為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政工作效能，保障政府重要工作和重大建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，根據(jù)《縣人民政府關(guān)于在全縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的通知》(師政發(fā))號(hào))、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》(師政辦發(fā))14號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<縣行政機(jī)關(guān)行政績效管理制度工作方案>的通知》(師審發(fā)〔〕2號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以稽察、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查為手段，以重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作為重點(diǎn)，結(jié)合“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，積極推行行政績效管理制度。

二、主要目的

按照《縣財(cái)政局財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，加強(qiáng)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益，著力解決財(cái)政資金使用效益不夠好的問題，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的最佳績效。

三、工作任務(wù)

市財(cái)政工作會(huì)議召開以來，我們*財(cái)政所于*月*日召開全所干部職工大會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，并結(jié)合我所實(shí)際，研究制定了全力打造服務(wù)型、節(jié)約型財(cái)政機(jī)關(guān)的工作方案，擬定20*年工作規(guī)劃，提出了工作目標(biāo)。所黨支部要以打造服務(wù)型、節(jié)約型財(cái)政機(jī)關(guān)為中心、以完成財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)、以爭創(chuàng)優(yōu)勝單位為目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。下面我就*財(cái)所打造服務(wù)型、節(jié)約型財(cái)政機(jī)關(guān)和加強(qiáng)內(nèi)部管理工作情況向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

一、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力

所黨支部是全所干部職工的火車頭，加強(qiáng)班子自身建設(shè)是貫徹落實(shí)市財(cái)政工作會(huì)議精神，打造服務(wù)型、節(jié)約型財(cái)政機(jī)關(guān)和完成全年財(cái)政工作目標(biāo)的重要保證，確保班子團(tuán)結(jié)、廉政、高效是擺在所黨支部面前的一次重要課題。為此，我們采取了以下措施加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。每周利用2小時(shí)的時(shí)間，組織班子成員學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)，實(shí)事政治以及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并結(jié)合保先教育開展學(xué)習(xí)與工作交流，互相學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，全面提升班子成員獨(dú)當(dāng)一面的工作能力。

2、開展交心談心活動(dòng)，溝通思想，增強(qiáng)班子的向心力。工作缺少溝通，重大問題不透明是影響班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。為此，我所組織了一次廣泛的班子成員交心談心活動(dòng)，并召開了一次民主生活會(huì)，通過自查問題，互相揭短，共同出謀劃策，達(dá)成了班子成員要“八講”的共識(shí)。即：班子要講團(tuán)結(jié)、工作要講配合、辦事要講規(guī)矩、開支要講節(jié)約、說話要講場(chǎng)合、對(duì)人要講誠心、為人要講正氣、制度要講落實(shí)。目前班子建設(shè)正在形成一種良好的氛圍。重點(diǎn)、難點(diǎn)問題通過所長辦公會(huì)得到了解決，今年召開所長辦公會(huì)達(dá)6次，解決了一系列疑難問題。班子成員人人都議事、謀事、各盡其職。一是機(jī)關(guān)工作秩序井然，各組室人員調(diào)整到位，工作交接迅速完成；二是各組室工作職責(zé)、工作措施制定切合實(shí)際，工作起點(diǎn)高，并得到了各組室干部職工的一致認(rèn)可。三是解決了人事改革遺留問題，離崗分流人員趨于穩(wěn)定。通過對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行包干的辦法，各個(gè)班子成員以真情感人、以理服人、以制度約束人，在春節(jié)前后多次上門關(guān)心慰問離崗職工，交心談心，盡力解決他們生活中的實(shí)際問題。

二、嚴(yán)格工作措施，加強(qiáng)服務(wù)型、節(jié)約型財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)

一、高度重視，精心組織。

為深入貫徹市紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神和市委部署，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，研究制定了《“清廉財(cái)政”建設(shè)2020年度工作方案》，大力推進(jìn)清廉財(cái)政建設(shè)，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效，助力清廉建設(shè)。《方案》明確了“清廉財(cái)政”建設(shè)工作目標(biāo)、工作措施和工作要求，為順利推進(jìn)清廉財(cái)政建設(shè)、確保工作成效提供了保障。

