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黨員承諾踐諾是創先爭優活動的成功實踐，是發揮黨員先鋒模范作用的有效方法，是促進創先爭優常態化長效化的重要舉措。根據中央組織部《關于建立健全黨員承諾踐諾制度的意見》和省市縣文件精神，結合我委實際，制定本實施辦法。

一、基本要求

按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的總體要求，以爭當“五帶頭”優秀共產黨員、創建“五個好”先進基層黨組織為目標，建立健全黨員承諾踐諾評諾制度。

（一）緊扣中心工作。要引導黨員緊緊圍繞“工業強縣、農產名縣、美麗家園、民生”戰略，把黨員承諾踐諾評諾與促進單位改革發展穩定工作融為一體，不斷提高推動科學發展，促進社會和諧的能力。

（二）注重為民服務。堅持把聯系和服務群眾為黨員承諾踐諾評諾的重要內容，把群眾滿意作為衡量承諾踐諾評諾的重要標準，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷提高黨員服務群眾，做好群眾工作的本領。

（三）突出崗位貢獻。要根據黨員崗位特點和工作實際開展承諾踐諾評諾，引導黨員立足正在干的事情，將承諾事項融入崗位職責，化為崗位行動，在承諾踐諾評諾中創造佳績，多做貢獻。

（四）激發內生動力。要引導黨員把承諾踐諾評諾與追求進步的內在需求結合起來，充分激發干事創業的熱情和潛能，努力提高承諾踐諾評諾水平，不斷增強黨員隊伍的生機活力，保持和發展黨的先進性和純潔性。

二、方式方法

基層黨組織組織黨員開展承諾踐諾評諾，一般按照以下程序和方式進行。

（一）承諾。把黨員承諾作為評價黨員為不為民、敬不敬業、純不純潔的基本標準，作為衡量基層黨組織有沒有戰斗力、凝聚力、創造力的重要標尺。一是提出承諾。承諾一般分為年度承諾和即時承諾。年度承諾由黨員根據個人的崗位工作職責和年度目標任務，在每年年初提出，即時承諾根據階段性重點工作、臨時性任務或遇到突發性事件時提出。承諾根據實際情況，可采取黨員個人承諾、黨員集體承諾、黨員帶領群眾共同承諾等方式進行。承諾事項要具體明確、符合實際、切實可行。二是確定承諾。每名黨員可依崗按責向支部承諾1-2項，黨支部對黨員承諾要認真審核把關，逐一登記備案，建立臺賬，對抽象空洞或不切實際的承諾要指導黨員重新提出。三是公開承諾。黨員的承諾事項，要在黨小組會、支部黨員大會上進行通報，或通過基層組織黨務政務公開欄、電子顯示屏、新聞媒體要進行公開，在工作崗位制作承諾牌進行警示，廣泛接受黨員群眾監督。

（二）踐諾。黨員要積極行動、主動作為，認真履行承諾事項、兌現承諾內容、落實踐諾措施，確保承諾事項扎實有序推進、按時高效完成。一是明確進度。黨員根據承諾事項，明確踐諾的時間進度、重點措施和完成時限，基層黨組織要及時掌握匯總黨員踐諾情況，推行踐諾事項銷號管理，完成一項、銷號一項。二是定期報告。黨員要定期向所在的黨組織匯報踐諾情況，沒有完成的承諾事項要說明理由和下一步打算。三是督查通報。基層黨組織對黨員履行承諾情況要全過程跟蹤、全方位監督、隨機檢查，對沒有按時完成承諾事項的要及時提醒和幫助，支部對黨員踐諾情況每半年要通報一次，表揚先進，督促后進，確保諾必踐、踐必果。

（三）評諾。結合黨員日常組織生活和年度民主評議，對黨員承諾踐諾進行評議。一是嚴格“四評”。主要采取個人自評、黨員互評、群眾測評、領導點評的方式進行評價，個人自評要實事求是，重點匯報承諾事項完成情況和存在的問題，黨員互評要客觀中肯，做到相互學習借鑒，“比學趕幫超”：群眾評議要擴大參與面，注重邀請本地本單位黨外干部職工、服務對象、“兩代表一委員”等方面的群眾代表參與；領導點評既要肯定成績，又要指出存在的問題和努力方向。二是評出優劣。年度承諾的評議一般每年進行一次，以支部為單位，采取無計名投票的方式進行，評出“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等次，優秀率一般不超過10%。即時承諾由各地各部門各單位結合實際自行確定評議時間。三是表彰激勵。黨員評諾結果作為年度考核、民主評議、評先樹優的重要依據，對評定為“優秀”的，要確定為黨員示范崗，評定為“合格”的，要進一步激勵趕超，對“不合格”的，要重點教育整改，屢教不改的要按照有關黨內規定嚴肅處理。

三、保障措施

各單位要把建立健全承諾踐諾評諾制度作為加強黨員隊伍建設一項重要措施，抓緊抓好，務求實效。

（一）加強領導，落實責任。要把黨員承諾踐諾評諾制度納入黨建工作責任制，認真抓落實，單位黨委要加強領導和指導，研究解決問題，搞好督促檢查。基層黨組織要具體負責黨員承諾踐諾評諾的組織實施，切實為黨員履行承諾提供必要條件，領導班子和領導干部要帶頭承諾踐諾評諾，發揮表率作用。

（二）以人為本，關心激勵。要切實保障黨員的主體地位和民主權利，充分調動廣大黨員承諾踐諾評諾的積極性主動性。進一步完善黨內激勵機制，大力表彰在承諾踐諾評諾中涌現出來的優秀共產黨員，增強黨員的責任感和榮譽感。從思想、工作、生活上關心黨員，熱情關懷老黨員、生活困難黨員，認真解決黨員承諾踐諾評諾中遇到的難題，做好黨員服務工作，激發黨員承諾踐諾評諾的持久熱情。

（三）區別對待、分類指導。要結合基層黨組織實際。根據不同群體、不同崗位黨員特點，開展承諾踐諾評諾，努力體現帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣等方面的要求，對崗位固定、職責明確的黨員，要指導他們立足本職承諾踐諾評諾，對無固定崗位的黨員，可視情況設崗定責，仍崗承諾踐諾評諾，對流動黨員要指導他們結合自身實際情況承諾踐諾評諾，對因年老體弱等情況難以承諾的黨員，要區別對待，按照個人自愿、量力而行的原則承諾踐諾評諾，鼓勵他們做一些力所能及的工作，也可指導黨員根據自身實際，在履行社會責任方面承諾踐諾。同時基層黨組織也要開展承諾踐諾評諾工作，注意把黨組織承諾和黨員個人承諾結合起來，有關基層黨組織可將黨員承諾踐諾評諾與各地各部門各單位開展的其他崗位創先爭優、內部績效管理等活動有機結合起來進行，促進黨員群眾努力工作、爭創一流。

（四）廣泛宣傳、大力引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳黨員承諾踐諾評諾的重要意義和基本要求，引導廣大黨員群眾提高思想認識，在黨內外營造良好的社會氛圍，認真總結承諾踐諾評諾的好經驗好做法，積極推廣先進典型，充分調動基層黨組織和廣大黨員創先爭優的積極性主動性，為推動經濟社會發展多做貢獻。