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為提高汛期應急反應和緊急救助能力，保障受災群眾的生命安全和基本生活，維護災區社會穩定，根據《市防汛抗旱應急預案》和《市民政局救災應急工作規程》要求，結合民政工作職責，特制定2014年度防汛救災應急預案。

一、適用范圍

本預案適用于全市洪澇、風雹、泥石流等自然災害。

二、指導思想

以“全員防汛”、“防大汛、救大災”為指導思想，在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統一領導下，做到職責明確、快速反應、措施有力、保障到位。

三、做好準備工作

（一）做好物資儲備。圍繞災民的吃、穿、住等基本生活需求，切實做好救災物資儲備，做到易儲存物資種類齊全，食品類物資與相應超市、商場簽訂好供貨協議，確保災情發生后能夠及時調運，滿足需求。5月1日前，各區縣將救災物資儲備情況報市民政局救災科備案。

（二）建好避難場所。根據成災規律、人口密度、地理環境等情況，各區縣要設立好應急避難場所，規劃好疏散轉移路線、設置好標志標牌，確保災害發生后群眾有序轉移，妥善安置，災區秩序井然有序。

（三）組建救災隊伍。市、區縣民政局要組建專門的救災工作隊伍，并充分發揮社區自治組織、志愿者服務隊伍的作用，按照市、區縣政府的統一安排組織培訓和演練，增強應急反應能力。

（四）加強防災教育。廣泛開展防災減災知識宣傳和教育，增強群眾的防災減災意識，提高群眾避險的能力。

四、預案啟動和災后救助

按照《市自然災害救助應急預案》文件執行。

五、工作機構及職責

按照《市民政局關于設立救災應急指揮部的通知》執行。

六、要求

（一）重視到位。各單位要從思想上、行動上高度重視防汛工作，務必繃緊防大汛、搶大險、救大災的這根弦，高度警惕、嚴陣以待、主動工作，確保人民群眾生命安全，基本生活有保障。

（二）值守到位。各單位要按照24小時值班制度的要求安排好值班人員；防汛帶班領導和值班人員要到崗到位履行職責，做好值班記錄，完善交接班手續；同時，值班人員要全程跟蹤雨情和災情，及時收集和準確上報各類信息，不得遲報、漏報、瞞報。

（三）追責到位。防汛救災期間擅離工作崗位，隱情不報、遲報、漏報、瞞報造成重大影響和防汛救災工作不力的，按照有關規定嚴肅處理。