二、主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。

深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的主體責(zé)任。一是黨組書記切實(shí)落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整班子分工，明確主管領(lǐng)導(dǎo)主抓職責(zé)以及各分管領(lǐng)導(dǎo)抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研判，經(jīng)常性地將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入了黨組議事日程。二是組織開展了干部心氣大摸排工作，班子成員間開展了談心談話，將黨風(fēng)廉政提醒和教育作為談話內(nèi)容。三是積極主動(dòng)配合市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)開展案件查辦查處工作，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理政府采購方面的信訪投訴。選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)第一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)，協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力支持配合派駐紀(jì)檢組工作。

三、經(jīng)常性開展警示教育。

始終堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦，圍繞學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的四中、五中全會(huì)精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)，以及對(duì)系列重要講話精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化開展，依托黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員干部間周學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展集中理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)提質(zhì)增效。組織全局干部職工集中收看《越界》《掏空家底的“賬房先生”》等反腐倡廉警示教育片，觀看《政事廉連問》《陽光問廉》直播。通過OT群通報(bào)違規(guī)違紀(jì)典型案例，做到警鐘長鳴；通過微信群發(fā)送廉政短信，進(jìn)行節(jié)日拒腐防變提醒。按照各級(jí)安排，選派班子成員、黨務(wù)工作者和紀(jì)檢干部參加廉政專題講座。組織參觀三星堆鎮(zhèn)政府廉政教育基地，用查處的身邊典型案例教育警示黨員干部。2020年召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)2次，班子成員講廉政黨課4次。

一、健全機(jī)構(gòu)，提供組織保障

為了為全面推進(jìn)依法行政工作提供強(qiáng)有力組織保障，我局依時(shí)成立了“縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室人員為成員，形成“局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股室具體承辦”的工作機(jī)制，并及時(shí)制定了局依法行政工作方案，使依法行政工作開展有序，大力提高了財(cái)政干部的依法行政、依法理財(cái)水平。

二、完善制度，深化管理體制

一是不斷做大蛋糕，加大財(cái)政投入，有效提高社會(huì)保障能力。在做大做優(yōu)財(cái)政收入蛋糕的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以服務(wù)民主為重，有力保障和改善民生，全年共預(yù)算民生工程資金5425萬元。在支出力度上，力求做到新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)日常性財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)行為。規(guī)范一次性、臨時(shí)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把審批程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，上半年共受理收費(fèi)立項(xiàng)申請(qǐng)36個(gè)，堅(jiān)決杜絕重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)行為發(fā)生；積極履行財(cái)政管理基建財(cái)務(wù)的職能，上半年共批復(fù)28個(gè)建設(shè)單位的基建財(cái)務(wù)決算，共核減資金25萬元，資金核減率為7.2%。三是保障經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。我局為有效規(guī)范財(cái)政收支行為、維護(hù)良好財(cái)經(jīng)秩序，于2004年開始對(duì)全縣行政、事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，但是在財(cái)政資金的運(yùn)行效率和預(yù)算執(zhí)行信息的反饋機(jī)制方面凸現(xiàn)不足，我局正著手探索會(huì)計(jì)集中核算制度與國庫集中收付制度有效結(jié)合改革。一方面把資金集中于國庫，增強(qiáng)財(cái)政資金的宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政資金的整合作用；另一方面使單位支出更加公開、透明，從資金運(yùn)行機(jī)制上促進(jìn)反腐倡廉。

三、強(qiáng)化管理，推動(dòng)八項(xiàng)服務(wù)

