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為了進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作，夯實計劃生育工作基礎(chǔ)，扎實推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)縣人口計生領(lǐng)導小組決定，在全縣范圍內(nèi)集中開展計劃生育集中宣傳服務月活動。為使此次活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，圍繞“一升三降”，以“黨政重視、夯實基礎(chǔ)、獎罰并重、優(yōu)質(zhì)服務”為主線，加大對計劃生育政策宣傳、技術(shù)服務和打擊違育行為的力度，保持我縣人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導

為組織開展好計劃生育集中宣傳服務月活動，特成立計劃生育集中宣傳服務月活動領(lǐng)導小組。

三、活動內(nèi)容

1、集中開展計劃生育政策宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人口相對集中的場所開展形式多樣的宣傳活動，向廣大育齡群眾大力宣傳計劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、獎勵優(yōu)惠等知識，進一步提高育齡群眾的國策意識和主動參與意識，自覺遵守計劃生育政策法規(guī)，自愿主動落實計劃生育長效避孕節(jié)育措施，違法違育者主動接受計劃生育行政處罰。

2、集中開展計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有力措施，進一步摸清四項手術(shù)和環(huán)孕檢欠賬對象底細，加強計劃生育避孕節(jié)育知情教育，倡導育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕措施，以落實長效避孕節(jié)育措施為主。各醫(yī)療保健機構(gòu)和計生服務站應當抓好優(yōu)質(zhì)服務以保證受術(shù)者的安全。

3、集中開展打擊“兩非”專項活動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過此次活動，至少摸排出一條有價值的“兩非”線索，并及時進行查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處不了的可移交至縣“兩非”辦查處。縣“兩非”專案組要多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)案源，集中時間、集中精力進行查處，嚴厲打擊“兩非”行為，確保性別比整治工作取得明顯成效，徹底扭轉(zhuǎn)我縣出生人口性別比攀升勢頭。

4、集中開展黨員干部、名人富人超生清理活動。各單位要對本單位或本轄區(qū)的干部職工、名人富人的生育情況進行逐一篩查，上報超生對象名單。國家干部、職工違法生育的除依法征收社會撫養(yǎng)費外，還必須依法依紀從嚴懲處；名人、富人違法生育的，要按其實際可支配收入下達社會撫養(yǎng)費征收標準，并堅決征收到位，同時還要對其違育行為給予公開揭露。

5、集中開展流動人口清理活動。進一步摸清流動人口的底細，核查流動人口計劃生育管理是否到位，是否有管理盲區(qū)，核查流出、流入已婚育齡婦女建檔、發(fā)證、驗證和信息聯(lián)系是否及時到位，做好建檔、發(fā)證、驗證工作，堵塞管理漏洞，提高流動人口建檔率、發(fā)證率和驗證率。

6、集中開展人口計生統(tǒng)計資料和信息質(zhì)量核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要加強對公安、衛(wèi)生、民政、農(nóng)醫(yī)保等部門涉及有關(guān)全員人口和出生信息資料的全面核查，對全員人口信息進行補充、修正和完善。確保部門信息與全員系統(tǒng)信息相符。要進一步加強對計生系統(tǒng)內(nèi)部資料的全面核查、清理和整理歸檔，確保內(nèi)部資料全面準確、規(guī)范，無邏輯性誤差。

四、實施步驟

集中宣傳服務月時間為2013年5月15日至2013年6月30日。

㈠宣傳動員階段（5月15日—20日）

各單位要按照本《方案》的要求，召開領(lǐng)導班子會議進行專題研究，成立工作機構(gòu)，制定詳細實施方案，進行周密部署；召開村組干部會議或社區(qū)主任、小區(qū)信息員會議進行大力宣傳發(fā)動，深入村、組、戶做好宣傳動員工作，大力營造宣傳服務月工作氛圍。

㈡摸底排查階段（5月21日—25日）

要深入村（社區(qū)）、組（小區(qū)）、戶認真進行調(diào)查摸底，特別是對節(jié)育措施欠帳、政策外生育、政策外懷孕、社會撫養(yǎng)費征收和“兩非”線索等情況進行摸底。且要理出服務對象詳細名單，為下一步服務做好基礎(chǔ)性工作。

㈢集中宣傳服務階段（5月26日—6月25日）

1、要集中時間、集中人力，采取有力措施，加大工作力度，對服務對象逐一督促、落實到位。

2、要對部門相關(guān)信息、計生帳卡資料及全員人口系統(tǒng)信息進行全面核查、清理整頓，確保信息覆蓋率和準確率均達99%以上。

㈣總結(jié)提高階段（6月26日—30日）

1、6月26日以前，各單位要對集中宣傳服務月活動開展情況進行全面總結(jié)，書面上報至縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組。

2、要對集中宣傳服務階段中遺留問題進行清欠掃尾，力爭全面落實到位，鞏固計生宣傳服務成果。

3、縣人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組將對集中宣傳服務月開展情況進行督促檢查和通報，對存在問題的，責令限期整改；整改不符合要求的，要重新補課，單位主要領(lǐng)導要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導說明情況。

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導，明確職責。開展計劃生育集中宣傳服務月活動是夯實基礎(chǔ)、爭先創(chuàng)優(yōu)的重要舉措。因活動涉及面廣，時間緊，任務重，情況復雜，政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加強領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，做到黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓，負直接責任，精心組織，周密部署，積極行動，確保宣傳服務活動穩(wěn)妥有序推進，取得實效。

2、強化協(xié)調(diào)，密切配合。集中宣傳月活動涉及到多部門協(xié)作配合，各部門要在本次活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，精心協(xié)作，密切配合。一是衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)、縣計生服務站要承擔本次活動四項手術(shù)施行任務，要早計劃、早部署，熱情服務，密切配合做好受術(shù)對象的避孕節(jié)育知情教育，引導育齡群眾選擇落實以長效避孕措施為主的避孕方法。要做好計劃生育技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務工作，確保手術(shù)安全；二是紀檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門仍要抽調(diào)精兵強將組成“兩非”專案組，對于“兩非”案件線索，要一查到底，堅決處理到位，決不姑息；三是公安派出所要做好本次集中宣傳服務月活動社會穩(wěn)定的維護工作，對阻礙、干擾、破壞本次活動的行為，依法予以嚴肅打擊。

3、主攻重點，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人員、集中時間、集中精力，充分調(diào)動鄉(xiāng)、村干部的積極性，將集中宣傳服務月活動任務進行分解，做到目標明確、責任到人、獎懲并重，以抓長效節(jié)育措施落實、“兩非”查處、黨員干部和富人超生查處為重點，進行全面摸底排查，狠抓落實處理到位，注重工作實效。

4、嚴肅紀律，強化考核。要堅持公開、公正、公平、透明的原則，堅持依法行政，文明執(zhí)法，嚴格貫徹執(zhí)行國家關(guān)于人口和計劃生育群眾工作紀律“八不準”和節(jié)育手術(shù)“四不做”規(guī)定，禁止辦“人情案”，杜絕“說情風”，確保集中宣傳服務工作全面落實和處理到位。在整個活動中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢5、10日要上報活動進度至縣人口計生委，對于組織不到位，措施不得力，集中宣傳服務活動進度太慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進行全縣通報。計劃生育集中宣傳服務月活動工作成效納入到2013年人口和計劃生育工作年度目標管理考核評分。