月9日至2019年1月20日）

主要工作任務：一是按照安全生產大檢查工作計劃（附件3），局領導帶隊對分管局科室和分管行業領域企事業單位開展檢查。檢查安全生產大檢查方案落實情況，填寫安全生產大檢查執法檢查表（附件2）。二是檢查過程中發現的重大隱患整改情況要進行檢查驗收，對完成整改的經驗收人簽字驗收后及時銷號。三是局各股室和分管行業領域企事業單位對照檢點和內容自查自改，自查自改要貫穿大檢查全過程，要嚴格按照檢點和內容，結合本單位實際，開展全方位、全要素、全鏈條、全員安全生產大檢查，層層卡死檢查和整改責任，確保全覆蓋、無縫隙。四是局各股室和分管行業領域企事業單位健全臺賬清單，嚴格落實“臺賬清單”制度，建立完善各類清單臺賬。

（三）總結提高階段（2019年1月21日至1月31日）局分管行業領域股室要對安全生產大檢查活動進行認真總結，重在進一步鞏固和擴大檢查活動成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，進一步加強安全生產基礎建設，提高本質安全水平。

四、有關要求

（一）加強組織領導。局成立安全生產大檢查領導小組，局長任組長。局屬及監管企事業單位也要成立相應的領導小組，切實加強組織領導。

（二）廣泛宣傳發動。要采取多種方式，對安全生產大檢查活動進行廣泛宣傳。城管大隊在大檢查行動期間要利用戶外大屏，持續宣傳大檢查行動，播放標語口號、簡訊簡報、安全小知識等內容。其他局屬單位也要利用懸掛條幅的方式，努力營造濃厚氛圍。

（三）做好信息反饋。局各股室和供熱、燃氣、環衛、污水處理、垃圾處理企業要于2018年12月8日前將相應的安全生產大檢查實施方案報領導小組辦公室備案；大檢查期間繼續嚴格實行“逢五”上報制度，上報“臺賬清單”。