一是以政務(wù)公開為工作要求，提高機(jī)關(guān)辦事效率。加大政務(wù)公開力度，通過局機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏，將財(cái)政預(yù)算情況、政府采購信息、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、行政審秕事項(xiàng)等對(duì)外公開，通過完善服務(wù)措施極大方便辦事人員，讓社會(huì)各界逐漸了解并參與財(cái)政管理的全過程。二是以制度監(jiān)督行為，把工作責(zé)任落到實(shí)處。通過建立崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等一系列制度，將干部職工的工作身份與人員去向?qū)ν夤荆鲃?dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，變管理為服務(wù)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)溫馨、和諧之風(fēng)，打造“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)。三是以民主評(píng)議提升行政水平。在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見、建議，并認(rèn)真查擺和剖析自身存在的問題，針對(duì)財(cái)政工作存在的問題，本著不回避、不遮掩的原則及時(shí)進(jìn)行整改，使八項(xiàng)服務(wù)承諾真正落到實(shí)處。要求全體財(cái)政干部對(duì)工作中出現(xiàn)的問題切實(shí)負(fù)起責(zé)來，從而提高財(cái)政干部依法行政的責(zé)任感和使命感，不斷提升財(cái)政干部的執(zhí)行力和財(cái)政部門的公信力。

縣財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，深化預(yù)算改革，建立科學(xué)、規(guī)范、高效地財(cái)政資金分配和管理體系，按照省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，我縣決定從2012年起開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，并探索建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下工作方案：

一、績效評(píng)價(jià)的目的

財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)是運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的效益進(jìn)行科學(xué)分析和比較，以綜合評(píng)定財(cái)政資金管理和使用成效。開展財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，是財(cái)政工作踐行“三個(gè)代表’’重要思想的具體舉措，也是樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。通過推進(jìn)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，建立財(cái)政支出的“問效制’’和“問責(zé)制’’，分析、評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，進(jìn)一步深化預(yù)算改革，建立公共財(cái)政支出框架體系，推動(dòng)反腐倡廉工作，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、績效評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍

財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門、單位和項(xiàng)目。財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的范圍是財(cái)政安排用于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的，具有特定用途或?qū)ｉT用途的各類支出。包括企業(yè)挖潛革新改造支出、基本建設(shè)類支出、城市建設(shè)和維護(hù)類支出、農(nóng)業(yè)類支出、科學(xué)技術(shù)類支出、教育類支出、社會(huì)保障類支出、醫(yī)療衛(wèi)生類支出、一般公共服務(wù)類支出、公共安全類支出和其他類支出等。

自區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開以來，區(qū)財(cái)政局高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委統(tǒng)一部署，在區(qū)委第三督導(dǎo)組指導(dǎo)下，精心組織，迅速行動(dòng)，把深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)與財(cái)政局中心工作結(jié)合起來，與解決基層單位和干部職工關(guān)注的實(shí)際困難和問題結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)有序開展。現(xiàn)將我局工作進(jìn)展情況簡要匯報(bào)如下：

一、本階段活動(dòng)開展情況

（一）堅(jiān)持活動(dòng)部署早謀劃

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2月25日，我局召開全體人員會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，并迅速成立了區(qū)財(cái)政局黨的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作。由我擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合科，由綜合科具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，確保活動(dòng)開展運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

二是精心設(shè)計(jì)方案。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，先后制訂了《區(qū)財(cái)政局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》和《區(qū)財(cái)政局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》，明確了目標(biāo)任務(wù)、具體方法步驟和具體措施，在保證規(guī)定動(dòng)作不走樣的前提下，積極創(chuàng)新自選動(dòng)作，做到細(xì)化實(shí)化，有特色求實(shí)效。同時(shí)根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，實(shí)時(shí)對(duì)工作方案作出動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三是營造良好氛圍。明確專門聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)和區(qū)委第三督導(dǎo)組、區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)聯(lián)系，將活動(dòng)實(shí)施方案、工作開展情況等及時(shí)向督導(dǎo)組匯報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究如何開展好教育實(shí)踐活動(dòng)。在政府網(wǎng)站、市局網(wǎng)站等媒體宣傳我局教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況。在局政務(wù)公開欄開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，公開整個(gè)活動(dòng)的步驟、目標(biāo)和方法，為教育實(shí)踐活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好氛圍。

一、健全機(jī)構(gòu)，提供組織保障

為了為全面推進(jìn)依法行政工作提供強(qiáng)有力組織保障，我局依時(shí)成立了“*縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室人員為成員，形成“局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)股室具體承辦”的工作機(jī)制，并及時(shí)制定了局依法行政工作方案，使依法行政工作開展有序，大力提高了財(cái)政干部的依法行政、依法理財(cái)水平。

二、完善制度，深化管理體制

一是不斷做大蛋糕，加大財(cái)政投入，有效提高社會(huì)保障能力。在做大做優(yōu)財(cái)政收入蛋糕的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以服務(wù)民主為重，有力保障和改善民生，全年共預(yù)算民生工程資金5425萬元。在支出力度上，力求做到新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。二是加強(qiáng)日常性財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費(fèi)行為。規(guī)范一次性、臨時(shí)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把審批程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，上半年共受理收費(fèi)立項(xiàng)申請(qǐng)36個(gè)，堅(jiān)決杜絕重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)行為發(fā)生；積極履行財(cái)政管理基建財(cái)務(wù)的職能，上半年共批復(fù)28個(gè)建設(shè)單位的基建財(cái)務(wù)決算，共核減資金25萬元，資金核減率為7.2%。三是保障經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。我局為有效規(guī)范財(cái)政收支行為、維護(hù)良好財(cái)經(jīng)秩序，于20*年開始對(duì)全縣行政、事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，但是在財(cái)政資金的運(yùn)行效率和預(yù)算執(zhí)行信息的反饋機(jī)制方面凸現(xiàn)不足，我局正著手探索會(huì)計(jì)集中核算制度與國庫集中收付制度有效結(jié)合改革。一方面把資金集中于國庫，增強(qiáng)財(cái)政資金的宏觀調(diào)控能力，提高財(cái)政資金的整合作用；另一方面使單位支出更加公開、透明，從資金運(yùn)行機(jī)制上促進(jìn)反腐倡廉。

三、強(qiáng)化管理，推動(dòng)八項(xiàng)服務(wù)

以“待人熱情、政務(wù)公開、辦事快捷、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)主動(dòng)、行政依法、答復(fù)滿意、為政清廉”為主要內(nèi)容的八項(xiàng)服務(wù)要求，是我們財(cái)政品牌，也是我局開展依法行政工作的行動(dòng)指南。一是以政務(wù)公開為工作要求，提高機(jī)關(guān)辦事效率。加大政務(wù)公開力度，通過局機(jī)關(guān)大廳電子顯示屏，將財(cái)政預(yù)算情況、政府采購信息、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、行政審秕事項(xiàng)等對(duì)外公開，通過完善服務(wù)措施極大方便辦事人員，讓社會(huì)各界逐漸了解并參與財(cái)政管理的全過程。二是以制度監(jiān)督行為，把工作責(zé)任落到實(shí)處。通過建立崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等一系列制度，將干部職工的工作身份與人員去向?qū)ν夤荆鲃?dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，變管理為服務(wù)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)大力倡導(dǎo)溫馨、和諧之風(fēng)，打造“效率·溫馨”財(cái)政機(jī)關(guān)。三是以民主評(píng)議提升行政水平。在全縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政工作的意見、建議，并認(rèn)真查擺和剖析自身存在的問題，針對(duì)財(cái)政工作存在的問題，本著不回避、不遮掩的原則及時(shí)進(jìn)行整改，使八項(xiàng)服務(wù)承諾真正落到實(shí)處。要求全體財(cái)政干部對(duì)工作中出現(xiàn)的問題切實(shí)負(fù)起責(zé)來，從而提高財(cái)政干部依法行政的責(zé)任感和使命感，不斷提升財(cái)政干部的執(zhí)行力和財(cái)政部門的公信力。

根據(jù)省財(cái)廳行評(píng)辦的要求，我現(xiàn)將前階段市財(cái)政系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的一些情況和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)匯報(bào)，希望與大家進(jìn)行充分深入交流，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地互相取長補(bǔ)短，推動(dòng)我們財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)深入開展。

根據(jù)省財(cái)廳行評(píng)辦和市行評(píng)辦的部署和要求，我局從月中旬起組織開展了全市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，目前已進(jìn)入第二階段，即自查自評(píng)階段，這個(gè)階段我們安排在月底完成。在前階段的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，我局積極組織開展了各種活動(dòng)，努力在“活、細(xì)、實(shí)”方面下功夫，取得了一定的成效。

一、在“活”上做文章

在開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)過程中，我們堅(jiān)持在“活”上做文章，在活動(dòng)形式上力求靈活多樣，將每一個(gè)活動(dòng)都組織得活潑、熱烈，這樣才能充分提高干部職工參與活動(dòng)的積極性和熱情。第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段，需要組織大量的學(xué)習(xí)活動(dòng)，而一般形式的學(xué)習(xí)往往使人感覺枯燥，學(xué)習(xí)熱情和效果都會(huì)大打折扣。為此，我們對(duì)如何做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分調(diào)動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果進(jìn)行了認(rèn)真研究和精心組織，結(jié)合的實(shí)際情況，在宣傳上采取了召開各級(jí)動(dòng)員會(huì)，電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒介宣傳，大量懸掛行評(píng)標(biāo)語，創(chuàng)辦專門的行評(píng)簡報(bào)發(fā)送到各部門單位，設(shè)立意見投訴箱，設(shè)置宣傳墻報(bào)專欄，開設(shè)公開的投訴電話，等等，通過這些多樣的宣傳，很好地營造成良好的行評(píng)氛圍；在學(xué)習(xí)上，采取了到監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)開展警示教育，黨組學(xué)習(xí)中心組組織理論學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉行三場(chǎng)講座，黨支部和科室集中學(xué)習(xí)，個(gè)人自學(xué)，寫心得體會(huì)，開展心得體會(huì)交流會(huì)，等等多種形式，有效地提高了學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)效果。在第二階段的查擺問題中，為找準(zhǔn)找全我局機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的各種問題，又采取了發(fā)放征求意見表，邀請(qǐng)各界代表召開兩場(chǎng)征求意見座談會(huì)，組織個(gè)小組分別到各線口單位上門征求意見，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)以及召開本局干部職工代表座談會(huì)、發(fā)動(dòng)全體干部職工共同查找問題寫出書面材料等各種形式，征求到了大量具體的意見和建議。

二、在“細(xì)”上做工作

財(cái)政系統(tǒng)是第一次開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，沒什么經(jīng)驗(yàn)可循，要開展好，確保取得預(yù)期效果，必須做過細(xì)的工作，細(xì)心、細(xì)致、細(xì)化。我們圍繞一個(gè)“細(xì)”字，力爭在各方面都做到思考周到，計(jì)劃周密，部署周全。我們制定了整個(gè)活動(dòng)的工作方案和每個(gè)階段非常具體的實(shí)施意見，每一個(gè)階段開始前均制定好具體的活動(dòng)日程安排表，具體哪一天做什么、怎么做、誰負(fù)責(zé)等等都安排得清清楚楚，一目了然；在每一個(gè)具體活動(dòng)開展前，我們都要認(rèn)真研究制定詳細(xì)的切實(shí)可行的計(jì)劃方案或?qū)嵤┮庖姡鐚W(xué)習(xí)兩個(gè)條例活動(dòng)的實(shí)施方案、警示教育活動(dòng)方案、從源頭上防治腐敗工作方案、走訪服務(wù)對(duì)象工作方案以及召開社會(huì)各界代表座談會(huì)和本局干部職工代表座談會(huì)方案，等等。對(duì)許多需要各有關(guān)科室完成的工作任務(wù)，則要求相關(guān)科室根據(jù)分工制定出相應(yīng)的具體落實(shí)方案，明確責(zé)任、時(shí)間安排和工作措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)每一個(gè)方案計(jì)劃，局領(lǐng)導(dǎo)都親自組織行評(píng)辦人員進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究討論，反復(fù)推敲，多次修改完善，有許多方案還廣泛征求全局干部職工的意見和建議，確保方案切實(shí)可行。

為全面推進(jìn)依法理財(cái)，促進(jìn)財(cái)政管理水平提高，落實(shí)《*省財(cái)政部門依法理財(cái)試點(diǎn)方案》的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)做好全市依法理財(cái)試點(diǎn)工作，按照《*市財(cái)政系統(tǒng)依法理財(cái)試點(diǎn)工作方案》的要求和“提升高度、加強(qiáng)組織、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、體現(xiàn)亮點(diǎn)和打造依法理財(cái)試點(diǎn)工作體系”的思路，結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、提升高度，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一全局對(duì)依法理財(cái)工作重要性的認(rèn)識(shí)

按照把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的指導(dǎo)思想，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體設(shè)想，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本的根本原則，結(jié)合我局工作實(shí)際，將依法理財(cái)試點(diǎn)工作作為我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大實(shí)踐活動(dòng)，通過組織開展《*省財(cái)政部門依法理財(cái)試點(diǎn)方案》的主題學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家學(xué)者在全局范圍進(jìn)行依法理財(cái)專題講座以及定期培訓(xùn)等一系列宣傳教育活動(dòng)，把全局每一位財(cái)政干部的思想統(tǒng)一到“切實(shí)開展依法理財(cái)試點(diǎn)工作、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的高度，為做好全市依法理財(cái)試點(diǎn)工作、完成好省廳交給我局的任務(wù)，奠定思想基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)，有效指導(dǎo)全市依法理財(cái)試點(diǎn)工作的開展

按照《*市財(cái)政系統(tǒng)依法理財(cái)試點(diǎn)工作方案》關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)的安排，成立全市依法理財(cái)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）和具體辦事機(jī)構(gòu)，分范圍、分重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督工作落實(shí)；盡快組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議，全方位討論依法理財(cái)試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)，充實(shí)調(diào)整工作方案，安排籌備財(cái)政部可能在我市召開的依法理財(cái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議；研究打造依法理財(cái)工作體系、制定方案實(shí)施細(xì)則和依法理財(cái)調(diào)研計(jì)劃，協(xié)調(diào)動(dòng)員全市財(cái)政系統(tǒng)積極開展工作，安排本年度全局依法理財(cái)工作任務(wù)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，成立由辦公室、組織人事處、預(yù)算處、監(jiān)督檢查處、條法處組成的局依法理財(cái)試點(diǎn)工作督導(dǎo)小組，定期、定向?qū)μ幨液蛦挝怀袚?dān)的試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，確保依法理財(cái)試點(diǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成，起到全省依法理財(cái)試點(diǎn)示范單位的作用。

三、分解任務(wù)，全面落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)依法理財(cái)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)

市效能辦確定將我局列入全市績效管理工作試點(diǎn)單位，今年。這是對(duì)我局近幾年來堅(jiān)持抓好績效管理成績的充分肯定，也是對(duì)我關(guān)心和信任，深感責(zé)任重大、使命光榮；將按市效能辦要求，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，并以此為契機(jī)，推動(dòng)我局績效管理工作邁上新的臺(tái)階。

局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近幾年來。以積極參加市政府組成部門績效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

一、實(shí)行財(cái)政績效管理的基本做法

充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估的基本做法，局的績效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績效考評(píng)體系。其主要做法有：

全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定，一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際，二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。考評(píng)程序上，始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評(píng)成績直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。